行政审批及服务事项办理流程信息汇总表

第一篇：行政审批及服务事项办理流程信息汇总表

《行政复议法》等法律知识竞赛试题

一、单选题（每题2分，共50分）

1、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。

A、行政处罚

B、行政强制措施

C、行政处分

D、行政许可

2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。A、对工作人员小李开除的决定 B、对公民王某错误刑事拘留

C、内部调整人员的决定 D、对于一起治安案件迟迟未作处理

3、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。

A、上级行政机关

B、上一级行政机关

C、同级人民政府

D、同级监察部门

4、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。A、委托的行政机关

B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道

C、受委托作出具体行政行为的组织

D、委托的行政机关的上级机关

5、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。

A、不能同时决定被申请人依法给予赔偿

B、应当同时决定被申请人依法给予赔偿

C、建议被申请人依法给予赔偿

D、进行调解

6、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。A、建议其在一定期限内履行

B、决定其在一定期限内履行

C、决定其履行，但不确定期限 D、判决其违法

7、申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）依法强制执行。A、由作出具体行政行为的行政机关

B、由公安机关

C、由行政复议机关或者申请人民法院

D、由申请人所在地的人民政府

8、下列何项属于具体行政行为（）。A、某县民政局建办公楼的行为

B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为

D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

9、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（），可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。A、经说明理由

B、经复议机关批准

C、无须说明理由

D、经复议机关所在地人民法院批准

10、下列（）行为属于具体行政行为。A、交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》

B、教育局处分其内部工作人员小张

C、农牧局与张某签订的《粮食收购合同》

D、税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》

11、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。

A.30日

B.两个月

C.三个月

D.六个月

12、经复议机关复议，复议机关维持原行政行为的，（）是被告。

A.原机关和复议机关

B.复议机关

C.复议机关的上级机关

D.原机关

13、因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过（），人民法院不予受理。

A.五年

B.十年

C.十五年

D.二十年

14、下列哪一类案件不属于中级人民法院管辖？（）

A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件 B.对县级地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件 C.其他法律规定由中级人民法院管辖的案件 D.海关处理的案件

15、根据《行政诉讼法》，人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。

A.两个月

B.三个月

C.五个月

D.六个月

16、以下各项，不属于行政诉讼法受案范围的有（）A.对征收、征用决定及其补偿决定不服的B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

C.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的D.认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的

17、原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，应由哪个人民法院管辖（）。A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院

D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

18、公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起（）内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法 院提起诉讼。

A.一个月

B.两个月

C.三个月

D.四个月

19、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院（），但判决、裁定不停止执行。A.申请再审

B.提出起诉

C.提出上诉

D.提出抗诉 20、《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为（）申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

A.申请人 B.证人 C.第三人 D.原告

21、《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议于（）日通过。

A.2015年3月11日

B.2015年3月12日 C.2015年3月14日

D.2015年3月15日

22、法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开（），听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。

A.论证会

B.听证会

C.报告会

D.汇报会

23、列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意 见的时间一般不少于（）。征求意见的情况应当向社会通报。A.三十日

B.二十日

C.十五日

D.七日

24、法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起（）内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。A.一年

