创业板专题系列研讨会会议纪要-深圳

第一篇：创业板专题系列研讨会会议纪要-深圳

创业板发行上市研讨会法律专题

会 议 纪 要

时 间：二OO九年六月三日（周三）14：00-18：00 地 点：深圳证券交易所会议室

会议主办：深圳证券交易所创业企业培训中心 主 持 人：深交所创业企业培训中心主任何杰

会议议题：创新型企业在创业板发行上市的重点法律问题，包括：

1、创新型企业控股股东及实际控制人规范问题

2、创新型企业知识产权和无形资产涉及的法律问题

3、红筹架构及小H股企业回归创业板问题

4、创新型企业激励机制涉及的法律问题

5、对赌协议涉及的法律问题

会议议程：

1、指定一名律师就一个专题主题发言

2、与会人员针对专题讨论

3、何杰主任做会议总结

与会人员：律师事务所、保荐机构共约70人。会议纪要：

本次会议形式为主题讨论，主要以提出问题为主，现就本次会议讨论中有关我们投行业务或值得我们在业务实践中思考研究的问题总结如下。

一、关于创业型企业控股股东及实际控制人规范问题

1、和现行主板管理办法不同，创业板管理办法第26条除要求发行人在最近三年不存在重大违法行为外，还要求其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。对于如何界定“重大违法行为”以及中介机构对于控股股东、实际控制人针对该条如何确定尽职调查内容和尽职调查方式。

2、对于创新型企业，因原始持股较为分散，在创投等财务投资者进入后成为第一大股东，是否视为控股股东或实际控制人发生了变更？

3、控股股东、实际控制人如何界定？除了普遍的按照持股比例大小考量之外，对于创新型企业，通过表决权委托，或者因掌握核心技术、核心业务等是否也构成实际控制？

4、对于创新型企业，是否必须界定一个控股股东、实际控制人？在共同控制中，如果第一、第二股东比例发生了位序变化，是否仍可视为实际控制人未发生变化？

二、关于创新型企业的无形资产出资法律问题

1、对创新型企业的无形资产出资，重点关注两个方面，一是无形资产的权属，二是无形资产评估作价。对于专利、著作权等无形资产的权属及合规性相对好判断，但创新型企业普遍出现的专有技术、商业秘密就很难证明其来源的合法性。

2、目前，一些网络在线企业面临较多的诉讼，无论是被诉还是原诉，非常普遍，这些诉讼是否对企业发行审核带来障碍？如果这样，网络在线企业上市就很难了。

三、关于对赌协议

对于创新型企业引入创投普遍出现的时间对赌、业绩对赌、控股权对赌如何处理，会议有两种观点。一种观点认为应阳光化对赌协议，如果对赌协议不涉及到发行人的股权变化、现金流等，则可予认可；如果对赌协议涉及到发行人的股权变化、现金流等，则应该在上报申请材料前切断对赌协议。另一种观点认为无论何种形式的对赌协议，都不能体现公司股东“同股同权”，且给发行人的股权、经营等带来不确定性风险，应该在上报申请材料前切断对赌协议。

四、关于创新型企业股权激励

目前，中介机构普遍的做法是在上市前不做股权激励，对于创新型企业已经存在的股权激励如信托持股、虚拟股权等，原则上都在上报申请材料前清理。

五、目前，有限合伙企业已经可以在登记公司开立证券账户，因此，有限合伙企业可以作为发行人的股东或发起人。

从会议讨论结果来看，普遍希望审核部门就创业型企业的一些特殊法律问题如控股股东、实际控制人界定、对赌协议处理、股权激励等出台适用意见或解释。

第二篇：创业板专题系列研讨会会议纪要-上海

创业板专题系列研讨会

会议纪要

时 间：二00九年六月十一日（周四）14：00-17:30 地 点：上海市浦东新区银城中路168号上海银行大厦29楼国泰君安会议室

会议主办：深圳证券交易所创业企业培训中心 主 持 人：深交所创业企业培训中心姜华副主任 出席会议的领导：深交所创业企业培训中心主任何杰

深交所创业企业培训中心副主任姜华 会议议题：创新型企业发行上市的重点财务问题，具体涉及：

新商业模式企业的持续发展问题；创新型企业的特殊会计处理问题，比如创新型企业的收入确认、研发费用资本化问题、无形资产的价值确认问题、股票期权公允价值确定和股权激励的会计核算问题等；创新型企业的财务特点和估值。

