协同创新机制-四川科技厅

第一篇：协同创新机制-四川科技厅

川

产 业 技 术 研

建 设 方 案

四川省科学技术厅

究 院附件

四

二○一三年二月

目 录

一、建设意义.......................................................................3

二、建设思路........................................5

三、基本原则.......................................................................5

（一）明确定位、突出重点...........................................5

（二）政府引导、市场运作...........................................5

（三）协同创新、多方共赢...........................................5

（四）统筹兼顾、分步实施...........................................6

四、建设目标.......................................................................6

五、主要任务.......................................................................7

（一）主要支持方向......................................................7

（二）主要功能建设......................................................9

六、体制机制.....................................................................11

（一）组织管理模式....................................................12

（二）市场化运行机制................................................12

（三）多元化投入机制................................................13

（四）协同创新机制....................................................13

七、保障措施.....................................................................14

（一）加强组织领导....................................................14

（二）完善政策措施....................................................14

（三）创新投入方式....................................................14

（四）营造创新环境....................................................15

一、建设意义

全国科技创新大会明确指出：要进一步深化科技体制改革，着力强化企业技术创新主体地位，提高科研院所和高等学校服务经济社会发展能力，推动创新体系协调发展。目前，我国技术创新体系还不够完善，企业作为创新的主体地位还未真正确立，产学研结合缺乏有效形式和途径，迫切需要构建产学研用相结合的新型技术创新体系，提升自主创新能力，促进产业结构调整和升级。

纵观国外，美、德、日等发达国家在科技创新的推动下,先后设立了各具特色的产业技术研究院，大力促进本国高新技术产业发展，取得了比较显著的成效。近年来，我国各地也涌现出一批以深圳光启高等理工研究院、江苏省（昆山）工业技术研究院等为代表的产业技术研究院，其发展势头迅猛、所有制形式多元化、运行机制独特、创新成就突出。这类新型科研机构遵循市场与创新规律，突破体制机制障碍，释放出很强的创新活力，成功地走出了一条独特的发展道路。

现阶段，我省提出建设创新型四川的宏伟目标，创新驱动战略已成为支撑全省经济结构调整和发展方式转变的核心战略，建设一批适应新形势需要，遵循市场与创新规律的产业技术研究院，着力打造一批产业共性技术研发基地，突破一批核心、关键技术，形成一批技术标准，转化一批重大科技成果，搭建一批资源整合、开放共享的技术创新服务平台，解决科技与经济“两张皮”的问题，已成为我省迫切的现实需要。这对深化我省科技体制改革，促进我省分层次建立研发机构，加速科技成果转化，促进创新链、产业链、市场需求的有机衔接，产业结构调整升级，建设西部创新驱动高地具有十分重要的意义。

二、建设思路

深入贯彻落实党的十八大精神，按照全国科技创新大会和省委经济工作会议要求，抢抓发展机遇，做强产业支撑，以提高企业和产业创新能力为核心，企业为主体，市场为导向，集聚创新要素和创新资源，充分发挥地方政府作用，以高科技园区为依托，搭建政府、科研单位、企业相互支持的合作平台。以联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的紧密合作形式，建设一批产业技术研究院。以全球视野谋划和推动创新，改善人才发展环境，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动我省产业发展的核心技术。以体制机制创新推动经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，为我省实施多点多极支撑发展战略提供强有力的科技支撑。

三、基本原则

（一）明确定位、突出重点

重点围绕我省七大优势产业、高新技术产业和战略性新兴产业，以骨干企业和代表发展方向的企业为组建主体，充分体现产业共性技术及关键技术研发、成果转化、企业孵化、技术服务和人才培养“五位一体”的功能定位。

（二）政府引导、市场运作

产业技术研究院的建设以各级地方政府为引导，以市场为导向，建立市场化运作机制，按照市场需求，推进产业技术研究院发展，努力实现研究开发与产业化同步推进，建立市场化发展路径。

（三）协同创新、多方共赢

整合政产学研资用各方创新要素和创新资源，开展协同创新；以利益为纽带，积极探索和创新利益协调机制，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。

（四）统筹兼顾、分步实施

兼顾地方产业发展需要与未来前沿技术发展趋势，统筹部署、协调发展；形成“成熟一个、启动一个”的建设机制，分步实施，稳步推进。

四、建设目标

通过突破制约产业发展的关键技术和共性技术，培育本区域战略性目标产业群；二是强化共性技术的研发及应用示范，以“合同科研”等方式为行业内企业提供具有创新性和实用性的科研成果，带动区域内企业技术升级和产业结构调整；三是通过构建区域科技公共技术服务体系，提供面向广大中小企业的技术创新支撑平台；四是建立技术扩散机制，通过技术转移、建立衍生公司及孵化创新企业等方式，促进区域内新兴产业的集聚和发展。

在兼顾地方产业发展战略与前沿技术发展需求的基础上，首期启动汽车、数字家庭、钒钛、硅材料、泡菜、饲料、环保装备、生物医药等产业技术研究院。到2015年，逐步建立20家省级产业技术研究院。同时，积极鼓励和支持市（州）、高校、科研院所和企业建立新型科研开发机构。到2017年，累计创造直接和间接经济效益5000亿元以上。

五、主要任务

产业技术研究院的主要开展产业或行业关键技术、共性技术和引领产业发展的前沿技术，提出解决方案，制定技术发展路线图并推动实施；组织技术攻关、推动科技成果转化、加速产业化，促进新兴产业形成，提升行业整体技术水平。

