完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作[合集]

第一篇：完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作

完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作

摘要：本文对如何完善制度、加强监管，如何做好中等职业技工院校学生资助管理工作进行了阐述。

关键词：加强学习完善制度加强监管资助育人

中等职业技工院校学生资助政策是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，是优化教育结构，促进教育公平和社会公平的重要手段，是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措。

党的十八大明确提出，要“改善民生”“大力促进教育公平”。中职免学费和助学金政策是免除中等职业学校家庭经济困难等学生的学费，并给予符合条件的学生相应的助学金补助。这项政策涉及千家万户，是党和政府的一项重要民生工程。

在这个形势下，能否扎实做好学生资助管理工作，直接关系到此项国家惠民政策的落实成效，关系到教育公平，关系到广大学生和家庭的切实利益。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”讲话精神重在践行，重在结合工作实际严抓落实。做实做好这项利国利民的重大“温暖工程”“民心工程”的意义重大。

一、注重学习，强化认识，提高自身素质

学生资助管理工作者要注重理论知识的学习和更新，严格要求自己，努力提高学习的深度和广度，坚持用先进的理论和科学的知识武装头脑。

在日常工作中要注重政治理论学习，要始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，特别要注重学习党的十八大精神、“三严三实”讲话精神、科学发展观，并用以指导开展各项工作。注重业务知识学习，只有掌握丰富的业务知识和熟练的业务能力才能更好地为人民服务，不断地学习和钻研，提高工作效率，为开展资助工作、服务技工院校发展打下坚实的基础。

二、不断创新工作方法，制定完善的资助管理制度

1.完善资助管理体系，健全资助资金相关制度

积极推进省、市、学校三个层面建立技工院校学生资助管理工作网络。指导各市、技工学校普遍设立资助管理机构，明确工作职能并设专人负责。敦促技工学校成立资助管理工作领导小组，实行校长负责制，设定专人具体负责资助管理的日常工作。督促各市建立健全助学金申报、审核、发放、管理等有关配套制度，保证国家资助政策的贯彻落实。积极促进制定学校资助资金受助的标准、申请条件、评定办法、公示制度等管理办法，保证资助政策的公正、公开和公平。

2.资助资金直接拨付，减小资金违规风险

积极推进省财政厅、省工商银行签署关于“中等职业学校学生资助资金发放条例”的三方协议，把技工院校国家助学金和家庭经济困难学生免学费全部纳入财政直接支付管理，将助学金由财政国库或资助管理机构通过银行直接拨付到受助学生的中职银行卡内，彻底解除了各级资助管理机构对学校资助资金专户监管的压力，确保了资助资金及时安全地发放到学生手中。

3.进一步完善公开透明的过程管理制度

指导实施公开透明的过程管理，扎实做好学生资助工作的基础和保障。督促各学校完善公开程序，严格落实申报、审批和发放的公示程序。强化资助工作“校务公开、阳光运作”机制。

学校要设置“学生资助工作公示栏”，对资助政策、项目、程序、办法、标准、条件、资金发放使用情况等进行公开，以保障广大学生、家长的知情权、参与权和监督权，把“学生资助工作公示栏”公示情况列入上级主管部门对学校学生资助工作的重点检查项目。实施“全员参与、共同监督”制度，按照“谁签字，谁负责”的原则，落实责任追究制，防止违规申报发放。指导各学校要通过公开透明的工作程序，使学生资助成为人民群众的“阳光工程”“放心工程”。

4.积极开展宣传，提高资助政策影响力

高度重视资助宣传工作，各级资助管理部门要会同相关部门和技工院校，重点向家庭经济困难学生宣传资助政策的申请条件和办理程序等，宣传工作覆盖到所有技工院校学生。加强对国家扩大中等职业教育免学费范围、完善助学金制度的政策宣传，让人民了解国家的资助政策，享受资助政策，监督落实资助政策，把国家的惠民政策真正落到实处，让国家的资助资金在阳光下公开、公平、公正地安全运行。

三、加强完善资助资金监管预警和查处机制

落实资金检查制度，不定期进行检查或抽查。要求各市根据全省的统一部署，做好本辖区技校检查工作。指导学校建立自查机制，发现问题及时纠正，确保国家资助资金安全运行。强调资助监管工作预防为先，惩处为后。

严把学籍注册和受助资格审批的关口，建立公开、畅通的违规举报渠道和预警查处机制，防微杜渐，发现违规套取国家资助资金的苗头和现象，及时告诫和查处，避免酿成重大违规违法事件。

