宝应县事业单位出资企业国有资产管理暂行办法

第一篇：宝应县事业单位出资企业国有资产管理暂行办法

宝应县县级事业单位出资企业

国有资产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范我县县级事业单位出资企业（以下简称“出资企业”）的国有资产管理，维护国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称出资企业，是指县级事业单位用货币、实物、知识产权、土地使用权等作为出资所设立的企业。

出资企业类型包括：国有独资企业、国有独资公司（指国有法人独资，下同）、国有资本控股公司以及国有资本参股公司（以下简称“国有控股公司、国有参股公司”）。

第三条 本办法所称出资企业国有资产管理，是指根据国家法律、行政法规的有关规定，对出资企业的国有资产实施基础管理和重大事项管理。

第四条 县财政局负责出资企业国有资产综合监管，县级主管部门负责本部门出资企业国有资产监管，县级事业单位负责对其出资企业国有资产实施具体管理。

第五条 县级事业单位对其出资企业依法行使股东权利，履行股东义务，承担国有资产保值增值责任，防止国有资产损失。

第六条 出资企业应当依法建立完善的法人治理结构，建立健全内部监督管理和风险控制制度，规范国有资产管理，履行回报出资人的责任和义务，承担社会责任。

第七条 出资企业依法享有经营自主权，通过建立现代企业制度，以市场为导向，以经济效益为中心，不断增强核心竞争力，实现可持续发展。

第八条 出资企业董事、监事、高级管理人员应当依法经营，诚实守信，勤勉尽责，廉洁从业。国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司的主要负责人应当依法接受经济责任审计。

第九条 出资企业接受县人民政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众的监督。

第十条 出资企业应当按照国家和省、市、县有关国有企业改革发展的要求，通过改制、重组、股份制、上市等多种方式，优化国有股权结构，不断增强出资企业活力。

第二章 国有资产基础事项管理

第十一条 出资企业国有资产基础管理事项包括产权登记、资产评估、清产核资、统计评价、产权界定等。出资企业国有资产基础管理制度由县财政局依据国家及省市规定制定。

第十二条 出资企业应当按规定办理企业国有资产产权登记，产权登记包括占有产权登记、变动产权登记、注销产

权登记等。出资企业产权登记工作由县财政局负责办理。

第十三条 出资企业需要进行资产评估时，应当按照国家规定对相关国有资产进行评估。县财政局批准的出资企业国有资产评估项目，由财政局负责核准或备案。除此之外的国有资产评估项目，由主管部门负责备案。

出资企业应自评估基准日起８个月内上报核准材料，应自评估基准日起９个月内上报备案材料。县级主管部门应当于年度终了后次年２月15日前，将本部门资产评估备案项目情况统计汇总后上报县财政局。

第十四条 出资企业发生应当或需要进行清产核资的行为时候，应当报县财政局批准。清产核资资金核实批复文件是资产损失核销以及重新核定出资企业国有资本金的依据。

第十五条 出资企业应当向出资事业单位、县级主管部门和县财政局提供真实、完整的财务会计信息。

出资企业年度财务报表应当于年度终了后次年３月31日前由县级主管部门收集、汇总后，向县财政局报送。

出资企业实收资本中，事业单位出资额达到500万元及以上的，应当于每年7月30日前向县财政局报送半年度报表。

第十六条 出资企业凡产权不清晰或有争议的，应当进行产权界定。产权争议主体对方为国有的，向县财政局或市财政局申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的县人民政府裁定；产权争议主体对方为非国有的，由出资事业单位提出处

理意见，经县级主管部门审核并报县财政局同意后，与对方当事人通过协商方式解决，协商不能解决的，依司法程序处理。

第三章 国有资产重大事项管理

第十七条 出资企业国有资产重大事项（以下简称“重大事项”）是指按照法律、行政法规、公司章程以及本办法的规定，应当由出资企业股东会（股东大会）决定的事关国有资产权益的重大事项，或者应当向出资企业股东会（股东大会）报告的事关国有资产权益的重大事项，包括：

