海关系统行政审批事项服务十三之一

第一篇：海关系统行政审批事项服务十三之一

海关系统行政审批事项服务指南（十三之一）

“进境（过境）动植物及其产品检疫审批”（动植物部分）

行政审批事项服务指南1

一、行政审批事项名称：进境（过境）动植物及其产品检疫审批（动植物部分）。

二、适用范围：本项目适用于进境（过境）动植物及其产品检疫审批事项的申请和办理，具体包括以下品种：

（一）进境活动物（含动物，胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质）、生物材料、非食用动物产品、饲料及饲料添加剂、果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、薯类等；

（二）过境动物；

（三）特许审批范围包括：动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤。

三、审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991年10月30日中华人民共和国主席令第五十三号公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订。）

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（1996年12月2日国务院令第206号发布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《进境植物和植物产品风险分析管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第41号公布，根据海关总署令第238号修 1 本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

改）、《进境水果检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第68号公布，根据海关总署令第238号修改）、《进境植物繁殖材料检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第10号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第177号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）、《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第25号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第170号、海关总署令第238号、240号修改）、《出入境人员携带物检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第146号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）、《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第159号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、240号修改）、《进境水生动物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第183号令公布）、《进境动物遗传物质检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第47号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第118号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。

五、申请条件：

（一）申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位；

（二）输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情；

（三）符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；

（四）符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；

（五）进境动物遗传物质、非食用动物产品、水果、烟草、粮食、饲料及饲料添加剂、水生动物，输出国家（地区）和生产企业应在海关总署公布的相关检验检疫准入名单内；

（六）可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：

（一）进境活动物。

1.非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； 2.除食用水生动物外，需提供进境动物指定隔离场使用证； 3.进境水生动物自输出国家或者地区出境后中转第三方国家或者地区进境的，收货人或者其代理人办理检疫许可证时应当提供运输路线及在第三方国家或者地区中转处理情况，包括是否离开海关监管区、更换运输工具、拆换包装以及进入第三方国家或者地区水体环境等。

（二）进境动物遗传物质。

1.非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； 2.代理进口的，提供与货主签订的代理进口合同或者协议复印件。

（三）进境非食用动物产品。

1.非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； 2.I级风险非食用动物产品需提供加工、存放单位证明材料（申请单位与生产、加工、存放单位不一致的，需提供申请单位与指定企业签订的生产、加工、存放合同）。

（四）进境生物材料。

1.非企业法人需提交法人资格证明文件（复印件）； 2.进口一级和二级风险产品：

（1）说明数量、用途、引进方式、进境后防疫措施的书面申请；

（2）科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件。

（五）进境粮食。

1.非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； 2.生产加工存放单位考核报告。

（六）进境水果。

1.非企业法人需提供法人资格证明文件（复印件）； 2.指定冷库证明文件（申请单位与存放单位不一致的，还须提交与备案冷库签订的仓储协议）。

（七）进境烟叶。

1.非企业法人申请单位的法人资格证明文件（复印件）； 2.生产加工存放单位考核报告。

（八）进境饲料。

1.非企业法人申请单位的法人资格证明文件（复印件）；

2.I级风险的饲料和饲料添加剂需提供生产、加工、存放单位证明材料（申请单位与生产、加工、存放单位不一致的，需提供申请单位与指定企业签订的生产、加工、存放合同）。

（九）过境动物。

1.非企业法人申请单位的法人资格证明文件（复印件）； 2.说明过境路线；

3.提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）；

4.输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件。

（十）特许审批。

因科学研究等特殊需要，引进《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第一款所列禁止进境物的，应提交以下材料：

1.非企业法人申请单位的法人资格证明文件（复印件）； 2.提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施；

3.科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件。

八、办理流程：

（一）材料受理。申请人向直属海关提交申请材料。

（二）直属海关受理申请后进行审核，在规定时限提出审核意见。需海关总署审核的，直属海关在规定时限内将初审意见提 交海关总署，海关总署在规定时限内提出审核意见。

（三）海关总署或直属海关向申请人制发批准文件。

九、办理时限：

（一）法定时限：自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，延长10个工作日。

（二）承诺时限：进境生物材料检疫审批自受理之日起7个工作日内完成。

十、收费标准：不收费。

十一、审批决定法律文书以及相关证件：

1.《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》； 2.《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》； 3.《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。

