第一篇：TOD模式在郑州未来交通发展中的积极意义
TOD模式在我市城市发展中的应用
城市演变是城市用地和城市交通一体的演变，发展某种特定的用地模式可以产生某种与之相一致的交通模式，未来的城市形态应该通过城市土地利用和交通规划的整合有效地提供可持续发展的交通。应使人们出行从单人乘坐私人小汽车转移到高效率的公共交通、自行车、或者是步行，有效地发挥公共交通的作用，建立起适应城市公共交通的发展模式。
在我国，随着房地产与汽车工业的高速发展，交通拥堵问题也日益严重。特别是近几年随着我市城市规模的迅速扩张及城市机动化水平的日益提高，交通问题已成为城市成长过程中迫切需要解决的重要课题。从城市与城市交通可持续发展的角度来看，公共交通是高效率、低能耗、环境友好的交通方式。公共交通的发展，不仅会满足人们的交通需求，而且对城市空间结构具有积极的引导作用。
TOD即是指“以公共交通为导向的发展模式”。这一概念最早由美国建筑设计师哈里森·弗雷克提出的，是为了解决二战后美国城市的无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区。至上世纪90年代，美国的“新城市主义”先驱彼得·卡尔索尔普提倡，在已有的区域或者规划的区域以公共交通站点为中心，在周边土地进行开发。TOD作为重要的技术手段，正在区域规划、城市规划等多个层面受到广泛关注。TOD模式是“新城市主义”规划理念的构成之一，强调功能上的多样性与服务于多样性的人群。它是实现以公共交通为主体的城市综合交通系统的重要途径，强调公共交通与土地利用规划机密结合，倡导以公共交通走廊为纽带，公共交通导向的综合用地组团为节点的城市布局方式。建立适应公共交通的居住区，能够极大的强化使用公共交通的方便性，保证公共交通在与小汽车的竞争中处于优势。最终让我们的城市在拥有大量小汽车的同时，得以维持公共交通为主的居民出行方式。
自古就有“逐鹿中原”“得中原者得天下”之说。中原兴则中部兴，中部兴则中华兴。中原能够在促进全国区域的协调发展中发挥巨大的作用。前段时间，国务院印发了《全国主体功能区规划》，中原经济区正式纳入规划，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。而在《中原经济区建设纲要》中更是强化了郑州市的龙头带动作用。
我市位于河南省北中部，黄河南岸，京广与陇海两条铁路交汇于此。我市历史悠久，商代曾建都于此，是中华民族文明的发祥地区，我国最古老的城市之一。建国以来，我市的城市建设与经济取得很大发展，已经形成功能齐全，具有较强吸引力和辐射力的大、中型城市，是我国中部地区重要的中心城市，全国主要的交通枢纽。
我市辖五市一县六区，总面积7446平方公里。截止2009年底，我市建成区面积达到310平方公里，常住人口为752.1万人，其中，居住在城镇的476.9万人。按照郑州市城市总体规划，到2020年，郑州市中心城区人口为550万人，建成区面积将达到500平方公里。我市市区由中心组团、北部花园口组团、西部须水组团、东部莆田组团（郑东新区）和东南部小李庄组团构成，呈现出以中心组团为核心向外连片发展的形态。
根据城市交通系统的变化规律：集约化公共运输在城市交通运输结构中的主骨架地位不可能自发形成，“一旦私人交通方式占据主导地位，运输结构乃至整个城市交通系统结构的畸形化趋势将难以逆转”。为引导我市城市客运交通结构向以公共交通为主体的模式转化，TOD模式将是一个不错的选择。
结合我市的现状及长远发展，我们认为，发展TOD模式，可以从以下方面实施：
一、TOD模式居住区的建设。TOD发展模式作为一种从全局规划的土地利用模式，强调土地的高效利用。TOD实现的一个先决条件是“步行化”，因此在考虑TOD模式居住区的设计时必须充分考虑人们的功能需要，应遵循以下原则：
1、土地的复合利用。即把中、高密度的居住、商业和办公等混合性功能，布置在人们从住所经地铁、轻轨或公交站点的步行范围内，从而尽可能减少人们因日常生活需要而造成的重复交通；
2、把商业区和市民使用频率高的区域布置在公交站点周围，便于人们出行；
3、从街坊到公交站点以及商业区，由多样的、便捷的街道连接；
4、综合考虑各方面因素，合理设计步行系统和公交系统；
5、提供高质量的绿化和开敞空间。
二、以TOD模式为发展基础，选择适合我市发展的公共交通。公共交通主要包括地铁、轻轨及常规公交。发达国家主要利用轨道交通来实施公交导向开发，我市的公交导向开发，只要具有前瞻性思维和智能的规划，依托常规公交的TOD可以和依托于轨道交通的TOD一样成功。
快速公交系统（BRT）以每5分钟为间隔进行发车时所提供的公交服务等同于一列三节车厢的轨道交通每10分钟发车间隔提供的公交服务。高质量常规公交、轻轨、地铁等方式之间的差异不是决定TOD成败的唯一因素，除了公交的形式和服务强度以外，影响TOD成败的因素是公共交通和都市环境的结合、公共交通服务的质量和涵盖面、公交优先的政策、社会和政府对公共交通和土地利用之间的关系的认识。