（一）出资企业章程制定、修改；

（二）出资企业合并、分立，解散、申请破产；

（三）出资企业改制，上市，转让出资企业国有股权；

（四）出资企业增加或者减少注册资本；

（五）出资企业发行债券；

（六）出资企业进行重大投资，为他人提供大额担保；

（七）出资企业转让重大财产，进行大额捐赠，重大关联交易；

（八）出资企业未能清偿到期重大债务的违约情况，或者发生大额赔偿责任；

（九）出资企业主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押，涉及的重大诉讼、仲裁；

（十）出资企业发生重大亏损或者重大损失；

（十一）出资企业分配利润；

（十二）法律、行政法规或企业章程规定的其他重大事项。

第十八条 国有独资企业、国有独资公司重大事项应当由出资事业单位决定。国有控股公司、国有参股公司重大事项由股东会（股东大会）决定。

但本办法规定应当由出资事业单位报经县级主管部门或县财政局批准同意的重大事项在出资事业单位或股东会（股东大会）作出决定前应当先行报请批准。

第十九条 国有控股公司、国有参股公司的重大事项，由出资事业单位委派的股东代表根据出资事业单位、县级主管部门或县财政局的批准文件在股东会（股东大会）会议上行使职权，其履行职责情况和结果应当及时报告出资事业单位，再由出资事业单位报告县级主管部门或县财政局。

第二十条 出资企业中的国有独资企业、国有独资公司章程由出资事业单位制定、修改；国有控股公司和国有参股公司章程由全体股东制定、修改。制定、修改企业章程应当遵守法律、行政法规的规定，不得损害企业、出资人和债权人的权益。

出资企业章程制定、修改报县级主管部门备案。第二十一条 出资事业单位作为出资企业股东，在制定或修改企业章程过程中，应当按照本办法的规定，将重大事项 的管理程序和权限落实到企业章程中，以此明确出资企业经营管理层、董事会、股东会（股东大会）的权利、责任和义务，维护国有资产权益。

第二十二条 出资企业下列重大事项由出资事业单位提出处理意见，经县级主管部门审议后，报财政局批准：

（一）事业单位出资额达到500万元及以上的出资企业： １.出资企业合并、分立、解散、申请破产；

２.出资企业改制，上市，转让出资企业股权（单笔金额达到150万元及以上的）；

３.出资企业增减注册资本（指事业单位增加或减少出资企业出资单笔金额达到150万元及以上的）；

４.出资企业发行债券； ５.出资企业分配利润；

６.法律、行政法规规定的其他事项。

（二）事业单位出资额在500万元以下的出资企业，且重大事项致使国有权益变动单笔金额在150万元及以上的：

１．出资企业增减注册资本；

２．出资企业合并、分立，解散、申请破产； ３．出资企业改制，上市，转让出资企业股权； ４．法律、行政法规规定的其他事项。

第二十三条 除本办法第二十二条所列重大事项外，出资企业其他重大事项的批准权限和程序由县级主管部门依照法

律法规和本办法的规定制定，并报县财政局备案。

第二十四条 由县级主管部门批准的重大事项，抄送县财政局备案；由出资事业单位决定的重大事项，抄送县级主管部门备案。

第二十五条 重大事项上报县财政局或县级主管部门批准的，其报送的材料主要包括：

（一）关于重大事项的请示；

（二）出资企业内部决策文件、出资事业单位内部决策文件；

（三）重大事项可行性研究报告或重大事项总体方案；

（四）重大事项法律意见书、律师尽职调查报告；

（五）有关重大事项的审计、资产评估报告（包括相应的核准或备案文件）、信用评级报告、财务顾问报告；

（六）有关重大事项的协议、合同、法律文本；

（七）出资企业国有资产产权登记证；

（八）县财政局、县级主管部门认为必须提供的其他材料。

（一）、（二）、（七）项为必报材料，其他材料应当根据重大事项的具体内容选择报送。

第二十六条 出资企业合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过企业职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

第二十七条 法律、行政法规和县人民政府规定须经本级人民政府批准的重大事项，应当报请县人民政府批准同意。

第四章 国有资产管理其他事项

第二十八条 出资事业单位依照现行人事管理权限行使任免或建议任免出资企业董事、监事以及高级管理人员的权利。

第二十九条 出资企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司应当依法设立监事会（或监事）。监事会对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对出资企业财务进行监督检查。

第三十条 出资事业单位应当承担并落实出资企业保值增值责任。对投资未达预期盈利目标以及连续亏损、资不抵债的出资企业，出资事业单位及其县级主管部门须于年度终了后次年的4月30日前向县财政局作出书面解释和说明。县财政局将每年定期通报出资企业亏损及资不抵债名单。县级主管部门应当制定本部门出资企业管理者经营业绩及保值增值考核办法，报县财政局批准后执行。

