吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告5篇

第一篇：吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告

【发布单位】80701

【发布文号】吉林省第八届人大常委会第95号 【发布日期】1997-12-22 【生效日期】1998-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告

（第95号）

《吉林省宗教事务条例》已由吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于1997年12月19日通过，现予公布，自1998年5月1日起施行。

1997年12月22日

吉林省宗教事务条例

第一章 总则

第一条 第一条 为了保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，维护国家统一、民族团结和社会稳定，依据《 中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称宗教，指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。

第三条 第三条 本条例所称宗教事务，指宗教与国家、社会、群众之间的各项社会公共事务。

第四条 第四条 公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。

信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民之间应当相互尊重。

第五条 第五条 宗教活动应在宪法、法律、法规的范围内进行，不得扰乱社会秩序和生产秩序，不得损害公民身体健康，不得妨碍国家的教育制度。任何组织和个人不得利用宗教进行违反宪法、法律、法规的活动。

宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信仰宗教的公民的合法权益及正常的宗教活动受法律保护。

第六条 第六条 宗教团体和宗教方面的各项事务，应当独立自主自办，实行自传、自治、自养，不受外国势力支配。

第七条 第七条 本省县级以上人民政府宗教事务部门是其行政区域内宗教事务的行政主管部门，依法管理宗教事务。

各级宗教事务行政主管部门对贯彻执行本条例负有检查、指导、协调、督促的职责。

第八条 第八条 本省行政区域内的国家机关、企业、事业、社会团体和个人应当遵守和执行本条例。

第二章 宗教团体

第九条 第九条 本条例所称宗教团体，指依法成立的全省性和市（州）、县（市、区）区域性佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会和天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会和基督教协会等群众性宗教组织。

第十条 第十条 宗教团体必须依照国家有关社会团体管理的规定申请登记，经登记管理机关核准登记后方可进行活动。具备法人条件的依法取得法人资格。

第十一条 第十一条 宗教团体应当接受政府的行政管理，协助政府贯彻执行法律、法规，对宗教教职人员和信仰宗教的公民进行爱国主义、社会主义和法制教育，并根据其宗旨和章程开展活动。

第十二条 第十二条 全省性宗教团体开办宗教院校，按国家和省有关规定办理。

市（州）、县（市、区）区域性宗教团体举办宗教培训班，经全省性宗教团体同意后，报省宗教事务行政主管部门备案。

第十三条 第十三条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流。

宗教团体印刷、出版和发行宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品应当按照国家有关法律、法规的规定办理。

第十四条 第十四条 宗教团体或宗教活动场所可以按照国家有关法律、法规的规定申办以自养为目的企业、事业，也可以兴办社会公益事业。

第三章 宗教教职人员

第十五条 第十五条 本条例所称宗教教职人员，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇、掌教（刀师傅），天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、长老、教士。

第十六条 第十六条 本省行政区域内宗教教职人员的身份由全省性宗教团体按照规定的程序认定，并报省宗教事务行政主管部门备案。

第十七条 第十七条 凡经认定、备案的宗教教职人员，可以在由全省性宗教团体指定的、已经依法登记的宗教活动场所，依照规定的职责主持宗教活动。未经认定、备案的，不得以宗教教职人员身份主持宗教活动。

第十八条 第十八条 本省宗教教职人员应邀到省外或者省外宗教教职人员应邀到本省举行或者主持宗教活动，应先取得全省性宗教团体和省宗教事务行政主管部门的同意。

第四章 宗教活动场所

第十九条 第十九条 本条例所称宗教活动场所，指进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。

第二十条 第二十条 宗教活动场所的设立，应当根据信仰宗教的公民进行正常宗教活动的需要和当地城市、村镇建设的总体规划，合理布局。

第二十一条 第二十一条 宗教活动场所必须具备下列基本条件：

（一）有固定的处所和名称；

（二）有经常参加宗教活动的信仰宗教的公民；

（三）有信仰宗教的公民组成的管理组织；

（四）有主持宗教活动的宗教教职人员或符合各宗教规定的人员；

（五）有管理规章；

（六）有合法的经济收入。

第二十二条 第二十二条 宗教活动场所必须按照国家有关法律、法规的规定，履行登记手续，接受宗教事务行政主管部门的管理。

具备法人条件的，办理法人登记，依法独立享有民事权利和承担民事责任。

第二十三条 第二十三条 新建、扩建、迁建寺院、宫观、清真寺、教堂，由宗教团体或宗教活动场所管理组织提出申请，经县以上宗教事务行政主管部门同意，报省宗教事务行政主管部门审批。

终止、合并、迁移以及变更登记的宗教活动场所，应当向原登记机关办理手续；其中终止、合并的，所属财产按照国家有关法律、法规的规定处理。

第二十四条 第二十四条 宗教活动场所可以接受团体和个人自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠（包括遗赠）。

宗教活动场所接受外国宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。

第二十五条 第二十五条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照国家有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境并接受有关部门的指导、监督。

第二十六条 第二十六条 宗教活动场所管理组织可以在宗教活动场所内经营销售宗教用品和宗教书刊、宗教音像制品。

第二十七条 第二十七条 未经宗教活动场所管理组织和宗教事务行政主管部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点，或者进行陈列、展览等活动。

第二十八条 第二十八条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，必须征得宗教活动场所管理组织和当地宗教事务行政主管部门的同意。

第二十九条 第二十九条 非宗教活动场所和非宗教团体不得建立寺观教堂、设置宗教设施、举行宗教活动，也不得接受或者变相接受布施、乜贴、奉献和宗教性捐赠。

第三十条 第三十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰的宣传和争论，进入宗教活动场所应当尊重宗教习俗和遵守宗教活动场所管理规章。