城市轨道交通的优势众所周知，但轨道交通的先期投入大，建设周期长，即使在资金保障的前提下，建成轨道交通网也至少需要10—15年时间。然而现在正是我市交通结构的转型期，如果不能稳定住公交客源，当其他出行方式占主导时，公共交通的局面将很难好转。为TOD服务的常规公交特别是快速公交系统（BRT）可以具有于轨道交通相似的特性：中高运量、有限的站 点、专用通道等。因此，在一定的措施支持下，服务于TOD的常规公交系统可以发挥出中高运量的轨道交通的运量。与轨道交通投资相比，常规公交系统的投资要少的多，这更符合我市发展的建设需要。
三、TOD模式下公共交通枢纽的建设：TOD模式下公共交通枢纽设计除遵循城市枢纽设计本身的原则，还应遵循TOD模式下特有的原则。
1、与公共交通枢纽周边用地的一体化协调设计。就是充分考虑枢纽与周边环境的结合与协调，重视与既有及拟建建筑、设施之间的衔接，在保证客流换乘、疏导的同时，为周边用地纵向空间的充分利用与开发做好预留，为提供购物、娱乐、交通等全方位服务提供基础保证。
2、面向步行者、自行车使用者的设计。TOD模式下公交枢纽设计应细致地创造良好的步行环境，减少行人换乘行走时间，增强各种土地利用的可识别性和诱导性。
3、基于我市属组团式的城市空间分布，可将公交枢纽站分成不同等级，设置于不同的组团区域，发挥不同功能。①一类公交枢纽宜设置在中心组团土地利用集中，客流量大，衔接主次干道的功能区。作为市域性的公交换乘枢纽，一类公交枢纽具有统领各级枢纽发展的核心作用，主要承担城市各区域至城市中心区客运交通的集散及中转换乘。②二类公交枢纽应均匀布设于中心组团的边缘带，主要承担边缘组团与中心组团之间并兼顾各边缘 组团之间的集散、中转换乘客流。③三类公交枢纽设在出行需求大，客流量较为集中的各组团中心，主要承担城市内某一或某几个组团内部的交通集散及中转换乘功能。
我市正处于城市化和机动化快速发展的时期，随之产生的交通拥堵、用地紧张等问题突显，TOD模式是解决和缓解交通问题最根本和最终的手段，使交通系统回归本源地位，创建可持续发展的人居环境，避免城市规模的无限扩张。
第二篇：蒙台梭利教育环境在幼儿社会性发展中的积极意义
蒙台梭利教育环境在幼儿社会性
发展中的积极意义
青海省海东地区地直机关幼儿园
赵生梅
主题词：蒙台梭利
教育环境
幼儿社会性发展
积极意义
内容提要：给儿童充分的爱和自由，创设“有准备的环境”，是蒙特梭利教育的重要内容。这个环境包括物质环境和人文环境两个方面。在我园引入蒙氏教育，开办潜能班的七八年教学实践当中，我们发现，因为它特有的教育理念、教学内容和方法，在培养的幼儿的自我意识、自我服务、社会性行为、同伴关系、社会性情感等方面具有积极的意义。
正文：
蒙台梭利认为，儿童的成长不是外界所能给予的，而是其内部潜在的生命发展的结果，这种发展的源泉来自于是儿童的生命个体与环境的交互作用。教育的力量是有限的，有限的教育力量需要通过环境来发挥作用，而环境，既可能促进儿童的发展，也可能阻碍儿童的了解。环境的作用正如蒙台梭利所说：“我们的教育体系的最根本特征就是对环境的 强调。”重视环境的教育价值，创设“有准备的环境”是蒙台梭利教育体系的重要内容之一。
幼儿的社会性发展水平，将对其身心的正常发展产生深远的影响。由于传统的教育忽视或弱化了儿童社会性的培养，或将社会性领域的教育孤立起来，使得儿童存在着发展的不均衡，社会性品质发展滞后，导致青少年身心发展方面的缺陷日益突出。因此从幼儿园开始就加强对儿童社会性发展的教育，也更加迫切和必要。
在我园蒙台梭利特色教学不断发展的实践过程中，我们逐步认识到：早期的环境经验对儿童的发展具有重要意义。让儿童在一个能够充分满足其内在需要、与其年龄特征相适应的环境中成长，儿童的精神生命就能得到迅速发展。而蒙台梭利教育正是为儿童的成长提供了“有准备的环境”。所谓“有准备的环境”，从物质和人文两个方面，为儿童提供了一个身心发展所需要的活动练习的空间，一个充满爱、自由、快乐和便利的场所，更是一个建立了规则的井然有序的温馨乐园。这样的环境对于幼儿社会性发展具有积极的意义。
一、能有效地培养幼儿的自我意识，为其社会性及个性的形成奠定良好的基础。蒙特梭利教育思想的核心就是尊重儿童、支持儿童、帮助儿童，让儿童获得充分的 自我发展。在蒙台梭利物的环境要件教具操作活动---工作中，儿童根据自我发展的法则自由自主地选择活动区域、活动内容、活动难度及密度，有时甚至是长时间反复痴迷的操作，不断自我纠正，直至自己感觉正确和完美。在这个过程中，儿童的选择得到充分的尊重和认可，强烈的自我主张、迫切的表现欲望和被肯定的心理需求得到满足。同时，正确的操作使儿童获得了知识经验，体验了成功的喜悦和快乐，获得了成就感，从而使他们逐步地把自己当作一个主体来认识，并不断改善与环境的关系，逐步提高自我评价、自我监督的意识和能力。操作中儿童的表情经常是安祥、宁静的，这体现他们内心的和谐、愉快的情绪。在这个过程中，儿童的独立性、自主性、自觉性、自尊心、自信心、专注力、责任感、意志品质等不断发展，活泼开朗，积极愉快的性格初步形成，良好的个性及人格逐步得到建构。