十二、受理机构：深圳海关。

十三、决定机构：海关总署、深圳海关。

十四、数量限制：无数量限制。

十五、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当场作出决定的，在法定期限内直接送达，或者邮寄送达。

十六、咨询途径：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

十七、监督和投诉渠道：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

十八、办公地址和时间：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

附件：常见错误示例和问题解答。

附件

常见错误示例

1.企业申请进口活动物（除食用水生动物）时，只上传了进境动物指定隔离检疫场许可证申请表，未上传进境动物指定隔离检疫场使用证;2.进口I级风险非食用动物产品，申请单位和指定生产加工存放单位不是同一家，改申请单位申报时未上传两单位间签订的加工合作;3.递交动物疫情发生地动物及其产品的进境申请。

常见问题解答

1.怎样进行动植物检疫许可证用户注册？

答：申请单位需安装电子申请系统，取得电子申请资格。（1）申请单位向北京信城通数码科技有限公司办理并取得数字证书（电子密钥），安装申请平台。

（2）申请单位持数字证书（电子密钥)、《进境动植物检疫许可证审批企业注册申请表》及相关证件到首先向工商注册所在地的直属海关注册。注册完成后可登录进境动植物检疫许可申请系统。

（3）《进境动植物检疫许可证审批企业注册申请表》可以在“进境动植物检疫许可”的附件中下载。

海关系统行政审批事项服务指南（十三之二）

“进境（过境）动植物及其产品检疫审批”（食品部分）

行政审批事项服务指南1

一、行政审批事项名称: “进境（过境）动植物及其产品检疫审批”（食品部分）。

二、适用范围:本指南适用于进境（过境）动植物及其产品（食品部分）检疫审批的申请和办理。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991年10月30日中华人民共和国主席令第五十三号公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订。）

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（1996年12月2日国务院令第206号发布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第25号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第170号、海关总署令第238号、240号修改）、《进出境水产品检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第135号公布）、《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第136号公布）、《进出口食品安全管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第144号公布）、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局 1 本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

令第152号公布)、《进出境中药材检疫监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第169号公布，根据海关总署令第238号、240号修改)、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第177号公布，根据海关总署令第238号、240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。

五、申请条件：

（一）关于申请人：申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位；

（二）输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情；

（三）符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；

（四）符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；

（五）进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量；

（六）可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：

（一）非企业法人需提供法人资格证明文件复印件（若注册密钥时已提供，无需重复提交）；

（二）加工、存放场所证明材料(申请单位与加工、存放单位不一致的，需提供申请单位与指定企业签订的加工、存放合同)。

八、办理流程：

（一）申请单位向海关提交材料。海关向申请人出具受理单或不予受理通知书。

（二）所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

（三）依法作出许可决定的，签发《进境动植物检疫审批许可证》；或者依法作出不予许可决定。

九、办结时限：

（一）法定办结时限。

自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或不予许可的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，延长10个工作日。

（二）承诺办结时限。

直属海关审批的,自受理之日起10个工作日作出决定;海关总署审批的,自受理之日起20个工作日作出决定。

十、收费标准：不收费。

十一、审批决定法律文书以及相关证件：

1.《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；

2.《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》； 3.《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。

十二、受理机构：深圳海关

十三、决定机构：海关总署或深圳海关

十四、数量限制：无数量限制。

十五、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当场作出决定的，在法定期限内直接送达或者邮寄送达。

十六、咨询途径：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

十七、监督和投诉渠道：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

十八、办公地址和时间：详见海关总署、深圳海关网站或拨打海关“12360”热线。

附件：错误示例和常见问题解答

附件

错误示例

1.申请单填报信息有误，如：HS编码与申请检疫物品名不符； 2.企业提供的申请材料不齐备，如缺少生产加工存放单位考核报告，申请单位与定点企业签订的存放合同

3.企业申请的进境检疫物不符合《符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录》。

常见问题解答

1.企业如何了解行政许可申请办理情况？ 答：登陆系统企业端账号查询。

2.企业在哪能查到海关总署负责的行政许可事项目录？ 答：详见海关总署网站或拨打海关“12360”热线。

第二篇：海关系统行政审批事项服务指南(十六)

海关系统行政审批事项服务指南（十六）

“出入境特殊物品卫生检疫审批”行政审批事项服务指南1

一、行政审批事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批。

二、适用范围：本指南适用于出入境特殊物品卫生检疫审批事项的申请和办理。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布施行，根据2010年4月24日《国务院关于修改中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则的决定》第一次修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第160号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。p1EanqFDPw