第五章 宗教活动

第三十一条 第三十一条 宗教活动是信仰宗教的公民在依法登记的宗教活动场所，按照宗教的教义、教规和习惯进行拜佛、诵经、经忏、斋醮、受戒、祷告、礼拜、封斋、讲经、讲道、受洗、弥撒、终傅、追思等活动以及举行宗教婚礼仪式、过宗教节日等。

第三十二条 第三十二条 信仰宗教的公民集体举行的宗教活动必须由宗教教职人员主持。

第三十三条 第三十三条 任何组织和个人不得在宗教活动场所外布道、传教。

第六章 宗教财产

第三十四条 第三十四条 宗教财产是指宗教团体或宗教活动场所依法所有的房产、各类设施、宗教收入以及所属的企业、事业等合法拥有的资产和收入。

第三十五条 第三十五条 宗教团体、宗教活动场所依法所有的房产或者管理、使用的土地，应当按照国家有关法律、法规的规定向有关部门申请登记，并向宗教事务行政主管部门备案。

第三十六条 第三十六条 宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理、使用的财产，任何组织和个人不得侵占。

第三十七条 第三十七条 宗教活动场所和宗教建筑中属于文物保护单位、优秀近代建筑保护单位或者省级以上宗教重点保护单位的，应当在城市规划中划定保护范围，未经有关部门批准，不得改作他用。

第三十八条 第三十八条 因城市建设需要征用宗教房产、宗教活动场所的，应先征得宗教团体、宗教活动场所和当地宗教事务行政主管部门的同意，并给予合理补偿和妥善安置。

第三十九条 第三十九条 因其他建设需要征用宗教团体或宗教活动场所管理、使用的土地，按照国家有关法律、法规的规定办理。

第四十条 第四十条 宗教团体或宗教活动场所的房产可以按照国家有关法律、法规的规定出租和转让。

第七章 涉外宗教事务

第四十一条 第四十一条 宗教团体和宗教界人士可以同国外宗教界开展友好往来和文化学术交流活动。

在交往和交流活动中，应当独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好。

第四十二条 第四十二条 宗教团体和宗教界人士因宗教交往应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教界人士来访，应当按照国家有关规定办理手续。

第四十三条 第四十三条 尊重外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同本省宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。

本省行政区域内的宗教活动场所，可以接纳外国人参加宗教活动；也可以应外国人的请求，经当地宗教事务行政主管部门同意，为其举行道场、法会、洗礼、婚礼葬礼等宗教仪式。

第四十四条 第四十四条 外国人入境可以按照国家有关法律、法规的规定携带少量本人自用的宗教用品。

第四十五条 第四十五条 在本省行政区域内的外国人不得进行传教活动和散发宗教宣传品，不得在我国公民中发展教徒和委任宗教教职人员，不得成立宗教团体和宗教办事机构，不得开设宗教活动场所、宗教院校和宗教培训班。

第四十六条 第四十六条 任何单位和个人不得接受外国宗教组织和个人提供的办教津贴，不得在经济、文化、教育、卫生、体育、科技等对外交往中接受附加的宗教条件。

第八章 法律责任

第四十七条 第四十七条 未经允许在宗教活动场所内设立商业、服务网点，举办陈列、展览以及拍摄电影、电视片的，由县以上宗教事务行政主管部门责令停止活动。

第四十八条 第四十八条 擅自印刷、出版和发行宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品的，由宗教事务行政主管部门和有关部门按照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十九条 第四十九条 有下列行为之一的，由县以上宗教事务行政主管部门责令停止侵权行为，赔偿损失，对责任者予以警告，可以并处500元至5000元罚款：

（一）侵犯公民宗教信仰自由的；

（二）干扰宗教活动场所正常活动的；

（三）妨碍宗教教职人员履行正常教务的；

（四）挑唆公民发生宗教纠纷的；

（五）损坏宗教活动场所宗教设施的。

第五十条 第五十条 有下列行为之一的，由县以上宗教事务行政主管部门责令停止活动，没收违法所得，可以并处1000元至10000元罚款：

（一）在宗教活动场所外布道、传教的；

（二）未经认定、备案而以宗教教职人员身份主持宗教活动的；

（三）未经允许邀请省外宗教教职人员到本省举行或主持宗教活动的；

（四）涂改、伪造、转让宗教活动场所、宗教教职人员证书、证件的；

（五）接受外国宗教组织和个人办教津贴的；

（六）违反规定接受外国宗教组织和个人捐赠的；

（七）未经批准成立宗教团体的；

（八）未经批准开办宗教院校或组织宗教培训的；

（九）在对外交往和交流中接受附加的宗教条件的；

（十）非宗教活动场所和非宗教团体接受或者变相接受布施、乜贴、奉献和宗教性捐赠的；

（十一）假借宗教名义进行诈骗、损害他人身心健康的。

第五十一条 第五十一条 未经宗教事务行政主管部门批准，新建、扩建、迁建寺院、宫观、清真寺、教学以及设置宗教设施的，由县以上宗教事务行政主管部门责令拆除或改作他用，并处以5000元至50000元罚款。

第五十二条 第五十二条 国家工作人员在宗教事务管理工作中，违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，或者给予行政处分。

第五十三条 第五十三条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 第五十四条 外国人违反本条例进行宗教活动的，由县以上宗教事务行政主管部门和有关部门予以劝阻、制止；构成违反外国人入境出境管理行为或者治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 第五十五条 行政部门依法作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。