二、能有效地培养幼儿的生活常规和遵守基本社会行为规则的自觉性。在蒙氏教室，建立了明确的基本生活规范，如仪表整洁、姿态优雅、动作轻缓、双手持物、物归原处、自我照顾等，要求每个儿童遵守。幼儿在这样的环境中一次次在实践和体验，自理能力不断发展，生活技能不断提高。久而久之，便能够实现自我照顾和自我服务。在基本社会行为方面，严格执行不打扰别人，不能有粗野行为，教具归位，尊重别人，学会等待，做错了事要道歉等教室规则，教师跟 幼儿一起遵守相互影响，对违反的幼儿进行恰当的惩罚，如坐“反省凳”，让幼儿自我反思，自己表达出错在哪里及其原因和改正的意愿。这种规则的遵守和坚持始终如一，持之以恒，从不改变。久而久之，幼儿的自我照顾和自我管理便在轻松愉快的氛围中实现，并成为全体幼儿自觉自愿的习惯行为。因为蒙氏教室中的规则与纪律是幼儿在井然有序的拥有更多的自由的活动中自然而然形成的，是“根植与儿童心灵深处并是幼儿逐渐养成习惯的需要”，是建立在儿童充分的自由与发展基础之上的，因而更能增强儿童的自觉性。
三、有利于形成良好的同伴关系，解决自我为中心的独生子女问题。混龄教育是蒙氏教育的又一特点，这为幼儿尝试和建立更丰富的同伴间关系提供了环境条件。混龄编班，构成了一个类似于兄弟姐妹的儿童社会群体。年幼和年长的儿童分别享受了当弟弟、妹妹和哥哥、姐姐的乐趣和责任，他们相互观察和模仿，相互帮助和适应，逐步学会了与不同年龄段的孩子如何交往。这种交往，弥补了独生子女缺乏异龄儿童交往环境的缺陷。实践中我们发现，儿童在交往中表现出较高水平的自觉性和意志行为，能逐渐学会协调自己与他人的不同认识，学会理解和帮助他人。同时儿童也在这种编班模式中获得了较多情感体验的机会，从中学会了谦让、耐心、合作和承受一定的挫折，学会了克服和抑制消极、胆怯、任性和自私等不良性格特征。这种年长幼儿用自己的行 为和语言向年幼幼儿解释或表现，年幼幼儿用自己的行为和语言向年长幼儿模仿或询问，他们超越了自己的原有水平，又反映出力所能及的最高水平，形成了异龄儿童之间的社会建构，为其社会性交往能力的发展奠定了基础。
四、蒙台梭利教育为幼儿社会性情感的发展提供了有利条件。社会性情感是社会性的核心内容,是社会性行为形成的内部动因。社会性情感是指个体对集体和周围关心自己的人的爱的情感，以及控制、表达和交流情感的欲望和能力,核心是“爱的情感”。因此，要爱他人、爱社会，首先要认识、感受到来自他人、社会的爱。蒙特梭利教育理念中给孩子充分的爱是教育的前提，这种爱来自家长、教师、同伴及周围相关环境和社会人。而且这种爱要表达，要让被爱的对方感知。蒙氏班的教师，亲切称呼幼儿“宝贝”，和他们自然地亲吻拥抱，“宝贝，老师爱你”常送给一个个她面前的孩子。不善于表达情感的中国家长，在这种理念的影响下，也主动地频繁地向孩子表达着他们内心深深的爱„„幼儿感受着这种来自成人的爱，同时在舒适和谐有序的蒙氏教室自由成长。生日会上，听着每一个同伴祝福的话，齐唱生日歌、吹蜡烛、吃蛋糕、接受园长或者老师送的生日礼物，过生日的孩子内心充满喜悦和幸福。分享日里，孩子们从家里带来食物玩具水果或者图书，大家一起分享，体验着来自同伴和他人的爱。这种爱会在儿童心中不断滋长，成为他们爱 父母爱他人爱社会的情感基础和前提，成为他们成为具备良好社会情感，与他人与社会和谐相处的心理基础。
第三篇：PPP模式在我国城镇化发展中的作用
浅谈PPP模式在我国城镇化发展中的作用
前言
城镇化是我国社会主义现代化建设的历史任务，也是当前及未来扩大内需的最大潜力所在。根据国家统计局数据，2013年我国的城镇化率已经达到53.7%，按照“纳瑟姆曲线”规律，当前城镇化进入快速发展阶段。在此阶段，城镇化发展对资金的需求巨大，仅仅依靠财政投入难以满足。此外，从新型城镇化发展的质量和效益出发，以政府为单一投资主体模式往往存在效率问题。因此，需要通过模式创新，激发城镇化发展的内在活力，提供持续发展动力。
十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。中央城镇化工作会议也提出“放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”，为民资参与城镇化建设创造了有利的政策环境。