（一）主要支持方向

重点支持我省七大优势产业、高新技术产业及战略性新兴产业等领域建立产业技术研究院。

1.集成电路、应用软件、信息安全、平板显示、物联网、云计算、军工电子、数字视听及数字媒体、三网融合等电子信息产业领域；

2.新能源装备、航空航天装备、现代轨道交通装备、高档数控机床及自动化装备、高端配套基础零部件等装备制造产业领域；

3.乳制品、食用油、酒类制造、肉制品加工、软饮料制造、果蔬泡菜加工、茶叶加工等饮料食品领域；

4.油气化工新型催化剂，天然气、煤层气综合开发利用、磷化工、醇醚燃料助剂等油气化工产业领域；

5.稀土材料、钒钛磁铁矿综合利用、钛化工、钛及合金、氧化钒、钒氮合金、含钒钛微合金钢、钒催化材料、钒钛特种功能材料、钒钛磁铁等钒钛钢铁及稀土产业领域；

6.太阳能、风能、多晶硅、碲化镉、薄膜太阳能电池、核能和生物质能源等能源电力产业领域；

7.汽车制造、发动机、汽车关键零部件、动力电池、驱动电机和电子控制系统等汽车制造产业领域；

8.商用飞机零部件、安全系统等航空航天产业领域； 9.特种高分子材料（包括新型复合材料）、新能源材料、高性能合金材料、电磁辐射材料、生物医用材料等新材料产业领域；

10.生物技术药物与疫苗、血液制品、化学药、医疗器械与诊断试剂、保健品和美容护肤品等生物产业领域；

11.高效节能绿色照明产品、建筑节能、生态恢复、环境污染治理技术与成套设备、废弃物资源综合利用等节能环保产业领域；

12.中药新药、中药饮片、中药提取物及配方颗粒、中药加工炮制等现代中药产业领域；

13.主要粮食作物、油料作物、经济作物，以及畜禽、水产突破性优良新品种培育等生物种业领域； 14.饲料、农药、化肥、兽药、农业生产与加工机械等农用物资与农业机械领域；

15.粮食、油料、蔬菜、肉类、蛋、奶、水果、调味品等农副产品加工领域；

16.公共安全及安全生产领域； 17.旅游产业和旅游公共服务领域。

（二）主要功能建设

根据产业技术研究院总体建设目标，围绕地方产业发展战略和前沿关键技术的突破，强化协同创新、多方共赢。

1．共性技术、关键技术研发

围绕地区产业发展战略，同时注重研究的开放性和国际化，以重大科研项目为支撑，通过招标、遴选等多种方式，确定产业技术研究院研发方向，重点聚焦行业带动性强的共性技术、关键技术的研发创新。通过创新，破解地方经济建设难题和发展瓶颈，提升地方产业核心竞争力。到2015年，全省产业技术研究院承担国家级、省级重大科研项目1000项以上，突破行业共性、关键技术500-1000项；发明专利500-1000项。

2．技术创新成果转化 面向产业发展，注重市场前景，充分发挥市场引导作用，通过实施“发现、筛选、撮合、转化”的成果转化机制，促进技术创新成果转化与产业化，实现科技成果与产业界的无缝对接，助推区域内新兴产业的集聚和发展。到2015年，促成重大科技成果转化项目200项以上，登记技术成果2000项以上，重大技术交易合同项目10000项以上，技术交易额200亿元以上。

3.创新型企业孵化

依托产业技术研究院的创新要素和创新资源，助推创新型企业成长孵化，通过建立融合“应用研究、技术开发、产业化应用、企业孵化”于一体的科技创新产业链条，实现研究、开发、产业化与孵化同步推进。同时，鼓励研发团队按照“一个项目一个公司”的方式，带着知识产权创业，孕育、培养创新型企业，将技术创新成果固化于企业。到2015年，孵化、培育创新型企业500家以上。

4．行业公共技术服务

着眼于公共资源的开放共享，依托产业技术研究院的资源优势、技术优势、人才优势，以核心共性技术及关键技术为纽带建立公共科技服务平台。同时，统筹利用全省科技资源，结合现有的基础条件平台、成果转化服务平台等具有基础性、公益性的服务平台，面向全行业开展技术咨询、技术推广、技术检测、工程化应用、技术转移、创新孵化、融资服务等一系列行业公共技术服务。到2015年，发布企业技术需求信息10万条以上；为5000家以上的企业提供技术咨询、技术推广、技术检测、工程化应用等服务；为科技成果转化提供超过500亿元以上的债权股权融资服务。

5．人才培养、合作交流功能

积极招才引智，着力培养产业发展的核心力量，着眼于高层次人才团队建设，培养行业领军人物和专职运营团队，建立以产业技术研究院为中心的产业技术人才培养基地，凝聚行业优秀人才；整合社会中介资源，以市场为导向构建技术服务团队。同时，坚持以创新求生存、以合作求发展的基本取向，进行全方位、多样化的国际国内合作，实现协同创新、互动发展。到2015年，培训专业技术人员50000人次以上，开展国际国内合作交流1000次以上。

六、体制机制

产业技术研究院是产业技术创新战略联盟基础上的进一步深化,是为深入推进科技体制改革，增强科研院所、高等院校、企业的活力和实力，提高创新能力的重大举措，它是政产学研资用多主体合作组建的，以产业化为导向，以利益为纽带，具有独立法人地位的创新型科研经济实体。鼓励产业技术研究院开展体制机制创新，探索科研生产互动的新模式和新业态，形成研发和产业紧密联系、相互促进的良性循环；破除所有制界限，推进体制重构、功能重组、资源重整、效能倍增；通过章程和契约规范行为；虚拟架构和实体组织相结合，自主研发和外包研发相补充，硬件建设和软件建设相配套。