五、申请条件：

（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；

本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

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（二）申请人应具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：

（一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料。

1.《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的说明性文件（中英文对照件）以及生产经营者或者使用者具备相应生物安全防控水平的证明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于预防、诊断、治疗的人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的销售证明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人类遗传资源管理范畴的，应当提供人类遗传资源管理部门出具的批准文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的单位，应当提供与生物安全风险等级相适应的生物安全实验室资/ 9 质证明，BSL-3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当提供省级以上人民政府卫生主管部门的批准文件。

（二）首次申请特殊物品审批时，还应当提供下列材料。1.申请人为单位的，需提供：

（1）单位基本情况，如单位管理体系认证情况、单位地址、生产场所、实验室设置、仓储设施设备、产品加工情况、生产过程或者工艺流程、平面图等；LDAYtRyKfE（2）实验室生物安全资质证明文件。

2.申请人为自然人的，还应当提供身份证复印件。

八、办理流程：

（一）申请。

入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向青岛海关申请特殊物品审批。

出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向青岛海关申请特殊物品审批。

（二）受理。

青岛海关收到申请人提出的特殊物品审批申请后，根据下列情况分别作出处理：

1.申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，即时告知申请人不予受理；

2.申请事项依法不属于本单位职权范围的，即时作出不予受/ 9 理的决定，并告知申请人向有关行政机关或者其他直属海关申请；Zzz6ZB2Ltk 3.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者自收到申请材料之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；dvzfvkwMI1 5.申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的，予以受理行政许可申请。rqyn14ZNXI

（三）审查。

青岛海关对申请材料及时进行书面审查，并根据情况采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方式对申请材料的实质内容进行核实。EmxvxOtOco

（四）决定。

申请人的申请符合法定条件、标准的，签发《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》；申请人的申请不符合法定条件、标准的，作出不予审批的书面决定并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。SixE2yXPq5

九、办结时限：青岛海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日。6ewMyirQFL

十、收费标准：不收费。/ 9

十一、审批决定法律文书以及相关证件：

1.《中华人民共和国青岛海关准予行政许可决定书》； 2.《中华人民共和国海关入/出境特殊物品卫生检疫审批单》；

3.《中华人民共和国青岛海关不予行政许可决定书》。

十二、受理机构：青岛海关。

十三、决定机构：青岛海关。

十四、数量限制：无数量限制。

十五、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当场作出决定的，在法定期限内直接送达，或者邮寄送达。kavU42VRUs 12360”热线。

十七、监督投诉渠道：详见青岛海关网站或拨打海关“12360”热线。

十八、办公地址、办公时间：详见青岛海关网站或拨打海关“12360”热线。

附件：1.出入境特殊物品卫生检疫审批申请单样表、填写说明及错误示例；

2.常见问题解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品卫生检疫审批申请单样表

填写说明：

根据网站申请表必填项提示及下拉菜单，填写或选择申请内容，根据进出口产品种类选择相应的随附文件。

“数量”指特殊物品的最小包装单位数量，如疫苗的最小包装单位为“支”，细胞的最小单位为“株”，选择下拉菜单的相应内容，如下拉菜单中无对应单位可选“其他”并在备注中详细说明。y6v3ALoS89 “总货值”以美元计算，如该批货物的价值是以其它币种，请以申报日汇率折算成美元；如该批货物为非贸易性质，则在该栏中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有临时变动的可能，此项在核销时填写。若为出境则选择办理出境特殊物品申报的分支机构，若为入境则选择首次抵达地的分支机构。0YujCfmUCw 如果D级产品药监局证书截止日期为红色，代表该产品已过期，注册证已过期的产品，如生产日期在注册证有效期内的，仍可申报审批。eUts8ZQVRd

错误示例1.按要求应上传的文件未上传。例如: 出境科研合作用途的人血清样本应上传人类遗传资源管理部门出具的批准文件，未上传。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不详细或不准确，导致审批人员无法识别产品风险。例如：用途仅写科研，科研方向、科研内容、科研目的等不明确；产品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.单位信息有变更，未及时更新。例如：更换了联系人、单位地址等。/ 9