今年的“两会”上，国务院总理李克强表示，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。
可见，在城镇化建设过程中引入社会资本，已经得到了政府的肯定和大力支持。中央对PPP进行明确定位并启动立法工作，PPP的春天已经到来。
一、PPP的内涵
（一）概念
PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式。关于PPP的概念，尚无统一说法。联合国发展计划署、欧美委员会等机构、专家都对PPP的概念有所表述。综合各方观点，可以将PPP理解为：公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益的管理模式。
需要强调的是：其一，PPP的本质是一种合作关系，是民营部门与公共部门合作的结果；其二，它是一种管理模式而非单一的融资模式。可以发挥民营部门的资本、管理与技术优势，使社会综合效益最大化。
（二）特征
PPP作为一种新型管理模式，具有伙伴关系、利益共享和风险分担三个重要特征。其中，伙伴关系是首要特征，利益共享与风险分担是维持伙伴关系的重要条件，是由伙伴关系衍生出来的特征。
第一，作为首要特征的伙伴关系是其合作本质的具体体现。合作关系的核心在于共同的目标，即在某个具体项目上，以最少的资源提供最优的产品和服务。民营部门实现在一定约束之内的利益最大化，公共部门实现公共福利提升的目标。
第二，PPP项目的公益性决定了利益共享特征，即对项目产生的综合经济、社会效益的共享。政府部门节省公共资金投入，节约成本，提高效率；民营部门取得相对稳定的投资回报，提高企业知名度，并开拓投资领域。
第三，PPP模式中的风险分担主要表现为考虑双方风险的最优应对、最佳分担，尽可能做到每一种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，进而达到项目整体风险的最小化。
二、我国城镇化过程中引入PPP管理模式的必要性
城镇化过程中，需要大量投入以形成有效供给的公共产品。有必要通过PPP模式引入民营部门参与，以缓解资金供求矛盾，提高供给效率和分散风险。
（一）弥补巨额资金的供需缺口
1、我国未来城镇化需要巨额资金投入。根据中国社科院的《中国城市发展报告（2012）》蓝皮书测算，在未来20年内，要将4-5亿进城农民完全市民化，至少需要投入40-50万亿的巨额资金。
2、传统地方政府主导的融资模式存在局限性。目前，我国地方政府融资模式主要有：地方税和中央转移支付、土地出让金收入、地方投融资平台以及中央代发地方债。这些传统的融资模式由于各自的局限性，难以为未来的城镇化提供持续的、充足的资金供给。首先，地方税收和中央转移支付不能满足地方城镇化过程中公共产品和服务的提供。其次，土地财政融资模式可持续性差。土地融资存在很多问题：土地资源的稀缺性导致一次性的土地批租收入不具有可持续性，并助长了地方政府政绩激励下的短期行为，地方政府通过推高地价获得城镇化建设资金的同时也推高了房价。第三，地方融资平台面临较大债务风险隐患：一是融资主体的设立与运作不规范，公司治理结构不合理；二是融资状况不透明，责任主体模糊；三是信用膨胀，负债率高；四是地方债发行规模有限，短期内不宜大规模推广。因此，积极探索多元化的融资渠道，利用PPP模式引入民间资本，不失为
缓解此矛盾的有效途径。
（二）提高公共产品和服务的供给效率。
在基础设施、公用事业和公共服务领域，以政府为单一主体的供给和管理模式在运行机制方面存在不足，导致公共产品和服务的供给效率低下。一是城市公共设施内部投资结构不协调，政府的资金分配比例不合理。二是资源浪费严重。首先，由于缺乏长远的统筹规划，存在大量重复、盲目建设，造成基础设施供给不足与基础设施利用不充分并存的现象。其次，有的项目建设质量不达标，难以达到正常的使用要求，常常要返建或返修，带来了巨大资金浪费。三是，项目建设周期过长。一方面，由于低估项目预算，忽视配套资金，使许多在建工程由于缺乏资金而明确。另一方面，个别地方政府为了制造建设繁荣的假象，人为拉长建设战线和周期，不利于树立政府形象和信用，也影响其他项目的开展。
而在PPP管理模式中，政府公共部门和民营部门在合理分工、优势互补的基础上进行合作，民营部门更多地负责项目和服务的具体生产与经营，政府公共部门主要负责项目和服务标准的制定以及生产经营过程的监督。因此，提高了公共产品和服务的供给效率和质量。
（三）分散公共设施供给的整体风险
在城镇化发展过程中，基础设施、公用事业和公共服务，由于其投入巨大、影响范围广泛等原因，其生产与经营过程存在着诸多系统性风险（政治风险、经济风险、法律风险和不可抗力风险）和非系统性风险（包括信用风险、完工风险、技术风险、经营管理风险、市场风险及环境保护风险等）。这些风险如果由公共部门独自承担，必将加大其压力和负担。所以，利用PPP模式引入民营部门参与，通过
