抓基层 重监管 做好危险货物运输管理工作

第一篇：抓基层 重监管 做好危险货物运输管理工作

抓基层 重监管 做好危险货物运输管理工作

（兰州市公路运输管理处七里河管理所 林浩）

随着国民经济的快速发展，各行各业对危险货物的需求量不断增加，通过道路运输的危险货物的种类和数量也在不断的增长。危险货物运输指凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输、装卸、贮存和保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。危险货物在运输、装卸、储存、保管过程中，一旦某个环节出现疏漏，是非常容易造成人身伤亡，环境污染和财产损毁事故的。据有关资料，近几年我国每年道路运输危险货物在2亿吨左右，其中剧毒氰化物就达几十万吨，易燃易爆油品类达1亿吨。兰州是全国有名的石化产品基地，由此，化学品的物流、运输等业务就应运而生，并日益增加，危险性质的化学物品对道路运输提出了更高要求。因此，作为基层道路运输管理部门规范危险货物运输市场，从源头、制度上抓起，保障道路危险货物运输安全，是我们恪尽职守的重要职责。

一、监管危险货物运输市场是我们道路运输管理部门的重要工作

基层道路运输管理部门对危险货物运输管理工作的任务和职责是对已审批的道路危险货物业户及车辆实施后期监督和管理。

1、建台帐，摸清底数

运管部门在对危货运输企业的日常管理工作中，要对企业从事危险货物运输的车辆逐个进行登记注册，建立企业档案和台帐，摸清底数，进行跟踪。把工作细化，为实施动态管理，提供准确的数字和情况依据。并把危险品运输车辆数据台帐核对工作作为一项长期的工作来抓，保持数据最新、最及时和最准确。要利用每年对道路危险货物运输企业及车辆年审的机会，对企业各方面情况以及每一部车辆从从业人员持证上岗情况、车辆的技术等级评定情况、二级维护情况、经营行为情况、危险货物运输车辆安全运营情况进行严格把关，对审验不合格的一律取消运营资格。

2、促安全，常抓不懈

要按照国家和部委颁发的有关规章制度，督促各危险货物运输企业建立健全安全操作规程，贯彻落实好岗位责任制，车辆设备保养维护和安全质量教育等各项安全管理制度。加大监督检查力度，及时消除安全隐患，将危险货物的包装和标志，托运和单证，承运和交接，运输和装卸，保管和消防全过程都纳入管理，确保每一个环节都要安全无误。让企业领导到全体员工从思想上认识到危险货物运输安全的重要性。特别是在一些重大的节假日如“春运”、“五 一”、“十一”黄金周期间作好安全大检查工作，加强危险货物的监控、检查，健全和完善企业内部管理制度和安全制度，作到安全管理常抓不懈。

3、走出去，内外配合

负责危险货物运输业户及车辆的审核部门应配合稽查部门，定期向稽查部门提供业户和车辆情况，由稽查部门整改落实。同时稽查部门还应走出去开展源头、上路检查，及时制止无危险货物运输资格的企业和个人，不重视危险货物运输安全，不执行规章制度，不严格管理和不负责任的行为。通过日常稽查，发现非法从事危货运输主要体现在以下几点：一是车况差。个别经营者运输危险货物的车辆状况极差，甚至是即将报废的车辆。二是车型杂。在危险货物运输市场，运输危险货物的有专用车辆，也有私自拆改的旅行客车等，还有就是危险货物、普通货物交叉使用的车辆。三是未经审批装运液体的危险货物罐(槽)等容器存在安全隐患。按照规定，装运危险货物的罐(槽)应适合所装货物的性能，具有足够的强度，需每年进行一次罐体容积检测，合格的方可以使用；罐(槽)外部的附件应有可靠的防护措施，并配备相应的安全装置，必须保证所装货物不发生跑、冒、滴、漏，有些专用运输车辆、设备、搬运工具，防护用品须经定期检查。但有的经营者将自行改装未经检测的容器用于危险货物运输。四是车辆标志不清或没有。危险货物运输的车辆必须按 国家标准《道路运输危货车辆标志》悬挂规定的标志牌和标志灯，然而，少数经营者未按国家标准规定悬挂灯和标志，给其他运输车辆和沿途人、物及自然环境造成严重威胁。稽查组加强源头管理和路途中的稽查与检查，对那些无资质、无运输资格、无从业资格黑车坚决予以严厉处罚。

二、当前道路危险货物运输市场存在的问题

（一）企业规模小专业化程度低

第一、企业规模小。虽然从表面上看平均每户的车辆数都超过了10辆的要求，但有相当一部分是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的，而且挂靠的现象比较严重。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。

第二、专业化程度较低。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重，由于产运合一，危险货物运输企业经营目的是为了满足本单位生产经营的运输需要，而不是为了社会提供危险货物运输服务，而有能力组建专业的危险货物运输企业由于货源不能保证等原因不敢扩大规模，这是造成我市危险货物运输企业小、散、弱的一个主要原因。

第三、虽然严格把关，严禁不合格的企业、车辆、人员从事道路危险货物运输。但是，由于危险货物生产使用的企业分布广，批量小，要求高，而能提供专业服务的企业又相对较少，且分布不均匀，难以全面满足用户的要求，从而导致一些不符合要求的企业还在非法从事危险货物运输，无证 经营还禁而不止，危险货物运输市场秩序还较混乱。

（二）车辆技术状况比较落后

第一、危险货物运输车辆折旧年限过长，老旧车辆、带病车辆大量存在，车辆技术状况较差，专业运输车辆少，有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后，虽然运管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》，但有不少车辆继续在营运。

第二、装运设备、安全设施等技术水平低，人工装卸、自制罐（桶）设备、设施老化，极容易造成漏泄、爆炸等。

第三、运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。大多数地方还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。

第四、安全防护设施和专业技术人员明显不足。这一点在危险货物运输企业中表现尤为突出，不少企业安全防护用品明显匮乏,有些有罐车的运输企业连防化服、防毒口罩都没有更不用说堵漏仪等设备，专业技术人员就更是缺乏，有个别企业的承运几十种危险货物，竟然没有自己的专业技术人员，罐体车辆倒罐人员更是少得出奇。