会议议程：

1、深交所创业企业培训中心主任何杰做开场报告；

2、浙江天健东方、上海上会、上海立信、浙江中汇和江苏公证天业等会计师事务所针对会议议题进行了主题发言；

3、其他与会的会计师事务所代表和保荐机构代表结合实际工作对议题涉及内容进行了讨论发言。

与会人员：会计师事务所和保荐机构代表共约70人。

会议具体内容：

一、何杰开场发言

1、本次培训的目的和内容

创业板专题系列研讨会旨在提高各中介机构的执业水平，在中介机构中对创业板相关问题形成共识，系列研讨会内容包括财务、法律和风险控制等。

2、关于创业板的后续培训安排

在系列研讨会之后，深交所将从6月底7月初开始陆续开展一系列关于创业板的培训活动，包括2场针对保荐机构高管人员的培训、11场针对证券公司营业部的培训，以及针对保荐代表、会计师和律师的培训；从7月初开始深交所还将按行业开展创业板发行上市的培训，培训的对象为有意在创业板上市的创业企业。

二、会计师事务所代表和保荐机构代表发言

1、发言主题

共有浙江天健东方、上海上会、上海立信、浙江中汇和江苏公证天业等五家会计师事务所的代表和海通证券、平安证券、国泰君安、中银国际等保荐机构代表进行了发言，内容主要包括：

（1）创业板的定位以及什么样的企业适合在创业板上市（2）股权激励的使用和会计核算问题（3）创新型企业的收入确认和成本核算问题（4）在创业板上市保荐业务过程中遇到的实际问题

2、发言具体内容综述

（一）、创业板的定位以及什么样的企业适合在创业板上市 针对这个问题，与会人员就创业板企业的行业选择和财务指标等展开了讨论。参加会议的保荐机构代表从保荐实务出发，提出了投行部门在选择创业板企业的行业时的考虑因素，海通证券和平安证券的代表都表达了类似的意见，即创业板企业不应过分注重行业类别，而应将考察的重点放在企业的成长性和自主创新能力上。

参加会议的会计师事务所代表更多的从财务指标的角度对创业板企业的选择进行了阐述，比较集中的意见是《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》规定的创业板上市的财务指标是一个最低指标，在现实业务中应该从严把握，选择盈利能力更强的企业推荐上创业板，具体的把握尺度可选择两年净利润累计3000-4000万。

（二）、股权激励的使用和会计核算问题

股权激励问题是会上讨论最多的一个问题。由于创新型企业在创业之初规模和财力较小，无法提供高额薪酬，而创新型企业对人才的依赖度又特别高，因此为了留住优秀人才，加快企业发展，创新型企业均大量使用了股权激励措施。

与会代表就股权激励措施的法律依据、执行模式、会计处理和税务处理等问题进行了讨论。其中上海立信会计师事务所合伙人康吉言对此进行了较为充分的论述。她指出，有关股权激励的法律依据主要有《公司法》、《上市公司股权激励管理办法》、《股权激励有关事项备忘录1—3号》、国资委、财政部《关于印发<国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法>的通知等；股权激励的执行模式包括：管理层和员工持股计划、管理层/员工购买公司股票、虚拟股票、股票期权和限制性股票等；股权激励的结算方式包括现金结算和权益结算两种，设定的行权条件包括业绩条件、股价增值条件和期限条件等，股份来源分为公司回购、大股东转让或赠送以及公司增发等，也有部分公司以其他公司的股份为标的对管理人员进行股权激励；股权激励的资金来源分为公司赠与、个人自有资金购买和公司股东赠与等三种方式。在此基础上，康吉言列举了三个比较典型的股权激励案例，分别为：蒙牛股份、伊利股份和东百集团。