（一）组织管理模式

为了适应我省科技与经济的发展需要，产业技术研究院要建立起决策、执行、监督相互制约的管理体制。实行理事会领导下的院长负责制，采取独立法人实体、企业化管理模式。院长对外代表研究院行使法人权利，对内负责研究院的日常运行。同时，鼓励产业技术研究院根据实际情况，探索适合自身发展的其他组织管理模式。

（二）市场化运行机制

坚持以市场为导向，探索灵活、多样的市场化发展道路。一是形成能进能出、科学录用的人才引进新模式。实行竞争择优的管理、技术岗位公开竞聘制度，实行固定岗与流动岗相结合的人员管理方式；二是探索建立合理完善的利益分配机制，鼓励智力要素和技术要素以各种形式参与创新收益分配，可采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成以及其它激励方式，形成良好的分配导向，激发人员的积极性和创造性，提高产业技术研究院的创新活力；三是根据管理人员与科研人员的不同任务目标，制定量化考核指标。同时，探索实行“固定岗”与“流动岗”相结合的灵活的人员管理方式，保持队伍的青春活力与创造力。

（三）多元化资金筹措机制

大力促进科技与金融结合，充分引入社会多方金融资源参与产业技术研究院建设，建立参与单位共投共建、政府财政资金鼎力扶持以及其他社会资金共同支撑的多元化资金筹措机制，促进多方资金形成合力，实现从源头创新到新技术、新产品、新市场的快速转换，形成可持续发展能力。

（四）协同创新机制

整合区域内外的各种创新资源和创新要素，加强与高校、科研院所等开展多方位交流、多样化协作，跨学科、跨部门、跨行业组织实施深度合作和开放创新，形成科学探索、人才培养、综合研发、产业创新的产学研一体化的创新格局，形成政产学研资用协同创新机制。

七、保障措施

（一）加强组织领导

建立由省级相关部门、市（州）政府部门共同参与的联席会议制度，共同负责产业技术研究院的统筹规划与宏观指导。联席会议下设办公室，办公室设在省科技厅，负责制定产业技术研究院的管理办法、经费拨付、项目立项、验收检查等。

（二）完善政策措施

推进制定支持产业技术研究院创新发展的财政、税收、金融、人才等一系列政策措施，通过制定科技类民办非企业单位进口科学研究和教学用品免税资格审核认定实施细则等规范性文件，鼓励产业技术研究院集成创新资源和创新要素，围绕地方产业发展战略，广泛开展一系列技术创新研发和公共服务。

（三）创新投入方式

建立“多方参建投资+政府财政资金+其他社会资金”的多元化投入机制。政府资金应充分发挥社会公益作用，为技术创新创造良好环境；产学研参建资金应支持产业技术研究院进行行业带动性强的技术研发创新；同时，通过引入风险资本、设立产业基金等多种方式，促进技术创新成果快速转化与产业化，扶持创新型企业孵化，建立公共服务平台。

（四）营造创新环境

依托平面、网络和电视等新闻媒体，广泛宣传创新理念，营造“鼓励创新、宽容失败、尊重知识、尊重人才”的创新环境，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，助推产业技术研究院等新型研发组织充分释放创新潜力，成为推进我省产业结构调整、转变经济增长方式和提高产业核心竞争力的重要组成部分。

第二篇：2018协同创新

协同创新

考试时间：2018-02-28 08:56-2018-02-28 09:05 93分

 o o o o  o o  1.以下选项中，不属于协同创新管理的困难的是（）。（单选题3分）A.价值观的统一 B.文化的冲突 C.地域整合 D.利益的统一

2.11115444（单选题3分）A.456789.0 B.789797.0

得分：3分

得分：3分

3.提升协同创新的基本方针是增强企业、高校、科研机构之间的合作深度，号召跨国界、跨区域、跨学科的协同合作，努力实现构建成（）的科技创新机制体制。（单选题3分）得分：3分

o o o o  o A.跨国界、跨学科、跨地区 B.多学科、多功能、高级别 C.大开放、大合作、大协同 D.广覆盖、多层次、可持续

4.协同创新政策的本质目标是（）。（单选题3分）A.促进协同创新主体之间的互动

得分：3分 o o o  o o o o  B.建立健全鼓励协同创新主体之间合作的法律制度

C.加强协同创新的外在环境建设，努力建设一种公平、公正的创新合作环境 D.克服协同创新系统的缺陷，从而更好地促进协同创新在深度和广度上拓展 5.我国企业自主创新能力不足的根本原因是（）。（单选题3分）A.缺乏好的创意和科技能力 B.创新的过程存在问题 C.缺乏优秀的高科技人才 D.重视程度不够

6.欧洲工商管理学院与世界知识产权组织联合发布2012年全球创新指数显示，在创新等级排名上，我国被列为（）。（单选题3分）

得分：3分

得分：3分

o o o o  A.以效率驱动发展的第二等级国家 B.以创新驱动发展的第三等级国家 C.以效率驱动发展的第三等级国家 D.以创新驱动发展的第二等级国家

7.我国未来15年科技发展的目标是：（）年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。（单选题3分）