（三）从业人员素质不高，流动性大

从业人员是道路运输行业的经营者和生产者，也是运输安全的落实者，然而运输企业的从业人员却普遍存在素质不高，安全行车技能差、安全防范意识不强等问题。目前，道 路运输企业外聘驾驶人员都比较多，有的企业外聘驾驶员高达80％，危险货物运输企业中有些企业根本就没有自己的驾驶员、押运员队伍。从业人员大多数为农村务工人员、下岗人员等，执业经历少、执业技能差、安全服务意识不强。出于生计上的考虑，一些驾驶人员在对一些地方路况根本不熟的情况仍然会执行运输任务，还有一些驾驶人员、押运人员对有些危化品化学性质、危害性、储运要求、应急措施、注意事项都不了解的情况下仍然执行运输任务；还有一些驾驶员多挣钱在一经营业主的要求下超载超速、疲劳驾驶等等。松散的挂靠经营还导致营运驾驶员、押运员流动频繁，频繁的流动虽然有利于经营车主和运输企业压低驾驶人员工资，降低经营成本，但同时也埋下了重大安全隐患,频繁的流动容易造成驾驶员运营线路的不熟、容易造成驾驶人员对运输车辆安全技术的不熟、从事危险货物的还容易造成驾驶人员因对承运货物的不了解而出现无法有效处置泄露事故，无法有效应对其他突发灾害性事故。

（四）企业安全管理不到位

第一、由于企业规模小、缺少具有专业知识的管理人员，组织机构、管理制度不健全等原因导致企业安全管理不力，措施难以到位。目前有相当多的企业由于采用了租赁、承包甚至挂靠的经营方式，在安全管理中存在着“以包代管、以保代管、以罚代教”的现象。说起来重要、做起来次要、忙 起来不要已成为一些企业领导安全工作的“游戏规则”，一些企业没有建立完善的安全管理制度或虽制定了制度但没有很好地落实，使得安全管理制度变成一纸空文，安全管理漏洞百出，安全事故频发。

第二、有的危险货物运输企业对车辆技术状况的管理缺乏源头管理和动态监管方法和措施，不能及时掌握车辆技术状况完好程度。有的企业片面追求经济效益，没有按照“强制维护、定期检测、视情修理”的规定对车辆进行维护和检测，或者维护检测流于形式，造成车辆技术性能不能保证。同时还有部分已定为二级车况的车辆还继续在从事危险货物运输，普通运输车辆运输危险货物的现象较普遍，还有加大罐车的罐体严重超载等等，留下了安全隐患。

第三、企业安全管理的手段落后，缺乏有效的教育、监管、激励、奖惩机制。企业往往忙于事后的事故处理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落实以及事故的防范。

第四、对运输安全执行层管控能力弱化。由于挂靠经营现象普遍，企业安全责任链条过长，导致企业对驾驶员管控能力弱化，驾驶员听命于经营车主，为了多赚钱，经营车主往往放松对车辆的保养，忽视驾驶员安全操作技能和安全行车能力的管理。

三、做好危险货物运输管理工作的几点建议

从以上论述可以看出，危险货物运输与人们的生活和生 命财产是息息相关的。危险货物的运输作业直接关系到城市和人民的安全，因此，加强对道路危险货物运输的管理和实施专项管理是十分重要的，各级道路运管部门必须加大管理力度，确保危险货物运输的安全，做好以下工作：

（一）强化市场监管

虽然危险货物运输车辆仅约占所有货运车辆比重不大，但因道路危险货物运输管理的技术性、专业性很强，工作难度很大，运政管理部门必须高度重视，根据有关法律法规，充分履行职责，加强危险货物运输的检查，规范经营行为，尤其要严历打击无证经营和超范围运输，对违章车辆严管重罚。

要严把“三关”即企业资质关、车辆及设施设备技术条件关、从业人员持证上岗关。要严格审查运输、维修、培训、检测等企业资质条件，严格各类从业人员资格证书的考核、发证工作。加强对货运站场、仓库、危险品装卸等源头的检查和安全管理，严禁无证和超范围经营以及超速、超载运输、疲劳驾驶等。

在专项整治的基础上，要建立专业培训基地，普及危险品运输知识，提高技术操作水平，尤其是要增强从业人员遇到突发事件的应变能力和抢险能力，同时要严把危险品运输企业和车辆准人关，切实做到“企业资质合格，车辆符合要求，从业人员持证上岗”。要逐步完善运政执法行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，进行以安全，质量，诚信为主要内容的运输企业动态考核，落实运输企业的责任。对道路危险货物运输企业实施质量信誉考核制度，定期评定质量信誉等级。发生重大运输安全或质量事故，造成人身伤亡的企业和个人，要查明原因，吸取教训，影响恶劣的勒令其退出市场，对有关责任人员，应取消其从业资格。

（二）抓好运输企业安全

作为运政管理部门，应进一步完善安全管理的法律、法规、规章和配套实施办法，制定企业安全检查和行业监管标准以及安全生产考核标准，使行业安全监督管理工作逐步走上标准化、规范化、科学化轨道。

目前，危货运输企业车辆挂靠经营较普遍，从业人员流动性大，加之企业安全管理薄弱，未建立起健全的应急救援预案等，导致危货运输安全形势严峻。管理部门要引导企业向专业化、规范化方向发展：首先，健全安全管理机构，企业主要领导要作为企业安全生产的第一责任人，并配备得力的安全管理人员；其次，建立岗位安全责任制度，安全教育制度，使从业人员有章可循，牢固树立安全意识；第三要实行车辆设备定期维修和检测，车辆停放、车辆清洗、消毒等制度；第四要制定应急处置方案和事故处理制度，要做到一切按制度办事，万无一失；第五实现动态监控。在危货运输 车辆上安装GPS系统及其它通讯设备，制定事故应急预案。

要深入研究安全生产规律，不断提高交通安全监督的针对性和有效性。要从抓预防人手，抓重大事故隐患和危险源头的治理和监控。对重大事故隐患要逐一落实整改责任单位，整改责任人和整改时限。无正当理由又整改不力的，要按已发生事故对待，追究责任单位和责任人的责任，因此而发生事故的，依法从严从重处理。