就股权激励的会计处理而言，康吉言指出，股权激励的会计处理主要依据《企业会计准则第11号—股份支付》，同时应参照中国证券监督管理委员会关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》［2009年第1期的通知（会计部函［2009］48号）和深圳证券交易所《上市公司2008年年报工作中应注意的会计问题》等文件要求，根据这些文件的要求，上市公司大股东低价向上市公司管理层提供其他公司股票的，也应作为上市公司股权激励措施处理，按股份支付会计准则的规定进行会计处理。就股权激励的税务处理而言，可以参照财税[2005]35号、财税[2006]902号和财税[2009]40号文的规定，这些文件对股权激励下个人所得税的缴纳问题进行了较为明确的规定。

到会的其他会计师事务所代表对执行股权激励措施存在的一些问题表示了困惑，这些问题包括：

（1）、因执行股权激励措施导致股份有限公司的股东人数超过200人时如何解决？是否可由其他股东代持？

（2）、股权激励措施的执行导致公司的股权存在一定的不确定性，这与创业板上市要求的公司股权清晰的规定存在矛盾，该如何处理？

（3）、股权激励措施是否可能出现内部职工股问题？（4）、股票期权的公允价值如何可靠计算？

（5）、因执行股票期权之后使得原本盈利的公司变成亏损，是否因此就不符合上市条件？

（6）、股权激励相关文件规定公司在推行股权激励措施时允许预留10%的期权，实践中该如何操作？

股权激励问题同时引发出对公司实收资本和股本的审计问题以及私募股权资本投资条款两个问题。PE投资时往往在投资协议中设定了对赌条款，这使得公司最终的股权结构变得无法确定，这种情况的处理变得比较复杂；如果PE选择在拟上市公司的子公司中投资，则由于股权比例的不确定导致投资收益无法确定，从而拟上市公司的合并财务报表无法合理编制。

（三）、创新型企业的收入确认和成本核算问题

浙江中汇会计师事务所合伙人宋新潮结合审计实务对创新型企业的收入确认和成本列支问题进行了论述。

创新型企业大量采用经销商模式进行销售，往往与经销商签订比较宽松的框架性合同，允许经销商根据市场变化情况进行售价调整，这对销售收入的确定带来了一定的麻烦，因为收入金额存在不确定性。解决这个问题的一个思路是在销售发生时按当时的售价确认收入，之后发生的价格调整作为销售折让处理。除此之外，对很多网络公司而言，它们的销售收入来源于广告、网上货品的销售和渠道提供等，单笔交易的金额较小，但发生的数量却非常大，因此这类企业的收入确认高度依赖于计算机信息系统的使用，这就导致收入的真实性变得很难确定。

在成本方面，由于很多创新型企业都是轻资产企业，而且很多企业本身并不提供商品，因而没有销货成本的概念，导致这类公司的主营业务收入没有匹配的成本与之对应，使得毛利率奇高，因此对这种类型的创新型企业而言，核算毛利率就变得毫无意义了。对部分信息技术企业而言，由于生产的产品品种和规格多，使用的电子元器件多，使得成本在不同的产品之间的分配变得相当复杂，不利于比较单个产品的成本和毛利。此外，创新型企业还存在成本与费用难以合理区分、存在大量关联交易且交易的公允价值较难确定等问题。

（四）、创新型企业上市的其他问题

1、除了这些典型的财务问题之外，参会人员还就创新型企业的内部控制问题进行了讨论，大家认为由于成立的时间较短，且创始人对公司具有绝对的话语权，因此创新型企业的内部控制往往不是很健全，但在对这些企业的内部控制进行鉴证时，更多的注意力应该放在内部控制的实际执行效果上，而不是内部控制的形式。在这一点上，创始人个人的品质和管理风格也是非常重要的，它往往决定了内部控制五要素之一的控制环境。

2、参加会议的保荐机构结合实际案例，对创业板企业发行和上市过程中存在的问题进行了发言，内容主要涉及如何解读和把握管理办法规定的创业板发行和上市的条件。具体案例包括以下三个：