B.两年

C.三年

D.四年

25、最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之（）日起内报全国人民代表大会常务委员会备案。

A.七日

B.十五日

C.三十日

D.六十日

二、填空题（每题2分，共50分）

1、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起

内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。

2、行政复议机关收到行政复议申请后，应当

日内进行审查，决定是否受理。

3、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为

参加行政复议。

4、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以。

5、对

授权组织作出的具体行政行为不服的，该组织为 被申请人。

6、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的政府机关具体行政行为不服的，向其

申请复议。

7、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为

的除外。

8、有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其

可以代为申请行政复议。

9、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循

、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

10、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者

申请行政复议。

11、应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

12、经最高人民法院批准，可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

13、行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决。

14、被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提 交作出行政行为的证据和

，并提出答辩状。

15、经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照

处理。

16、人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起

内作出终审判决。

17、人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据，对

应当在裁判文书中说明理由。

18、案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

19、人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向

起诉。

20、在行政赔偿、补偿的案件中，应当对行政行为造成的损害提供证据。

21、法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请

单独表决。

22、应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。

23、行政法规签署公布后，及时在 和

以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

24、设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对

、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。

25、应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定

。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

第二篇：关于行政审批“三类事项”办理汇报

关于规范行政审批、行政处罚行为的情 况 汇 报

++++县纪委、监察局

今年以来，按照省、市纪委要求，我县以开展“效能提升年”活动为契机，卡死部门责任，认真落实“三类事项”办理、规范行政处罚行为相关文件规定，强化服务、提升效能，科学规范，有序推进，取得了一定成效，现将主要做法汇报如下：

一、整体工作情况

目前我县对行政审批项目已由县法制办清理完成，县政府本级7项审批项目，县直各部门135项（其中包括17项非行政许可审批），取消行政审批项目21项，暂停行政审批项目29项，目前正等待提交县政府常务会议研究。

++++县行政服务中心于2009年12月28日运行。使用面积800余平方米。首批有发改局、建设局、工商局、规划局、国土局、质监局、环保局、消防大队、国税局、地税局、水务局、安监局等12个单位入驻，设有14个业务窗口和金融收费、会计事务所2个服务窗口，涉及审批事项119项，其中收费项目34项，不收费项目85项。

二、主要做法

1、高度重视，精心组织，为深入开展工作提供保障。

1今年以来，县委、县政府对机关效能、优化环境工作十分重视，以县委、县政府名义印发了《++++县关于开展“行政效能提升年”活动的实施方案》，成立了县“效能提升年”活动领导小组及办公室，由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，并成立领导小组办公室，办公室设在优化办，具体负责此项工作的指导、协调和检查。5月份召开了全县1000多人参加的三级干部大会，提出开展机关效能“百日行动”，下发了《关于进一步改进机关作风的规定》，从规范执法行为、提高行政效能；强化监督检查、严肃责任追究等八个方面对行政机关及党员干部做了纪律约束。县纪委书记王献民召开专门会议10余次，听取各单位工作汇报，安排部署机关效能各项工作，县纪委、监察局对市委、市政府两办及市纪委关于治理乱收费、乱罚款行为两个专件进行了转发，要求各单位认真自查，规范行政执法行为。各部门基本形成了“部门一把手”负总责，分管负责人牵头抓落实，业务科室具体承办的工作格局，促进了各项的深入开展。

2、强化措施，加强监督，确保整体工作进展平稳.一是加强宣传力度。对行政审批项目重新进行了清理审核，审核结果在++++县电视台进行公开播放，《今日++++》报纸进行刊发，让企业和群众充分了解，便于监督；二是认真比对审核。对各部门2012年以来“三类事项”办理情况及行政处罚情况由各部门汇总后，统一报县效能办，县效能办建立了++++县“三类事项”办理情况数据库，认真比对审核，并对

部分单位进行了抽查，发现问题及时要求进行整改；三是规范执法行为。继续实行涉企检查准入制度、企业生产 “宁静日”制度；按照自由裁量空间“趋零”的原则，规范行政处罚行为，邀请党校教师、资深律师对全县各部门执法人员进行了行政强制法培训，并进行了考试，及格率达到99%以上，各部门对一线执法人员也分别采取不同形式的培训活动，防止发生违规违纪问题。

3、加强管理，理顺体制，各项工作取得明显成效。一是清理审批事项，压缩审批时限。印发了《++++县关于进一步清理行政审批事项的实施方案》，明确规定凡是国家和省明令取消或没有法定依据的，一律取消；凡是可以下放的，一律下放；凡是本地不涉及或多年未发生的事项，暂停审批；凡是保留的，一律先公开后实施，由部门自行清理、法制办集中审核，县政府研究公布实施，经政府法制办审核后，县本级45个部门行政审批事项最终确定为142项，比之前减少50项，精简率达35.2%；平均承诺时限由之前的19天，缩减为目前的8.5天。二是再造审批流程，简化审批程序。在全县大力简化审批环节，推进审批流程规范。对进驻行政服务大厅事项逐项建立业务运行流程图，明确审批环节、审批人员和审批时限，且各个环节必须全部在中心运行，实行各个环节计时办理，做到了办事主体明确，流转程序明确，办理时限明确，工作责任明确。要求承诺件必须在承诺时限内办结，否则视为超时默许，承担相应责任；严把办结时限