第三十一条 出资企业中的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。

第三十二条 转让出资企业国有股权，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，应当在依法设立的产权交易场所公开进行。

转让出资企业国有股权应依法评估，按本办法第十四条规定，以核准或备案的评估结果为依据，确定最低转让价格。首次挂牌转让价不得低于资产评估结果。在产权交易过程中，当意向交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得县财政局或县级主管部门的同意后方可继续进行。

第三十三条 出资企业为上市公司的，出资事业单位所持其股份的减持、转让、质押、冻结、拍卖等，依照《中华人民共和国证券法》及相关法律、法规的规定进行。

第三十四条 出资企业与关联方（指出资企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业）交易应当遵循等价有偿、公平、公正的基本原则，在设定和履行义务时，应当取得合理对价。与关联方交易应当按照法律、行政法规以及公司章程的规定，履行决策程序。

第三十五条 出资事业单位作为出资企业股东，要正确行使股东权利，可供股东分配的利润应当按股权比例分配，同股同权，当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据。

第三十六条 出资企业纳入县级国有资本经营预算编制范围。出资企业按规定申报、上缴国有资本经营收益，并根

据国有资本经营预算批复使用资金。县级主管部门负责审核、汇总、报告、监督所属出资企业国有资本经营预算。

第三十七条 出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

所出资企业涉及的国有资产基础事项管理、重大事项管理，法律、行政法规和县人民政府规定应当报经县人民政府或政府有关部门批准的，依照其规定。

第三十八条 出资企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业领导人应当严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等规定，依据有关规定进行职务消费。

第五章 法律责任

第三十九条 出资事业单位有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照法定的任职条件，任命出资企业管理者的；

（二）侵占、截留、挪用出资企业的资金或者应当上缴的国有资本收益的；

（三）违反法定的权限和程序，决定出资企业重大事项，造成国有资产损失的；

（四）有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有

资产损失的。

第四十条 出资企业的董事、监事、高级管理人员有下列行为之一的，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的；

（二）侵占、挪用出资企业资产的；

（三）在出资企业改制、财产转让等过程中，违反法律、法规和公平交易规则，将出资企业财产低价转让、低价折股的；

（四）违反规定与本出资企业进行交易的；

（五）不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告的；

（六）违反法律、法规和企业章程规定的决策程序，决定出资企业重大事项的；

（七）其他侵害国有资产出资人权益的行为。第四十一条 县级主管部门、县财政局及其工作人员违反本办法规定，造成国有资产损失的，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、行政法规的规定追究法律责

任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及行政单位尚未脱钩的企业参照本办法执行。

第四十三条 按照事业单位分类改革的要求，事业单位改制为国有独资公司、国有控股公司以及国有参股公司的，国有资产监管职责由县财政局履行，执行本规定。国家、省、市、县政府另有规定除外。

第四十四条 本办法自2014年10月1日起施行。

第二篇：事业单位国有资产管理暂行办法

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一、单项选择题

1.下列选项中，不属于事业单位的是（）。A．公立医院 B．公立学校 C．税务局

D．人才服务中心 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：税务局属于行政单位，C选项不正确。A B C D 2.我国（）对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。A．《公司法》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《行政单位国有资产管理暂行办法》 【显示答案】

【隐藏答案】

正确答案：B 答案解析：我国《行政单位国有资产管理暂行办法》对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。A B C D 3.下列选项中，不属于事业单位国有资产管理的内容的是（）。Ａ．管理机构及职责 B．资产配置及使用 C．资产处置 D．对外借款 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产管理的内容。A B C D 4.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．合并、分立、清算

C．整体或者部分资产租赁给非国有单位 D．行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位可以不进行资产评估的情形。根据规定，行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让的，可以不进行评估。A B C D 5.根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是()。

A．事业单位下属的事业单位之间的合并 B．部分资产租赁给非国有单位

C．经批准事业单位整体资产无偿划转 D．事业单位下属的事业单位之间资产置换 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：本题考核点是事业单位国有资产评估。整体或者部分资产租赁给非国有单位，应当进行资产评估。A B C D 6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位

C.事业单位下属的事业单位之间资产置换 D.经批准部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位资产无偿划转的，可以不进行评估。A B C D 7.根据规定，事业单位进行隶属关系发生变化的，应当办理（）。A．占有产权登记 B．变更产权登记 C．注销产权登记 D．不需任何登记 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：本题考核产权登记。事业单位的隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理变更产权登记。A B C D 8.主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罚款 B．警告 C．注销 D．罚金