要把国家资助资金真正用到需要并符合资助政策的学生身上。对弄虚作假、骗取国家免学费资金或挤占、挪用国家助学金的行为，严肃查处，构成违法犯罪的移交司法机关处理。

2015年河北省资助办与厅职业能力建设处、设区市资助管理工作人员组成四个检查组，于10月28日至11月8日，分别对河北省十一个设区市以及定州市、辛集市的省管及部分市管共59所技工院校（其中：省财政直接拨付45所、市财政拨付14所）进行重点抽查，受查学校占全省受助技工院校的60%。根据检查情况看，全省技工院校学生资助管理工作取得长足发展，资助管理工作逐步实现规范化。

通过查验资料、电子注册系统、问卷、座谈、电话回访等形式检查和抽查，学校普遍能够按照国家相关资助政策规定和要求，对国家资助资金实行专款专用，专账核算，受助学生名单与实际受助学生相符，未发现弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金及降低资助标准、收取享受免学费学生的学费等违法违规行为。河北省技工院校资助管理总体情况平稳，但也存在一些不容忽视的问题，应引起各级监管部门的重视。

1.存在的问题

（1）一些学校内部监管制度不健全，违规举报渠道不畅通，有的学生不知道省、市资助管理机构的资助违规举报电话，个别学校没有制定资助资金内部监管制度。部分学校在学生学籍注册时重纸质轻系统，有的学生退学、转学等异动情况没有在学生信息系统中上传。

（2）有的学校学生学籍注册、助学金、免学费统计和受助信息报批资料保存不完整。个别学校非全日制、短期培训学员也注册正式学籍，但并未享受资助政策。

（3）部分双挂牌学校对过去学籍重复注册信息没有及时、彻底清理，有的学生已经毕业但在信息系统中未做毕业处理，导致学生信息系统数据混乱。

（4）个别学校资助管理人员更换频繁、交接工作不到位，造成因业务不熟练，导致资助工作不顺畅。

2.整改措施

（1）建立健全各级资助管理机构，完善资助管理制度。各市各技工院校都要建立资助管理机构，配备稳定的专职人员从事该项工作。省、市及学校资助管理机构要向社会和学生公布资助管理机构名称及监督举报电话，自觉接受社会及广大学生的监督，让这项惠民政策真正落实到实处。

（2）加强基础工作，建立健全学生资助管理工作档案。各级资助管理机构要加强资助管理的建档、归档管理。学生助学金申请表、证明材料、公式报告、审核审批手续、发放凭证、受助人员增减变化情况、各类统计表、汇总表等资料要全部建档保存，实现标准化规范管理。

（3）加强学生学籍管理。对学生因退休、转学、毕业等情况在学生信息系统及时处理，保证纸质数据和系统数据相符，杜绝非全日制、短期培训学员注册全日制学籍，已经注册的要及时注销。

（4）建立资助管理工作分层级监管机制。研究制定学校经办岗位、负责科室、分管领导和学校一把手工作规范及管理工作标准，对管理工作不规范，不符合工作要求，问题比较多、情况比较严重的学校，将列入省重点监管范围名单，进行重点监督；对列入重点监管仍没有采取有效改进措施的学校，将暂停资助资格，暂停招生。

四、创新工作思路，丰富了资助政策体系

加强部门沟通协调，保证了资助资金及时到位，基本实现了“配套资金无条件预算，助学金无障碍拨付”两个绿色通道，“足额、及时、直接”成为国家助学金发放的三个特征。在落实国家助学金政策的同时，积极设立奖学金、勤工俭学等资助项目，解决了部分特困学生的资助和求学问题，弥补国家资助资金的不足，促成以国家助学金和免学费补助为主体，“助、奖、勤、减、补、免”多位一体的资助政策体系。

在工作实践中探索研究，制订实施学籍室、助学办、各系部、班主任四级管理的工作体系，指导各学校严格按照工作流程开展工作，做到“四结合”“四公开”。即坚持宣传教育与招生工作相结合，坚持感恩教育与爱国主义教育相结合，坚持多处室、多部门评定与公示相结合，坚持贫困生与德育量化考核相结合，整个流程要公开、公正、公平，阳光操作，确保每个受助学生的权益落到实处。

