山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则(晋政办发〔2003〕63号)

第一篇：山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则(晋政办发〔2003〕63号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2003〕63号 【发布日期】2003-12-31 【生效日期】2003-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则

(晋政办发〔2003〕63号)

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

省财政厅、省劳动保障厅《山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○三年十二月三十一日

山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则

第一章 总 则

第一条第一条 为贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府贯彻中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知的实施意见》（晋发〔2003〕1号），根据《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》（银发〔2002〕394号）文件精神，特制定山西省下岗失业人员小额贷款担保实施细则（以下简称《细则》）。

第二条第二条 本细则中所称小额贷款担保是指利用省、市两级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金（以下简称担保基金），由省、市人民政府委托的担保机构根据与贷款银行的合同约定，以保证的方式为本辖区内下岗失业人员申请小额贷款提供担保的法律行为。

第三条第三条 本细则中所称再担保，是指利用省级担保基金，由省担保机构对市担保机构在本辖区内提供的小额贷款担保，实施以实现省级担保基金对市级担保基金在担保过程中风险分担的法律行为。

第二章 担保基金

第四条第四条 省、市人民政府委托由本级政府出资的担保机构或其他信用担保机构作为担保基金的运作机构（以下简称担保机构）。山西省中小企业信用担保有限公司是省级担保基金运作机构；市级担保基金运作机构由当地市人民政府审批确定，向省财政部门、劳动保障部门备案。

市担保机构按照属地管理原则，应当及时受理辖区内符合条件的下岗失业人员的小额贷款担保业务；省担保机构主要受理中央、省属国有企业下岗职工的小额贷款担保以及对市担保机构的再担保业务。

第五条第五条 担保基金专户储存于同级财政部门指定的商业银行。担保基金存放额可根据担保贷款发放额度和操作水平在各受理小额担保贷款的商业银行（以下简称“贷款银行”）间调整。担保基金的担保责任余额，不得超过担保基金余额的五倍。

第六条第六条 担保基金实行封闭运行，担保机构要建立担保基金专门账户，未经财政部门批准，不得超越职责转存和支出担保基金。按省财政部门统一制定的会计核算办法实行单独核算。担保基金存款期一般不低于半年。担保基金存款利息经同级财政部门批准可用于担保机构开展小额贷款担保业务的业务经费支出，利息余额可转入本金。

第七条第七条 担保机构收取的担保费按不超过实际担保贷款本金1％的年担保费率计收，由同级财政支付。担保费收入、存款利息收入不足以抵偿担保业务经费支出的部分，由同级财政专项补贴。

第三章 贷款担保

第八条第八条 申请人应向本人户籍所在地或企业注册登记地社区提交《下岗失业人员小额贷款担保申请书》及相关资料。社区对申请资料进行审查，确认其真实有效，项目可行，符合贷款担保条件并签注审查意见后，报所在地劳动保障部门或市劳动保障部门审核，其中中央、省属企业下岗职工也可报省劳动保障部门审核，经审核签署意见后，分别向受理审核的各级劳动保障部门对应的同级政府委托的担保机构推荐。

各级劳动保障部门、各级担保机构及各个社区必须按照以上规定受理下岗失业人员的申请资料，不得借故推诿。

第九条第九条 担保机构可根据《中华人民共和国担保法》的规定，要求申请人提供适当的反担保措施，但须充分考虑到下岗失业人员的特殊性，条件要放宽，标准要从低，服务要及时主动。

第十条第十条 为下岗失业人员合伙经营和组织起来就业以及吸纳下岗失业人员就业的企业提供小额贷款担保，可根据人数和经营项目适当扩大规模，但最高不得超过100万元。

第十一条第十一条 担保机构应建立严格的评审制度。担保评审分初审和评审委员会会议评审两个过程。

（一）初审的重点包括：借款的合法性、资料的真实性；借款人信誉和能力；项目可行性、还贷可靠性；反担保的适当性和有效性。

（二）评审委员会由5名以上评委组成，一般每周召开一次评审会。经五分之三以上评委同意担保的项目，由审批人审批后予以担保。会议评审结果要形成会议纪要和担保方案摘要，由评委签注书面意见后留存。