企业是安全责任主体，要督促企业认真建章立制，强化企业安全基础建设，保证必要的安全投入。搞好职工安全操作规程和技能培训，引导企业积极开展安全评估，安全质量标准化活动，建立自我约束，持续改进的安全工作机制和长效工作机制。

（三）加强部门之间协调

道路危险货物运输管理涉及多个部门。国务院在《危险化学品安全管理条例》中明确了各部门的职责，但实践证明，这种条块分割，多家管理，共同负责的体制有诸多弊端，因未规定主管部门及各部门如何配合，从而形不成合力。必须建立一个高效、统一的，跨地域的危险化学品管理体制。有条件的，危险晶运输量大的城市应建立危险品紧急事件处理中心，并吸纳有经验的专家参加。一旦发生危险货物运输事故，以最快的速度通知公安、消防、环保、医院等各方到达出事地点，及时组织抢救，协调事故处理，将事故损失降到 最低程度。

目前，相关部门对国务院《条例》部分条款理解存在分歧。公安部门提出将危险化学品公路运输安全监督和消防管理职能移交给交通部门。质检部门设立的容器检测点少，检测费用较高，难以满足容器检测要求，交通部门车辆审验时，许多车辆因不能提供容器检测证书和检验合格证，而不能通过年审。危货运输从业人员资格证的办理，存在安检部门、消防部门和交通运政部门多家办理的情况，从业人员不知道应该办那家的，甚至有一名从业人员持有几种从业资格证的现象。运输车辆每年参加审验，要上两家部门的检测台，检测同样的内容，业户重复缴检测费，增加了经营业户的不合理负担。

作为交通运政部门来说，要加强与各相关管理部门的沟通和联系，寻求各部门的理解，支持和配合，增加管理合力，同时力求高效，简便。各部门要根据国家有关规定履行各自职责，密切配合，加强沟通，共同制定措施，做好道路危险货物运输管理工作。

（四）搞好行业培训，提高行业整体素质

运管人员和从业人员都必须具备一定的业务知识和安全知识。要对认识上有误区，守法经营意识差的业户进行有关危险货物运输的政策、法规、开业条件、专业技术知识及安全运输常识的培训，保证培训质量，人员经考试合格后，方可持证上岗。由于一些运输企业的从业人员更换频繁，造成老的刚培训完，就离开岗位，新的又对操作规程不了解，形成从业人员的安全隐患。因此，运管部门要定期对道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理的人员进行培训，严格考核制度，在最大限度上提高准入门槛。并制订一些行之有效的办法，用以稳定危险货物从业人员队伍。我们还应该将危险货物运输相关的法律法规普及到客户中去。运管部门要进行跟踪管理，实行年度考核制度，把住从业人员的素质关。

（五）加大源头管理和路面稽查的力度

运管部门应该要以国家和上级交通主管部门现有法规、规章为依据，充分履行职责。规范经营者的经营行为，对违章的经营者要严管重罚，对非法经营危险货物运输的企业或个体户要给予坚决的打击。加大市场检查力度，重点要加强对危险货物集散地和重要运输线路的监督检查，及时纠正违章作业，取缔无证经营业户，消除事故隐患。与公安、交管、消防、环卫等部门配合协作，共同维护市场秩序。逐步推行联合办公制度，减少办事环节，提高办事效率，更好地服务于企业，服务于道路危险货物运输市场。

（六）创造良好的安全氛围

安全管理不能有空白，要广泛发动和依靠群众，宣传和教育群众，形成人人重安全，人人管理生产，人人关心安全 的局面，才能有效地预防和防止事故的发生。这就要求安全管理工作做到深入细致，使安全生产家喻户晓，人人明白，建立健全群众性的安全管理网，形成“专管成线，群管成网”，使预防措施落实到生产班组、单车和每一个职工身上，把有关安全生产的方针、政策、法规、制度及预防措施变为职工的自觉行动。

第二篇：道路危险货物运输管理工作规范

道路危险货物运输管理工作规范

第一节

道路危险货物运输许可

一、道路危险货物运输许可事项及实施主体

道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可，由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。

二、道路危险货物运输许可条件

（一）经营性道路危险货物运输许可条件

申请从事道路危险货物运输经营的，设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

1．有符合下列要求的专用车辆及设备。（1）自有专用车辆5辆以上；

（2）专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T 198）规定的一级技术等级；（3）配备有效的通讯工具；

（4）有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

（5）配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

（6）运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；

（7）罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

（8）运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。2．有符合下列要求的从业人员。

（1）专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；

（3）驾驶人员、押运人员、装卸管理人员取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度。安全生产管理制度包括以下内容：（1）安全生产操作规程；（2）安全生产和岗位责任制；（3）安全生产监督检查制度；

（4）危险货物运输登记制度，主要内容包括托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶人员、押运人员姓名等；（5）从业人员安全管理制度；（6）安全例会制度；

（7）安全培训和教育学习制度；（8）车辆、设施、设备安全管理制度；（9）事故处理应急预案等。

（二）非经营性道路危险货物运输许可条件

1．非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物运输的行为。2．非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同，除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外，还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位，且自有专用车辆的数量可以少于5辆。

三、道路危险货物运输许可办理程序

（一）要求提交的申请材料

道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的，应当要求申请人提供相关材料。

1．申请从事经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输经营申请表》；（2）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；（3）企业章程文本；

（4）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输登记制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。2．申请从事非经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：（1）《道路危险货物运输申请表》；

（2）省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；（3）特殊运输需求的说明材料；

（4）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；

（5）拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（6）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（7）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；（8）有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产和岗位责任制，事故处理应急预案等。

（二）申请材料形式审查及处置

设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

（三）许可前审核

受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。

（四）许可决定

道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查，并根据实地核实的情况，按照公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定：

1．决定准予许可的，应当予以公示并向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质； 2．决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由； 3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

（五）《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放

1．道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人核发《道路危险货物运输许可证》。

2．被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当在“经营范围”中加注原有的其他许可事项及新许可的道路危险货物运输事项，同时收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