得分：3分

o o o o  o A.2020.0 B.2025.0 C.2030.0 D.2035.0 8.创新的主体是（）。（单选题3分）A.个人

得分：3分 o o o  o o o o  o o o o  B.企业 C.高等院校 D.科研机构

9.大学和企业结成战略联盟的根本目的是（）。（单选题3分）A.提高自身的科研创新能力 B.降低科研风险，实现风险分担

C.获得经济收益，促进组织发展所必须的物质条件 D.实现共同利益，将高技术成果转化为现实生产力 10.MIT产学研协同创新的演进过程是（）。（单选题3分）

得分：3分 得分：3分

A.产业咨询融入学术系统-利用知识创建新的公司-大学技术转让与专利许可 B.产业咨询融入学术系统-大学技术转让与专利许可-利用知识创建新的公司 C.大学技术转让与专利许可-产业咨询融入学术系统-利用知识创建新的公司 D.大学技术转让与专利许可-利用知识创建新的公司-产业咨询融入学术系统

11.我国现有的创新组织虽然也取得了很好的效果，但是存在着（）等问题，影响了科技公共服务能力和科技创新的后劲。（多选题4分）

得分：4分

o o o o  A.规模过大 B.学科单一 C.综合度低

D.公益性目标不显著

12.MIT的产学研协同创新是知识经济时代最新发展模式的代表，对我国的启示是（）。（多选题4分）得分：4分

o A.产学研协同创新的战略导向应该与建设创业型大学联系起来 o o o  o o o o  o o o o  o o o o  o o o B.根据知识形态的变化制定产学研协同创新战略导向的不同模式 C.富有特色的专利政策体系和下放大学的自主权 D.多异质性主体的参与

13.在构建协同创新平台中，政府的作用是（）。（多选题4分）A.调节协同创新主体之间的互动限制 B.解决协同创新信息缺陷问题 C.解决知识基础与商业需求不适应 D.充当“宽容的顾客”的角色

14.产学研协同创新的政策体系包含（）。（多选题4分）A.财政政策 B.税收政策 C.金融政策 D.产业政策

15.产学研制度安排不合理带来的问题是（）。（多选题4分）A.产学研功能混乱 B.产学研合作的层次较低 C.产学研合作的动力不足 D.产学研资源不足

16.产学研合作发展态势是（）。（多选题4分）

得分：4分

得分：4分 得分：4分

得分：0分

A.由紧密型向松散型过渡，即构建产学研战略联盟

B.由获取资源为主的产学研向面向自主创新能力的产学研迈进 C.在合作形式上向一对多或者多对多的战略联盟方向发展 o  o o o o  o o o o  D.基于技术特性和知识特征的区分将成为合作模式的决定因素 17.产学研合作具有（）。（多选题4分）A.高不确定性 B.高风险性

C.合作的高交易成本性

D.合作双方信息的高度不对称性

18.我国协同创新的现状是（）。（多选题4分）A.研发与创新资源分散 B.创新系统封闭

C.尚未建立大协同的机制和体制 D.企业之间多进行研发合作

19.根据我国国情与发展的现实环境，我国提升协同创新能力可以采取的对策是（）。（多选题4分）得分：4分

得分：4分 得分：4分

o o o o  o o o o A.搭建支撑学科、产业、区域协同发展的创新平台 B.优化协同创新平台的战略布局 C.建立协同创新校企交互的联动机制

D.拓展高校产学研协同创新多途径的融资渠道 20.协同创新的意义在于（）。（多选题4分）A.提高企业创新能力 B.提高高等教育质量

C.保持我国经济的持久繁荣、科技的进步 D.人才的高端培养

得分：4分  21.协同创新的本质是通过国家意志的引导和机制安排，促进企业、大学、研究机构发挥各自的能力优势、整合互补性资源，实现各方的优势互补，加速技术推广应用和产业化，协作开展产业技术创新和科技成果产业化活动，是当今科技创新的新范式。（判断题3分）分：3分

得o o  正确 错误

22.协同创新平台是集聚和培养高层次创新人才的最重要载体。（判断题3分）分

得分：3o o  正确 错误

23.协同创新已是当今世界科技创新活动的新趋势，成为整合创新资源、提高创新效率的有效途径。（判断题3分）

得分：3分

o o  正确 错误

24.从20世纪初开始，MIT慢慢形成了产学研合作联盟的基本模式，成为了世界上第一所创业型大学。（判断题3分）

得分：3分

o o  正确 错误

25.协同创新的过程涉及多利益主体的参与与成果转化，知识产权制度为产学研协同创新提供了制度与规范保障。（判断题3分）

得分：3分

o o 正确 错误  26.产学研合作并不存在知识来源与知识应用分离的组织、时间和空间上的障碍。（判断题3分）得分：3分

o o  正确 错误

27.加强协同创新，就要强调进一步提升科技对经济增长的贡献，同时还要加快建立科学研究与高等教育有机结合的联动机制。（判断题3分）

得分：3分

o o  正确 错误

28.当前，中国高校科研成果转化潜力虽小，但专利结构优良。（判断题3分）分

得分：0o o  正确 错误

29.协同创新政策最重要的目的是用政府行为来弥补因市场失灵带来的不足。（判断题3分）得分：3分

o o  正确 错误

30.一个国家，如果不掌握核心技术和自主知识产权，不具备创新能力，就会失去未来发展的主动权。（判断题3分）

得分：3分

o o 正确 错误

第三篇：产学研协同创新机制研究566(2012-6-25)

