关于开展“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动考核激励办法的通知(12号)

第一篇：关于开展“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动考核激励办法的通知(12号)

江卫食药监党发„2011‟12号

江口县卫生和食品药品监督管理局党组 关于开展“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动考核激励办法的通知

各医疗机构党支部：

为深入开展“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动，确保各项任务目标落到实处，根据县委《关于开展基层组织建设年“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动的实施意见》文件精神，结合全县卫生系统基层组织建设年活动工作实际，现提出如下考核办法和激励措施。

一、考核范围

考核范围为参加“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动的县直各医疗机构党支部。

二、考核内容

考核以城乡党组织共创“五个好”为目标，以三年联创规划和年度工作计划为主要依据，以党员群众满意为基本要求。主要从以下10个方面进行考核：

1、“联建帮扶”和“四帮四促”规划执行和年度工作计划完成情况。本年内确定的联创工作计划是否符合联创村实际，计划执行和任务完成情况如何。

2、部门、单位对“联建帮促”和“四帮四促”工作重视情况。联建部门、单位负责人是否按时参加联席会议，共同研究解决联建工作中遇到的重大问题；是否定期到联建村开展调查研究，驻村调研周制度是否落实好；是否定期走访慰问困难党员群众。

3、联合党组织开展工作情况。联合党支部是否按规定召开会议共同研究党建工作；联建双方党组织年内是否组织党员共同开展活动。

4、联络员指导党建工作情况。是否定期到联建村指导工作；是否认真组织党员群众学习科学发展观，宣传党的路线、方针、政策；是否定期走访村民群众，了解村情民意，开展民情恳谈活动。

5、机关党建资源向农村流动情况。是否发挥机关自身 优势，将机关党员学习资料、电教设备等党建资源向农村转移，做到资源共享；是否发挥机关人才、技术、信息等优势，向联建村群众提供政策支持、技术指导、技能培训、劳务输出等服务。

6、村级班子建设情况。是否加强对村党支部班子和村级组织建设的指导，有无缺职少员现象；村党支部班子能否发挥领导核心作用，党员能否发挥先锋模范作用，带领群众共同致富。

7、联建村稳定工作情况。是否把确保农村稳定作为联创工作一项重要任务来抓，在房屋拆迁、占地补偿、宅基地规划和土地承包等方面有无侵害群众利益问题的发生；有无越级上访、计划外生育、严重社会治安案件等问题的发生。

8、加强农村精神文明建设情况。是否根据本部门、本单位实际组织开展科技、文化、卫生“三下乡”活动；是否帮助联建村加强文化阵地建设，丰富群众文化生活；是否开展普法宣传、移风易俗教育，形成良好的社会风气。

9、推动农村发展和农民增收情况。是否把促进经济发展、提高农民收入作为重要任务，联建村经济发展和农民收入较往年是否有明显增长；本年内为联建村办了几件实事。

10、联络员自身建设情况。联络员是否认真落实联创工 作八项制度，严格按要求开展工作；是否注意加强自身建设，自觉遵守群众纪律，树立机关党员干部良好形象。

三、考核方法

考核采取日常督导检查、半年集中检查和年底集中考核相结合的方式进行。

1、日常督导检查。根据县委联创活动办公室对各联建村日常督导检查情况确定。每次检查都要依据联创任务和阶段性工作完成情况给出分值或等次，要有详实的检查记录。

2、半年集中检查。局联创活动办公室每半年对全局联创工作情况进行一次集中检查。通过听取情况介绍、实地查看、问卷调查等方式，全面了解掌握联创工作情况并确定分值或等次。

3、年底集中考核。局联创活动办公室组成考核组，按照评分标准，逐一到村进行考核。各单位要对照机关党组织“五个好”目标要求，对全年联创工作落实情况进行自查，并写出书面总结，报局联创活动办公室备案。

四、组织领导

加强对“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动的考核，是统筹城乡党的建设、落实联创工作任务的一项重要措施。县直部门、单位“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动考核 工作，由局机关党支部负责，局联创活动办公室具体组织实施，纳入部门年度党建工作责任考核体系，作为评价部门、单位年度党建工作的重要内容。各部门、单位党组织要认真履行党建工作责任，把开展“城乡联建帮促”和“四帮四促”活动作为党建工作的重要内容，列入议事日程，与机关工作统一部署、统一落实，指导本部门、单位机关党组织扎实做好联创工作。

二O一二年三月五日

第二篇：四帮四促

四帮四促

四帮四促，是指“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”。

新华网贵州频道11月30日电 为探索新形势下如何做好群众工作，近日贵州下发了《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》。

贵州要求全省各级领导干部尤其是主要领导，要切实按照省委的要求，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持和做到重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心；统筹兼顾做工作，真正做到重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区重点领域“全覆盖”；带着感情做工作，真正深入基层了解情况。切实加强组织领导，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。

－－要帮助基层学习领会精神，促进思想统一。帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。

－－要帮助基层理清发展思路，促进科学发展。帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。

－－要帮助基层解决实际问题，促进增比进位。帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，提高行政审批效率。