指导、督促各市与所属学校校长签订“国家助学金承诺书”，明确管理责任。并在每学期开始，协调若干人员，分成多个小组，深入学校，与新生“面对面注册”，把住了学籍和资助的关口，确保资助管理工作安全运行。利用向受助学生发放中职银行卡的时机，到学校逐一核发银行卡，做到人、卡、证相符，为资助资金增加了一道“防火墙”。

五、从提高人才质量角度，充分发挥资助育人的作用

学生资助工作说到底，就是按照国家的有关政策做爱心工作。在学生资助工作中，要始终怀着三种心情：一是要怀着对党和国家惠民政策的感激之心；二是要怀着对学生和家长经济困难的同情之心；三是要怀着对自己本职工作的诚挚、热爱之心。要为努力实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标而工作。

技工院校资助管理工作，不仅仅是资金发放、学费补助的工作，而确确实实是一个育人的重要契机和重要途径。在资金发放过程中充分体现育人的作用，切实把资助的过程变成一个育人的过程，让这些学生在其中能够学会感恩、学会励志，也就是在被爱当中学会爱人，在这些孩子心中留下爱的种子再将爱传递。资助工作是播种爱心，用爱心培育希望，用爱心浇灌贫困学生的成长。

（作者单位：河北省人力资源和社会保障厅职业技术培训教研室）

第二篇：完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作（模版）

完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作

行政事业资产与财务近年来，在江门市委、市政府的正确领导和省财政厅的指导下，江门市财政局勇于克服行政事业资产管理基础薄弱、资产管理经验不足的困难，紧紧围绕“推进资产管理与预算管理、财务管理相结合”的工作目标，并将其与加强党风廉政建设联系起来，在制度建设、资产清查与核实、经营性资产收回处置、境外国有资产监管以及资产增量预算编审等方面，解放思想，创新工作思路，不断推动市直行政事业资产管理迈向规范化、科学化、法制化和信息化。

一、主要工作

1.成立工作机构，落实管理责任为切实加强市直行政事业资产管理，江门市财政局高度重视，于2006年2月新成立行政事业资产管理科，并从局内部相关科室抽调既懂财政财务管理又懂资产管理的业力骨干，充实到该科室，专门负责行政事业单位国有资产管理，并对市直行政事业单位和辖下市（区）财政部门的行政事业国有资产管理工作进行监督检查。工作机构的设立，管理责任的落实，为加强市直行政事业资产管理提供了组织保障。

2.健全完善制度，规范管理行为为促进资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，江门市财政局结合不同时期资产管理工作的实际，制订或修订了多项管理制度。一是在财政部“两令”颁布后，为适应当前行政事业资产处置管理工作的需要，在调查研究、征询意见的基础上，对1999年制定的《江门市直行政事业单位国有资产处置管理实施细则》（江府[1999]11号）进行了修改、完善，修订了《江门市直行政事业单位国有资产处置管理办法》，进一步明确了市直行政事业单位国有资产的处置范围，落实了资产处置审批的程序和责任，规范资产处置行为，较好地满足了资产处置管理工作的实际需要。二是结合经营性资产收回处置工作的实际，制订《市直党政机关事业单位经营性资产处置工作实施细则》，对经营性资产的处置原则、处置范围、工作步骤和具体要求、处置方式等作了明确规定，为市直党政机关事业单位经营性资产处置工作的稳步推进提供了制度保证。三是为规范清理收回的市直党政机关事业单位经营性物业租赁管理，提高租赁工作透明度，制订了经营性物业租赁管理制度，对经营性资产的招（退）租管理、租赁审批、租金管理、安全管理、物业维护等作出明确规定，有利于提高资产使用效益，防止国有资产流失，推进党风廉政建设。相关制度的健全和完善，对加强行政事业单位国有资产管理发挥了积极的作用。

3.开展清查资产，基本摸清“家底”按照财政部和省财政厅的统一部署和要求，江门市财政局认真组织市直行政事业单位事业资产开展清查工作。在资产清查工作期间，围绕“全面摸清家底、建立监管系统、实现‘两个结合’、完善管理制度”这一工作目标，开展一系列工作。一是抓好动员和业务培训。针对这次资产清查工作涉及面广、政策性强、时间紧、难度大的问题，江门市财政局于2007年2月召开市直行政事业单位资产清查工作动员会，进行动员、工作部署和业务培训，进一步提高行政事业单位对资产清查工作重要性的认识，明确清查工作的具体目标要求，掌握清查的程序、方法和技术要领，为清查工作打好基础。二是组织开展资产清查专项审计，提高清查数据准确性。在单位自查的基础上，委托社会中介机构对行政事业单位资产清查结果进行程序性审计，进一步提高资产清查数据的准确性。三是加强沟通与协调，合力破解资产清查过程中的难题。对各部门（单位）在资产清查工作出现的业务难题和软件操作难点，均指定专人进行业务指导和到场处理解决；对一时难以解决的，则收集汇总有关情况及时向省资产清查小组报告，并请求上级部门关技术上的支持和帮助。正是由于宣传广泛、措施切实、协调得当、工作扎实，江门市按要求依时完成了资产清查主体工作。据统计，截至2006年12月31日，江门市直行政事业单位资产总额账面数为66.22亿元，负债总额账面数为21.20亿元，净资产总额账面数为45.02亿元，进一步摸清了市直