关口，确保办件时效性。按照承诺件和即办件进行分类管理。承诺件逐项对照法律法规确定其法定办理时限，对法律、法规没有明确办理时限的，参照行政许可法，确定时限为20个工作日。结合业务运行实际情况，引导部门大力压缩承诺时限，使整体承诺时限比法定时限减少80%以上，很多承诺件变成了立等可取的即办件，当场办结率达到90 %以上。三是实行效能监控，开展跟踪问效。建立行政效能监控中心，行政服务中心网上审批电子监察系统、县直单位服务窗口视频监控系统对接，由县优化办专人负责，对超期办理事项等情况及时提出整改意见；建立完善重点工作动态管理机制，对县委、县政府确定的轴承集团有限公司等14个重点招商项目，实行县级干部及相关单位分包责任制，全程跟踪问效，及时协调解决项目建设进程中存在的困难和问题。四是卡死部门责任，严查违规行为。针对行政执法工作中存在的以罚代管问题，要求各部门认真学习市委、市政府“零收费”、“半罚款”的相关要求，进一步转变执法理念，对一般的违法行为，以说服教育为主，促使当事人主动接受管理并及时纠正违法行为。对于重罚轻管的部门，一经发现严肃处理。今年4月份，++++县交警大队在执法工作中，对一辆货车实行追踪拦截，后经检查未发现明显违章问题，但执勤民警仍以不服从指挥为由对驾驶员处100元罚款，在群众中造成了不良影响，对此，经县纪委常委会、监察局长办公会联席会议研究决定，给予带队民警刘某行政警告处分，并公开

曝光，在全县引起很大震动，对进一步改进工作作风、规范执法行为起到了促进作用。

2012年6月25日

第三篇：政务大厅事项办理流程表

中标通知书备案事项办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、中标通知书（5份）；

2、建设工程中标通知书备案表、招标投标情况报告备案表（5份）；

3、建设工程项目报建证或工程单体中标价明细证明；

4、建设工程进场交易证明（原件、复印件1份）。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在1个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人持《中标通知书》、《临沂市建设工程中标通知书备案表》、《招标投标情况报告备案表》到原办理窗口盖章备案。

蒙阴县住房和城乡建设局

房屋建筑工程和市政基础设施工程

竣工验收备案事项办理流程

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、备案表（三个）（原件）；

2、土地使用证（原件、复印件）；

3、规划证（规划局）（原件、复印件）；

4、中标通知书、施工合同（原件、复印件）；

5、施工许可证（原件、复印件）；

6、施工图设计文件审查合格证（原件、复印件）；

7、规划验收合格证（规划局）（原件、复印件）；

8、建设工程质量监督报告（原件）；

9、单位（子单位）工程质量竣工验收记录（施工单位）（原件）；

10、竣工报告（施工单位）（原件）；

11、工程质量评估报告（监理单位）（原件）；

12、公安消防、环保、气象部门材料（原件、复印件）；

13、工程质量保修书（原件、复印件）；

14、商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（原件）；

15、建设工程价款结算登记说明或审查报告（原件、复印件）；

16、养老保障金结算证明（原件）；

17、工程档案验收意见书（复印件）。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在3个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人接通知领取《竣工工程验收备案证书》。

蒙阴县住房和城乡建设局

建设工程质量监督报监事项办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出

申请。

1、建设工程规划许可证；

2、施工（监理）单位中标通知书；

3、施工（监理）合同；

4、施工（监理）单位资质复印件；

5、施工单位项目经理资格证书；

6、总监理工程师资格证书；

7、施工图审查意见；

8、监理单位项目（合同）备案证书；

9、建设工程质量报监注册申请表一式四份。

备注：以上材料复印件需加盖单位公章。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理，对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在3个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人接通知持通知单领取《建设工程质量监督登记证书》。