－－要帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开。深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法，提高解决新时期人民内部矛盾的水平。建立重大项目实施维稳风险评估制度，进一步严格和规范政策的制定和落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。

第三篇：贵州省开展“四帮四促”活动

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动

简 报

第 638

期

中央创先争优活动领导小组办公室

2010年12月16日

编者按：近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志，在贵州省委组织部上报的有关材料上作出批示：“贵州开展‘四帮四促’活动，推动各级干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，这是落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的具体行动，可发简报介绍。”现将贵州省的做法刊发，供借鉴。

贵州省开展“四帮四促”活动

引导党员干部到发展最需要、群众最需要的地方去

贵州省广泛开展“四帮四促”活动，引导党员干部到发展最需要、群众最需要的地方去，帮助解决基层在加快发展中遇到的难题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在服务发展、服务群众中创先争优。

帮助学习领会精神，促进思想统一。一是采取调研座谈、上党课、作形势报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越上来。二是帮助基层全面总结以往工作，查找差距不足，认清加快发展的比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展信心。三是帮助基层熟悉掌握中央、省委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。

帮助理清发展思路，促进科学发展。一是通过组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解 2 放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域谋划发展；帮助基层围绕“十二五”时期目标任务，认真制定符合实际、突出特色的发展规划和发展目标。二是通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。三是帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索符合本地本单位实际、符合科学发展要求的新路子。

帮助解决实际问题，促进增比进位。一是各级领导干部深入调研了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。二是通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强职能部门之间的协调配合，帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展中的难题；强化保障和服务意识，建立重点企业、重点园区、重点项目建设行政责任制，实行一个企业（园区、3 项目）、一个推进小组、一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。三是实行全程代理、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。四是精简行政审批事项，采取提前介入、主动上门、开设快速通道等措施，提供便捷、高效行政审批服务。

帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。一是督促和指导基层加强民主建设，推进党务、政务、村（居）务、厂务公开；深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助协调解决有关问题。二是运用领导干部大接访、大走访有效做法，提高解决新时期人民内部矛盾的水平。妥善处理关系社会稳定和群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。三是研究群众反映的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。四是通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等，深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等惠民政策实施过程中出现的新问题。

第四篇：开展“四帮四促”活动发言材料

帮助群众找路子抢抓机遇促发展

——城关镇开展“四帮四促”活动发言材料

我镇开展“四帮四促”活动以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省委十届十次全体（扩大）会议精神，以发展工业经济为契机，采取切实可行的工作措施，帮助群众寻找发展道路，努力推动镇域经济又好又快、更好更快发展。

一、领会精神，统一思想

我镇组织干部职工和党员群众认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全体（扩大）会议及省、地、县工业发展大会精神，紧紧围绕“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”学习教育活动，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的总体要求，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。我镇制定了“四帮四促”活动实施方案，建立了党政领导干部和镇直部门联系点，落实了重大项目建设和重点企业包保责任制。去年12月8日，我镇召开“四帮四促”活动动员部署大会，要求全镇干部职工既要帮助群众增收致富，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，又要问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风，把群众的思想汇聚到主动求发展、一心谋致富上来，推动农村经济社会实现跨越新发展。

二、理清思路，科学谋划

我镇抢抓机遇，围绕发展工业经济和“十二五”目标任务，认真制定符合实际、突出特色的发展规划，不断强化大局意识，转变观念，全镇上下凝心聚力、鼓足干劲，加大招商引资力度，加快项 1

目推进。镇党委、政府将1.2亿元招商引资和固定资产投资任务分解到党政领导干部和各部门单位，努力营造招商引资人人参与、项目建设人人有责的社会氛围。从2010年10月至今，我镇招商引资工作进展较好，成功引进了鑫海世业集团矸石墙体结构项目、山东容大玻璃制品有限公司、山东泰鼎矿山机械有限公司、四川名川公司、海南钱雄公司××旅游项目、××石材厂等一批洽谈项目，顺利完成了山西繁盛昇、贵州金山、朗月集团等一批招商引资建设项目的征地拆迁工作。同时，2011年还在全镇重点规划了3000亩金银花、10000亩现代烟草、6000亩有机高粱、500亩蔬菜样板点、1000亩梨果基地、100亩花卉基地等农业产业建设项目，并按照县的统一部署，抓好××社区、××健身公园、×××民族风情一条街、城区农产品交易中心、××村石材产业园、××大市场、大西南公司投资建设康星公司异地技改项目等建设工程。

三、解决困难，助推发展

全镇各级领导干部在“四帮四促”活动中，坚持按照省委、地委和县委的要求，带着感情、带着激情，深入项目、深入农村，着力解决项目建设和人民群众的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。在石材产业园建设点江龙村，群众强烈反映饮水困难问题，镇联系领导深入村组调研，切实采取有效措施解决群众困难问题。少数民族聚居的贫困村双兴村是县委罗昌琪副书记的“四帮四促”活动联系点，在罗昌琪副书记的大力支持下，我镇积极联系县农牧局、林业局、交通局等有关单位，帮助该村规划300亩金银花种植项目，拟建设镶边公路11公里，目前正在组织实施。