科学的风险分担机制，可将不同风险分配给最有能力承受此风险的一方，从而分散和降低项目和服务的整体风险。
三、利用PPP的保障措施
在利用PPP机制有效促进我国城镇化进行中，除了根据城镇公共设施的不同形态和不同特点选择合适的PPP具体模式以外，还需要采取一系列措施，保障PPP模式的有效运行。
（一）健全相关法律法规体系
完善的法律法规是私营部门进入城镇化公共设施领域的基本依据。为保障PPP机制的良好运行，还要进一步完善和细化《合同法》等现有法律法规体系，为PPP模式在城镇公共设施中的有效运用提供更加全面、详细的法律依据，为各参与方的权责划分、风险分担以及纠纷处理提供指导。
（二）完善政策扶持措施
为了更好地引导私营部门参与城镇公共设施建设，国家需要出台一系列的优惠政策，从财政、税收、金融、土地等多方面为私营部门参与PPP项目给予政策扶持，增加城镇公共设施PPP项目的吸引力。
（三）加强全面综合管理
城镇公共设施的PPP项目涉及的利益实体较多，时间跨度较大，没有严格的管理贯穿始终是难以奏效的。从国外经验看，英国、美国等PPP推行比较成功的国家都建立了专门的PPP管理制度。对PPP项目，要从横向管理（合同管理、绩效监控和关系管理）和纵向管理（招标筹备期）、工程建设期、项目运营期和项目交割期）两个维度加强管理。
（四）建立PPP专业组织机构
从发达国家的经验看，我国也应在借鉴先进经验基础上，研究建立中央和地方级别的专业PPP单位，帮助公共部门设计和实施PPP项目，为推广PPP提供国家和地方各层面的组织保障。
第四篇：慈善组织在中国未来发展中的地位及作用
要说到慈善组织在中国未来社会发展中的作用，让我们首先来明确慈善和慈善组织。许多人对于慈善不甚了解，而在中国红十字会被郭美美事件抹黑之后，不少国人甚至对慈善组织有了不同的偏见。
一、慈善与慈善组织
中华民族自古以来就是一个热情仁爱，乐善好施的民族，关于慈善的概念，古已有之。在中国传统文化典籍中，“慈”是“爱”的意思，孔颖达疏《左传》有云：“慈者爱，出于心，恩被于业”。“善”的本义是“吉祥、美好”，《管子·心术下》中所说的“善气”二字合用，则是“仁善”、“善良”、“富于同情心”的意思。
中国的慈善思想源远流长，先秦时期的诸子百家对此都曾有过精辟的论述。孔子和孟子也曾说道：“老者安之，朋友信之，少者怀之；老吾老以及人之老，幼吾以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶”。
对于什么是慈善，中华慈善总会创始人崔乃夫更有极为精辟的概括：什么叫慈呢？父母对子女的爱为慈，讲的是纵向关系，如“慈母手中线，游子身上衣”。什么是善呢？人与人之间的关爱为善，讲的是横向的关系。什么是慈善呢？慈善是有同情心的人们之间的互助行为。崔乃夫会长以纵横的关系，深刻地勾画出了慈善事业的全部活动和真谛。
而慈善组织，或可称公益组织，则是以慈善为目的对需要帮助的他人进行帮助并提供慈善服务的非营利、非政府组织。
二、慈善组织的作用
随着我国进入新的发展时代，随着我国政治、经济、社会领域各方面改革工作的进一步推进，随着我国各慈善组织和其它非政府组织自身发展的日趋成熟，我国慈善组织在社会中发挥的作用在不断壮大、社会地位也日益突出。虽然不久前出现过红十字会郭美美事件一度导致我国民众对慈善组织的信任度下降，但这并不能否决慈善组织在我国社会的作用。十八大报告提出了全面建成小康社会目标：要经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。慈善组织在全面建成小康社会中也将发挥其独有的作用，为社会主义事业添砖
看慈善组织在未来中国社会
加瓦。
首先，慈善组织将对社会主义民主政治的建设贡献力量。虽然慈善组织不是政府组织，不是一股政治力量，也不直接参与政治活动。但是作为有其特殊作用的民间组织，它所进行的活动毫无疑问是会对政治产生一定影响的。慈善组织可以了解处于社会底层群众的需求，知晓弱势群体的困难，鼓励和帮助需要援手的民众，并通过一定途径将底层弱势群体的声音反映到政府机构，为政府进行决策提供不一样的呼声和意见。同时，在慈善组织进行助人活动时，若发现政府政策明显不合理或违反国家法律时，它可以有组织地抵制这些政策并使政府改变之前的政策。由此可见，慈善组织对政府的社会主义政治建设是起到积极的推动作用的，它具有其主观能动性，能参与政府政策的制定、修改及监督、评估。