第十二条第十二条 担保机构要加强贷后检查和分析，要与借款人、贷款银行、劳动保障部门、社区加强联系，掌握借款人经营情况，随时发现贷款使用和偿还中的问题，以便及时采取应对措施。

第四章 担保代偿与追偿

第十三条第十三条 贷款银行对已到还款期限的贷款，应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，并报社区、劳动保障部门和担保机构，履行追索责任。追索期为自贷款期限届满之日起三个月止。

追索期结束后，经追索借款人仍未偿付贷款本息的，贷款银行依照《保证合同》规定出具《代偿通知书》并提供相关证明文件。

担保机构收到贷款银行《代偿通知书》后，根据规定对贷款发放、监督管理和债务追索等程序进行合规认定，并报同级财政部门审查。

经同级财政部门审查确认后，对符合代偿债务的项目，由担保机构审核办理代偿资金拨付手续。

第十四条第十四条 发生下列情况之一，担保机构有权拒绝承担担保责任：

（一）贷款银行未及时向借款人送达逾期贷款催收通知书，并未及时向担保机构提交《代偿通知书》；

（二）贷款银行未履行追索义务；

（三）贷款银行确认借款人已发生危及贷款安全的重大事项而未及时采取措施并未及时告知社区、劳动保障部门和担保机构，造成贷款损失；

（四）贷款银行未按规定程序发放、收回贷款、造成贷款损失。

第十五条第十五条 担保机构对贷款项目代偿后，应会同劳动保障部门、社区采取措施，开展债务追偿工作，贷款银行应给予协助。必要时担保机构可向人民法院对债务责任人提起诉讼。

第十六条第十六条 担保基金按年度核算，由担保机构于次年一季度向同级财政部门报告担保基金财务情况，并提出代偿损失处置方案，由财政部门批准执行。

第五章 再担保

第十七条第十七条 省级担保基金以再担保的方式适当承担市担保基金的损失。省担保机构根据可运作的省级担保基金总额，并按各市担保机构承担中央和省属企业下岗失业人员小额贷款担保任务量的大小，分配对各市担保机构的再担保责任额度。

第十八条第十八条 省级担保基金对市级担保基金损失分担按再担保责任额比例为：中央和省属企业下岗失业人员的小额担保贷款为70％；市属及以下企业下岗失业人员的小额担保贷款为15％。

第十九条第十九条 省担保机构、市担保机构、贷款银行三方签订再担保合作协议，确定基本合作方式。接受省级担保基金再担保的市担保机构，应具备以下条件：

（一）经当地市人民政府审批具有管理市级担保基金的资格，并向省财政部门、省劳动保障部门备案；

（二）遵守本细则规定的担保评审制度和标准，机构健全，运作规范；

（三）具有担保基金管理和风险控制等方面的专门人才。

第二十条第二十条 市担保机构担保的责任额在10万元以下（含10万元）的项目，在担保生效一个月内向省担保机构备案并得到回执后，由省级担保基金承担再担保责任。责任额在10万元以上的项目，市担保机构在出具担保手续之前，向省担保机构提出申请，由省担保机构审核同意，办理有关手续后，省级担保基金承担《再担保协议》中规定的责任。

第二十一条第二十一条 市担保机构受理的小额贷款担保项目代偿条件成立后，先由市级担保基金全额代偿，经追偿确不能收回的，凭代偿划款证明及追偿收款等证明向省担保机构请付再担保款项。省担保机构核实无误报省财政部门批准后，对符合再担保条件的净损失按分担比例划付款项。

在市担保机构丧失代偿能力的情况下，可由市财政部门和劳动保障部门申请，经省担保机构审查，确无违反本细则第十四条和 第二十二条行为的，省级担保基金以应承担的再担保责任比例部分予以代偿。

第二十二条第二十二条 发生下列情况之一，由市级担保基金承担全部担保责任，省级担保基金不承担再担保责任：

（一）市担保机构未在再担保期间内提出再担保代偿的申请；

（二）市担保机构放弃对其保证债务的追偿和抗辩权；

（三）市担保机构在受理贷款担保期间及在保期间违反本细则第八至十五条的规定；

（四）市担保机构未按再担保协议规定及时向省担保机构报告有关再担保项目的业务情况。

第六章 服务与监督

第二十三条第二十三条 国土、房地产、工商、车辆管理等法定登记部门，在受理担保贷款过程中涉及有关抵（质）押登记申请时，要按照相关法规政策，在规定的时限内为担保机构办理有关手续，并免收登记费用。