蒙阴县住房和城乡建设局

建设工程项目报建事项办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、工程项目立项批准文件；

2、规划批准文件；

3、批准的建设用地文件；

4、开发商资质证书和营业执照（须出示原件）；

5、申报工程单体明细表，需写明单体名称、面积、层数、结构、投资额。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在1个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人持报建证盖章备案。

蒙阴县住房和城乡建设局

建设工程施工许可办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、发改局立项批文；

2、土地使用证；

3、规划缴费面积通知单（配套费）；

4、建设用地规划许可证；

5、建设工程规划许可证；

6、档案合同书、意见书、合格证；

7、水土保持方案审批；

8、勘察、设计、监理合同备案；

9、设计图纸审查合格书；

10、人防审批、防雷审批、抗震设防审批；

11、交易证明、中标通知书（网上下载公示部分）；

12、劳保基金、墙材节能基金、劳务工资保证金缴纳证明；

13、施工、勘察、设计、监理、预拌混凝土合同；

14、质量监督、安全监督；

15、开工前审计（政府投资）或建设资金证明

16、工程款及农民工工资清欠证明；

17、工程质量责任卡、施工许可申请表；

18、施工许可踏勘报告单。

备注：以上审批件未要求留原件的，须验原件并留复印件。联系电话：4810543

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在5个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人接通知领取《建筑工程施工许可证》。

蒙阴县住房和城乡建设局

建设工程安全报监事项办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、《施工企业安全生产许可证》复印件；

2、工程中标《通知书》；

3、工程施工合同（复印件）；

4、施工现场安全防护设施的使用计划（品种、规格、数量）和费用计划；

5、施工现场临时设施规划方案及施工现场平面布置图；

6、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔式起重机、龙门架入井架物料提升机，外用电梯）的型号、数量、生产（制造）许可证、出厂合格证、市备案证明及施工起重机械拆装企业资质证书；

7、建筑施工企业为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险手续（合同书及发票）；

8、工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员资格证书复

印件；

9、该工程施工组织设计中的安全技术措施，专业性较强的项目要单独编制专项安全技术方案，主要指：脚手架工程、施工临时用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、提升机及其它垂直运输设备，且经企业技术负责人审批，总监理工程师审查签字同意；

10、《建筑工程安全报监书》一式三份。

备注：以上材料复印件需加盖单位公章。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理，出具《申办事项受理通知书》；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在3个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人持通知单领取《建设工程安全监督书》。

蒙阴县住房和城乡建设局

县外建筑业企业进蒙备案办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、《县外进蒙阴县建筑业企业申请表》；

2、建筑业企业资质证书副本，安全生产许可证副本，企业法人营业执照副本；进蒙阴县从事建筑施工的建造师注册证书（原件、复印件）；

3、企业法定代表人授权委托书原件；

4、招标公告或邀请书；

5、市外企业取得市住建委颁发的《进临备案证》，县外市内企业提供县级建设行政主管部门开具并注明市场行为情况的进蒙阴县施工介绍信；

6、企业的业绩简介、安全生产情况评价、建造师的施工简历（企业注册地县级建设行政主管部门应签署意见并加盖公章）、建造师代表工程的施工合同、竣工验收合格证明或竣工验收备案证明；

7、驻蒙阴县分支机构人员、项目管理班子人员在本企业缴纳的社会养老保险金、医疗保险金、失业保险金手册；

8、指定银行出具的农民工工资储备金存款证明；

9、企业法人代表进入蒙阴县施工承诺书；

10、其他应出具的资料及证件。

备注：以上材料复印件需验原件，留存复印件一份。联系电话：4277186 【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理；对申请材料不符和不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在5个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人持通知单领取进蒙备案登记证明。