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理().A.占有产权登记 B.撤销产权登记 C.变更产权登记 D.注销产权登记 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：C 答案解析：本题考核事业单位产权登记。A B C D 10.事业单位及其工作人员违反规定，依据（）的规定进行处罚、处理、处分。A．《财政违法行为处罚处分条例》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《中华人民共和国刑法》 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：A A B C D 11.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过（）。

A．内部转让 B．拍卖 C．无偿划转 D．协议转让 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：B 答案解析：事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置”。A B C D 12.事业单位的货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报（）审批后，方可核销。A．财政部门 B．人民法院 C．人民银行 D．税务机关 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：A 答案解析：货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报财政部门审批后，方可核销。A B C D 13.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分资产租赁给非国有单位 B．经批准对事业单位整体资产无偿划转

C．发生不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认的 D．经批准对事业单位部分资产无偿划转 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：A A B C D 14.下列事业单位发生的业务中，可以不进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．以非货币性资产对外投资 C．确定涉讼资产价值

D．行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：D A B C D 15.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．经批准对事业单位部分资产无偿划转 B．经批准对事业单位整体资产无偿划转 C．行政事业单位下属的事业单位之间的置换 D．整体或者部分资产租赁给非国有单位 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：D A B C D

二、多项选择题

1.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。A B C D 2.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。A．合并、分立、清算 B．确定诉讼资产价值

C．整体或者部分资产租赁给非国有单位

D．经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABC 答案解析：事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：（1）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；（2）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；（3）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。A B C D 3.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。A.整体或者部分改制为企业 B.以非货币性资产对外投资

C.整体或者部分资产租赁给非国有单位

D.事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABC A B C D 4.根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位的下列行为中，应当报同级财政部门审批的是（）。A.利用国有资产对外投资 B.国有资产的出租 C.国有资产的出借

D.利用国有资产进行担保 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 5.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。A B C D 6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位 C.经批准整体资产无偿划转 D.经批准部分资产无偿划转 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：CD 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转的，可以不进行评估。A B C D 7.事业单位国有资产的表现形式包括（）。A．流动资产 B．固定资产 C．无形资产 D．对外投资 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABCD 答案解析：本题考核事业单位国有资产表现形式。以上四项均属于事业单位国有资产的表现形式。A B C D 8.事业单位国有资产评估项目实行（）。A．核准制 B．审批制 C．备案制 D．登记制 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：AC 答案解析：根据规定，事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。A B C D 9.事业的单位国有资产管理活动，应当坚持（）与（）相结合的原则。A．资产管理 B．统一管理 C．分级管理 D．预算管理 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：AD 答案解析：事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则。A B C D 10.下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（）。A．事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记

B．新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记

C．事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办理变更登记

D．单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：AD 答案解析：新设立的事业单位，应当办理占有产权登记，因此选项B的说法是错误的；事业单位部分改制为企业的，也需要办理变更产权登记，因此选项C的说法是错误的。A B C D 11.下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（）。A．事业单位对外投资取得的投资收益 B．利用国有资产出租、出借取得的收入 C．事业单位国有资产处置取得的收入 D．利用国有资产提供担保取得的收入 【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：ABD 答案解析：事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入，不包括事业单位国有资产处置取得的收入。A B C D 12.《事业单位国有资产管理暂行办法》的主要特点包括（）。A．进一步明确了管理机构及其管理职责。

B．体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合的新理念。C．体现了资源整合和共享共用的新理念。

D．强化了国有资产收益的管理。事业单位国有资产收益监管不严，是导致收入分配秩序混乱的根源之一 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 13.事业单位对国有资产管理活动的管理原则包括（）。A．资产管理与预算管理相结合的原则 B．所有权与使用权相分离的原则

C．资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则 D．实物管理与价值管理相结合的原则 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D 14.事业单位国有资产的管理体制包括（）。A．国家统一所有 B．政府分级监管 C．单位占有使用 D．谁的产权归谁所有 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABC A B C D 15.事业资产处置收入管理的意义在于（）。A．建立公共财政体制的需要 B．加强非税收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．规范资产处置的要求 【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：ABCD A B C D

三、判断题

1.事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的相关规定。事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。对 错

2.事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制。【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。对 错

3.事业单位整体或者部分改制为企业，应当对相关国有资产进行评估。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形。对 错