第二十四条第二十四条 经贸、财政、金融、税务、工商、质监、公安等相关部门，要加强组织协调，加大执法力度。对以欺诈行为骗取担保贷款、抽逃注册资金、逃废银行债务、偷税欠税者，要在及时予以曝光披露的同时依法惩处。

各级工会、妇联和共青团组织，在各自的职责范围内，对符合条件的下岗失业人员再就业小额担保贷款项目，可按程序向有关部门推荐。

第七章 附 则

第二十五条第二十五条 本细则由省财政厅、省劳动和社会保障厅会同有关部门根据各自职责负责解释。

第二十六条第二十六条 本细则自印发之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：下岗失业人员小额贷款担保偿还协议书范文

反 担 保 协 议

甲方（担保人）：洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心

乙方（反担保人）：身份证号：工作单位：现住地址：联系方式：单位电话：

一、甲方担保借款人向借款元人民币，现乙方同意为该笔借款向甲方提供反担保，并自愿以本人工作收入及其他合法财产承担反担保责任。

二、反担保范围负责借款本金、利息及甲方实现债权的费用。

三、反担保期限为债务履行期届满之日后两年止。

四、反担保协议自借款人与银行签订《借款合同》之日起生效，本协议一式二份，甲乙双方各持一份。

五、主债权经债权人、借款人及担保中心同意展期，本保证人仍承担上述责任，且保证期相应顺延。

甲方：乙方（签名指印）：

核保人：乙方单位意见（单位章）：

年月日年月日

甲方：xxx

乙方：yyy

鉴于甲方为乙方汽车消费银行贷款申请提供担保，现经甲乙双方友好协商，确定乙方为甲方提供反担保，具体条款如下：

第一条 本协议下的担保债权为甲方因为乙方汽车消费银行贷款提供担保而可能发生的担保责任。

第二条 乙方以本次贷款购置所得车辆为甲方提供反担保。车型为：发动机号为：，车辆牌号为：。

甲乙双方约定于乙方取得该汽车合法所有权及车辆牌号等抵押登记所需的材料后 日内，双方相互协助到喃京市车辆抵押登记管理部门办理车辆抵押登记手续。

第三条 反担保的范围包括但不限于：甲方承担的银行贷款担保责任、利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用、律师费。

第四条 如甲方承担担保责任的，乙方应当于甲方承担担保责任后的一周内，将本协议第三条约定的有关费用色额返还予甲方。

乙方如不能按期全额返还甲方有关费用，甲方有权直接向人民法院申请实现抵押权。

第五条 乙方如违反本协议，没有按照第四条约定返还费用的，则应当向甲方支付违约金人民币元。

第六条 甲乙双方应本着诚实信用原则友好协商解决可能发生的纠纷；如协商不成的，则由甲方住所地人民法院管辖。

第七条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。自双方签字之日起生效。

甲方：乙方：

年 月 日 年 月 日

抵押登记所需材料

1、填写《机动车抵押登记/质押备案申请表》；

2、机动车所有人和抵押权人的身份证明原件（复印件存档）；

3、机动车登记证书原件；

4、抵押合同。

什么是反担保？

反担保是指债务人或第三人向担保人做出保证或设定物的担保，在担保人因清偿债务人的债务而遭受损失时，向担保人作出清偿。在债务清偿期届满，债务人未履行债务时，由第三人承担担保责任后，第三人即成为债务人的债权人，第三人对其代债务人清偿的债务，有向债务人追偿的权利。当第三人行使追偿权时，有可能因债务人无力偿还而使追偿权落空，为了保证追偿权的实现，第三人在为债务人作担保时，可以要求债务人为其提供担保，这种债务人反过来又为担保人提供的担保叫反担保。