（1）某拟上市公司2008年实现盈利，2009年也实现盈利，且两年利润符合创业板上市要求，但公司于2009年收购了一家同一控制下的企业，按照会计准则的规定需要对2008年的财务报表进行调整，而2008年被收购企业是亏损的，导致调整之后2008年合并报表出现亏损，从而不符合上市条件。并且由于被收购企业的资产规模较大，超过了原来的拟上市公司，因此就引出两个问题：第一，管理办法规定的财务指标是针对申报报表而言，还是针对原始报表而言？第二，在收购完成之后，是否需要再运营一年之后才能进行申报？（国泰君安提供）

（2）某公司因经营业务比较特殊，能够稳定的获得政府补贴。该补贴是跟公司的经营业务相关的，且可以根据公司的销售情况进行可靠的计算。但由于2008年公司未能按照以往的惯例收到政府的该笔补贴，出现应收政府补贴的情况，问题如下：第一，这类政府补贴是否不应作为非经常性损益处理？第二，2008年的补贴虽未收到，是否可以作为补贴收入计入当年损益，若不可以，公司的财务指标将不符合创业板上市要求？（国泰君安提供）

（3）某企业从事消防设备的生产，由于地域限制，该类企业的市场占有率一般较低。2008年该公司销售收入约2亿元，利润为1000万元左右。为了扩大市场占有率，2009年公司拟在不同地区收购5家同类型企业，预计收购完成后公司2009年的销售收入可以达到5亿元，净利润约为3000万元。对此存在以下三个问题：

第一，2009年收购5家企业之后带来的业务规模的扩大，是否符合创业板要求的最近两年主营业务没有发生重大变化的条件？

第二，通过收购等方式使得销售收入和净利润出现大幅增长，是否符合创业板的成长性要求？ 第三，大规模的收购活动完成之后，是否需要企业在运营一定期限的基础上再行申报？（中银国际提供）

第三篇：课题研讨会会议纪要

初中思品课课堂渗透人文素养教育策略的研究

课题研讨会

参会人员：本校课题组成员 主持人：聂友明

主题：课堂渗透人文素养教育的策略和方法的探讨

目的：进一步统一思想，提高认识，明确分工，通过本节课探讨课堂教学渗透人文素养教育的着力点，课题研究的有效策略和方法。会议内容：

1、课题精神的进一步学习，进一步细化分工，传达上级课题主管部门对我课题组的要求，进一步明确课题研究方向

2、主持人对主讲课人民版八（上）第四课第三框《不为追星所累》进行自我分析：（1）、通过说课，介绍课堂教学组织和设计理念（突出人文教育思想）（2）、反思教学：可取之处（略）。存在的问题：准备不够充分，教学环节不精炼，突发事件处理不灵活；人文教育思想渗透程度不够（表现在学生活动面不够，知识和思想的自然生成落实不够，渗透方式的进一步改进和探讨）。

3、课题组成员活动（1）、评主讲课（建议：主要从本节课教学中渗透人文素养教育的策略实施组织上进行评课分析）；（2）、探讨课题研究策略（3）、会议小结

4、课题研究近期工作思路和方案（1）、下大周听思想品德课教师陈祥杰、新教师向郦、余强、段晓辉的讲课。（要求：授课教师要有电子和纸质的教学预案、说课稿、专题发言）。（2）、课题组组织评课，要有活动记载，资料汇编档案

5、课题组陈述课题研究存在的困惑和困难，讨论解决方案

6、教务处指导意见

7、课题组相关负责人搞好本次研讨会的资料整理汇编。

2013年10月15日

第四篇：研讨会会议纪要3篇

研讨会会议纪要3篇

公关活动的形式有很多,研讨会是其中的一种活动形式,本文是小编为大家整理的研讨会会议纪要，仅供参考。

研讨会会议纪要一：

个人域名专家研讨会会议纪要

20xx年4月1日下午，CNNIC邀请贸促会仲裁中心、中国社会科学院、北京市二中院、北京市高院、最高人民法院、海淀法院、新闻出版总署、信息产业部、公安部和国家商标局的专家领导就开放个人域名方案的若干问题进行了研讨。