4.事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位，可以不进行国有资产评估。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位属于应当进行评估的情形。对 错

5.财政部门可以结合实际设定审批限额标准，在限额标准以下的由主管部门审批，同时报财政部门备案。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位资产的使用。对 错

6.事业单位对本单位用于对外投资、出租和出借资产的信息不得进行披露。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。对 错

7.对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂只能报共同上一级的财政部门批准。（）

【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准。对 错

8.事业单位处置国有资产不需批准，可以自行处置。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：错

答案解析：事业单位处置国有资产、应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。对 错

9.因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，应当办理注销产权登记。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位的产权登记。对 错

10.事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。（）【显示答案】

【隐藏答案】 正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位国有资产处置。对 错

11.事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

12.《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

13.事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方当事人先行协商解决。协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解或裁定。财政部门无法调解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

14.事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

15.各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。（）【显示答案】 【隐藏答案】 正确答案：对 对 错

第三篇：事业单位国有资产管理暂行办法

【发布单位】财政部

【发布文号】财政部令第36号 【发布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部

事业单位国有资产管理暂行办法

(财政部令第36号 2006年6月7日)

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条 本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有(公共)财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条 事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构及其职责

第六条 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是：

(一)根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

(二)研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；

(三)按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

(四)推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；

(五)负责本级事业单位国有资产收益的监督管理；

(六)建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；

(七)研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；

(八)监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作。

第七条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：

(一)根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；

(二)组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

(三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项；

(四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；

(五)督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；

(六)组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核；

(七)接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。

第八条 事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

(一)根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作；

(六)接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。

第九条 各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好事业单位国有资产管理工作。

第十条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。

第三章 资产配置及使用

第十一条 事业单位国有资产配置是指财政部门、主管部门、事业单位等根据事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为事业单位配备资产的行为。

第十二条 事业单位国有资产配置应当符合以下条件：

(一)现有资产无法满足事业单位履行职能的需要；

(二)难以与其他单位共享、共用相关资产；

(三)难以通过市场购买产品或者服务的方式代替资产配置，或者采取市场购买方式的成本过高。

第十三条 事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十四条 对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报同级财政部门备案；跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第十五条 事业单位向财政部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产的(包括事业单位申请用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置)，除国家另有规定外，按照下列程序报批：

(一)部门预算编制前，事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出下一拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；

(二)主管部门根据事业单位资产存量状况和有关资产配置标准，审核、汇总事业单位资产购置计划，报同级财政部门审批；

(三)同级财政部门根据主管部门的审核意见，对资产购置计划进行审批；

(四)经同级财政部门批准的资产购置计划，事业单位应当列入部门预算，并在上报部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门批复部门预算的依据。

第十六条 事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。

第十七条 事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

第十八条 事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

第十九条 事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。

第二十条 事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。

事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

第二十一条 事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。

第二十二条 财政部门和主管部门应当加强对事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制。

第二十三条 事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。

第四章 资产处置

第二十四条 事业单位国有资产处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第二十五条 事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

第二十六条 事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十七条 财政部门或者主管部门对事业单位国有资产处置事项的批复是财政部门重新安排事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，是事业单位调整相关会计账目的凭证。

第二十八条 事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。

事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。

第二十九条 事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第五章 产权登记与产权纠纷处理

第三十条 事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

第三十一条 事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门(以下简称授权部门)申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》(以下简称《产权登记证》)。

第三十二条 《产权登记证》是国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证，由财政部统一印制。

事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具《产权登记证》。

第三十三条 事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：

(一)单位名称、住所、负责人及成立时间；

(二)单位性质、主管部门；

(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

(四)其他需要登记的事项。

第三十四条 事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记：

(一)新设立的事业单位，办理占有产权登记；

(二)发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记；

(三)因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。

第三十五条 各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。

第三十六条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第三十七条 事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

第六章 资产评估与资产清查

第三十八条 事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

(一)整体或者部分改制为企业；

(二)以非货币性资产对外投资；

(三)合并、分立、清算；

(四)资产拍卖、转让、置换；

(五)整体或者部分资产租赁给非国有单位；

(六)确定涉讼资产价值；

(七)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第三十九条 事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

(一)经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；

(二)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；

(三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。

第四十条 事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。事业单位应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

事业单位不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第四十一条 事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第四十二条 事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：