今年元月以来，我镇遭受了罕见的凝冻灾害。镇党委、政府充

分借鉴2008年抗击雪凝灾害经验，组织全镇干部职工走访排查困难群众，及时为困难群众送衣被、送粮食，安排交通协勤中队和公路沿线各村，做好境内各类公路的安全监控工作。1月6日，金塘线10千伏高压输电线路被冰雪压断，镇党委、政府协调电力部门抢修，组织民兵和当地群众100余人次进行支援，在风雪中清理公路上的倒塌树木，搬运安装高压电杆10棵，抢修变压器一台，恢复高压线路2.5公里。雪凝期间，对全镇81户218名粮食困难群众、11户17名用电中断群众、316户1894名燃煤缺乏群众、353户1092名饮水困难群众、81户226名其它生活困难群众进行了及时救助，发放临时救助金11.027万元、发放棉衣43件、棉被52床、棉絮7床、衣物4箱。

四、化解矛盾，促进和谐

镇党政领导实行一岗多责，包保项目建设的同时，还要负责处理好各自联系和分管工作方面的信访或稳定问题。要求镇综治、维稳部门组织干部职工深入到群众和服务对象当中，变群众上访为下访群众，认真排查和化解地质灾害、涉法涉诉、征地拆迁等方面的矛盾纠纷，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。1月13日，朗月集团公司员工与项目建设地群众发生斗殴事件，被殴群众召集乡邻朋友和亲戚家族，计划进行群体阻工，很可能对第二天的开工典礼造成不良影响，镇党政领导晚上加班加点，到受伤群众家中做思想工作，直到凌晨5：30才达成医疗赔偿协议，稳定群众情绪，确保了工程顺利开工。

××村地质灾害赔偿问题因涉及金额巨大，多年来都未妥善解决，群众多次堵厂堵路和到县、镇上访，我镇晓之以情、动之以理，对该村20多户贫困户给予临时救助，出资20万元为该村120多户农户安装了自来水，解决安臵点群众饮水难的问题，积极争取林华煤矿兑付赔偿资金，请求县人民政府解决已关闭煤矿因责任主体灭失无从承担的2300万元巨额赔偿资金。通过努力，××村地质灾害赔偿问题得到有效解决，保障了山槽地区煤矿企业的正常生产。

回顾我镇“四帮四促”活动开展情况，总体上思想统一，作风转变，开局良好，有力促进了全镇各项工作。在今后的工作中，我们将持之以恒、常抓不懈，力求把工作做得更细更扎实，让人民群众更满意更实惠。

第五篇：四帮四促活动开展情况汇报材料

“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作

进展情况汇报材料

为确保县烟草专卖局“作风建设年”活动健康顺利开展，根据县作风建设年活动办公室的安排，结合我局《“作风建设年”活动实施方案》，本着“强力启动、形成声势”的原则，按照谋划到位、安排紧凑、迅速落实的要求，我局及时召开党组会、中层干部会、全局大会进行周密部署，全力以赴的做好各个环节的每一项工作。现将工作的进展情况向各位领导汇报一下：

一、加强领导，明确责任

为切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，我局成立“作风建设年”活动领导小组，由烟草专卖局局长任组长，副局长任副组长，中层干部为小组成员，负责活动的统一谋划、组织调度工作。领导小组下设办公室，办公室主任由熊玉瑚担任，副主任由袁伟担任，负责活动的具体实施、指导和协调工作。根据工作需要，确定了一名联络员，随时与县委办公司保持联系，切实保证把这项活动抓好、抓实、抓出成效。

局领导认真履行一岗双责制，切实加强对所分管部门活动开展情况的组织领导；各部门负责人对“作风建设年”活动负总责，亲自抓，全局上下形成了一级抓一级，一级带一

级的格局。

二、统一思想，提高认识

按照我局方案要求，及时召开了全局“作风建设年”活动动员大会，局长杨沿生做了动员讲话，明确提出了本次活动的指导思想、重点内容、方法步骤及目标要求，使全体干部职工充分认识到开展“作风建设年”活动的重要意义，真正把思想统一到上级的决策部署上来，坚持做到“一个中心、两个克服、三个提高、四个到位、五带头”，即：以作风建设年活动为中心；克服厌烦情绪，克服不在乎思想；提高政治敏感性，提高活动积极性，提高工作自觉性；学习教育到位，行为自律到位，在岗尽责到位，服务发展到位；党员领导干部带头学习教育，带头承诺践诺，带头自查严纠，带头调研整改，带头检查督导，结合工作实际，重点从大局意识方面、责任意识方面等八个方面入手，下大力查找和解决干部职工存在的突出问题，全力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高标准、高素质的干部队伍，为烟草行业发展提供有力的保障。