会议议题主要集中在以下三个方面：

第一部分的问题是关于开放个人域名注册的现存障碍：

1，个人建网站政策上的障碍，如《互联网信息服务管理办法》;《互联网出版管理暂行规定》等;

2，对注册人身份真实性实施审查的困难;

3，同姓同名之间的冲突难以解决。

第一个问题，专家认为关键是界定“互联网出版”的定义。根据互联网出版的规定，它与个人注册域名应该是两个层面的问题。而且，目前的规定实际上更多的是对企业等法人机构的约束，而不涉及到自然人。

个人注册域名的大部分情形并不是要涉及互联网出版。即便涉及，也可以根据相关规定予以处理，与开放个人域名的注册应该不冲突，也不矛盾。

第二个问题，专家认为：对于个人域名注册的身份确认问题，可以参考目前的域名注册程序，只要提供了所需的材料(如身份证号)即可，事前不必确认其真实性。可以是事后审核，事后审核如果发现有违反域名管理办法的，可以予以删除;或者一旦发生争议，再来确认其身份的真实与否，如果不真实，可以依职权予以删除。

因为实际上在注册协议中就要求注册人提供完整、准确的信息，如果不完整、或者域名信息有误，就予以删除。

第三个问题，讨论的结果是：首先应该给用户更多的选择机会，例如可以开一个单独的二级域，如(per、me等);也可以是在“百家姓”下注，还可以允许直接在CN下注册。各种选择之间应实行区别对待，收取不同的费用。

然后出现争议以后就以争议解决程序解决。

第二部分的问题涉及到避免与减少相关“问题”的措施

1，域名注册是否应该有数量上的限制?

专家认为：关于限不限制注册数量应该考虑跟国际接轨。因为域名的注册是没有国界和限制的，如果我们自己限制太多，那么用户可能都到.COM等别的地方去注册了。这样其实是限制了自身的发展。CN域名已经有了这样的经验。目前，全世界还没有看到别的域名对个人的注册数量有所限制。即使是曾经限制的日本，也已经放开。

其实，既然域名是付费服务，有价格机制起作用，应该相信理性的个人的判断力和尊重选择的权利，不必限制。

2，是否允许域名交易?

专家的意见认为，既然管理办法没有禁止交易，目前实际上域名也可以交易，那就没有必要限制个人域名的交易。

对于域名交易是否会损害其他人的利益的担心，专家认为，这其中没有必然联系。个人域名的买卖并不必然损害其他人的利益。而且，即便关于个人域名出现争议，从操作性的角度讲，需要诉诸诉讼的可能性并不大。因此不用限制。

3，建立完善的依“职权”屏蔽及注销域名的机制。

如果发现个人利用个人域名传播违反法律规定的内容，应当建立完善的屏蔽及注销域名的机制。专家认为，注册服务机构应当保留这个权利，但关键是看程序条件，即应及时通知所有人，并给予其申诉的权利。还有就是时间的规定。

专家建议：如果注册商与用户间在注册时有约定，则依约定;没有预定或约定不明的，则设立一个时间上下限。同时，还可以考虑通过公告机制和暂停解析机制使所有人知道其域名的情况。

第三部分的问题是关于注册机制设计方面的问题。

1，设立单独的个人域，是否实行区别的价格?如果实行区别的价格，是否应限制企业到个人域下注册?

专家认为：企业到个人域下注册的可能性比较小，因为它其实对企业的声誉、形象都没有什么帮助，企业用户应该不会为了较小的注册费用的差距就大量到个人域下注册。如果企业自己选择到个人域下注，不必对它有什么限制;

专家同时认为，设置个人域是可行的，但是个人域具体叫什么，如何满足用户的需求，适合大众的愿望，应该作深入调查。对CN下直接注册和单独的个人域应该实行区别对待。2，个人是否允许“COM.CN”、“ORG.CN”及“NET.CN” 下注册，还是比较严格地限定在单独的个人域和“百家姓”下注?