反担保协议怎么写？

反担保协议

甲方 ：___________ 公司

乙方 ：____________公司

鉴于：

____________与_____（身份证号 _____________）签订了《委托贷款合同》（见附件一）。应_________要求，甲方与_____于___年 ___ 月 ___ 日签订了保证金额为_____元的保证合同（见附件二）。

应甲方要求，对上述担保，乙方同意出具反担保，特在此不可撤销的和无条件地向甲方作出如下保证事项：

一 乙方同意上述保证合同的全部条款；

二 乙方自愿将现有的乙方_________________抵押给甲方。

鉴于甲方亦通过银行____提供了_____元人民币的借款，乙方亦愿对此______元借款提供抵押担保，因此乙方愿意在人民币 ____元的额度内为甲方提供抵押担保。具体的抵押担保事项在双方签订的相关担保协议或合同中予以明确。

三 在_____无法归还____的借款后，自___向甲方主张连带保证责任起___月内，甲方有权处置乙方已抵押给甲方_____________________________，在办理有关手续或转让时，乙方应无条件予以配合。

四 甲方按照本协议第三条处置上述合同项下_______________价款，用以支付甲方因此产生或可能发生的贷款本金及其利息、担保费及其利息和转让所需的全部费用，以及为追偿甲方损失所发生的律师费、诉讼费等一切费用；不足部分，乙方仍然承担继续赔偿责任；如有多余款项，则多余部分应全部退还乙方。

五、附件

一、附件二是本协议的组成部分，也不排除其他相关文件对本协议的支持作用。

六、本协议自成立之日起生效，直至甲方按照附件二项下应付款项和因此产生的各种损失全部得到清偿之日失效。

七、在履行本协议过程中如有争议，应尽量通过协商解决，经协商未能圆满解决时，将在甲方营业地法院提起诉讼。

八、本反担保协议一式4份，甲乙双方各执一份，公证机关和银行各执一份。

附件一：《委托贷款合同》

附件二：《保证合同》

甲方： _______ 乙方：________

法定代表人：_________ 法定代表人：_________

住所：___________________ 住所： ____________

邮编：___________________ 邮编：___________________

电话：___________________ 电话: ___________________

传真：___________________ 传真：___________________

第三篇：成县下岗失业人员小额贷款担保协议书

成县下岗失业人员小额贷款担保协议书

甲方：成县农村信用合作联社

乙方：成县人力资源和社会保障局

丙方：成县财政局

为贯彻落实中央及省市再就业工作会议精神，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，切实解决下岗失业人员再就业过程中资金困难问题，甲乙丙三方经过充分协商达成如下协议：

一、甲方负责对本县下岗失业人员发放贷款，由乙方负责对甲方发放的下岗失业人员贷款进行审核并承担连带担保责任。凡经成县人力资源和社会保障局把关推荐发放的下岗失业人员贷款均属本协议担保范围。

二、乙方要在甲方营业网点开立结算账户和担保基金专户，要按照约定将担保基金存入专户管理。未经甲方书面同意，乙方不得挪用担保资金，丙方应对担保基金账户进行监督，确保资金未被挪用，担保基金余额充足。

三、借款人未能及时还款，造成贷款逾期不良的，甲方有权从担保基金账户扣收。

四、当保证金与下岗失业人员贷款余额的比例不足1:10时，甲方有权停止发放贷款。待担保资金比例达到要求，甲方可恢复发放贷款。

本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，自签字盖章之日起生效。本协议未尽事宜协商解决。

甲方(公章)乙方(公章)

代表人：代表人：

年 月 日年 月 日乙方(公章)代表人： 年月日

第四篇：关于申请拨付下岗失业人员小额贷款担保

关于申请拨付下岗失业人员小额贷款担保

手续费及专项工作经费的报告

XX市财政局：

按照国家四部委有关下岗失业人员小额担保贷款的文件精神，结合XXXXX号文件《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理办法和操作规程》的规定，自2003年8月以来，我司承办全市下岗失业人员小额贷款担保工作已跨入第八个年头，已累计发放下岗失业人员小额担保贷款1152笔、金额1196.9万元。随着我市再就业工作不断推进，小额贷款继续发挥创业促就业的助推作用，在市政府及市级各部门的正确领导下，此项工作进展顺利，2012年1-9月累计收回到期贷款63笔、金额68.4万元；追收逾期贷款24笔、金额25.8万元。截至2012年9月，下岗失业人员小额担保贷款在保51笔，金额50.5万元，代偿157笔，金额175.64万元。