3．被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

（六）监督履行投入车辆承诺

1．被许可人作出投入车辆承诺的，作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺，核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求，罐体是否经质检部门检验合格。

2．超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期间6个月还不履行投入车辆承诺的，其从事危险货物运输条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可，并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。

（七）配发《道路运输证》

1．道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。2．《道路运输证》“经营范围”栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。

3．从事非经营性道路危险货物运输的，应当在《道路运输证》“备注”栏中上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

四、行政许可结果公告

道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后，应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果，接受社会监督，方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。

公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围，车辆牌照号及核定的经营范围，驾驶人员、押运人员等。

五、设立子公司许可程序

道路危险货物运输企业设立子公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

六、设立分公司报备程序

（一）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理： 1．道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。4．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

（二）道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和《道路运输经营许可证》副本（原件）。

2．经核实，道路危险货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本（原件）办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增危险货物运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

5．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

七、许可变更办理程序

（一）道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照有关许可的规定办理。

（二）道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中，变更地址的，道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。

（三）许可变更后，道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，收回原证件。

八、终止经营办理程序

（一）道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

（二）如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。

（三）如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

九、建档

道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后，应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的，可同时存电子档案。

（一）经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 5．如需要委托的，存档授权委托书；

6．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

7．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．安全生产管理制度文本；

11．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》；

13．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件； 18．其他存档材料。

（二）非经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 11．安全生产管理制度文本；

12．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 13．《交通行政许可申请受理通知书》；

14．道路运输管理机构审核意见（包括同意或不同意的意见）； 15．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 16．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 17．《道路危险货物运输许可证》复印件； 18．《道路运输证》复印件； 19．其他存档材料。

第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理

一、危险货物运输车辆管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。

（二）专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）规定的要求装置标志灯、标志牌。

（三）道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆，不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输，应为车辆办理《道路运输证》变更手续；对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。

二、专用设备管理

（一）道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（JT 617）规定的技术要求。

（二）罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB 150）、《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB 18564）等国家标准规定的技术条件，应提供质量监督部门出具的检测合格证明。

（三）罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

（四）专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

三、危险货物运输车辆审验

道路危险货物运输车辆实行定期审验制度，设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。

（一）审验时间

道路危险货物运输专用车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。

（二）审验内容

道路运输管理机构应当对危险货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况，罐式车辆应提供罐体检验合格证； 2．车辆技术档案，罐式车辆应标明罐体容积； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．专用车辆投保危险货物运输承运人责任险情况； 7．罐式专用车辆罐体质量检验情况；

8．必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况； 9．专用车辆的标志灯、标志牌安装情况； 10．其他按规定需审验的内容。

（三）审验程序

道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆： 1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。

3．道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核，评定车辆技术等级。6．道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。

7．专用车辆的技术等级达到一级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为，符合要求的，则车辆审验合格，在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；审验不符合要求的，应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

8．审验结束后，设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。

四、危险货物运输车辆异动

（一）新增车辆

道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。3．新增专用车辆技术等级应当是一级。

4．专用车辆是罐式车辆的，还应当提供罐体检测合格证。

5．符合条件的，道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

6．新增专用车辆有关手续办理结束后，道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。

（二）车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆，以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆，道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。

（三）转籍或过户车辆

危险货物运输专用车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。

3．专用车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．专用车辆转籍、过户后，拟继续从事道路危险货物运输的，专用车辆的新所有人凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．专用车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。

（四）车辆报停

1．道路危险货物运输专用车辆拟报停的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》，到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。

（五）车辆被终止经营

道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。

五、危险货物运输车辆档案

（一）车辆管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持“一车一档”，应包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 8．罐体检测合格证或检测报告复印件等； 9．其他按规定要求归档的资料。

（二）车辆技术档案

道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持“一车一档”，应当包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等；

2．主要部件更换情况、修理记录； 3．二级维护记录（含出厂合格证）； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 10．罐体检测合格证或检测报告复印件； 11．其他按规定要求归档的资料。

（三）道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

（四）道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路危险货物运输管理

一、道路危险货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管，对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督，规范运输行为。

（一）监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。

（二）查处违反道路危险货物运输许可的行为，查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。

（三）查处违反道路危险货物运输规范的行为。

（四）查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。

（五）查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。

二、道路危险货物运输企业质量信誉考核

道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行，由省级道路运输管理机构统一组织开展，设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

三、道路危险货物运输管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案，并保存完整。

（一）道路危险货物运输企业管理档案

道路危险货物运输企业管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．运输危险货物的类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； 5．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

6．已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证复印件，驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件； 7．安全生产制度文本；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

11．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》； 13．道路运输管理机构审核意见；

14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件；

18．《企业法人营业执照》、《税务登记证》（企业）及消防部门登记证书等复印件； 19．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 20．其他规定要求归档的资料。

（二）非经营性道路危险货物运输单位管理档案

非经营性道路危险货物运输单位管理档案应当包括以下内容：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安监部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．已聘用或拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

11．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片； 12．安全生产管理制度文本；

13．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 14．《交通行政许可申请受理通知书》； 15．道路运输管理机构审核意见；

16．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 17．道路运输行政许可文书（证件）送达回证； 18．《道路危险货物运输许可证》复印件； 19．《道路运输证》复印件；

20．《企业法人营业执照》、《税务登记证》21．危险货物运输承运人责任险保单复印件；22．其他规定要求归档的材料。

企业）及消防部门登记证书等复印件；（

第三篇：江苏省道路危险货物运输管理工作规范

江苏省道路危险货物运输管理工作规范

二〇〇七年十月十七日

第一章

第一条 为规范道路危险货物运输管理，保障道路危险货物运输安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》和《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，制定本规范。

第二条 本规范适用于江苏省内各级道路运输管理机构。县级以上道路运输管理机构根据本规范负责具体实施道路危险货物运输管理工作。

第三条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的，除符合本规范外,还应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。