产学研协同创新机制研究

1.产学研协同创新概述

1.1“协同创新”战略提出的历史背景及意义

当前，我们国家已经进入了一个新的发展阶段，就是创新驱动、内生增长的阶段。创新驱动发展，作为《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的核心内容，已经成为我国加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的重要政策选择。国家要求从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。综观新中国科技事业60多年的巨大成就，以上三类创新都有长足进步，极大地增强了国家的综合国力，但同发达国家相比，我国科学技术总体水平还有较大差距，体制机制还存在不少弊端：如企业尚未真正成为技术创新主体，自主创新能力不强；各方面科技力量自成体系、分散重复，整体运行效率不高；科技宏观管理各自为政，科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势和政府职能转变的要求，阻滞了三类创新水平的全面提升。为此，《科技规划纲要》希望将中国特色国家创新体系打造成为以政府为主导、充分发挥市场配置资源基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，其中建设“以企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系”是现阶段的发展重点之一。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆时的重要讲话强调，我国的高校特别是研究型大学要同广大企业、科研机构展开深度合作，积极推动协同创新。这是第一次从国家战略高度对协同创新提出了要求。

推进产学研协同创新是当前知识时代背景下对跨组织合作创新的一种创新突破，将势必推动我省技术创新的整体发展与深刻变革。

1.2产学研协同创新的内涵、特征与类型

1.2.1产学研协同创新的内涵

自20世纪50年代以来，“硅谷模式”的诞生和成功发展在世界范围内掀起了一股产学研合作创新研究的热潮。20世纪90年代，产学研合作创新研究在我国兴起，并不断发展。产学研协同创新属于宏观层面协同创新，是产学研合作创新的深化，其实质是跨组织协同创新。“协同创新”不同于“合作创新”与“创新协同”。所谓“合作创新（Cooperative Innovation）”，是一个比协同创新涵义更为宽泛的概念，“协同必然合作，合作未必协同”。具体而言，合作创新是指企业间或企业、大学、研究院所之间的联合创新行为。一般地，合作成员单位只要参与了创新过程中的某一阶段，就是“合作创新”，通常以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限和合作规则，合作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入，共同参与，共享成果，共担风险。但产学研主体在合作中由于利益不同，难免产生冲突，若不能有效解决冲突问题，则难以产生协同效应，实现协同创新。“创新协同（Innovation Synergy）”主要着眼于单一组织（或某一创新系统）中各创新要素之间的协同（区别于主体之间的协同），目的是为了提升该组织或创新系统的价值。而“协同创新（collaborative innovation）”是跨组织、跨部门的协同创新问题，其最早是由MIT斯隆中心研究员Peter Gloor给出的定义，即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标。”目前，国内外的协同

创新实践，从微观来看，协同创新多为组织（企业）内部形成的知识（思想、专业技能、技术）分享机制，特点是参与者拥有共同目标、内在动力、直接沟通，依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流、多样化协作。1从宏观角度看，协同创新指各方达成一般性资源共享协议，实现单个或若干项目合作，开展跨机构跨组织多项目协作，设立网络联盟，建立战略联盟等；要形成稳定的协同创新机制，其根本在于利益协调，政府和产学研各方均事先确认各自利益范围与责任边界，设定风险分担和利益分配机制。1协同创新比合作创新更强调对资源的优化配置，通过网络组织形式下相互学习促进知识流动，实现知识共享和知识创造，提高产学研整体的知识存量，从而实现共赢。

因此，协同创新分为微观和宏观两个层次。微观层次的协同创新是指组织（企业）内部的各类协同创新活动，宏观层次的协同创新则指的是组织之间的协同创新，其目前的主要运作形式就是产学研协同创新，是指企业、大学、科研院所（研究机构）三个基本主体投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动。其实质是国家创新体系中知识创新体系与技术创新体系的结合与互动，是知识创新、技术创新、体制创新的结合与互动，是科技教育与经济的融合发展。由于协同创新不同于原始创新的协调合作，也有别于集成创新、引进消化吸收再创新的产品技术要素整合，其本质属性是一种管理创新1。具体而言，产学研协同创新以政府为引导，将创新主体、创新要素和创新环境有效地结合起来，把产业、教育和科研紧密联系在一起，按照“利益共享、风险共担、优势互补、共赢互利”的原则，推动产学研合作创新活动，促进科技、教育和经济和谐发展，有助于提高我国产业、教育、科技的创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进产业结构调整和优化升级，促进我国经济增长方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动我国创新型国家建设的进程，真正推动我国经济走上科技引领、创新驱动、全面协调可持续的科学发展之路。

1.2.2产学研协同创新的特征

1）产学研协同创新需要在产、学、研、政、介、金等相关主体协同下完成。区别于其它形式的跨组织协同创新，首先，协同创新已经上升到国家战略层面；其次，协同创新的主体构成与其它形式有所区别，一般必须至少包括企业、大学、科研院所等机构；最后，这种创新活动是在产、学、研、政、介、金协同下完成的，其核心是产学研三方合作进行技术开发，政府通过法规、政策进行引导和鼓励，科技服务中介机构提供相关信息服务，金融机构提供资金支持，共同完成技术开发和技术创新活动。

2）产学研协同创新过程必然伴随着知识的流动，即产学研协同创新过程是一个知识流动的过程。一方面，由于知识存量存在势差，比如大学与科研院所比企业拥有更多的专门性科研人才，随着协同创新工作的展开，知识可从研究机构流向企业；另一方面，由于知识属性的差别，比如企业拥有生产和经营管理知识，而大学与科研院所拥有科学技术知识，通过产学研合作，不同属性的知识可以形成互动，共同促进协调创新活动的展开。产学研主体各自在创新系统中的功能决定了产学研之间的协同创新可以实现知识流动，国家创新体系的关键目标或核心内容就是加速知识在一国内部的循环流转，从而形成优势互补、风险共担、互利共赢的协同创新局面。