蒙阴县住房和城乡建设局

招标代理机构备案办理流程图

【申请】

申请人首先在大厅登记处登记，然后提供下列资料向窗口提出申请。

1、企业法人营业执照；

2、工程建设项目招标代理资质证书；

3、税务登记证、机构代码证；

4、法定代理人授权委托书；

5、专职人员（工程建设类中级技术职务专职人员不少于5名，其中注册造价师不少于1名）；（1）身份证；（2）职称证；

（3）注册造价师的注册证书；（4）劳动合同；

（4）上社会保险缴纳凭证；（4）《山东省工程招标代理专职人员从业证书》；

6、临沂市建设行政主管部门出具的无不良行为记录证明；

7、《工程招标代理机构进蒙阴代理工程招标项目备案登记表》（一式两份，Word文件格式的电子版）；

备注：1-6项需验原件，复印件装订成册，一式两份。

【受理】

工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效地予以受理，出具《申办事项受理通知书》；对申请材料不符和不符合法定形

式的，当场一次性告知申请人。

【审核】

工作人员在5个工作日内审查材料，符合许可条件的给予批准。

【办结】

申请人持登记表盖章备案。

蒙阴县住房和城乡建设局

第四篇：关于行政审批等事项办理情况的自查报告

关于行政审批等事项办理情况的自查报告

关于行政审批等事项办理情况的自查报告

市监察局：

根据《XX市监察局、XX市人民政府政务服务中心关于做好迎接省检察厅、省政务服务中心对行政审批等事项办理情况进行专项检查相关工作的通知》（广监发〔2011〕8号）要求，我局对相关行政审批等事项办理情况进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）“两集中、两到位”全面落实。按照市委、市政府“两集中、两到位”要求和XX市住房和城乡规划建设局“三定”方案，由局主要领导签订首席代表授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。同时，将行政审批事项集中到行政审批科，行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。

（二）行政审批事项依法办理。严格实行“一个窗口对外”，除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外，行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结制证、取件等环节一律实行政务服务中心现场办理。对符合申请条件和申报资料的行政申请事项，予以受理，严格按照承诺时限予以办结；对不符合申请条件和申报资料的行政申请事项，执行一次性告知制度，提供该项行政审批的办事指南，并现场告知所欠缺条件、需要补齐资料等，待符合法定条件和申报资料后再予以受理。

（三）行政审批事项管理得到强化。我局所有行政审批事项在政务服务中心受理、办理，无体外循环现象。省、市政府公告的行政审批事项全部清理到位，行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容在部门网站和政务服务中心网站如实公布。规范审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。

（四）依法审批监督制度进一步健全。建立了行政审批监督、监管制度，形成了部门和窗口、窗口内部行政审批相互协调、相互监督机制。窗口工作人员认真履职，不存在擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准；不存在对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，无超时办理、办理中乱收费等情况发生。

（五）适时选派和轮换行政审批工作人员。根据我局审批事项多、环节复杂等特点，除市房产管理局、市房产交易中心整体进驻外，每年选派和轮换行政审批工作人员，使更多的工作人员熟悉全局业务，提高业务素质，最大限度提升办事效率和工作责任感。

（六）行政审批通用软件得到统一使用。在行政审批事项办理过程中，统一使用行政审批通用软件，将办件信息及时、如实、规范录入软件，并按规定出具各类书面通知书，批量办理符合规范要求。

（七）公众评价全面开展。对行政审批事项办结取件中，全面执行公众评价制度；对公众评价不满意的，认真分析原因，查找工作不足之处，及时总结并做出修正，提高了服务质量。

（八）其他工作。根据《XX市人民政府关于印发市本级保留和取消行政审批项目的通知》（广市府发〔2010〕32号）要求，对行政审批事项进行了清理，编制了办事指南。目前，市住房和城乡规划建设系统电子政务大厅建设已开展。2010年7月1日至2011年7月底，我局各窗口共受理行政审批件16029件（其中，房产交易11273件），办结16247件（其中房产交易11280件）。受理件中，无超期件，满意度达99.78%，评议率99.22%以上，现场办结率达100%，按时办结率达100%。

二、主要问题

（一）窗口工作人员不稳定。由于我局行政审批事项多，审批环节复杂，为使更多的工作人员熟悉全局业务，除市房产管理局、市房产交易中心外，窗口工作人员实行选派和轮换制度。由于选派人员来自不同科室，对业务熟悉程度不一，职业素养参差不齐。