附件2

常见问题解答

1.哪些属于特殊物品，出入境前需要提前办理审批单？ 答：特殊物品包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品四大类别。微生物是指病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等医学微生物菌（毒）种及样本以及寄生虫、环保微生物菌剂。人体组织是指人体细胞、细胞系、胚胎、器官、组织、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人类医学、生命科学相关领域的疫苗、抗毒素、诊断用试剂、细胞因子、酶及其制剂以及毒素、抗原、变态反应原、抗体、抗原-抗体复合物、核酸、免疫调节剂、微生态制剂等生物活性制剂。血液及其制品是指人类的全血、血浆成分和特殊血液成分及各种人类血浆蛋白制品。TIrRGchYzg 以携带方式出入境的特殊物品如何办理通关手续？ 答：携带特殊物品的旅客将提前取得的特殊物品审批单直接交给现场值班的海关关员即可，核查符合检验检疫要求的予/ 9 以放行，未取得审批单或货证不符的现场将予以截留，截留期限不超过7天。若7天内未能特殊物品审批单或检疫查验不合格，将予以退运或销毁。7EqZcWLZNX 携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需办理卫生检疫审批手续，出入境时应当向海关出示医院的有关证明；允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分为哪几个风险等级？

答：特殊物品按照致病性、致病途径、使用方式和用途及可控性等风险因素，分为A、B、C、D四个风险等级。/ 9

第三篇：海关系统行政审批事项审查工作细则

海关系统行政审批事项审查工作细则

（十五之二）

“出口食品生产企业备案核准”审查工作细则

一、项目名称：出口食品生产企业备案核准 审批类别：行政许可

项目编码：26014.2

二、设立

（一）审查环节。

1.主管海关应当收到出口食品生产企业申请备案后，对出口食品生产企业提交的备案材料进行初步审查，材料齐全并符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知出口食品生产企业需要补正的全部内容。

2.主管海关应当收到受理备案申请后，组织专家完成评审工作，并出具专家评审报告。专家评审主要采取文件评审方式，对进口国（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。

3.主管海关应当对收到的专家评审报告进行审查，并作出是否准予备案的决定。准予备案的，自作出决定之日起10日内，向企业颁发《出口食品生产企业备案证明》；不予备案的，应当书面告知企业并说明理由。

（二）审查内容。

1.出口食品生产企业备案申请书（首次申请）和相关材料。2.对进口国（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。

（三）审查要点及注意事项。

出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，该体系还应当包括食品防护计划。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业安全卫生要求，以及进口国（地区）相关法律法规要求。

1.出口食品生产企业备案申请书（首次申请）； 2.法定代表人或者授权负责人的身份证明；

3.企业承诺符合相关法律法规和要求的自我声明和自查报告；

4.企业生产条件（厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、人流图、物流图等）、产品生产加工工艺、食品原辅料和食品添加剂使用以及卫生质量管理人员等基本情况；

5.建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系的基本情况；

6.依法应当取得其他相关行政许可的，提供相应许可证照。

三、延续

（一）审查环节。《备案证明》有效期为5年。出口食品生产企业需要延续《备案证明》有效期的，应当在其有效期届满30日前，向主管海关部门提出延续申请。主管海关应当在《备案证明》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

（二）审查内容。

1.出口食品生产企业备案申请书（延续备案）和相关材料。2.对进口国家（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。

（三）审查要点及注意事项。同初次备案。

四、变更

（一）审查环节。

出口食品生产企业的企业名称、法定代表人、营业执照等备案事项发生变更的，应当自发生变更之日起15日内，向所在地海关申请办理变更手续。

出口食品生产企业生产地址搬迁、新建或者改建生产车间以及食品安全卫生控制体系发生重大变更等情况的，应当在变更前向所在海关报告，并重新办理备案。

（二）审查内容。

变更申请及其所附材料。

（三）审查要点及注意事项。递交的申请及其所附材料符合要求。

五、注销

（一）审查环节。申请人需要注销《备案证明》的，向主管海关提出书面申请，经主管海关审核后，办理注销手续。

（二）审查内容。

注销申请。

（三）审查要点及注意事项。递交的申请是否符合要求。

六、不当行为承担的后果

各级海关及其工作人员违反行政审批有关规定，应当责令其改正；需要追究海关纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；工作人员应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四篇：行政审批事项自查报告

市监察局：

按照XX市监察局、XX市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》（监发[2011]8号）要求，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文）、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》（德办发号）精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下：

一、“两集中，两到位”落实情况

我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。

二、行政审批事项办理情况

我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则，集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理；如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。

三、行政审批事项的管理情况

按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》（德公积金发32号文），对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》，明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行，实现了各个工作环节有法可依，有章可循，实施情况良好。