(一)根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；

(二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；

(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

(五)会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

(六)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第四十三条 事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，并按照规定程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据国家专项工作要求或者本级政府工作需要进行的资产清查除外。

第四十四条 事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法由财政部另行制定。

第七章 资产信息管理与报告

第四十五条 事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第四十六条 事业单位国有资产信息报告是事业单位财务会计报告的重要组成部分。事业单位应当按照财政部门规定的事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告。

第四十七条 事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

第八章 监督检查与法律责任

第四十八条 财政部门、主管部门、事业单位及其工作人员，应当依法维护事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第四十九条 财政部门、主管部门和事业单位应当建立健全科学合理的事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。

第五十条 事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第五十一条 事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：

(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

(二)擅自占有、使用和处置国有资产的；

(三)擅自提供担保的；

(四)未按规定缴纳国有资产收益的。

第五十二条 财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益，或者下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《 财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。

第五十三条 主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四条 违反本办法有关事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。

第九章 附 则

第五十五条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照国家关于行政单位国有资产管理的有关规定执行。

第五十六条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第五十七条 地方财政部门制定的本地区和本级事业单位的国有资产管理规章制度，应当报上一级财政部门备案。

中央级事业单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定。

第五十八条 境外事业单位国有资产管理办法由财政部另行制定。中国人民解放军、武装警察部队以及经国家批准的特定事业单位的国有资产管理办法，由解放军总后勤部、武装警察部队和有关主管部门会同财政部另行制定。

行业特点突出，需要制定行业事业单位国有资产管理办法的，由财政部会同有关主管部门根据本办法制定。

第五十九条 本办法中有关资产配置、处置事项的“规定限额”由省级以上财政部门另行确定。

第六十条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：事业单位国有资产管理暂行办法习题

事业单位国有资产管理暂行办法

一、单项选择题

1.下列选项中，不属于事业单位的是（）。A．公立医院 B．公立学校 C．税务局

D．人才服务中心

正确答案：C 答案解析：税务局属于行政单位，C选项不正确。

2.我国（）对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。A．《公司法》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《行政单位国有资产管理暂行办法》

正确答案：B 答案解析：我国《行政单位国有资产管理暂行办法》对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定。

3.下列选项中，不属于事业单位国有资产管理的内容的是（）。Ａ．管理机构及职责 B．资产配置及使用 C．资产处置 D．对外借款

正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产管理的内容。

4.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．合并、分立、清算

C．整体或者部分资产租赁给非国有单位

D．行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让

正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位可以不进行资产评估的情形。根据规定，行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让的，可以不进行评估。

5.根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是（）。A．事业单位下属的事业单位之间的合并 B．部分资产租赁给非国有单位

C．经批准事业单位整体资产无偿划转

D．事业单位下属的事业单位之间资产置换

正确答案：B 答案解析：本题考核点是事业单位国有资产评估。整体或者部分资产租赁给非国有单位，应当进行资产评估。

6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位

C.事业单位下属的事业单位之间资产置换 D.经批准部分资产无偿划转

正确答案：D 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位资产无偿划转的，可以不进行评估。

7.根据规定，事业单位进行隶属关系发生变化的，应当办理（）。A．占有产权登记 B．变更产权登记 C．注销产权登记 D．不需任何登记

正确答案：B 答案解析：本题考核产权登记。事业单位的隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理变更产权登记。

8.主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罚款 B．警告 C．注销 D．罚金

正确答案：B 答案解析：主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。

9.发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理（）.A.占有产权登记 B.撤销产权登记 C.变更产权登记 D.注销产权登记

正确答案：C 答案解析：本题考核事业单位产权登记。

10.事业单位及其工作人员违反规定，依据（）的规定进行处罚、处理、处分。A．《财政违法行为处罚处分条例》 B．《事业单位国有资产管理暂行办法》 C．《政府采购法》 D．《中华人民共和国刑法》

正确答案：A

11.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过（）。A．内部转让 B．拍卖 C．无偿划转 D．协议转让

正确答案：B 答案解析：事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置”。

12.事业单位的货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报（）审批后，方可核销。A．财政部门 B．人民法院 C．人民银行 D．税务机关

正确答案：A 答案解析：货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报财政部门审批后，方可核销。

13.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分资产租赁给非国有单位 B．经批准对事业单位整体资产无偿划转