收缴罚没款时，应当出具省财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款上缴国库。

第五十六条 第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请同级人民法院强制执行。

第九章 附则

第五十七条 第五十七条 本条例适用于香港特别行政区、澳门和台湾的居民在本省行政区域内进行的宗教活动。

第五十八条 第五十八条 本条例由省人大常委会负责解释。

第五十九条 第五十九条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。

第六十条 第六十条 本条例自1998年5月1日起施行。

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第二篇：江苏省第八届人民代表大会常务委员会公告《江苏省公证条例

【发布单位】81001 【发布文号】

【发布日期】1994-12-30 【生效日期】1994-12-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省第八届人民代表大会常务委员会公告

《江苏省公证条例

（试行）》已由江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1994年12月30日通

过，现予公布施行。

1994年12月30日

江苏省公证条例（试行）

（1994年12月30日江苏省第八届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为了发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用，保护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，预防和减少纠纷，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 公证机构依法统一行使国家公证权。

公证机构根据事实，依据法律、法规，证明法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性，并办理与公证相关的其他法律事务。

公证实行自愿公证与法定公证相结合的原则。

第三条 第三条 公证员是经国家授予资格并在公证机构专门从事公证业务的法律专业人员。

公证员资格必须经过考试或者考核合格后取得。

第四条 第四条 公证员应当依法公证，遵守职业道德，保守国家秘密和当事人的秘密。

第五条 第五条 各级人民政府的司法行政部门是公证工作的主管机关，公证员协会是公证员的自律性组织。

第二章 公证管辖

第六条 第六条 公证事项由当事人住所地公证机构管辖，住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地公证机构管辖。法律行为地与当事人住所地不一致的，由法律行为地公证机构管辖。

涉及不动产的公证事项，由不动产所在地公证机构管辖。但遗嘱、赠与、声明中涉及不动产的除外。

第七条 第七条 同一公证事项，应当由同一公证机构办理。两个以上公证机构都有管辖权的公证事项，当事人可以选择其中一个公证机构办理。

第八条 第八条 公证机构之间因管辖发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由其共同上一级主管部门指定管辖。特殊的公证事项，由省司法行政部门指定管辖。

第三章 公证业务

第九条 第九条 公证机构证明下列法律行为：

（一）合同、协议的设立、变更和终止；

（二）委托书、赠与书、遗嘱的设立、变更和撤销；

（三）财产的分割、转让和放弃财产权的声明；

（四）有价证券的发行、上市和票据的背书、拒绝承兑；

（五）债务的履行；

（六）拍卖、招标投标、评奖等竞争行为；

（七）收养关系的成立和解除，亲子的认领；

（八）其他民事法律行为的设立、变更和终止。

第十条 第十条 公证机构证明下列有法律意义的事实和文书：

（一）公民、法人享有的民事权利；

（二）公民的出生、生存、学历、经历、婚姻、亲属、居住、死亡、是否受过刑事处罚等；

（三）法人以及其他组织的资格、章程、资信情况和财产的清点、评估和清算；

（四）不可抗力事件；

（五）保险财产的估价；

（六）继承权的确认；

（七）文书上的签名、印鉴、作成日期；

（八）文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符；

（九）其他有法律意义的事件和文书。

第十一条 第十一条 公证机构办理下列与公证相关的法律事务：

（一）证据保全；

（二）清点、保管遗产，保管遗嘱或者其他文书；

（三）代写法律文书；

（四）解答法律咨询；

（五）根据当事人的申请，监督公证事项的履行和调解在履行过程中发生的纠纷；

（六）承担公证顾问事务。

第十二条 第十二条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当办理公证：

（一）土地使用权的转让，但集体所有土地的承包除外；

（二）以不动产、机器设备为抵押物的抵押贷款合同；

（三）房产的继承、赠与，有关房产所有权转移的涉外和涉港澳台的法律行为；

（四）大中型工程设计、建设项目的招标投标行为；

（五）国有企业和集体所有制企业产权的转让；

（六）法律、法规规定的其他应当公证的事项。

第十三条 第十三条 公证机构办理货币、物品、有价证券的提存业务，有下列情形之一的适用提存：

（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领标的物，使债务人无法按时给付的；

（二）由于债权人下落不明，致使债务人无法履行义务的；

（三）债权人与债务人约定，用提存方式先行给付的。

债务人将应当给付的货币、物品、有价证券在公证机构办理提存后，视为债务人履行了义务。

因提存所支出的费用由债权人承担。

第十四条 第十四条 对于符合下列条件的债权文书，公证机构可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力：

（一）以给付物品、债款、有价证券为内容的；

（二）给付的标的物数额以及给付的时间、地点、方式具体明确的；

（三）债务人明示不履行义务时自愿接受强制执行的；

（四）内容真实、合法的。

第十五条 第十五条 符合前条规定条件的债权文书的范围是：

（一）借款、贷款合同，还款协议；

（二）借用人到期未归还借用物的借用合同或者还物协议；

（三）省司法行政部门与省高级人民法院共同确定的其他债权文书。

第十六条 第十六条 公证机构可以根据法律、法规、规章以及国际惯例，办理其他公证事务。

第十七条 第十七条 公证机构办理公证，按照国家有关规定收取公证费用。

第四章 公证程序

第十八条 第十八条 当事人办理公证，应当以自己的名义向公证机构提出申请。除申办遗嘱、赠与、收养、解除收养，认领亲子、委托、声明、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项外，当事人可以委托他人代理申请。