行政事业资产的“家底”。

4.加强资产监管，提高使用效益一是加大境外国有资产监管力度。根据市政府的有关工作要求，江门市财政局将资产管理与加强党风廉政建设联系起来，于2007年9月组织开展市直行政事业单完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作

第三篇：完善制度做好公司管理工作

完善制度做好公司管理工作 通过学习格力CEO董明珠：什么是成功的王道课程，让我们对企业的正常运作有了一个新的认识，管理才是企业赖以生存的根本，董明珠认为人性管理是一种概念上的东西，在管理上不存在柔性的东西，公司的任何制度和规范是不允许任何人打破的，包括董明珠在内，每个人都必须按照制度去履行你的行为，不能随意改变。

企业的管理离不开一套合理的规章制度，没有制度，就会形成很混乱的局面，管理无章可循，没有一定的企业文化，想到什么是什么，这样的企业在发展过程中是很艰难的，程总说：“质量出问题了一定是我们的管理出问题了”，所以企业在制定制度的时候一定要根据自己企业的实际情况来定，这样才能保证正常的实施和作用，那么制度的出台，能不能实施好呢？企业如何提高制度的执行力呢？

经过翻看管理资料，制度的推行不是一个简单的事情，关系到各部门各员工的方方面面，重要的是四点：

一、制度的科学性、合理性

通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。

二、确保制度作用有效发挥

领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。

三、营造自觉遵守制度的氛围

执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。4

四、加强制度执行情况跟踪

在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。

制度是使企业运作平稳、流畅、高效，并可基本上防患于未燃，使企业不战而屈人之兵，不得不战时则也可使企业尽作有准备之战，胜券在握。

第四篇：进一步完善民主决策制度

进一步完善民主决策制度

完善民主决策制度，不仅有赖于决策者的民主作风和民主意识，更有赖于制度和机制的完善。完善民主决策制度要通过一系列的制度设计、制度安排和制度创新来保证其实现。

1、树立民主决策理念。民主决策要贯穿决策的全过程。在决策前，要走群众路线，深入实际调查研究，广开言路，拓宽信息渠道，采用先进技术手段，充分了解民意。在决策过程中，要严格执行民主监督，实行公开透明原则，保证决策正确实施。执行结果，还要进行民主评议。在树立正确的民主决策理念中要注意处理好以下几种关系：

一是处理好服从多数与尊重少数的关系。民主决策的结果，一般是代表多数人的意见。但是，真理有时候掌握在少数人手里，对于少数人的意见，要引起重视。因此，在决策过程中，既要坚持少数服从多数的决策原则，又要注意对少数的尊重与保护；既不能造成多数人压制少数人，甚至剥夺少数人权利，又要维护少数服从多数的原则。

二是处理好规范领导干部行为与提高人民群众素质的关系。党政各级领导是民主决策的领导者、组织者和实践者，他们的领导方法、民主法制观念、民主作风、依法执政的能力、整体素质等十分重要。人民群众是实行民主决策的主体，主体素质与民主决策的成败密切相关。因此，要加强广大干部群众法制观念和民主意识的教育，努力提高民主素质、决策能力和决策水平，引导大家以正确的心态和方式参与民主决策。

三是处理好民主决策与民主选举、民主管理和民主监督的关系。在“四个民主”中，民主决策处于关键环节，但只有“四个民

主”共同推进，协调发展，才能取得实效。所以，要根据实际情况，通过民主选举的形式，把能力强、水平高、办事公、真正代表和维护人民群众利益的人选进领导班子；要通过实行民主决策，使我们的各项决定符合人民群众的意愿和要求；要通过实行民主管理，实现人民群众的自我教育、自我管理、自我服务；要通过实行民主监督，实现选举、决策、管理工作的公开透明，把对各级党委和政府领导优劣成败的评判权交给人民群众，以达到有效减少决策失误、避免独断专行、铲除贪污腐败的目的。