法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。

第四条 道路危险货物运输管理的职责是：贯彻执行国家关于道路危险货物运输的方针政策、法律、法规以及国家和行业标准；负责道路危险货物运输企业（单位）的资质认定（包括车辆技术状况、人员资格条件、设施设备及安全生产管理制度），并负责前述事项的监督检查；研究制定本地区道路危险货物运输管理及行业发展政策、措施，协调有关职能部门做好道路危险货物运输管理工作；在政府统一领导下，参与道路危险货物运输事故应急救援和事故处理工作；组织开展行业安全教育活动。

第二章

第五条 道路危险货物运输分为经营性和非经营性。

资质条件

总 则

（一）经营性道路危险货物运输 申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件： 1.有符合下列要求的专用车辆及设备：

①自有专用车辆5辆以上；

②专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；

③配备有效的通讯工具。车辆应当安装GPS监控系统车载终端，车载终端应符合《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》（AQ3004-2005）技术标准要求，并能适时监控；

④有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和Ⅰ类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志，停车场地面积应达到车辆总数的投影面积2倍以上；

⑤配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

⑥运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器；

⑦罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

⑧运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。

2.有符合下列要求的从业人员：

①道路危险货物运输驾驶人员应取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，3年内无重大以上交通责任事故，取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上，接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

②道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员年龄不超过60周岁，初中以上学历。接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

③从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证，并与企业（单位）签订一年以上有效劳动合同；

④聘用非本地道路危险货物运输从业人员，且从业时间超过3个月的，应当到服务地管理部门备案。

3.有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。

（二）非经营性道路危险货物运输

1.符合下列条件的企事业单位之一，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输：

①省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业；

②有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。

2.具备第五条

（一）规定的条件，但自有专用车辆的数量可以少于5辆。

第三章

第六条 申请从事道路危险货物运输经营的企业（单位）应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）《道路危险货物运输经营申请表》（见附件）；

（二）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

（三）企业章程文本；

（四）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（五）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，申请材料

驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（六）拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数、车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，车辆配备GPS定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（七）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料(国家有规定的应当按照规定由相关部门提供；没有规定的由安监部门认可的安全评估机构提供)；

（八）有关安全生产管理制度文本。

第七条 申请从事非经营性道路危险货物运输的企业（单位），向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第六条第(五)至第(八)项规定的材料外，还应当提交以下材料：

（一）《道路危险货物运输申请表》（见附件）；

（二）下列形式之一的单位基本情况证明：

1.省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》；

2.能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料； 3.特殊运输需求的说明材料；

4.经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

第八条 道路危险货物运输经营者申请变更许可事项、扩大经营范围的，按照第六条和第七条提交有关材料。

第九条 申请终止道路危险货物运输经营的，应提交以下材料：

（一）书面停业申请；

（二）《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》正、副本原件；

（三）所有道路危险货物运输车辆道路运输证原件。

第十条 申请新增道路危险货物运输车辆的，应提交以下材料：

（一）道路危险货物运输车辆道路运输证配发申请表；

（二）车辆行驶证及复印件；

（三）车辆综合性能检测报告（检测报告应含GB1589符合性结论）；

（四）悬挂标志牌、标志灯的车辆前后照片各一张；

（五）罐体车辆需罐体检测合格证及复印件；

（六）车辆安装GPS定位系统证明；

（七）车辆投保承运人责任险保单及复印件；

第十一条 申请注销道路危险货物运输车辆的，应提交以下材料：

（一）道路危险货物运输车辆注销申请表；

（二）《道路运输证》原件。

第十二条 道路危险货物运输企业（单位）申请设立分公司的，应当向设立地市级道路运输管理机构报备，并提交以下材料：

（一）道路危险货物运输企业分公司设立报备申请表；

（二）企业道路运输经营许可证和营业执照复印件；

（三）分公司组织机构、负责人、人员设置情况；

（四）分公司营运车辆《机动车行驶证》和《道路运输证》复印件；

（五）分公司安全生产管理制度文本。

第十三条 申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）机动车驾驶证及复印件；

（三）道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件；

（四）相关培训证明及复印件；

（五）道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

第十四条 申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）学历证明及复印件；

（三）相关培训证明及复印件。

第四章

第十五条 道路危险货物运输许可主体为设区的市级（下同）道路运输管理机构，市级道路运输管理机构可以委托县级道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输和增加道路危险货物运输经营事项的企业（单位）进行先期审查。

第十六条 申请从事道路危险货物运输业务的，应按规定向所在地市级道路运输管理机构提出申请,并提交有关材料。市级道路运输管理机构自收到申请的20个工作日内,应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》以及《交通行政许可实施程序规定》规定的程序实施道路危险货物运输行政许可,并进行实地核查。

决定准予许可的，应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人颁发《道路危险货物运输许可证》；

决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十七条 道路危险货物运输企业（单位）终止危险货物运输业务的，应当在终止之日的30日前告知原许可机关，道路运输管理机构在10个工作日内作出决定，并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原发放机关。

第十八条 道路危险货物运输企业（单位）设立分公司从事道路危险货物运输的，应当向设立地市级道路运输管理机构申请报备，并提交相关材料。

（一）设立分公司的企业（单位）属同一道路运输管理机构管辖的，道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏予以注明，发放新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司报备证明；企业凭备案证明以及母公司《道路运输经营许可证》正、副本复印件办理工商、税务登记手续；

许可程序

（二）设立分公司的企业（单位）不属同一道路运输管理机构管辖的，道路运输管理机构应当核查该企业（单位）在当地从事道路危险货物运输经营活动是否具备条件，并发函向母公司注册地的道路运输管理机构核实。符合从事道路危险货物运输经营活动条件的准予报备，向分公司颁发《道路运输经营许可证》副本，道路危险货物运输企业（单位）凭备案证明、母公司的《道路运输经营许可证》（副本）复印件办理工商、税务登记手续。

第十九条 道路危险货物运输企业（单位）新增危险货物运输车辆的，应向市级道路运输管理机构申请，并提交相关材料，道路运输管理机构按照相关规定对拟购置车辆进行审核，符合条件的，7个工作日内配发车辆《道路运输证》。

第二十条 道路危险货物运输企业（单位）申请注销道路危险货物运输车辆的，应向市级道路运输管理机构提出注销道路危险货物运输车辆申请，并提交相关材料，道路运输管理机构接到申请后，2个工作日内作出准予注销或不准予注销的决定，准予的，收回原《道路运输证》。