专家认为，事实上不管是国际惯例还是国内的实践，所谓的二级域的类别属性仅仅是一个描述性的建议，并不是在操作中严格限制除规定外的其他主体注册。因此，COM.CN“、”ORG.CN“及”NET.CN“下可以向个人开放。

3，关于注册人信息的查询。

关于whois查询的问题，专家认为确实应该慎重对待，深入研究。在目前法制不健全、诚信度不高和社会环境还需改善的背景下，公开个人信息可能会带来较大的麻烦，也极易引起争议。因此，建议还是采取从紧的方案。因为个人域名与企业域名最大的差别是企业是非常希望公开自己的信息的，有披露信息的内在积极性。但是个人因为涉及到个人隐私和信息保密的问题，可能并不愿意披露。

专家最后较一致的结论是，在公共查询中，应该选择”缺省公开“，如果用户选择不公开，就不公开。那么在出现争议等需要知晓域名注册人的信息情形下，应该通过救济手段获得查询信息。也就是在域名持有人和公众之间有一个缓冲的机制。刘志江提出，是否可以在域名信息里显示注册商的联系方式，如果有争议的话，可以先找到注册商，再从注册商找到注册人。

最后是讨论的总结：

1)个人是否只能用”姓名“注册域名? 否

2)个人是否只能用自己的姓名注册域名? 否

3)一人能注册多少个域名? 不限

4)未成年人能否注册自己的域名? 不限，提供号码即可。

5)是否为公众人物做预留，或者给予一个合理的优先注册期?如果是，如何确定需要特别保护的公众人物? 要对公众人物作一个界定。目前的预留主要是国家领导人，不存在优先注册的问题。

研讨会会议纪要二：

课题研讨会

参会人员：本校课题组成员

主持人：聂友明

主题：课堂渗透人文素养教育的策略和方法的探讨

目的：进一步统一思想，提高认识，明确分工，通过本节课探讨课堂教学渗透人文素养教育的着力点，课题研究的有效策略和方法。

会议内容：

1、课题精神的进一步学习，进一步细化分工，传达上级课题主管部门对我课题组的要求，进一步明确课题研究方向

2、主持人对主讲课人民版八(上)第四课第三框《不为追星所累》进行自我分析：

(1)、通过说课，介绍课堂教学组织和设计理念(突出人文教育思想)

(2)、反思教学：可取之处(略)。存在的问题：准备不够充分，教学环节不精炼，突发事件处理不灵活;人文教育思想渗透程度不够(表现在学生活动面不够，知识和思想的自然生成落实不够，渗透方式的进一步改进和探讨)。

3、课题组成员活动

(1)、评主讲课(建议：主要从本节课教学中渗透人文素养教育的策略实施组织上进行评课分析);

(2)、探讨课题研究策略

(3)、会议小结

4、课题研究近期工作思路和方案

(1)、下大周听思想品德课教师陈祥杰、新教师向郦、余强、段晓辉的讲课。(要求：授课教师要有电子和纸质的教学预案、说课稿、专题发言)。

(2)、课题组组织评课，要有活动记载，资料汇编档案

5、课题组陈述课题研究存在的困惑和困难，讨论解决方案

6、教务处指导意见

7、课题组相关负责人搞好本次研讨会的资料整理汇编。

xx年x月x日

研讨会会议纪要三：

”机关作风效能建设讨论会"专题讨论会会议纪要

5月16日下午，我局召开机关作风暨效能建设专题学习讨论会。会议组织学习《南充市人民政府部门绩效管理办法(试行)》《20xx年市政府部门机关行政效能建设工作要、点》、《20xx年南充市行政效能监察工作要点》等文件精神。局领导班子成员、中层以上干部、三区分局局长等参加了学习讨论。