不能委托他人代理申请的事项，当事人确有困难不能到公证机构办理的，公证机构可以派人到当事人所在地办理。

第十九条 第十九条 对符合下列条件的申请，公证机构应当受理：

（一）申请人与申请公证的事项有利害关系；

（二）当事人、利害关系人之间对申请公证事项无争议；

（三）申请公证的事项属于公证机构的业务范围和本公证机构管辖。

对不符合前款规定条件的申请，公证机构应当作出不予受理的决定，并通知申请人。

第二十条 第二十条 公证员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权提出回避申请：

（一）是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；

（二）与本公证事项有利害关系的；

（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响公正办理的。

前款规定，适于公证员助理、翻译、鉴定等人员。

第二十一条 第二十一条 公证机构受理公证申请后，应当查证当事人的身份和民事行为能力，审查当事人申请公证的事项以及所提供的证件、材料是否真实、合法；证件、材料不完备或者有疑义的，可以要求当事人补充或者澄清。

当事人应当向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，并按要求提供有关证明材料，举证有困难的，可以委托公证机构调查。

第二十二条 第二十二条 公证机构就公证事项进行调查时，有权查询有关档案、材料、资产情况，勘验物证或者现场，有关单位、个人应当给予协助，不得拒绝。

对专业性的公证事项，公证机构可以委托专业人员鉴定。

第二十三条 第二十三条 对于真实、合法的公证事项，公证机构应当在受理后10日内作成公证文书，并送达当事人；遇有特殊情况，可以延长办理期限，但最长不得超过6个月。

第二十四条 第二十四条 公证机构在作成公证文书之前，遇有下列情形之一的，应当终止办理：

（一）申请人撤回申请的；

（二）因公民死亡、法人或者其他组织终止不能继续办理或者继续办理已无意义的。

第二十五条 第二十五条 对于不真实、不合法的事项，公证机构应当作出拒绝公证的决定，并通知当事人。

公证机构发现作成的公证文书不真实、不合法，应当作出撤销该公证文书的决定。

司法行政机关有权决定撤销所属公证机构作成的不真实、不合法的公证文书。

第二十六条 第二十六条 申请人或者利害关系人对公证机构作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定之日起15日内，向主管该公证机构的司法行政部门申诉。

申请人或者利害关系人对司法行政部门作出的申诉处理决定不服或者对司法行政部门撤销公证文书决定有异议的，可以依法向其上一级司法行政部门申请复议，或者向人民法院提起诉讼。

第五章 公证效力

第二十七条 第二十七条 公证文书具有法律上的证明力，应当作为人民法院、仲裁机构、行政管理机关认定事实的根据，非经法定程序不得变更和撤销。对于同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。有相反证据足以推翻公证证明的，由原公证机构或者其主管部门撤销，或者由人民法院依法裁定其效力。

第二十八条 第二十八条 对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，债务人逾期不履行义务时，债权人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定文书送达双方当事人和公证机构。

第六章 法律责任

第二十九条 第二十九条 公证机构在办理公证过程中，损害公民、法人以及其他组织的合法权益造成直接经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

公证机构赔偿后，可以向有过错的公证员追索全部或者部分赔偿费用。

第三十条 第三十条 公证员因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权造成错证的，公证机构或者司法行政部门应当视情节轻重给予批评教育或者纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 第三十一条 当事人提供虚假证明欺骗公证机构的，应当承担相应的法律责任。

当事人以外的公民、法人或者其他组织提供虚假证明的，公证机构可以出具给予直接责任人员行政处分的建议书，有关单位应当查处。

第三十二条 第三十二条 拒绝、阻碍公证员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照 治安管理处罚条例的规定处罚；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十三条 第三十三条 本条例自公布之日起施行。

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第三篇：湖北省人民代表大会常务委员会公告

湖北省人民代表大会常务委员会公告(第四十九号)

(2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2005年8月1日起施行)

第一条 为了防御雷电灾害，保护公民的人身、财产安全和社会公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内防御雷电灾害及其相关活动，适用本条例。

本条例所称雷电灾害防御(以下简称防雷)，是指对雷电灾害进行研究、监测、预警预报、防雷知识宣传教育，以及采用防雷装置，避免或者减轻雷电灾害的活动。

第三条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷管理工作。未设气象主管机构的县(市、区)的防雷管理工作，由上一级气象主管机构负责。

建设、规划、公安消防、工商行政管理、安全生产监督、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好有关防雷工作。

第四条 防雷工作坚持安全第一、预防为主、防治结合原则。

第五条

县级以上人民政府应当加强对防雷工作的领导，将防雷工作纳入当地经济和社会发展计划，制定并及时组织实施防雷应急预案和农村雷电灾害多发区的防雷措施，提高防雷能力。

第六条 鼓励开展防雷科学技术和防雷新产品的研究、开发和推广应用，提高防雷技术水平。对在防雷工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者气象主管机构应当给予表彰和奖励。

第七条 气象主管机构应当加强防雷科普教育的组织管理工作，利用各种形式和渠道定期开展公益性防雷知识宣传，增强公民的防雷意识。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。

机关、企业、事业单位、群众性自治组织和社区，应当结合实际，做好本单位、本地方群众性的防雷知识宣传教育。

第八条

气象主管机构应当组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范，组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

气象主管机构所属的气象台站应当开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警预报。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预警预报。

第九条 下列建(构)筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置：

(一)建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建(构)筑物；

(二)重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施，重要的导航场所和设施；

(三)易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；

(四)重要储备物资的库储场所；

(五)法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

前款规定范围以外的场所和设施，根据防雷安全的需要，可以安装防雷装置。

第十条 必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建(构)筑物、场所和设施，建设单位应当将防雷装置的建设纳入计划，与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十一条 从事防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测的企业和单位，必须具备相应的资质条件，并依照国家规定的资质认定权限取得省级以上气象主管机构颁发的资质证。禁止无资质或者超出资质范围承接防雷工程专业设计、施工或者防雷装置检测。