其次，慈善组织在我国社会主义经济建设中也将发挥重要的作用。我国社会主义市场经济体制改革正在进一步深入，十八大也强调经济持续健康发展、人民生活水平全面提高，但是市场在提高效率和促进机会平等的同时，巨大的社会不平等不可避免地出现了。事实上我国人民生活水平的提高还是不全面的，贫富差距也是比较悬殊的，而慈善组织则是促进公平与效率有机结合、缩小贫富差距的一条重要途径。一方面，慈善组织本着行善助人的理念援助贫困弱势群体，改善底层群众的生活；另一方面，许多慈善组织本身就是有富人群体组织创建的，如李连杰的壹基金，他们筹集来自富人群体的资金以援助贫困群体。可以说，慈善组织在贫富群体之间架了一架桥梁，使得两个群体的财富在二者之间进行适当的流通，从而将在一定程度上缩小贫富差距，提高我国人民群众的整体生活水平，也为我国的社会主义市场经济建设进一步的深化起到积极的促进作用。
慈善组织在我国社会领域的各方面更是发挥了巨大的作用。
慈善组织在社会保障方面的作用。随着经济社会的发展，新的社会阶层不断出现，他们对社会保障的需求越来越多样化，但是政府的能力确是有限的。政府在社会保障中的有限能力必然会导致其在提供社会保障服务时存在着盲区。因此，社会中有一部分人享受到社会保障服务的需求得到满足，同时另一部分
看慈善组织在未来中国社会
人的需求又会得不到满足，而这些得不到满足的特殊需求者又往往才是真正需要帮助的妇女、儿童、残疾者、贫困者等弱势群体。慈善组织则正好能很好地弥补政府在社会保障方面的失灵情况，为真正需要帮助的弱势群体提供及时的救助。
慈善组织对促进社会公平的作用。中国现阶段的发展进程中出现的新的社会不公平突出表现在弱势人群与其他人群的不公平上。据统计我国现有2.5亿贫困人口，这部分社会困难群体与小康社会全面发展是一对突出的矛盾。解决社会困难群体问题是一项涉及全社会的系统工程，而慈善组织等社会救助性民间组织则是解决这一问题的重要力量。因慈善组织是由对社会工作有强烈责任感和无私奉献精神的人发起和组织，社会各阶层群众志愿加入的。他们中有不少人对社会救助工作锲而不舍，自愿奉献自己的财力物力和精力，对救助对象满怀热忱。这些慈善组织和众多的志愿者队伍经过十几年的实践已积累了相当多的社会救助经验，弘扬了扶贫济困、关怀困难群体的社会理念。这些救助潜能将以慈善组织的形式，通过开展扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤活动，承担起帮助社会困难群体的社会事务工作，实现对社会财富的二次分配，从而在一定程度上推进社会公平。
慈善组织也促进了社会主义人文精神的形成。改革开放以来，运用现代企业制度和市场机制使得我国经济获得了飞跃性的发展，但与此同时，片面追求经济增长战略的一大弊端也显露出来了，这就是我们的人文生态极度恶化，价值观念发生扭曲：人与周围环境失去了和谐相处的状态，甚者出现了人与自然的分裂，出现了人与社会关系的变态、文化价值观念的倒错、人自身人格的分裂等。正处于高速发展中的中国，已经认识到发展本身不是目的发展的目的是创造一种使人能够长期享受健康和幸福的生活，从而将人的需要、人的期望和选择作为一切发展活动的中心。十八大上也提出了要进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，以人为本。慈善组织倡导人本性，而这恰好是时代发展的特点，也是以人文关怀精神为主旨的新价值理念形成的基础。
总而言之，慈善组织在中国未来的发展中将发挥重大的作用，然而目前慈
看慈善组织在未来中国社会
善组织在现在社会的发展却是不容乐观。慈善组织难以从社会中筹集到足够的资金，这是目前我国大部分慈善组织都在遭遇的尴尬困境：组织缺乏号召力，得不到社会公众的回应，不论组织如何宣扬自己的宗旨和慈善目的，社会大众的捐款热情不足，捐款还是有限。我们新一代的社会工作者在慈善组织遭遇窘境时理应站出来挑起慈善事业的担子，将慈善事业推向一个更有发展的高度，也为未来中国社会的发展做出自己的贡献。
第五篇：连锁经营模式在盐业公司发展中的应用
连锁经营模式在盐业公司发展中的应用
刘骏彬 吴智豪
2012-9-28 13:37:05 来源：《合作经济与科技》2012年第2期下
摘要：随着我国盐业市场化改革的不断加快，盐业公司在食盐流通领域逐渐引入连锁经营的商业模式。本文对我国盐业公司连锁经营现状进行分析，并浅谈在新的形势下如何打造连锁经营的竞争力，以实现新形势下盐业公司发展。
关键词：盐业公司，连锁经营，品牌
一、连锁经营概述
（一）连锁经营的定义。连锁经营是一种常见的商业组织形式，亦商业模式。是指在统一的经营理念下，经营同类商品、使用统一商号、提供统一服务模式的若干门店，在统一总部的管理下运营，最终实现提高企业品牌价值、实现规模化经营、增强企业竞争力等效益。
在我国零售业发展的新形势下，企业想要发展壮大，提高自身的市场份额，形成市场规模，都需要借助连锁经营的商业模式。企业如果不采取连锁经营的商业模式进行扩张，那么只能够在一定的范围内进行发展，被规模和空间所限制。只有采取连锁经营，企业才能通过不断开设单店、扩张体系、覆盖市场，使企业实现经营连锁化。企业借此提高品牌价值和形成规模效应，在更大的发展空间上，不断提高经济效益。