3）产学研协同创新是为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式。当

前，新一轮科技革命正在兴起，新兴技术、新兴产业正在成为引领未来发展的重要力量，科学研究、技术创新、产业一体化发展趋势更加明显，产学研协同创新作为一种更为复杂的多元主体协同互动的网络创新模式，其特点是通过知识创造主体和技术创新主体间的深入合作和资源整合，产生系统叠加的非线性效用，因此更能应对大科学、技术会聚的挑战，加速技术推广应用和产业化，协作开展产业技术创新和科技成果产业化活动，从而更能实现重大科技创新。

4）产学研协同创新是战略、组织、资源、行为等全方位的协同与整合，是知识创新、技术创新、体制创新的结合与互动。协同创新涉及战略、组织、资源、行为的全面整合，系统协同度是衡量整合绩效的决策关键，产学研多方主体价值观差异及不同利益诉求与战略目标制定与实施之间的协同、产学研协同创新网络组织的结构协同和过程协同之间的匹配度、高校科研院所的研究成果与企业技术需求之间的匹配度，系统内知识、技术、信息等资源之间的交互行为都将影响协同创新系统整体的协同度。此外，系统协同度也与创新主体改变行为的程度和频率有关，这些包括战略信息的交换，组织结构与资源的升级，及各方同步行动的协调与控制，这些知识交流与技术创新行为需要良好的体制环境作为保障，体制创新是驱动所有创新行为协同的制度保证。

1.2.3产学研协同创新的类型

产学研协同创新涉及到不同利益目标的创新主体，是一种独特的混合型（hybrid）跨组织关系，单个组织无法取得合作的全部控制权，需要有新的管理技能和组织设计能力。传统的产学研合作常常表现为大学研究人员与企业研究者之间组成的个体性网络，这类合作大多以项目合作为主，规模很小，产生的效应也小，因此需要在更高的层次上构建一个跨边界的组织机构。近几十年来，根据产学合作目标范围和方式的不同，各国在实践中以摸索出了许多组织模式，典型的有产学合作研发中心（UI-CRC）、科学园（Science Park）、技术工业区、工程研究合作中心（ERC）、合作研究中心（CRC）、孵化器（Incubator）、共建研发中心或实验室、合资创办企业、共同承担国家的计划项目，以及政府的生产力促进中心、产业联络办公室、技术转移办公室（TTOs）、社会上的科技推广服务机构，等等。这些新型的组织模式能创造出更大型的跨学科的探索性的合作研究项目，克服传统的产学合作研究项目中由于非正式的私人方式形成的合作模式所存在的某些局限。我国除了建立国家工程研究中心、国家工程技术研究中心外，近年来还大力推动产学研技术创新联盟的发展，通常是以企业为主导，协同在相关专业学科有优势的高校或科研院所，致力于开发产业共性技术和关键技术。

第四篇：构建协同创新机制 培养拔尖创新人才

构建协同创新机制 培养拔尖创新人才

信息来源：《中国教育报》2012年4月23日 星期一第五版

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2012-04/23/content_64453.htm

■ 从高校内部来看，学科与学科之间、专业与专业之间、科研与教学之间、学科与专业之间有着清晰的边界，彼此之间难以做到资源共享。

■ 协同创新能有效改变高校目前“以教师为中心”、“以课堂为中心”、“以教材为中心”的封闭式课程教学模式。

■ 高校要着重探索建立“开放、集成、高效”的外部协同创新机制，努力突破高校与其他创新主体的体制机制障碍和壁垒。

■ 王迎军

2011年4月在清华大学百年校庆大会上，胡锦涛总书记从建设创新型国家的战略高度出发，明确指出高校要积极推动协同创新，鼓励高校通过体制机制创新和政策项目引导，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和最近出台的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》都作出了积极推动协同创新的战略部署。学习胡总书记的讲话和教育部相关的文件精神，结合华南

理工大学近年来的办学实践，我深深地感到，协同创新是新时期非常重要的办学理念和办学战略，促进协同创新有助于我们全面实现大学的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等多元办学职能，有助于我们解决长期困扰创新人才培养的瓶颈和难题，极大地提高办学水平和人才培养质量。

1、协同创新机制缺失是制约创新人才培养的瓶颈

协同创新是指围绕创新目标，多主体、多因素共同协作、相互补充、配合协作。从国内外实践来看，高校协同创新可分为内部和外部两个类别，内部协同创新是指高校内部形成的知识（思想、专业技能、技术）分享机制；外部协同创新的主要形式就是产学研协同创新，特别是高校与科研院所、行业产业、地方政府进行深度融合，构建产学研协同创新平台与模式。当前无论哪种形式的协同创新，其参与主体都拥有共同目标、内在动力、直接沟通，依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流、多样化协作。

目前高校协同创新机制缺失是制约创新人才培养的瓶颈和障碍。从高校内部来看，组织机构之间界限分明，学科与学科之间、专业与专业之间、科研与教学之间、学科与专业之间有着清晰的边界，彼此之间难以做到资源共享，不能相互支撑相互渗透，更谈不上为学生提供跨学科、跨专业的教育培养。以课程设置为例，目前大学的课程体系基本上以传统学科课程为中心，课程内容按学科的内在逻辑来组织，侧重于传统学科知识的传承，课程之间壁垒严重，新兴学科、边缘学科、交叉学科和前沿学科课程数量严重不足，跨学科课程（综合课程、问题中心课程）门类数量偏少，甚至没有，导致学生对各种学科新问题、新方向和学科前沿性动态缺乏足够的敏感和把握能力，也使得学生难以运用多学科的知识来认识和把握重大问题，更谈不上综合运用不同学科知识来分析问题和解决问题了。