防雷专业技术人员应当依照国家的规定取得相应的资格证书。

防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测必须执行国家防雷标准和技术规范。

第十二条 依法必须安装防雷装置的，建设单位应当按照国家规定，将防雷设计文件和相关材料报送当地气象主管机构审核。气象主管机构应当依法出具审核意见。

未经设计审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。

变更和修改防雷设计方案，应当重新报审。

第十三条 气象主管机构应当按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请，并自受理申请之日起十个工作日内完成审核。

第十四条 防雷工程的建设单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并根据施工进度，选择具有相应资质的防雷检测机构进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。

第十五条 依法必须安装的防雷装置竣工后，建设单位应当依照规定向当地气象主管机构申请验收。其中新建、改建、扩建的建筑工程竣工验收时，建设单位申请当地气象主管机构对其防雷装置同时进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设单位不得投入使用。

气象主管机构应当在受理验收申请之日起五个工作日内依法完成验收工作，出具验收结论，并建立验收档案。

第十六条 防雷装置实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测一次，其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测一次。

第十七条 防雷检测机构应当在资质核定的范围内进行检测，并对检测报告负责。在检测中发现雷电灾害事故隐患的，应当及时通知委托单位，并向气象主管机构报告。

第十八条 防雷装置使用单位应当定期委托防雷检测机构进行检测，做好防雷装置的日常维护，发现事故隐患应当及时采取措施修复或者更换。任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。

第十九条 防雷产品应当符合国家质量标准，并具有产品合格证书和使用说明书。

禁止生产、销售不符合国家强制性标准或者国家明令淘汰的防雷产品。

第二十条 遭受雷电灾害损失的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害情况的调查和鉴定。气象主管机构应当按照规定向当地人民政府和上级气象主管机构及时报告雷电灾情。

第二十一条 气象主管机构及其工作人员有下列行为之一的，由主管机关责令改正，并可对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分；触犯法律的，依法承担相应的法律责任：

(一)违反规定发放防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质证书的；

(二)违反法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的；

(三)违反法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。

第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，给予警告；逾期仍不改正的，可处1000元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)依法必须安装防雷装置而未安装的；

(二)防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；

(三)防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的；

(四)拒绝接受法定防雷检测机构对防雷装置依法实施的检测，或者擅自变动、损毁防雷装置的。

第二十三条 违反本条例规定，未取得防雷装置检测资质或者防雷工程专业设计、施工资质以及超出资质范围开展业务的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处1000元以上1万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条 从事防雷装置检测的单位，出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告；拒不改正的，撤销其防雷装置检测资质；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条 对违反本条例的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十六条 本条例自2005年8月1日起施行。

第四篇：西安市人民代表大会常务委员会公告

【发布单位】82504

【发布文号】市人大常委会第9号 【发布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市人民代表大会常务委员会公告

（第九号）

《西安市预算审查监督条例》，于2001年8月31日由西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市预算审查监督条例

（2001年8月31日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强和规范预算的审查和监督工作，促进本市经济和社会各项事业的发展，根据《 中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市预算草案的审查、预算执行的监督、预算调整方案和决算的审批。

第三条 第三条 市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）、市人民政府（以下简称市政府）依照法律的规定，分别行使预算管理职权。

市人民代表大会审查本市总预算草案及其执行情况的报告；批准本级预算及其执行情况的报告；改变或者撤销市人大常委会关于预算、决算的不适当的决议；撤销市政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。市人大常委会监督本市总预算的执行；审批本级预算调整方案和本级决算；撤销市政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算不适当的决定、命令和决议。

市政府负责编制市本级预算、决算草案和预算调整方案草案；向市人民代表大会作关于本市总预算草案的报告并组织本级预算的执行；将区、县政府报送备案的预算汇总后报市人大常委会备案；监督本市各部门和下级政府预算的执行；改变或者撤销本市各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向市人民代表大会、市人大常委会报告本市总预算的执行情况。

第四条 第四条 市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委员会）负责对本级预算草案、预算调整方案、决算草案进行初步审查；承担监督预算执行的具体工作；办理预算审查监督方面的有关事项。

第五条 第五条 经市人民代表大会批准的预算和市人大常委会批准的预算调整方案，非经法定程序，不得改变。

第二章 预算的审查

第六条 第六条 审查预算草案，应当遵循真实、合法、效益和具有预测性的原则。

第七条 第七条 审查预算草案的重点：

（一）预算编制的指导思想；

（二）预算编制的合法性；

（三）预算结构的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）预算收入的可靠性；

（六）预算支出的可行性；

（七）新增财力的分配。

第八条 第八条 市政府财政部门应当在市人民代表大会会议举行的三十日前，向市人大财经委员会提交本市总预算草案和本级预算草案的主要内容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至类、重要的列至款的一般预算收支表和政府性基金收支表及其说明；

（二）部门预算表及其说明；

（三）建设性支出、基金支出的类别表和若干重大的项目表及其说明；

（四）农业、教育、科技、环境保护、社会保障支出表及其说明；

（五）初步审查所需的其他材料。

第九条 第九条 市人大财经委员会初步审查预算草案时，可以邀请有关专门委员会、市人大代表参加，通过征询意见、视察、调查、举行会议等方式进行。

第十条 第十条 市人大财经委员会初步审查预算草案时，可以要求市政府有关部门和单位提供预算情况，并可以对各预算单位或者重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用情况进行视察、调查。市政府有关部门和单位应当积极配合，如实提供数据和资料。