（二）连锁经营的分类。一般情况下，连锁经营分为以下三种类型：
1、直营连锁。直营连锁，指的是单店的人、财、物均由总部投入并控制，其所有权归总部所有。在直营连锁的模式下，由于各单店均是隶属于总部之下，所以总部可以实现对各单店的高度控制，使得各单店在总部的统一管理下，规范化运作。但是，由于直营连锁需要总部大量的资本投入，所以需要总部有较强的实力，否则会限制其连锁经营规模的扩张。
2、特许连锁。特许连锁，亦加盟连锁，较为规范的叫法是特许经营，指的是总部通过将其一系列由知识产权组合而成的经营资源（即特许权），以合同的形式许可给其他经营者（即加盟商）进行有偿使用。在特许连锁的模式下，特许经营企业与加盟商是处于相互独立的法律地位，单店是由加盟商投资建立，所以有利于特许经营企业降低体系扩张风险，快速实现规模效益。
3、自由连锁。自由连锁是指相互独立的零售商自愿形成统一的联合体，在进货、配送和促销等方面实现统一运作，使所参加的企业都实现最佳盈利。同时，自由连锁模式下的各单店亦可保持各自的经营风格和特色，使得各连锁成员具有较好的灵活性和较高的自由度。
二、盐业公司连锁经营现状分析
近年来，全国各地盐业公司结合本地区特点，因地制宜地探索连锁经营模式。经过数年的发展，目前已形成苏盐连锁、渝盐连锁、沪盐连锁、徽盐连锁、中盐甘肃连锁、川盐连锁、鲁盐连锁、龙盐连锁、浙盐连锁、宁盐连锁等众多连锁品牌，中国盐业企业连锁经营体系逐步构建起来。
（一）开展连锁经营的原因。盐业公司之所以开展连锁经营，原因有以下两个方面：
1、优化食盐销售网络，提高企业利润。对于目前的食盐流通领域来说，基本上是“批发—转批—零售”的三级销售网络。而作为盐业公司，基本上只涉及批发环节，将食盐批发给区域代理商，由区域代理商进行下一步销售。在这个过程中，由于盐业公司基本上只是涉及批发环节，对于转批和零售则缺乏管理。如果采取连锁经营，可以以盐业公司作为总部，进而开设单店，直接面向消费者。这样一来，盐业公司将直接面向市场终端，通过单店构建网络，网络覆盖市场，形成全面、到位的食盐销售网络，缩小食盐流通过程中的环节和层级，提高市场占用率，进而提升企业利润。
2、强化企业竞争力，应对盐业市场化改革。由于食盐具有生产局部性、供应全面性、不可替代性等特征，加之是全民补碘的载体，所以国家一直采取计划性的专营专卖。但随着市场化经济的不断发展，盐业的改革已经势在必行，2009年盐业的改革首次被列入《政府工作报告》。因此，在新形势下，盐业公司不能仅仅依靠专营制度的优势来生存，而应该通过优化与改革，提高企业竞争力。因此，连锁经营成为了盐业公司市场化的发展方向。通过连锁经营，盐业公司可以进军零售行业，打造品牌价值，横向和纵向多元化发展，增强其竞争优势。同时，盐业公司可以减少对专营制度的依赖性，有助于企业在市场化改革中立于不败之地。
（二）连锁经营类型的选择分析。目前，我国盐业公司的连锁经营形式主要是采取直营连锁。在连锁经营的三种类型中，基于盐业公司统一规范化管理与发展的需要，自由连锁目前并不为其采纳。那么，为什么目前盐业公司更多选择的是直营连锁而非特许连锁，原因在于以下两个方面：
其一，盐业公司缺乏特许权的核心竞争力。特许连锁的体系扩张主要是依靠总部不断招募加盟商，进而增加单店的数量，形成规模效应。特许连锁的盈利本质在于其特许权的核心竞争力，特许权可替代性越低，竞争优势越强，加盟商越愿意选择加盟。而对于目前的盐业公司来说，开展连锁经营的优势主要在于国家对于食盐的专营体制。由于食盐专营而使得盐业公司对于食盐的销售具有独占性，而并非盐业公司拥有的包括经营模式、经济技巧、商业秘密在内的一系列由知识产权组合而成的特许权。所以，盐业公司开展特许经营，缺乏特许权的核心竞争力。
其二，盐业公司目前拥有足够的资本开展直营连锁。特许连锁的主要优势在于降低特许经营企业的风险，减少特许经营企业资金投入，使得企业能够以较低的成本和较快的速度实现体系的扩张。加盟商与特许经营企业是处于相互独立的法律地位，加盟商开设的单店所有权是属于加盟商的，单店资金的投入主要是来源于加盟商，特许经营企业无需投入过多的资本。但是，在特许连锁中，特许经营企业的利润来源主要是加盟商交纳的加盟费和特许权使用费，在同等规模下，利润远不如直营连锁。作为盐业公司来说，其是属于国有企业，具有一定的资本基础和资金优势，所以在有能力开展直营连锁的条件中，当然是偏向于直营连锁。
三、如何提高盐业公司连锁经营竞争力