（二）激励机制不成熟。对窗口工作人员的管理中，未形成成熟的激励机制，导致个别工作人员不安心，部分同志不愿在窗口工作等情况时有发生。

三、整改措施

（一）强化人员素质。新选派进入政务服务中心的工作人员，从工作纪律、服务软件、业务素质等方面强化学习，确保窗口服务优质高效。

（二）完善激励机制。学习其他单位经验，进一步明确窗口工作人员补贴标准。对经过政务服务中心工作、回到局机关的工作人员，在提职晋级、评先评优中优先考虑。

第五篇：审批事项办理制度

审批事项办理制度 一、一般事项的直接办理制

（一）一般事项指程序简便，可当场或当天办结的申请事项

（二）一般事项采取直接办理制，其基本程序为：

1、服务对象申报材料齐全的，窗口工作人员必须即收即办、当场办结。

2、服务对象申报材料不全而影响审批的，窗口工作人员必须一次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。

二、特殊事项的承诺办理制

（一）特殊事项指涉及1至2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项。

（二）特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：

1、服务对象向中心有关窗口提出申请。

2、窗口受理申请后，应当场初审申报材料。申报材料齐全的，出具《××单位窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；申报材料不全但不影响审批的，出具《××单位窗口补办件通知书》，明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。

3、窗口工作人员应及时将承诺事项向单位和主管部门报告。

4、主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口。

5、对提前办结的事项，单位有关窗口要主动通知服务对象；服务对象可在时限到时，到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向中心督查科投诉。

三、重大事项的联合办理制

（一）重大事项指所有基建项目、房地产开发项目、用地项目、技改项目、城市公用事业项目、个私商贸业项目和其他需由2个以上主管部门审批的申请事项。

（二）重大事项采取联合办理制，其基本程序为：

1、服务对象按不同的申请内容向有关责任窗口提出申请：

（1）受理基建项目、房地产开发项目、用地项目等重大事项的为市发展计划局窗口。

（2）受理技术改造等重大事项的为市经济贸易局窗口。

（3）受理城市公用事业等重大事项的为市市政园林局窗口。

（4）受理个私商贸业等重大事项的为市工商局窗口。

（5）其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关窗口为责任窗口。

2、责任窗口受理重大申请事项后，必须按下列办法予以办理：

（1）收件。责任窗口审查材料，符合办理要求的，出具《××单位窗口联办件联系单》，将联系信息传递到各相关窗口，相关窗口审查后将审查信息反馈给责任窗口；不符合办理要求的，打印《××单位窗口退回件通知书》，予以退回。

（2）正式受理。各相关窗口都审核同意后，由责任窗口打印《××单位窗口联办件通知书》，交给服务对象，联办件的承诺期限从此时开始计算。

（3）抄告相关窗口。责任窗口把与此联办件关联的服务事项，告知其他相关窗口。

（4）同步审批。各相关窗口按承办件要求同步办理与此联办件相关的事项。

（5）办结。在各相关窗口都办结相关的事项后，责任窗口办结此联办件。

3、受理窗口有争议或最后审批把关窗口不能确定时，由中心指定责任窗口。被指定的窗口不得推诿。

4、单位应及时向县政府分管领导汇报联合办理情况，同时，受县政府领导委托，主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理。单位认为联办事项情况特殊或事关重大的，报请县政府领导主持协调解决。

四、上报事项的负责办理制

（一）上报事项指需报上级审批的申请事项。

（二）上报事项采取负责办理制，其基本程序为：

1、服务对象向有关窗口提出申请。

2、窗口受理申请，确认为上报事项后，应出具《××单位窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本县的办理时限，并及时向单位汇报。

3、单位应指定1个部门为责任单位，采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。

五、控制事项的明确答复制

（一）控制事项指国家明令禁止，不符合国家产业政策、不符合德保县发展规划的申请事项。

（二）控制事项采取明确答复制，其基本程序为：

1、服务对象向有关窗口提出申请。

2、窗口审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按退回件要求予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按承诺件要求予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复。

3、服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心业务科投诉。