第十一条 第十一条 市人大财经委员会会议初步审查预算草案时，市政府财政部门及其他有关部门的主要负责人应当列席会议，说明预算草案的主要内容，听取审议意见并回答询问。

市政府财政部门应当在会后十五日内，将落实审议意见的情况向市人大财经委员会报告。

第十二条 第十二条 市人大财经委员会在市人民代表大会会议期间，应当根据代表和有关专门委员会的审议意见，对预算执行情况和预算草案进行审查，向大会主席团提出审查报告。

审查报告的内容应当包括：对上一预算执行情况的评价；对本级预算草案的意见；是否批准上一年本级预算执行和当年本级预算草案的建议；实现预算的建议；其他应予报告的内容。

第十三条 第十三条 市政府财政部门应当自市人民代表大会批准市政府预算之日起三十日内，批复市级各部门预算。各部门应当自市政府财政部门批复本部门预算之日起十五日内，批复所属各单位预算。

第三章 预算执行的监督

第十四条 第十四条 市人大常委会对预算执行的情况进行监督。监督的主要内容：

（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；

（二）组织预算收入情况；

（三）预算批复和支出拨付情况；

（四）接受上级专项拨款、财政返还和补助款项的安排使用情况；

（五）财政转移支付情况；

（六）预备费和上年结转资金使用情况；

（七）社会保障等专项预算资金收支管理情况；

（八）重大项目的预算执行情况；

（九）市级预算部门的预算收支执行情况；

（十）预算超收收入的合法性及其安排使用情况；

（十一）预算执行中发生的其他重大事项。

第十五条 第十五条 市人大常委会每年至少听取和审议一次市政府关于预算执行情况的报告。

市人大常委会对市政府关于预算执行情况报告的审议意见，应当转市政府研究落实。市政府对审议意见的落实情况，应当及时反馈。

市人大常委会可以就预算执行中的重大事项作出决议。

第十六条 第十六条 市人大常委会对预算执行中的重大问题可以依法组织特定问题调查委员会进行调查，也可以要求市政府责成审计部门进行专项审计，并报告审计结果和处理意见。

第十七条 第十七条 实行预算超收收入安排使用报告制度。

市本级预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，市政府应当编制超收收入使用方案。市政府财政部门应当及时向市人大财经委员会通报编制超收收入使用方案情况。

市政府应当向市人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。

第十八条 第十八条 市政府财政、地税等部门应当按照下列规定向市人大财经委员会报送材料：

（一）按月报送预算执行情况报表、税收进度报表及其说明；

（二）半年报送中央和省财政专项资金补助报表、市本级预备费使用情况。

第十九条 第十九条 市人大财经委员会应当建立预算执行情况分析制度，检查、监督预算资金收支情况。必要时，可以组织对预算执行情况进行专项视察或者调查，对预算执行中的有关重大事项及时向市人大常委会报告。

第二十条 第二十条 市政府财政、审计部门应当依法对市级各部门预算执行情况进行财政监督和审计监督，并加强对区、县政府在预算执行的监督。

第四章 预算调整的审查和批准

第二十一条 第二十一条 市政府预算执行中遇有特殊情况需要进行预算调整时，应当编制预算调整方案，并于当年第三季度提交市人大常委会。

预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及说明。

预算调整应当保持收支平衡。减收的应当有压缩支出的方案和措施，增支的应当说明资金来源。

第二十二条 第二十二条 市政府财政部门在编制预算调整方案时，应当及时向市人大财经委员会通报情况，并于市人大常委会举行会议的三十日前，将预算调整方案的初步方案提交市人大财经委员会进行初步审查。

第二十三条 第二十三条 市人大财经委员会对预算调整方案进行审议，向市人大常委会提出审查报告。

第二十四条 第二十四条 市人大常委会听取和审议市政府的预算调整方案及其报告、市人大财经委员会关于预算调整方案的审查报告，作出关于预算调整方案的决议。

第五章 决算的审查和批准

第二十五条 第二十五条 市政府应当在预算终了后，组织编制决算草案，提请市人大常委会审查批准。

决算草案应当按照市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数、实际执行数分别列出，并作出说明。

第二十六条 第二十六条 市政府审计部门应当按照真实、合法、效益的要求，对市级预算执行情况和部门决算依法进行审计。

市政府应当向市人大常委会提出关于本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

第二十七条 第二十七条 市人大财经委员会结合审计工作报告对决算草案进行初步审查，向市人大常委会提出关于决算草案的审查报告。

市政府财政、审计部门应当在市人大财经委员会召开会议的十五日前，将有关材料提交市人大财经委员会。

第二十八条 第二十八条 市人大财经委员会初步审查的重点：

（一）决算草案的合法性；

（二）预算收支完成情况；

（三）超收部分的收入来源和使用情况；

（四）重点支出完成及其效益情况；

（五）存在问题及其原因。

第二十九条 第二十九条 市人大常委会听取和审议市政府关于决算草案的报告、审计工作报告和市人大财经委员会的审查报告，对决算草案进行审查，并根据审议情况和市人大财经委员会的审查报告，作出关于决算的决议。

第三十条 第三十条 决算草案批准后，市政府财政部门应当自批准之日起二十日内向市级各部门批复决算，各部门应当自市政府财政部门批复本部门决算之日起十五日内批复所属各单位决算。

第六章 法律责任

第三十一条 第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政府或者有关机关、部门对负有直接责任的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分：