（一）将单店食盐经营向多元化经营转变。对于盐业公司开展连锁经营来说，不能仅仅只是销售普通的食盐产品，这样的话，连锁经营发挥不了它的优势。而且，如果只是销售普通食盐，那么盐业公司的连锁经营将失去意义，因为这是代理商或是超市就能够替代的。况且专门开设单店销售食盐，利润低薄，每个月除去单店所需支付的租金、人员工资、水电费等成本，收益所剩无几。因此，盐业公司开展连锁经营，不能够仅仅局限在销售食盐的层面上，应该将盐业公司连锁经营模式下的单店定位为其食盐品牌的专卖店，横向和纵向结合发展。假如这样一种单店商品定位建立起来，单店将大大提升其盈利空间，提高盐业公司连锁经营的利润。
在横向方面，目前不少地区的盐业公司已经开发出多种生活用盐（例如海盐洗发水、海盐沐浴露等），以及各类非盐产品。但是，由于销售渠道的缺乏，导致其市场份额少，消费者认知度低。如果利用好单店这一平台，就可以完善其销售渠道，通过单店将这部分产品很好地销售出去。重庆市盐业集团自2006年下半年开始实施“渝盐连锁”经营以来，在非盐经营方面一直走在全国同行的前列，通过建立渝盐连锁店，目前已经形成六大系列产品。2008年渝盐连锁下的重庆盐业实现销售收入11亿元，其中非盐商品销售收入4亿元，实现利润5，500万元。
在纵向方面，单店可以开展多种盐产品的销售，使得食盐在消费者心中不再是一种普通的调味品，而是一种健康时尚的营养产品。广东省盐业集团有限公司目前已经拥有澳洲湖盐雪晶盐、澳洲湖盐冰晶盐、南方海盐自然食用盐、南方海盐精选海盐、低钠盐、加钙营养盐、加锌营养盐等一系列的食盐新产品。在其销售的“粤盐”牌澳洲湖盐雪晶盐零售价为20，000元吨，零售小包装5元包（250克）；“粤盐”牌澳洲湖盐冰晶盐零售价为30，000元吨，零售小包装7.5元包（250克）。相比较于每包不足2元的普通加碘食盐，可见盐业公司对于食盐的定位已经不仅仅是日用调味品了。
（二）打造以绿色健康为品牌优势的连锁企业。目前，我国零售业中的连锁经营企业多之又多，盐业公司开展连锁经营，想要在与众多的连锁品牌企业竞争中占据优势，则必须体现其独特的竞争力。对于盐业公司来说，其连锁经营的竞争优势在于，它体现出的是一种绿色健康的理念与主题。食盐，是一种绿色健康的产品，那么盐业公司构建出的连锁经营体系，则应该是打造出以绿色健康为其产品主题的品牌。对于消费者来说，肯定是更倾向于购买绿色健康的产品。
中国盐业总公司近年来一直致力于其绿色健康产品的科研研发。例如，其旗下中盐国本盐业有限公司被中国绿色食品发展中心批准发展为中国绿色食品协会会员。中盐国本研发的多元营养强化盐（钙＋锌＋硒）、海藻碘盐经中国绿色食品发展中心审核通过，被认定为绿色食品A级产品，并可使用绿色产品标志，其研究项目“海藻盐的应用研究—活性海藻碘晶”获得中国科学院科学进步奖。
2011年11月，广东省盐业集团有限公司以“绿色低碳生活”为参展主题，参加了首届中国国际绿色创新技术产品展。期间展示了企业近一年来在调整产品结构和创新研发等方面的最新成果，展出的“粤盐”旗下产品有澳洲湖盐（雪晶盐、冰晶盐）、精选海盐、绿色食品特制食盐、低钠盐、客家精熟盐、雪花盐、自然晶盐、海水自然晶盐、餐桌盐、“极盐”洗浴盐、“索丽儿”洗浴盐和温灸保健盐包、保健治疗仪等共几十个品种系列。展览倡导了“提升产品品质引领绿色消费”的理念，树立了“广东盐业”、“粤盐”的良好品牌形象，获得了预期效果。
由此可见，盐业公司目前的产品具有绿色、环保、健康等特点，应该加大这方面的研发投入，并将其打造为连锁经营发展的品牌优势，进而提升企业的竞争力。
（三）将企业直营连锁向特许连锁转化。盐业公司将直营连锁向特许连锁转化，可以使其降低资金压力和投资风险，又拥有更强的竞争优势。盐业公司的资金假使能满足其连锁经营目前的发展，也未必满足得了未来的需要。在直营连锁的模式下，盐业公司不断开设单店提升市场份额，意味着必须不断地投入大量的资本，这样会限制盐业公司连锁经营未来发展的速度和规模。而如果采取特许连锁的方式，则可以最大限度地降低盐业公司的资本投入，同时又能以最快的速度扩大单店的网络规模，并将风险分散到各加盟商身上。特许连锁模式下，盐业公司可以通过对加盟商的加盟费和特许权使用费的设计与收取，来实现经济效益。
另外，特许经营企业的竞争优势在于其特许权的含金量。特许权是包含企业经营模式、商业秘密、专利、专有技术、经营诀窍等多方面的知识产权，企业将其知识产权通过单店转化为实际经济效益。对于盐业公司长远的发展而言，必须提升自身的创新与研发能力，加大科研方面的投入力度，使得企业拥有更多的专利、专有技术和科研产品，进而转化为其知识产权的竞争优势，打造其具有低替代性的盈利模式，这样才能使得盐业公司在市场化经济背景下更好地发展。
主要参考文献：
[1]侯吉建，袁东.特许经营导论[M].中国商业出版社，2010.[2]刘骏彬.浅谈盐业公司如何提高经营能力[J].中国盐业，2011.13.（作者单位：北京师范大学珠海分校特许经营学院）
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