会上，参会人员展开转变干部作风加强机关行政效能建设大讨论，认真查摆在工作作风和机关行政效能建设方面存在的突出问题，大家学习主动，踊跃发言，对开展转变干部作风加强效能建设的重要意义认识充分，并结合实际深刻剖析问题存在的原因，并提出具体整改方向。大家更加清楚的认识到，加强干部作风与效能建设，关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望。并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立我局机关干部的良好形象。

局党委书记、局长刘克常结合我局工作实际，对全局干部的提出以下五点要求：一是作为国家公职人员，要时刻注意自己的形象，要规范个人言行，提升工作效能;二是要严守工作纪律，杜绝松懈懒散，要建立责任追究制，制定相关考核制度;三是要讲心比心，服务为民，各科室尤其是窗口单位办事要方便快捷，克服工作态度简单的问题;四是踏实做事，诚恳做人，要加强作风修养，把心思用在干事业上，把精力用在抓发展上。五是要讲团结，顾大局，营造和谐共进的良好氛围。

这次讨论会，统一了干部职工的思想，提高了加强机关行政效能建设活动的重要性和紧迫性的认识。各科室职工表示将把本职工作做好、做细、做实，把转变干部作风加强机关行政效能建设活动与当前国土资源管理重点工作结合起来，开创国土资源管理新局面，树立国土部门新形象。

第五篇：研讨会会议纪要

环境和自然资源定价与税收课题组（ENRPT）

研讨会会议纪要

中国环境与发展国际合作委员会环境和自然资源定价与税收课题组（Environmental and Natural Resource Pricing and Taxation Task Force/CCICED）于2004年4月15日在北京香格里拉饭店召开了“环境和自然资源与税收课题组研讨会”。

国家环保总局、国家税务总局、国合会秘书处的官员，英国国际发展部（DFID）的代表，Shell（中国）有限公司的代表，经济合作与发展组织（OECD）的代表，世界银行的代表，课题组中外专家、顾问及观察员，其它相关课题组的代表，以及媒体等总计40余人出席了此次会议。

会议分别由课题组外方组长Jeremy Warford教授、课题组中方组长马中教授、课题组中方专家张世秋教授主持。

课题组中方组长马中教授致开幕词。

项目资助方的代表：国合会秘书处黎勇处长、英国国际开发部可持续发展项目官员孙学兵、壳牌（中国）公共事务部主任Nick WOOD先生分别致辞。

马中教授介绍会议目标、内容、安排，同时对课题组的成员组成、研究方向、已做的工作以及已经取得的进展做了总体介绍。

八位专家分别就具体的领域发表了专题演讲：

1、课题组中方专家，中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、教授高培勇：《公共财政——在理想和现实中选择》

2、课题组外方专家，经济合作与发展组织（OECD）环境局非成员国处处长Brendan Gillespie：《OECD国家的环境财政改革——Environmentally Harmful Subsidies》；

3、课题组中方专家，北京大学环境科学中心教授张世秋：《公共财政背景下的贫困与环境问题》；

4、课题组外方专家助手，清华大学环境工程系讲师王书肖：《大气污染的健康影响及其政策分析》；

5、课题组咨询专家，北京师范大学环境科学系副教授毛显强：《农村财政改革的环境和贫困意义》；

6、课题组中方组长, 中国人民大学环境学院常务副院长、教授马中：《中国环境财政政策研究》；

7、课题组顾问，原国家环保总局规划司副司长王耀先：《中国环境保护财政改革的进展》；

8、国家税务总局地方税务司处长陈新：《中国环境税研究》。与会人员就上述专题展开了热烈讨论。

课题组外方组长Jemery Warford对会议进行总结。他谈了他个人对报告的看法，表示很高兴看到有各个领域的专家参加到课题组，认为整个进展是非常好的。

课题组中方组长马中教授对会议进行总结。他认为这次会议很有成效，今年还有一次研讨会，希望能取得更多进展，能达到资助机构的期望和努力。

这次会议讨论了课题组（ENRPT）下一步的工作计划，在政策回顾、贫困研究和进一步加强与其他课题组合作等方面做了具体的安排。会议还对下一阶段工作做了较明确的日程安排。

会议取得了圆满的成功。（国合会2004-4-30）