从大学外部来看，大学教育与科研、社会实践脱节现象比较严重。创新的根本在于实践，学生除了接受良好的课堂教学外，还要参与科学研究、社会实践，在科学研究和社会实践中锻炼成长，发掘创造潜能。目前我国高校的师资条件和基础设施还比较薄弱，科研机构、企业与大学之间的合作交流不够，导致学生科学研究和社会实践环节缺失，理论学习与实践锻炼严重脱节。

2、建立协同创新机制是培养创新人才的重要途径

建立协同创新机制可有效地解决上述两个方面的问题。创新人才培养是个系统工程，培养的主体具有多元化特征，除了高校外，科研院所、行业企业也都拥有自身独特的人才培养优势和条件，创新人才培养的资源分别掌握在不同的创新主体手中，任何一个创新主体都不能够有效掌握创新人才培养所需要的全部资源，必须依靠其他的主体提供支持，形成协同效应，共同达成人才培养目标。因此，创新人才培养需要突破制约创新人才培养的内外部机制障碍，建立多机构、多部门、多单位协同创新机制。

大学内部协同创新能为学生提供跨学科的教育培养，奠定创新所需要的合理的知识结构。高校可通过体制机制创新，组建各种跨学科研究中心、跨学科实验中心、跨学科教学中心，通过搭建多种形式的跨学科教育平台，组织不同学院、不同学科的教师一起突破学科壁垒，组成跨学科研究小组和教学小组，开设全校性的公共跨学科课程，以整体组合的课程替代严格的学科分类课程，同时大力推进全校范围内的选课制，尤其是跨学科专业的选课制度，以学院为主体，按学科群开设大量的跨学科选修课，鼓励学生跨学院跨专业选课，为学生带来不同的学科视野和综合化的知识结构，从而有效地促进创新人才培养。

大学外部的协同创新是培养学生创新实践能力的重要途径。协同创新能有效改变高校目前“以教师为中心”、“以课堂为中心”、“以教材为中心”的封闭式课程教学模式，大力开展校企合作，通过联合共建实验室、共建实践创新基地、开展基于项目的合作、建立战略联盟等形式，建立基于产学研结合的教育平台，把课堂教学与课外活动，校内教学与校外实践，国内教学资源与国外教学资源有机结合起来，将课堂教学的“小课堂”延伸到课外、校外和国外，变成课内课外、校内校外、国内国外“三结合”的“大课堂”。合作各方以产学研合作教育平台为支撑，通过立项和联合开发等途径，开发学科前沿课程、专题研讨课程、问题中心课程等新型课程，为创新人才培养奠定坚实的基础。

3、在协同创新机制建设过程中构建创新人才培养新模式

在新的形势下，高校要着重探索建立“开放、集成、高效”的外部协同创新机制，努力突破高校与其他创新主体的体制机制障碍和壁垒。

面向未来，高校可努力探索以下5种形式的协同创新培养人才新模式： 一是校校协同创新的人才培养模式。依托各自的优势特色学科及优势学科群，开展高校与高校之间的协同合作。通过共同承担大型科技攻关项目、互聘师资、共享课程和实验室资源等途径，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力。当前可着重探索建立优质教育资源共享、协调合作的新的高校战略联盟，进一步创新协同机制，共同搭建创新人才培养大平台。

二是校所协同创新的人才培养模式。依托科研院所优质创新团队和优质科研资源，瞄准国家相关重大战略需求和世界科技前沿，围绕国家重大基础研究、战略高技术研究、重大科技计划和国家重大工程专项，整合科技队伍、科技资源，共同构建优质资源平台，营造一流的学术氛围，建立优质资源共享、协调合作的体制机制，开展相关理论和技术研究合作的科研协同创新。在科研协同创新过程中，校所双方将导师、项目、平台整合起来，实现无缝对接，着力构建学术型创新人才培养新模式。

三是校企（行业）协同创新的人才培养模式。依托高校与行业结合紧密的优势学科，充分发挥行业特色优势和地域优势，选择具有全局性、战略性的重大工程，集中力量组织攻关，突破关键核心技术，服务产业升级转型和结构调整，从而探索建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，大力开展工程技术人才培养的协同创新。特别需要强调的是，当前高校要以教育部“卓越工程师教育培养计划”的实施为契机，着力构建学校与企业联合培养工程创新人才新机制。

四是校地（区域）协同创新的人才培养模式。结合区域发展的重大需求，高校与自身所在区域内的政府机构、重点企业、科研院所共建科学技术研究院、产业技术研究院、行业研发中心和研发基地，促进科技资源向行业企业和社会开放。构建多元化的成果转化与辐射模式，带动区域产业结构调整和新兴产业发展，在此过程中为学生提供创新实践机会，促进高校学科交叉型、复合应用型创新人才培养模式的形成。

五是国际交流与合作协同创新的人才培养模式。以华南理工大学为例，可依托国际交流合作平台，与国外先进高校和机构开展合作，在工程师跨国企业实习、国际化课程、国际化师资、工程教育学科与专业认证、联合培养学位项目、国际交换生、短期游学项目等方面开展国际合作，提高工程教育的国际化水平，培养具有国际视野和国际交往能力的工程创新人才。

(作者为华南理工大学校长)

第五篇：AAA协同创新中心管理制度--创新文化环境建设机制[范文模版]