C．发生不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认的 D．经批准对事业单位部分资产无偿划转

正确答案：A

14.下列事业单位发生的业务中，可以不进行资产评估的情形是（）。A．整体或者部分改制为企业 B．以非货币性资产对外投资 C．确定涉讼资产价值

D．行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转

正确答案：D

15.下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是（）。A．经批准对事业单位部分资产无偿划转

B．经批准对事业单位整体资产无偿划转 C．行政事业单位下属的事业单位之间的置换 D．整体或者部分资产租赁给非国有单位

正确答案：D

二、多项选择题

1.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的

正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。

2.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。

A．合并、分立、清算 B．确定诉讼资产价值 C．整体或者部分资产租赁给非国有单位

D．经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转

正确答案：ABC 答案解析：事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：（1）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；（2）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；（3）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。

3.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）。

A.整体或者部分改制为企业 B.以非货币性资产对外投资

C.整体或者部分资产租赁给非国有单位

D.事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让

正确答案：ABC

4.根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位的下列行为中，应当报同级财政部门审批的是（）。

A.利用国有资产对外投资 B.国有资产的出租 C.国有资产的出借

D.利用国有资产进行担保

正确答案：ABCD

5.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）。A．新设立的事业单位

B．事业单位发生分立、合并的 C．单位名称发生变化的

D．整体改制的事业单位被清算、注销的

正确答案：BC 答案解析：本题考核事业单位产权登记的相关规定。选项A应该办理占有产权登记；选项D应办理注销产权登记。

6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）。A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位 C.经批准整体资产无偿划转 D.经批准部分资产无偿划转

正确答案：CD 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的规定。根据规定，经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转的，可以不进行评估。

7.事业单位国有资产的表现形式包括（）。A．流动资产 B．固定资产 C．无形资产 D．对外投资

正确答案：ABCD 答案解析：本题考核事业单位国有资产表现形式。以上四项均属于事业单位国有资产的表现形式。

8.事业单位国有资产评估项目实行（）。A．核准制 B．审批制 C．备案制 D．登记制

正确答案：AC 答案解析：根据规定，事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。

9.事业的单位国有资产管理活动，应当坚持（）与（）相结合的原则。A．资产管理 B．统一管理 C．分级管理 D．预算管理

正确答案：AD 答案解析：事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则。

10.下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（）。

A．事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记 B．新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记

C．事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办理变更登记 D．单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容

正确答案：AD 答案解析：新设立的事业单位，应当办理占有产权登记，因此选项B的说法是错误的；事业单位部分改制为企业的，也需要办理变更产权登记，因此选项C的说法是错误的。

11.下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（）。A．事业单位对外投资取得的投资收益 B．利用国有资产出租、出借取得的收入 C．事业单位国有资产处置取得的收入 D．利用国有资产提供担保取得的收入

正确答案：ABD 答案解析：事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入，不包括事业单位国有资产处置取得的收入。

12.《事业单位国有资产管理暂行办法》的主要特点包括（）。A．进一步明确了管理机构及其管理职责。

B．体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合的新理念。C．体现了资源整合和共享共用的新理念。

D．强化了国有资产收益的管理。事业单位国有资产收益监管不严，是导致收入分配秩序混乱的根源之一

正确答案：ABCD

13.事业单位对国有资产管理活动的管理原则包括（）。A．资产管理与预算管理相结合的原则 B．所有权与使用权相分离的原则

C．资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则 D．实物管理与价值管理相结合的原则

正确答案：ABCD

14.事业单位国有资产的管理体制包括（）。A．国家统一所有 B．政府分级监管 C．单位占有使用

D．谁的产权归谁所有

正确答案：ABC

15.事业资产处置收入管理的意义在于（）。A．建立公共财政体制的需要 B．加强非税收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．规范资产处置的要求

正确答案：ABCD

三、判断题

1.事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。（）

正确答案：对 答案解析：本题考核事业单位国有资产评估的相关规定。事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。

2.事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制。

正确答案：错

答案解析：事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

3.事业单位整体或者部分改制为企业，应当对相关国有资产进行评估。（）

正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形。

4.事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位，可以不进行国有资产评估。（）

正确答案：错

答案解析：事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位属于应当进行评估的情形。

5.财政部门可以结合实际设定审批限额标准，在限额标准以下的由主管部门审批，同时报财政部门备案。（）

正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位资产的使用。

6.事业单位对本单位用于对外投资、出租和出借资产的信息不得进行披露。（）

正确答案：错

答案解析：事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

7.对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂只能报共同上一级的财政部门批准。（）

正确答案：错 答案解析：对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准。

8.事业单位处置国有资产不需批准，可以自行处置。（）

正确答案：错

答案解析：事业单位处置国有资产、应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

9.因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，应当办理注销产权登记。（）

正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位的产权登记。

10.事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。（）

正确答案：对

答案解析：本题考核事业单位国有资产处置。

11.事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。（）

正确答案：对

12.《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。（）

正确答案：对

13.事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方当事人先行协商解决。协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解或裁定。财政部门无法调解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理。（）