（一）不按规定报送预算草案、预算调整方案、决算草案、审计工作报告及相关材料的；

（二）不提供情况或者不如实提供情况的；

（三）无正当理由不到会听取意见、回答询问的；

（四）不协助或者不配合调查、视察的。

第三十二条 第三十二条 市人大常委会任命的人员违反本条例规定，造成严重后果的，市人大常委会可撤销其职务。

第七章 附则

第三十三条 第三十三条 市人大常委会在审议预算执行情况报告、预算调整方案报告和决算草案报告时，提出的议案、质询、询问，依照有关法律、法规的规定执行。

第三十四条 第三十四条 市属各区、县预算审查监督工作，参照本条例执行。

第三十五条 第三十五条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：唐山市人民代表大会常务委员会公告

【发布单位】80310

【发布文号】唐山市人大常委会第14号 【发布日期】1995-09-25 【生效日期】1995-11-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

唐山市人民代表大会常务委员会公告

（第十四号）

《唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例》已经唐山市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于1995年6月27日通过，河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年9月13日批准，现予公布，自1995年11月15日起施行。

唐山市人民代表大会常务委员会

一九九五年九月二十五日

河北省人民代表大会常务委员会关于批准

《唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例》的决定

（1995年9月13日河北省第八届

人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定，批准《唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例》，由唐山市人民代表大会常务委员会公布施行。

唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例

（1995年6月27日唐山市第十届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过

1995年9月13日河北省第八届人民代表大会

常务委员会第十六次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强对国有土地的管理，维护土地市场秩序，保护国有土地权利人的合法权益，保障土地资源的合理开发利用，促进城镇建设和经济发展，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本市行政区域内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例取得国有土地使用权进行土地开发、利用、经营。

第三条 第三条 市、县（市）人民政府土地管理部门，负责对本辖区内国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止实施统一监督管理。

土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止，由市、县（市）人民政府土地管理部门进行登记，负责权属管理；地上建筑物、构筑物由房产管理部门进行登记，负责权属管理；其他附着物的管理，按照国家有关规定办理，必要时须经国家公证机关公证。

第四条 第四条 各级人民政府应当加强对“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的宣传教育，提高全体公民特别是各级领导干部的国土意识和法制观念。

第五条 第五条 各级人民政府必须将国有土地使用权出让和合理开发利用土地资源纳入国民经济和社会发展计划，并向同级人民代表大会或者其常务委员会报告有关情况。

第六条 第六条 一切单位和个人都有保护土地资源、执行本条例的义务，并有权对浪费和破坏土地资源及违反本条例的单位和个人进行检举和控告。

各级人民政府对保护土地资源和贯彻执行本条例有显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 土地使用权出让

第七条 第七条 本条例所称土地使用权出让，是指市、县（市）人民政府将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者依法开发、经营、使用，并由土地使用者向国家支付出让金的行为。

第八条 第八条 使用国有土地除法律规定实行行政划拨的外，必须办理出让手续。

开发建设需要使用城镇规划区内集体所有土地的，应当先由市、县（市）人民政府依法征用为国有土地，再进行出让。

国有土地地下各类资源、埋藏物等不在出让范围之内。

第九条 第九条 土地使用权出让，由市、县（市）人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县（市）人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产、国有资产等管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县（市）人民政府土地管理部门实施。

第十条 第十条 土地使用权出让时的基准地价和标定地价，由市、县（市）人民政府土地管理部门会同财政、国有资产、物价、城市规划等有关管理部门共同制定，经市、县（市）人民政府批准后定期调整公布。

第十一条 第十一条 市、县（市）人民政府土地管理部门与土地使用者签订出让合同。

土地使用权出让，土地使用者应按有关规定缴纳定金和保证金，待土地使用权出让金全部交清后，定金、保证金退还土地使用者。

第十二条 第十二条 土地使用权出让最高年限由市、县（市）人民政府土地管理部门按照国务院的规定在下列范围内核定：

（一）公寓、住宅用地七十年；

（二）工业、交通用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合用地和其他用地五十年。

第十三条 第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第十四条 第十四条 土地使用者按合同约定支付全部出让金后，市、县（市）人民政府按照有关规定向土地使用者发放国有土地使用证。

第十五条 第十五条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同约定和城市规划的要求开发、利用、经营土地。需要改变出让合同约定的土地用途和城市规划、建筑要求时，必须取得出让方和市、县（市）人民政府城市规划管理部门同意，签订土地使用权出让合同变更协议，或者重新签订出让合同，并相应调整土地使用权出让金。

第十六条 第十六条 出让合同的一方违反合同约定，另一方有权解除合同，并可以依法请求违约赔偿。

第十七条 第十七条 土地使用者自取得土地使用权之日起，应当向市、县（市）人民政府土地管理部门缴纳土地使用金。

第十八条 第十八条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。

第三章 土地使用权转让

第十九条 第十九条 本条例所称土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

第二十条 第二十条 土地使用权转让应当符合下列条件：

（一）必须是以出让方式取得的土地使用权；

（二）按照出让合同约定已经支付全部出让金并取得土地使用权证书；

（三）按照出让合同约定进行投资开发，投入建设资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

（四）必须在合同约定的期限内。

第二十一条 第二十一条 下列土地使用权不得转让：

（一）以出让方式取得的土地使用权，不符合本条例第二十条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（四）未依法登记，领取权属证书的；

（五）权属有争议的；

（六）法律、法规禁止转让的其他情形。

第二十二条 第二十二条 土地使用权转让时，其地上建筑物和其他附着物的所有权随之转让。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物的所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让。但作为动产转让的除外。