AAAAAAAA协同创新中心规章制度

创新文化环境建设机制（试行）

AAAAAAAA协同创新中心（以下简称“中心”）坚持政府主导与市场机制相结合，努力突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍，打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力，在管理体制、人事体制、人才培养模式、资源配置与共享、国际交流与合作、协同创新文化等方面进行探索，争取更好地创建有利于协同创新的环境氛围。

坚持“开放、包容、协同、持续”的基本原则，以中心为主体，各参与单位密切协同，构建创新文化体系，培育创新精神，营造良好创新文化环境。

一、创新文化建设目标

构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围，倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。

二、创新文化建设要求

鼓励创新、宽容失败

尊重个性、保护个性

强化意识、协同发展

加强激励机制、倡导原始创新

三、创新文化建设实施方案

中心文化建设工作要树立以人为本、以人为中心的思想。要大力提倡敢为人先、敢冒风险的文化，坚持敢于创新、勇于竞争和宽容失败的先进文化前进方向。具体从以下三个层面推进中心创新文化建设。

1．精神层面。中心作为文化传承创新的主力阵营，需要大力加强精神文化建设，要体现共性与个性、继承与创新、形式与内容、理论与实践、理想与现实的统一。

(1)革新理念，形成特色。中心要在充分发掘文化传统的基础上，与时俱进，注重理念创新，根据自己的学科特色、资源优势、地域文化背景，逐渐形成独特的创新理念和文化风格，努力营造有个性的学术氛围，孕育创新文化。

(2)大力开展爱国主义教育。爱国主义教育必须宣传科技创新人才，必须把推动历史前进的科技工作者放在优先的地位。自主创新是提升我国国际竞争力的有效途径，是实现爱国主义的具体体现。强烈的爱国主义精神可以激发出一个民族无穷的创造能力。为了提升我国的国家竞争力，为了中华民族的伟大复兴，我们必须大力进行自主创新。

(3)培养文化自觉，构建创新文化价值体系。目前我国亟需在清醒认识全球文化和自身文化的基础上，既继承中华文化的优良传统，又充分吸收国外先进文化的有益成果。协同创新中心要把西方文化的创造力吸收进来，树立起创新为荣的价值观，以人为本的科技观，开放协作的竞争观。还有要提高中心科研创新的包容力。包容力决定其学术创新的天地。中心要正确对待科研风险，提倡理性的怀疑和批判精神，逐步形成有自主学术特色的创新文化价值体系。

(4)发扬中心的文化引领功能，推动先进文化发展。中心不但要培养自由包容的学术环境，推陈出新的学术氛围，努力汇聚各学科领域有独立见解的专家学者进行科学研究，孕育形成新文化的各种元素，同时还应该加强与国际先进文化和先进学术思想的交流，在社会创新文化的建设中起到纳新、育新、推新的文化中心作用。

2．制度层面。创新文化的构建，不仅需要观念的不断创新，更需要有相应的制度对其进行保障，需要落实到体制、机制和具体程序上来。

(1)增强中心自主意识，建立学术型管理制度。中心应树立独立自主的管理意识，在育人、管理、科研的一些关键环节建立更完善的自我管理、自我发展、自我约束机制。学术自由是追求真理的价值观体现，有利于学术创新和培养具有创新意识、创新能力的人才。

(2)改革课程设置，优化教学环节。创新型人才的培养是一项十分复杂的工程，中国应实行广博教育，充分重视基础学科﹑人文学科和艺术学科，培养具有广博知识积累、浓厚人文气息、丰富创新意识的时代精英。另一方面，实践是知识创新的基础，学生从实践教育中获得的不仅是知识，更有探究的方法和能力，创造的乐趣和成就感。对学生加强实践教育是培养创新型人才的必由之路。

(3)注重科研队伍建设，实施有力的科研奖励机制。中心创新文化的构建迫切需要一支优秀的科研队伍。中心要改革科研奖励机制，改变目前片面追求论文数

量的评价体系，以严谨的学术标准衡量论文质量，鼓励知识产权的开发利用。中心要加大对团队合作攻关的技术创新的支持，深入改革人事制度和管理模式，努力营造一个公平、竞争、合作的高校学术创新环境。

(4)设立协同创新机制体制研究项目。面向协同创新的各个创新方面，开展创新政策和措施的效果评估，改进方案和可行性论证工作。按照协同创新的创新方面，项目分为“人事管理制度、拔尖创新人才培养模式、评价机制、科研组织模式、资源配置方式、国际交流与合作模式”等。课题所形成的成果必须包括现行政策和机制的评估和系统创新措施的改进方案。

3．环境层面。大学创新文化的构建必须基于一个有利于创新的环境中进行。创新环境包括推动创新的具体活动、创新文化建设相适应的校园环境和体现创新文化的物质基础。

(1)完善激励机制。实行“物质激励”与“精神激励”相结合，即激发中心科研人员科学研究的内在动力，又通过宣传先进事迹，广泛激励更多科研人员提升科研质量和创新效果，实现科研创新的“自驱动”模式。

(2)强化互动交流。实行“横向交流、纵向培养”机制，坚持“走出去”与“引进来”相结合方针，比如邀请学术大师定期举办专题讲座、开展学术沙龙，鼓励学生成立创业团队或发起学术论坛等，提供经费支持和制度保障，引导和鼓励中心科研人员开展多元化、多层次的交流学习模式，开拓视野，转换思路，激发创新。建立中心协同体视频系统。

(3)加强中心文化建设与宣传，促进中心独有的创新文化环境。要把学习、科研环境看成是创新文化的重要表现，以长远规划的眼光来实施新的建设工程，逐步形成具有鲜明主题、独具特色的环境氛围。