正确答案：对

14.事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。（）

正确答案：对

15.各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。（）

正确答案：对

第五篇：企业国有资产评估管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令

第 12 号

《企业国有资产评估管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第31次主任办公会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李荣融

二○○五年八月二十五日

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。

第三条 各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。

国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。

第四条 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。

经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。

经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。

地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。

第五条 各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。

省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料报送国务院国有资产监督管理机构。

第二章 资产评估

第六条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）以非货币资产对外投资；

（三）合并、分立、破产、解散；

（四）非上市公司国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）资产转让、置换；

（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）资产涉讼；

（十）收购非国有单位的资产；

（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；

（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；

（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

第七条 企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；

（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。

第八条 企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。

第九条 企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：

（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；

（二）具有与评估对象相适应的资质条件；

（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；

（四）与企业负责人无经济利益关系；

（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。

第十条 企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。

第十一条 企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。

第三章 核准与备案

第十二条 凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：

（一）相关经济行为批准情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）资产评估范围的确定情况；

（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；

（五）资产评估的时间进度安排情况。

第十三条 企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。

第十四条 资产评估项目的核准按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请；

（二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。

第十五条 企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件；

（二）资产评估项目核准申请表（附件1）；

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；

（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料；

（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）；

（六）与经济行为相对应的审计报告；

（七）资产评估各当事方的相关承诺函；

（八）其他有关材料。

第十六条 国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；

（三）评估人员是否具备相应执业资格；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（六）评估依据是否适当；

（七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定；

（九）参与审核的专家是否达成一致意见。

第十七条 资产评估项目的备案按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请；

（二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。

第十八条 资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）；

（二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）；

（三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；

（四）其他有关材料。

第十九条 国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对 资产评估项目予以备案：

（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（六）评估程序是否符合相关评估准则的规定。

第二十条 国有资产监督管理机构下达的资产评估项目核准文件和经国有资产监督管理机构或所出资企业备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。

第二十一条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

第二十二条 企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

第四章 监督检查

第二十三条 各级国有资产监督管理机构应当加强对企业国有资产评估工作的监督检查，重点检查企业内部国有资产评估管理制度的建立、执行情况和评估管理人员配备情况，定期或者不定期地对资产评估项目进行抽查。

第二十四条 各级国有资产监督管理机构对企业资产评估项目进行抽查的内容包括：

（一）企业经济行为的合规性；

（二）评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围是否一致；

（三）企业提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性；

（四）资产评估机构的执业资质和评估人员的执业资格；

（五）资产账面价值与评估结果的差异；

（六）经济行为的实际成交价与评估结果的差异；

（七）评估工作底稿；

（八）评估依据的合理性；

（九）评估报告对重大事项及其对评估结果影响的披露程度，以及该披露与实际情况的差异；

（十）其他有关情况。

第二十五条 省级国有资产监督管理机构应当于每终了30个工作日内将检查、抽查及处理情况报送国务院国有资产监督管理机构。

第二十六条 国有资产监督管理机构应当将资产评估项目的抽查结果通报相关部门。

第五章 罚

则

第二十七条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由国有资产监督管理机构通报批评并责令改正，必要时可依法向人民法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效：

（一）应当进行资产评估而未进行评估；

（二）聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动；

（三）向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的；

（四）应当办理核准、备案而未办理。

第二十八条 企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十九条 受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十条 有关资产评估机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国有资产监督管理机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。

第三十一条 各级国有资产监督管理机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附

则

第三十二条 境外国有资产评估，遵照相关法规执行。

第三十三条 政企尚未分开单位所属企事业单位的国有资产评估工作，参照本办法执行。

第三十四条 省级国有资产监督管理机构可以根据本办法，制定本地区相关工作规范，并报国务院国有资产监督管理机构备案。

第三十五条 本办法自2005年9月1日起施行。

附件：1.资产评估项目核准申请表（略）

2.国有资产评估项目备案表（略）