第二十三条 第二十三条 属于成片开发土地的，其土地使用权可以分割转让，地上建筑物和构筑物分割转让的，其使用范围内的土地使用权随之转让。分割转让土地使用权，边界应该清晰，边界确实不能划分的，土地使用者在其共有土地上拥有的使用权份额，按其拥有的建筑物、构筑物的建筑面积占总面积的比例确定。

土地使用权和地上建筑物、构筑物所有权分割转让的，应当报市、县（市）人民政府土地、房产、城市规划、国有资产等管理部门批准，并按规定办理变更登记。

第二十四条 第二十四条 土地使用权转让时，转让方与受让方应当签订转让合同。

第二十五条 第二十五条 转让土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，双方应在合同签订之日起十五日内到市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理权属变更登记。并由受让人缴纳土地管理费。

第二十六条 第二十六条 土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让人应当按国家有关规定到税务主管部门缴纳土地增值税。

第二十七条 第二十七条 土地使用权转让时，应当由有土地评估资格的评估机构对土地价格进行评估，评估结果按照国家有关规定由市、县（市）人民政府土地管理及有关管理部门确认。

第二十八条 第二十八条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件所载明的权利、义务随之转移。

第二十九条 第二十九条 土地使用权转让后，土地使用者需要改变土地使用权转让合同规定的土地用途和城市规划、建筑要求的，应依照本条例第十五条规定办理。

第三十条 第三十条 土地使用者通过转让方式取得土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原使用者已使用年限后的剩余年限。

第三十一条 第三十一条 土地使用者转让以划拨方式取得的土地使用权的，必须经有批准权的人民政府批准，由受让方办理土地使用权出让手续缴纳出让金后，市、县（市）人民政府吊销原土地使用者的土地使用权证书，办理土地使用权登记手续后，向受让方发放土地使用权证书。

土地使用者转让以划拨方式取得的土地使用权报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

第四章 土地使用权出租

第三十二条 第三十二条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

第三十三条 第三十三条 土地使用权出租，出租人和承租人应当签订租赁合同。

租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

第三十四条 第三十四条 出租人在签订租赁合同后十五日内，按有关规定到市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理土地、房产租赁登记手续，并向物价管理部门申报出租价格。

第三十五条 第三十五条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。

第三十六条 第三十六条 土地使用者出租以划拨方式取得的土地使用权的，必须经有批准权的人民政府批准，并到市、县（市）人民政府土地管理部门办理租赁登记手续，按缴纳地租。

第五章 土地使用权抵押

第三十七条 第三十七条 土地使用权抵押，是指土地使用者以出让方式取得的土地使用权做为抵押人向抵押权人提供债务履行担保的行为。

第三十八条 第三十八条 土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物同一所有权的随之抵押。地上建筑物及其他附着物所有权抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

第三十九条 第三十九条 土地使用权抵押时，抵押双方应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规及出让转让合同的规定。抵押双方应当持抵押合同到市、县（市）人民政府土地管理、房产管理部门办理抵押登记。

第四十条 第四十条 抵押人到期不能履行债务或者在抵押权存续期间依照法律程序宣告破产的，抵押权人有权依法以抵押的土地使用权拍卖所得的价款优先受偿，在拍卖之前，应当由有土地评估资格的评估机构评估，评估结果由市、县（市）人民政府土地管理及有关管理部门确认。

第四十一条 第四十一条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。

因处分抵押物而获得土地使用权和其地上建筑物及其他附着物所有权的，应按本条例有关转让的规定，向市、县（市）人民政府土地管理、房产管理、国有资产管理部门办理权属变更登记。

第四十二条 第四十二条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭，抵押双方应当在抵押合同终结后十五日内，向市、县（市）人民政府土地管理和房产管理部门办理抵押登记注销手续。

第六章 土地使用权终止

第四十三条 第四十三条 土地使用权因土地使用权出让合同约定的使用年限届满或提前收回等原因而终止。

土地使用权终止后，土地使用权由市、县（市）人民政府土地管理部门无偿收回。

第四十四条 第四十四条 土地使用者需要在土地使用权出让合同约定的使用年限届满后继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照本条例的规定支付土地使用权出让金，办理登记。

第四十五条 第四十五条 市、县（市）人民政府对土地使用者依法取得的土地使用权不得在合同约定的使用年限内收回。但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照有关法律程序提前收回，并给予相应的补偿。

第七章 法律责任

第四十六条 第四十六条 土地使用者未按出让合同约定和期限和条件开发利用土地的，市、县（市）人民政府土地管理部门责令限期纠正，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权，但不可抗力的除外。

第四十七条 第四十七条 对违反本条例第二十条规定的单位和个人，没收其非法所得，并处非法所得百分之五十以下的罚款。

第四十八条 第四十八条 对瞒报、谎报转让、出租金额的，土地管理部门应责令补交其逃漏部分，并处以双方逃漏金额一至二倍的罚款。

第四十九条 第四十九条 未经批准，擅自将划拨土地使用权转让、出租的，由县以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金、地租，没收非法所得，并处其非法所得百分之五十以下的罚款。

第五十条 第五十条 违反本条例第十七、二十五、三十一、三十六、四十一条规定的，责令限期缴纳土地出让金、使用金、地租、土地管理费，没收非法所得，可以并处以罚款。

第五十一条 第五十一条 行政执法人员，必须严格执法，尽职尽责，对玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 第五十二条 对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，依据《 中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向本级人民政府或者作出处罚决定机关的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第八章 附则

第五十四条 第五十四条 市人民政府根据本条例制定实施细则。

第五十五条 第五十五条 本条例自1995年11月15日起施行。

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