第五章

第二十一条 《道路运输经营许可证》、《道路危险货物运输许可证》、《道路运输证》的经营（运输）范围按《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）的规定和项别填写。若许可被许可人运输某一类别的全部项别或者该类别不分项别的，直接填写类别；若只允许被许可人运输特定危险货物的，可按《危险货物品名表》（GB12268-2005）直接标注危险货物的品名。

第二十二条 被许可人应当按照限定的时间落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且专用车辆符合许可要求、罐体经质检部门检验合格后，应当为专用车辆配发《道路运输证》，并在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输危险货物的类别、项别。其中对从事非经营性道路危险货物运输的，应当在其《道路运输证》上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

第二十三条 被许可人已获得其它道路运输经营许可的，市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》，并在经营范围中加注新许可事项。

证件发放

第二十四条 道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。

第二十五条 被许可人应当持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

第二十六条 道路危险货物运输从业人员（驾驶员、装卸管理人员和押运员）的从业资格证件的发放和管理按照《道路运输从业人员管理规定》相关规定执行。

第六章

第二十七条 道路危险货物运输企业（单位）的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。企业（单位）应当加强安全生产管理，按规定配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案（内容包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备及处置措施等），严格落实各项安全制度。

第二十八条 道路危险货物运输企业（单位）管理制度基本内容包括：

（一）安全生产责任制；

（二）安全生产操作规程；

（三）车辆及设施的维修、检测和检查；

（四）安全学习制度；

（五）从业人员管理；

（六）事故应急救援处理制度；

（七）车辆GPS监控管理；

（八）奖励和惩罚制度。

道路危险货物运输企业（单位）应根据管理制度基本内容，结合自身经营项目的特点和要求，进一步细化。

第二十九条 道路危险货物运输企业（单位）必须确保“车辆资产统一、劳动关系统一、经营调度统一、财务结算统一”管理制度的建立和落实。

第三十条 道路危险货物运输企业（单位）应当每两年一次由安全生产监督管理部门指定的评估机构进行评审并评审合格，出具的评估报告应经县级以上安监部门备案。

企业安全责任

第三十一条 道路危险货物运输企业(单位)应加强车辆GPS监管，对专用车辆实行24小时监控，定期对GPS监控信息进行收集、整理和分析。相关数据应于次月５日前提交给市级道路运输管理机构。

第三十二条 道路危险货物运输企业（单位）或从业人员必须严格按照交通部《汽车运输危险货物规则》（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）要求操作，不得违章作业。承担危险货物装卸作业时，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。

第三十三条 道路危险货物运输驾驶员应当按照规定填写行车日志，安全管理人员应对执行任务的人员、车辆进行仔细交待和检查，确保出行人员全面掌握安全注意事项，确保出行车辆符合安全行车要求。

第三十四条 道路危险货物运输企业（单位）应当定期开展道路危险货物运输从业人员安全教育培训活动，每月至少开展1次以上，每个从业人员必须每月接受教育1次以上。

第三十五条 道路危险货物运输企业（单位）要定期开展车辆检测和二级维护，道路危险货物运输车辆必须到具备危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修；每月应对专用车辆至少检查1次，“五一”、“十一”、“春节”等重大节假日前要对车辆进行集中检查，并将检查情况及时向当地道路运输管理机构上报。

第三十六条 道路危险货物运输企业（单位）应规范内部管理，完善各类道路危险货物运输档案，包括相关法律、法规、管理文件、措施方案、整改记录以及台帐资料等，如实上报有关统计报表。

第七章

第三十七条 县级以上（含县级）道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输企业（单位）的日常管理和监督检查工作。市级道路运输管理机构应定期组织本级和下属道路危险货物运输管理人员学习培训，提高依法行政和规范监管能力。

第三十八条 道路运输管理机构监督检查的内容包括：

（一）道路危险货物运输企业(单位)经营资质条件（车辆技术状况、人员

监督检查

资格条件、设施设备维护及安全管理制度等）的符合性情况;

（二）道路危险货物运输企业（单位）安全生产管理制度落实情况；

（三）企业守法经营、安全生产等情况。

第三十九条 市级道路运输管理机构每年对辖区内道路危险货物运输企业（单位）的监督检查应不少于2次；县级道路运输管理机构对辖区内道路危险货物运输企业（单位）的监督检查每季度应不少于1次；“五一”、“十一”、“春节”等重大节假日，应开展节前全面检查，并将检查情况及时报省厅运管局。市、县道路运输管理机构对运输剧毒、爆炸和Ⅰ类包装危险货物的企业（单位）实行重点监管。

第四十条 道路运输管理机构对道路危险货物运输企业（单位）实施依法监督检查应符合下列程序：

（一）实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通行政执法证件。

（二）进入道路危险货物运输企业（单位）进行检查，可以向被检查单位和个人了解情况，调阅和复制有关资料。但是，应当保守被检查单位和个人的商业秘密。

（三）监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字确认。

第四十一条 违反《道路危险货物运输管理规定》，道路危险货物运输企业（单位）已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。

第四十二条 责令企业（单位）限期整改的，道路运输管理机构应向企业（单位）发出书面整改通知书，到期做出整改验收是否合格结论，确保其整改到位。

第四十三条 被监督检查的企业（单位）和个人应当接受道路运输管理机构及其检查人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或资料。

第八章

审验

第四十四条 市级道路运输管理机构应当对道路危险货物运输业户、车辆实行审验，审验采取到期年审的方式进行，每年1次。

业户和车辆审验时，应经县级道路运输管理机构初审合格并签注意见后，报市级道路运输管理机构进行复审。

第四十五条 业户审验的内容包括：资质条件（车辆技术状况、人员资格条件、设施设备及安全管理制度等）、当前月份前12个月内的安全生产情况、规费缴纳情况、违章记分情况、质量信誉考核情况以及其他应依法检查的项目。

对审验合格的业户，应在《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》副本“检查（考核）记录”栏加贴考核条形码，并加盖考核章。