按照XXXX号文件《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理办法和操作规程》和《补充规定》的有关规定,我司按担保额的1%收取担保手续费。为此特向贵局申请拨付我司2010年元月至9月30日期间担保手续费2.26万元整。小额贷款业务具有笔数多、金额小、人员分散流动等特点，给此项工作的调查、清收增加了一定难度，尤其是今年担保贷款进入还款高峰期，不良担保贷款迅猛增加，追偿工作量加大，为此我司加大了人力、物力和财力的投入，对逾期贷款逐户分析，制定办法，采取有效措施予以催收，致使我司成本不断攀升。加之此项工作属政策性业务，实行免担保费服务，业务本身没有收入。为此特向贵局申请下岗失业人员小额贷款担保业务工作经费15万元。

为更好地履行社会责任，充分发挥我司融资担保平台作用，继续推动我市再就业工作开展，确保小额担保贷款基金的回收，特向贵局申请拨付我司以上两项经费共计17.26万元，以确保此项工作的正常开展。

特此申请！

第五篇：《扬中市下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂行办法》

《扬中市下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂行办法》

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号）、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（苏发［2002］15号）和中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部颁发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号）有关文件精神，支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，实现再就业提供小额贷款担保，特制定本办法。

第二条贷款担保基金经扬中市人民政府批准设立，由扬中市中小企业信用担保服务中心（以下简称市担保中心）按本《暂行办法》规定受托管理和运作。

第三条设立贷款担保基金的目的是通过提供贷款担保，支持下岗失业人员从银行取得小额担保贷款，自谋职业、自主创业，实现再就业。

第四条本办法所称担保贷款是指市担保中心与贷款银行合同约定的担保责任贷款。当借款人不履行银行贷款债务时，由市担保中心承担担保责任。

第五条贷款担保基金运作以“社会性、合规性、流动性、安全性”为基本准则，以“平等自愿、公平守信、有效扶助、控制风险”为经营原则。

第二章贷款担保基金设立与组织管理

第六条贷款担保基金主要通过市财政拨款、国内外机构和团体资助以及社会募集等形式筹集。初期由市财政拨款20万元人民币作为小额贷款市级担保基金。

第七条本贷款担保基金主要用于市属国有、集体企业下岗失业人员的小额贷款担保，以后视基金担保能力逐步扩大担保范围。

第八条市担保中心应与经办银行事先核定担保贷款总额，担保贷款余额不超过贷款担保基金的五倍。

第九条贷款担保基金由市担保中心建立专门帐户进行管理。贷款担保基金的运作与市担保中心其它业务分开，实行单独核算。

第三章担保对象和条件

第十条贷款担保对象主要为持有本市城镇常住户口和《再就业优惠证》、具有完全民事能力的市属国有、集体企业下岗失业人员。担保贷款主要用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

第十一条贷款担保条件：

（一）借款人需制定创业计划书或贷款项目书，并经推荐论证或经提供他人反担保的保证人（或单位）论证；

（二）无不良信用记录或其他经济违法行为；

（三）能够向担保机构提供有效反担保，包括：⑴下岗失业人员原单位或有一定经济实力的企业同意为其反担保；⑵个人财产实物抵押、质押；⑶有一名以上在职职工（系与企业签订劳动合同的正式职工，有固定工作和稳定收入者，包括行政事业单位的在职人员）同意为其反担保或共同担保。他人反担保需出具其所在单位的工作证明或劳动合同复印件。

第四章担保程序与风险控制

第十二条下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的，其自有资金不足部分，可以自愿申请、社区推荐，持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、创业计划书或贷款项目书，并提供有效担保，向经办银行申请小额担保贷款。

第十三条经办银行负责担保贷款人的创业计划书或贷款项目书的审核、审批、贷款发放，贷后的监督管理和贷款回收与追偿。

第十四条对下岗失业人员合伙经营或组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩

大担保贷款规模。企业吸纳下岗失业人员就业并与其签订3年以上（含3年）合同的，经劳动保障部门认定，可根据人数和经营项目适当扩大担保贷款规模。但贷款规模不超过所吸纳的下岗失业人员人均2万元标准。