2、完善民主决策制度。任何社会的存在，任何事业的发展都必须有相应的制度作保证。推行民主决策同样要抓好制度建设这个根本，在干部群众中确立起制度的权威性，逐步养成按制度办事的习惯。

一是对同群众利益息息相关的重大事项的决策方面，建立社情民意反映制度。要不断扩大社情民意征集范围，开通各种民意征集渠道，使重大事项、重大决策进行社情民意征集制度化；建立和完善社会公示制度和社会听证会制度；对与群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示和举行多层次的社会听证会，保证群众广泛参与决策过程，维护群众的合法权益。至于社会公示，可以在每年年初，或编制计划、规划之前，将涉及全国或地方经济、社会发展，涉及重大利益格局调整，涉及城市整体规划和建设等方面的重大问题，通过媒体向全社会公布，动员社会各界参与研究，研究的成果可以在媒体上刊登，使广大民众的有参考价值的意见和建议能够及时反映到决策层。

二是对专业性、技术性较强的重大事项的决策方面，建立专家咨询、专业评估制度。由于重大事项涉及各个领域，某些事项专业化程度高，决策者不可能样样精通；各个领域发展变幻莫测，决策者不可能事事明白。因此决策者应当从传统的亲自制订详细方案的决策，转移到站在战略的高度，对专家制定的各种方案进行择优选择。决策者要把决策要求传送给相应的决策咨询研究机构。咨询研究机构，根据决策的要求进行深入的调研和广泛的论证，在此基础上形成多个政策方案，提交决策机构进行选择。决策评估是根据一定的标准，对重大事项决策效果进行科学和客观评估，能够及时发现问题，总结经验，修正和补充决策。

三是建立决策失误责任追究制度。要进一步完善决策失误责任追究制度，按照“谁决策，谁负责”的原则制定责任，认定规则。比如，重大事项的决定，从可行性、科学性、合法性论证，方案的筛选，直到方案的选定，每一个环节都要有明确的责任者，都要建立相应的论证责任制，评估责任制，领导责任制。同时，要强化责任追究主体的地位，健全决策跟踪和反馈机制，实行责任追惩制。对那些时间跨度大的重大事项造成决策失误的当事人，不管他是否调任或离任，都要追究其责任，以此达到抑制当前决策者继续片面追求政绩，把政绩工程搞成贷款工程，害民工程的结果。

3、注重民主决策程序。过去，我们在许多工作中，不太注意程序，不注意细节，结果往往流于形式，走了过场。所以决策者要规范民主决策程序，对每项制度措施都要规定基本程序，对一些容易引发分歧、产生矛盾的重要环节要提出明确要求，并必须要求在工作中不折不扣地遵照执行。比如，对于社情民意反映制度，要落实相关的议事规则，坚决杜绝简化、省略、颠倒程序的现象，做到不了解群众情绪不决策，不征求群众意见不决策，不汲取群众智慧不决策。要完善责任追究的程序，健全处罚体系，对于决策失误责任和违背程序的责任都要追究。要形成党纪、政纪、法律处罚的不同责任等级，根据决策失误导致损失的程度，明确应负责任的大小，并依法追究相应的责任。

第五篇：关于进一步做好环境监管工作

环境监管工作的排查方案

为贯彻落实《关于进一步做好环境监管工作的通知》（兵环发[2012]365号），按照兵团环保局工作的要求，为进一步强化环境现场监管，结合我师实际情况，我局决定在全师范围内进行一次全面排查和整治专项行动，对建设项目‚三同时‛和重点污染源中存在的主要环境问题进行严肃处理，进一步加强对废料加工利用行业污染专项整治工作，制定我环保局重污染企业环境监管督查方案如下：

一、健全环境监管和督查制度

1、建立分层次环境监管制度。对重污染企业的环境监管实行分级分片指导、督促、专管制。即局领导班子成员指导环境管理所（分局）开展环境监管，科室督促环境管理所（分局）开展环境监管，环境管理所（分局）内部实行片区内重污染企业专人管理（以下简称专管员）制度。

2、实行专管员公示制度。局领导联系指导和科室督促的具体所（分局）。专管员由各所（分局）自行分工。专管员名单和具体监管对象将在各所（分局）政务公开栏上公开。

3、建立督查机制。我局成立重污染企业环境监管督查组，对各环境管理所、分局的重点污染企业环境监察情况开展督查。督查组由局领导任组长，成员由纪检监察室、办公室和相关科室负责人组成。