对审验不合格并在规定整改期限内仍不符合经营条件的业户，应按照《江苏省道路运输市场管理条例》，注销其《经营许可证》，并书面告知工商行政管理部门。

第四十六条 车辆审验的内容包括：车辆技术状况、车辆标志灯、标志牌安装情况、车辆GPS安装和使用情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况以及其他应依法检查的项目。

对审验合格的车辆，应在《道路运输证》副本的“车辆审验及技术等级记录”栏加贴年审条形码，并加盖审验章。

对审验不合格并在规定整改期限内仍不符合经营条件的车辆，应依法注销其《道路运输证》。

第四十七条 道路危险货物运输从业人员的审核，按照《道路运输从业人员管理规定》相关规定进行。

第九章

第四十八条 县级以上（含县级）道路运输管理机构应建立健全道路危险货物运输业户档案和车辆档案，并妥善保管。档案记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。档案实行“一户一档”和“一车一档”制度。

档案管理

第四十九条 业户的下列资料应予归档和留存：

（一）业户开业、变更、年审、注销等资料；

（二）车辆新增、变更、过户、年审、注销等资料;

（三）从业人员资格考试申请，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核、继续教育记录等资料。

第五十条 归档的文件资料应做到格式统一、装订整齐、分类清晰，便于查找。资料内容书写工整，字迹清晰，纸张优良。存档资料禁止使用圆珠笔和铅笔书写、签批。

附件一：道路运输管理机构台帐及报表 1.道路危险货物运输经营申请表 2.道路危险货物运输申请表

3.道路危险货物运输企业分公司设立报备申请表

4.道路危险货物运输车辆道路运输证配发表 5.道路危险货物运输经营业户审验表 6.道路危险货物运输车辆审验表 7.道路危险货物运输车辆注销申请表

8.道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表 9.道路危险货物运输情况统计表 10.道路危险货物运输督查登记台帐

附件二：道路危险货物运输企业（单位）台帐及报表 1.道路危险货物运输车辆台帐

2.道路危险货物运输企业从业人员台帐 3.道路危险货物运输安全行车日志

4.道路危险货物运输车辆GPS监控登记台帐 5.道路危险货物运输车辆安全检查登记台帐 6.道路危险货物运输车辆维护（小修）登记台帐 7.道路危险货物运输企业从业人员安全学习登记台帐

8.道路危险货物运输企业违规人员处理情况登记台帐

第四篇：如何做好基层管理工作

如何做好基层管理工作

农村电信市场的开发、拓展主要由电信基层组织——营业部和电信代办网点实施, 因此，提高基层管理者的水平、加强电信企业基层员工的管理工作在农村市场的占有和开发中显得尤为重要。

一、当前电信基层管理者及员工思想现状

总体来看，大部分电信员工工作状态是好的，但也存在着以下几个方面不容忽视的问题。

一是缺乏持续有效的工作积极性。有为数不少的营业部员工在乡镇工作了几年甚至十几年，长时间呆在基层分局，城乡之间没有明显的激励流动机制，工作激情随着工龄增长而减退，觉得工作干好干坏一样都在分局，没有意识到当前形势的严峻性。部分员工甚至有不满和抵触情绪，没有融入到电信企业这种大范围的紧张的竞争环境中来。

二是部分基层员工素质偏低，工作效率、质量不高，还不能适应现代电信企业发展的要求。随着市场竞争的加剧，C网业务的收购、电信品牌套餐的种类不断增多，对基层电信员工和代办人员的综合素质提出了更高要求。

三是部分员工缺乏主人翁思想和团队意识。营销工作都是单兵作战，没有团队意识，有时为了抢夺用户变相给用户一些优惠政策，扰乱了电信市场。

四是部分基层管理者在开展管理工作较为艰难的情况下，受员工思想影响加上自身努力不够，采用粗放式的管理，只是简单地上传下达，没有积极主动地做好基层部门的生产组织和员工的政治思想工作。

二、基层管理者应做好的几项工作

（一）基层管理者要有“亮剑”精神。目前，农村电信固话存量保有工作成为农村营销工作的一个难点，重点要客观看待当前相对严峻的发展形势，要全力以赴地做好自身的工作。我们在营销产品

前首先要将自己“营销”出去，不能完全依赖外部环境的变化，更多地要靠自身的积极努力。

（二）与当地党委政府搞好关系，积极争取政府的支持。基层电信管理者不能脱离地方政府的支持，要让政府领导知道电信企业为政府、为地方百姓、为“三农”发展在做什么，常征询党委政府领导的意见寻求更多的有效的支持。更要经常向地方政府领导汇报电信企业新推出的一些惠农政策，结合政府的新农村建设把农村综合信息服务做好，电信要争做地方政府信息化建设的主力军。

（三）加强学习，使自己成为一名合格的基层管理者。应学习业务、法律、社会等多个方面和领域的知识，努力开拓自己的视野，拓宽自己的工作思路，在工作中不但应该考虑自身或本部门任务目标实现问题，同时还应思考在工作中如何为企业创造更好的经济效益和社会效益。树立电信企业在社会上良好的整体形象不只是公司经理层及中、高层管理人员的这个职责，同样也是基层管理者的一项重要工作。

（四）基层管理者在工作中要不断探索，总结经验，提高自身的管理水平和管理艺术。

基层发展事关全局。在全国上下都把目光聚焦到农村经济发展的大环境下，在电信企业面临严峻挑战的时候，只有建设一支好的基层管理者队伍和员工队伍，促进基层电信持续健康发展才能使我们的企业立于不败之地。

3、加强了支局团队建设，在日常的管理工作中，我特别注重员工素质的培训，一是业务技能的培训，利用一切机会对营业人员和客户经理、社区经理进行技能、技巧培训，把自己的经验毫无保留地传授给他们，做到言传身教；二是思想素质、思想观念的培训，认真组织学习有关企业理念、经营、服务方面的文章、实例，树立服务意识、竞争意识和大局意识，通过一个个生动鲜活的实例，使其认识到市场竞争的残酷性，用户是我们的衣食父母，只有牢固树立“电信是我家，美好靠大家”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念，才能有更广阔的生存空间。要经过不断培训使汤西支局的所有员工的自身