第十五条办理小额担保贷款业务程序：

（一）下岗失业人员《再就业优惠证》、创业计划书或贷款项目书、《下岗失业人员小额担保贷款前期审查表》，经社区签署推荐意见，劳动保障部门签署审查意见，向经办银行申请小额担保贷款。经办银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起，应在三周内给予申请人正式答复。

（二）经办银行在受理借款人申请时，应对担保贷款项目认真进行审核，按照“有效扶助、控制风险”的原则审定贷款项目，与借款人签订合同。该合同一式四份，其中抄送市担保中心、劳动保障部门各一份。

（三）担保贷款期间，贷款银行应定期与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导，建立借款人跟踪服务档案，并及时与市担保中心相互沟通情况。发现问题应采取积极有效措施，努力防范和化解担保贷款风险。当借款人不履行借款债务时，市担保中心承担保证责任。

第五章担保贷款额度、期限及费率

第十六条对下岗失业人员再就业担保贷款金额一般掌握在每人2万元以内。还款方式和计结息方式有借贷双方商定。担保贷款期限一般不超过2年。借款人提出展期且市担保中心同意继续提供担保的，可以展期一次，展期期限不得超过一年。

第十七条担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率执行，不得向上浮动。第十八条市担保中心每年收取的担保费为贷款本金的0.5%，经财政部门审核后由财政全额拨付。

第六章担保贷款偿付与责任

第十九条市担保中心、经办银行、劳动保障部门要加强合作，建立信息网络，相互交换和通报担保贷款项目信息，共同做好小额贷款担保基金的管理和营运工作。

第二十条当担保贷款到期不偿还时，经办银行要及时组织催收与追偿并通知市担保中心。担保贷款到期不归还至市担保中心履行代位清偿责任之间的期限，最长不超过三个月。市担保中心凭担保贷款经办银行的催收证明材料和代偿通知书，经调查核实后承担相应的代偿责任。

第二十一条考核奖励。为强化各方责任，调动经办单位积极性，按应收担保贷款回收率95%为保值基数进行考核。经核实，回收率超过95%的部分可按50%的比例提取费用，主要用于经办单位的业务开支，也可适当用于业绩突出工作人员的奖励。所提费用经市财政部门审核后全额拨付。对发生的代偿损失，由市担保中心与经办银行自行协商确定分担比例。

第七章财务管理

第二十二条市担保中心应建立与受托基金管理相适应的财务核算与报表体系，实行规范管理。

第二十三条市担保中心从事本项担保业务的所得收益（含基金存款利息收入）除支付日常办公开支、承担有关业务费用以及提取各项准备金外，全部用于充实贷款担保基金。

第八章 风险与监督管理

第二十四条为加强对下岗失业人员小额贷款担保工作的管理，市政府成立下岗失业人员贷款担保基金管理委员会。管委会设主任1名，副主任2名。主任由市政府办公室副主任兼任，副主任和成员由财政局、劳动和社会保障局、发展计划与经济贸易局、中国人民银行扬中市支行等单位派员担（兼）任。每届任期三年，可以连任。管委会的主要职责：

⑴听取和审定市担保中心的执行情况报告；

⑵决定担保基金的运作原则和发展计划；

⑶审定担保贷款银行；

⑷审定担保收费标准和资金财务审计报告；

⑸审定其它重大事项。

第二十五条贷款担保基金的风险管理。担保贷款代偿率达到20%时，暂停对经办银行的担保业务。经市担保中心与经办银行商定采取进一步的风险控制措施，并报经担保基金管理委员会批准后，再恢复担保业务。担保基金管理委员会应确定代偿率的最高限额，对限额以内应由担保基金承担的代偿损失，由财政部门审核后核减基金。

担保基金管理委员会定期研究提出基金补充和增加方案，报市政府批准。

第二十六条

第二十七条

人民政府批准。

第二十八条第九章附则 本办法未尽事宜，相关法律法规、有关政策另有规定的，按其规定执行。本办法由受托管理的市担保中心负责解释和实施，办法的修订须经扬中市本办法自公布之日起施行。