二、督查重点和形式

1、督查重点。稽查各环境管理所、分局履行重点污染企业环境监管职责情况，检查环境监管频次，了解专管员深入企业情况，抽查企业生产、排污情况。

2、督查形式。分督查组专门督查和监管效果检查两种形式。督查组专门督查由纪检监察室牵头，主要稽查履行职责情况。监管效果检查分三个层次：一是通过全局性的专项执法行动，对辖区内的建设项目和重点污染源污染进行全面的排查；二是由环境监察支队对所有的企业进行不定期排查；三是组织各环境管理所、分局开展交叉排查。

3、督查频次。督查组专门督查每年组织二次，并不定期调阅12369办公室的重污染企业投诉件情况；环境监察专项行动全年组织一次，环境监察支队稽查每季度组织一次，交叉检查不定期开展。

三、加强建设项目的监管工作，实施环保“三同时”监管督查

1、严格把关试生产审批，及早控制环境问题。从项目管理角度讲，试生产在建设项目‚三同时‛监管过程中是最重要的一个环节，也是控制污染的关键环节。各级环保部门应高度重视试生产审批环节，严格把好试生产审批关。同时，要树立服务意识，帮助企业尽早发现和解决环境问题。对已进入试生产的项目要加强指导，督促企业按期完成环保验收；对长期试生产不验收，或未经审批擅自试生产的企业要坚决予以处罚。

2、拓展监管新思路，努力提高监管效能。环境监理是一项环保新要求，也是环境监管的好帮手，应进一步强化工程环境监理这项工作。地方环保部门应督促监理单位及时向环保部门报送监理报告，开展好建设过程中的监督检查工作。督查中心将按照环境保护部的要求，强化工程环境监理在项目建设中和验收检查中的作用，将其作为‚三同时‛监管的要求予以明确。积极探索监管新举措，进一步与环境保护部卫星环境应用中心合作，利用环境卫星遥感监测分析等手段，及时发现生态破坏、施工期违法等行为，力求达到‚管得住，管得好‛。

3、严肃处理违法项目，力求做到不欠新账。对新项目，要及时跟踪监管，努力做到不欠新账；对老项目，要调动各级环保部门的力量进行逐一排查，摸清建设项目底数，实施‚三同时‛检查，尤其对已进入试生产阶段的项目要重点检查，督促其在试生产期内切实落实环境要求。对今后出现的‚‘三同时’不落实、未批先建、未验先投、未批试生产、久试不验以及违规审批‛等环境违法行为，要严厉打击，严肃查处，做到不欠新账，多还旧账，努力提升建设项目环境监管的效能。

四、加强对重点企业污染源的在线监测设备的管理 加强对国控重点企业和城市污水处理厂在线监测设备建设和运营管理，加大巡视检查力度，严肃查处故意不正常运行在线监测设备的违法行为。全面检查企业不按规定使用污染防治设施行为，查出企业规避监管、偷拍等环境违法排污行为。加快在线监测规范化建设和与兵团稳定联网工作进度，严格要求，坚持标准，稳步推进在线监测设备的验收工作，确保在线监测设备正常运转，稳定传输，数据有效并可存可查。加强对城市污水处理厂的进出水水质监管，对进水污染物浓度偏高或出水水质不能稳定达标的要认真查找原因，切实进行整改。

五、做好化学品风险防控管理工作

化学品工业快速增长带来巨大环境压力,新老化学品相关企业环境风险同时存在。‚十一五‛时期,化学品引发的突发性环境事件呈明显上升趋势,严重影响环境安全和社会稳定。近年来,重大化工环境污染事故密集发生,具有突发性强、危害性大、行为复杂等特点,对环境、经济和社会都产生了严重而又深远的影响。根据我师的具体情况，认真落实《危险化学品安全管理条例》，严格实施危险化学品环境管理登记制度，对化学品生产、使用企业实施环境风险监管分级管理，督促企业建立危险化学品台账，对化学品生产、运输、使用、处置进行全过程跟踪监管。督促危险化学品生产、使用企业公开危险化学品环境管理信息，督促废弃物焚烧、特别是生活垃圾焚烧企业加强二噁英等污染物排放环境监测，并公开相关监测数据，切实保障人民群众环境知情权，加强社会舆论监督，防范因信息部透明引发群体性事件。