素质得到了普遍提高，做到一个个精神饱满，干劲十足，工作主动、热情，充满了朝气和活力，有活抢着干，从不分份内份外，全身心地投入在工作中，从而促使支局的各项工作有条不紊地向前发展。

作为管理者，起的是一个上传下达的桥梁的作用，但绝不是一个简单的传递。对上，要忠诚尽责，完成任务；对下，要想方设法，给予激励帮助支持。敢于承受来自上面的压力，担负起责任，敢于缓和下级的紧张，创造和谐的工作环境，才是一个管理者最应该做的事情。

第五篇：如何做好基层管理工作

如何做好基层管理工作

高大明

2011-6-2

做好基层管理工作主要有四个方面，一是生产任务的管理，二是所属员工的管理，三是技术管理，四是实施个人发展计划。

管理技术和经验是不断地学习、掌握的。因此，从最基层做起往往才能顺利地一个一个台阶地进步。

打铁先得自身硬，所以要管人，先要管已，要指导别人，就要先比别人技高一筹。正所谓以身作则。

一、生产管理

生产管理主要有5个内容。生产过程要严格执行国家、城市以及公司的相关法规制度及条例方针。尤其是健康安全与环境方针。

1、及时与上级沟通、请示，及时与仓管人员联系，了解某种生产原料的存贮量，以便于及时安排生产；

2、在全面了解生产设备和生产人员配备的条件下，准确（按生产定额）及时地编制和下达生产任务。

3、生产过程中，定期及不定期检查生产情况和人员操作情况，遇到生产作业问题及时指出和改进。解决不了的要及时上报。

4、生产计划实施过程中，要及时收集生产数据、检查操作记录，按时完成统计报表和月总结。还要完成员工出勤率和生产效率等考核。

5、对于没有按计划完成生产任务的情况，要调查研究，找出原因，提出解决办法。

二、所属员工的管理

要带好一个团队，首先要了解和掌握团队成员的各种情况。了解掌握员工的优缺点，在分配工作时充分地加以考虑。

1、员工的基本情况，如藉贯、年令、学历、从业经历。

2、员工的业务素质。如专业知识水平、工作经验、逻辑思维能力、表达能力等；

3、员工的技术水平。如熟悉的工作岗位，解决生产中遇到问题的能力，培养人的能力和积极性等。

4、员工的性格特点。是否易冲动，是否小题大作，是否不负责任，是否不计后果。

5、员工的身体素质和健康状况。

6、员工的经济况和家庭负担情况，是否遇到困难或挫折。根据员工的思想动态做好思想和帮助工作。

7、员工是否有不良爱好和习惯，要在安排工作时充分给以考虑，以防发生重大事件。

8、有污染的岗位要定期轮换，防止常期接触影响身体健康。

9、要定期组织员工集体活动，如登山、旅游、竞技等，沟通思想，锻炼员工的集体观念和集体荣誉感以及相互配合的能力。

三、技术管理

生产部门涉及到许多专业领域的技术。如材料学、工艺学、设备、仪表、自动化、分析技术等等。熟悉的专业越多，解决问题越果断，管理工作越容易。外行不能领导内行，所以要尽可能地做内行。对于本公司来说，基础知识涉及到化学、化工、分析、材料、机械及化工机械设备专业，管理人员要不断地深入学习和掌握；还要熟悉污染物种类和污染物排放指标等专业知识和法律知识。

1、熟悉所管辖生产线的方法、工艺和设备，以及控制原理。

2、深知生产线所存在的重大问题和一般性问题。深知重大安全环境隐患所在及应急

措施。

3、组织人员进行技术革新的改造完善。针对新的原料和新的产品进行研究和试验。

4、对试验结果进行研究总结，依此进行工业设计，并提交上级审批和修改。

5、根据上级决定进行设备采购、安装和调试、生产。

6、及时完成工业试验报告。熟练地编制技改请示报告、立项报告等文件。

7、要对现有的技术持批判的态度去寻找技术改造和完善的突破口，以节能、降耗、减小低劳动强度和提高生产率等方面进行改造和革新。

四、个人发展计划

一头狮子领导的一群羊可以打败一头羊领导的一群狮子。说得就是领导的带头作用十分重要。这就要求管理人员不断地学习、提高、进步。从操作员成长为班组长，再到车间主任，到部门经理或更高的职务。每一步都需要付出很大的努力。每一个岗位都有更高的要求。做为较高级别的领导，不但要求能做具体事，还要求有较高的文字和语言水平。如果做对外交往性工作，还要求有较高的人际关流素质以及其它的必要素质。

管理者的形象对员工有较大的影响，起着表率作用。因此要十分注意自己的形象和行为。

有许多社会的公德可以遵照执行，有许多管理技能方面的书藉可以学习，也有许多讲座可以参加。

1、管理技能的提高。这里包括工作方法，如抓重放轻，抓大放小，首先落实上级交待的任务。在工作中，要及时与上级沟通，重大事项包括进展成绩要及时汇报，不但要做工作，还要会报功，让上级对你的工作心中有数。

2、解决问题能力的提高；这方面要改变思维方式，要有创造性思维。重要的是要对相关专业有较深的了解和掌握，所以要不断地学习相关知识，充实自己。

3、技术水平的提高。生产一线的技术型管理者，对于本行业的现状要有全面的掌握，具体生产技术和数据指标要熟记于心。要成为本行业的技术专家。要具备研发能力、设计能力以及调试生产线的能力。要始终具有不满足技术现状的心态和不断改进完善的行动。

4、注重思想修养和个人素质、形象。包括衣着、卫生、待人接物、举止（坐立姿式）、言谈等。欣赏绘画、歌曲、乐曲、戏剧，唱歌、跳舞、打球、钓鱼、徒步、游泳等，都是修养的一部分。这个过程中，也处处体现一个人的素养。

5、要管理好所属员工或几年的素质提高计划，并对员工进行阶段指导，以达到全员提高的目的。同样，对自己也要有发展提高的计划，并取得上一级的指导和帮助，以达到预期的目标。

付出多大努力就会有多大收获。