四、依法审批情况

我“中心”建立了行政审批监督、监管制度，成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长，党委书记、副主任李蓉同志任副组长，“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组，具体负责“两集中两到位”的相关工作，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行职责，从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生，更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，超时办理，不依照法定事项和标准收费等情况的发生。

五、窗口工作人员选派和轮换情况

我“中心”为加强审批服务工作，选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子，其从事行政审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理，“中心”领导班子分工时，特指派党委书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作，“中心”另一名班子成员、党委副书记刘克学同志兼任审批服务科科长，主抓窗口服务日常事务。同时，我“中心”规定，窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换，为激励窗口工作人员做好政务服务工作，“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。

六

第五篇：行政审批服务

审批中心成立以来，在各级领导的关心、支持和帮助下，以服务发展、方便群众为己任，以《行政许可法》贯彻实施为契机，勇于探索，不断创新，获得了长足进步，运行水平和服务质量得到提高，为我市经济和社会发展起到了重要的促进作用。

凭心而论，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。领导不耻下问，虚心征求对工作的建议，恭敬不如从命。对下一步的中心管理工作，提几点不成熟的建议。

1、做到五个“坚持”，打造“五型”中心

一是坚持工作方式的完善与创新，着力打造创新型中心先进经验，全力推动审批职能成建制进中心工作，确保“一站式”服务落到实处；进一步规范完善“并联审批”、“告知承诺”、“集中收费”等好的方式方法，在现有水平上不断优化审批流程，确保投资者和群众得到规范、优质和高效的服务。二是坚持制度化、规范化建设，着力打造阳光型中心。继续强化监督考核，完善中心各项制度；强化社会监督，自觉接受人大代表政协委员、新闻媒体和社会各界的监督。三是完善服务功能，着力打造效能型中心。加快电子政务建设，建成行政审批中心局域网，为最终实现网络化审批奠定基础。四是完善学习培训制度，着力打造学习型中心。五是加强队伍建设，着力打造和谐型中心。坚持“以人为本”观念，努力营造一个和睦相处、有话好好说、有事认真办的工作氛围。

2、全力推动审批职能整合和成建制进中心工作

制定实施工业项目直通车实施意见。所有工业项目的审批，一律进入快捷通道，进一步压缩时限、完善服务。实行专门窗口受理、专人办理、中心领导挂牌督办，全程跟踪服务。真正实现“一站式”办公、“一条龙服务”，保证县权限范围内的审批事项及时办理。同时，加大项目调整力度，本着能减则减，能短则短，能优则优，能快则快的原则，进一步压缩办理时限，提高即办件比重。完善联席会议制度和领导现场办公制度，提升联席会议层次，明确需要重点解决的问题，提出具体办理时间，并形成定期反馈制度和督办制度，以此规范和完善“绿色通道”等快捷方式。完善政务引导员制度，设立专职咨询引导员，不断丰富咨询引导服务的内容，扩大服务范围。以服务对象为关注焦点，完善规章制度，一切按程序办事，扎实推进规范化、精细化、个性化、人文化服务，最大限度地满足服务对象的要求。

3、实施重大项目审批业务全程代理制。

作为服务招商引资的第一窗口，我们要改进服务方式，发挥服务功能，提升服务水平。针对审批中心自身工作特点，成立重大项目代理处，对外地客商和重大项目进行审批业务全程代理，并开通服务热线电话，效果会更好。

4、积极探索网上审批业务，提高服务质量和水平.完成中心网站建设，为开展网上答疑咨询、表格下载，网上审批奠定基础。搭建宣传中心的平台，在网络审批业务上开展了有益的尝试，取得了很大的成效，必将对改进政府运行模式，更好服务招商引资等发挥巨大的推进作用。

协调搞好项目审批必须的中介服务，在业主自愿的基础上承担配套服务，不断完善服务链，增强服务功能。设立“政策法规咨询台”，将进驻事项、办理依据、受理条件、收费标准等法律文本集中展示，方便群众和企业查阅。调整充实行风监督员队伍，吸收工业企业、经济开展区和各镇从事经济工作人员参加，及时掌握一线需求与呼声，更有针对性地搞好服务。强化服务功能，全面推行首问负责制、全程代理制、限时办结制、去向告示制，真正做到“只要项目定了干，一切手续我们办”，真正营造一个“高效、快捷、优质的服务环境，文明、热情、诚信的人文环境，公平、公正、公开的法制环境”，使肇东成为吸引客商的“投资乐园”。