文明城市创建中的“群众广泛参与”你是怎么理解的

第一篇：文明城市创建中的“群众广泛参与”你是怎么理解的

文明城市创建中的“群众广泛参与”你是怎么理解的？

创建文明城市不能单靠政府唱“独角戏”

人民群众是城市的主人，创建文明城市，不仅仅是外在环境的美观整洁，更应是一个社会和谐、人民幸福的城市。创建全国文明城市既是一座城市为推动经济社会发展确立的一个奋斗目标，也是党委政府为人民群众谋求福祉、提升幸福指数的价值追求。只有动员人民群众广泛参与，文明城市建设才能有根有魂；只有让创建成果普惠人民群众，文明城市建设才能长期推进。创建文明城市是一项社会系统工程，也是一项长期的工作任务，需要全社会的共同参与和不懈努力。创建文明城市不能单靠政府唱“独角戏”，而要发动市民、依靠市民，群策群力谋发展，同心同德搞创建。文明创建的过程靠群众参与，创建的实效请群众检验，创建的成果由群众共享。

一、相信群众、依靠群众是文明城市创建的动力源泉

相信群众、依靠群众，文明创建工作才能更有生命力。精神文明，与人们的日常生活息息相关。社区服务、志愿活动、评选公仆等很多具有深远影响和重大意义的精神文明实践活动都是由广大群众创造的。一方面，这种自下而上的活动充分满足了百姓的实际需求，另一方面，群众的积极参与是活动保持生命力的动力源泉。尤其是在创建文明城市的活动中，只有注重保护好群众参与活动的积极性，用百姓们乐于接受的、喜闻乐见的方式去引导他们参与活动，主动搭建参与活动的平台，才能获得群众对文明城区创建工作的进一步认同。

因此，相信群众、依靠群众，从群众中来,到群众中去，学会换位思考，把自己的位置放在群众之中，群众才会热心于创建，投身于创建，真正支持创建。不要忽视群众的热情和积极性，群众是我们灵感的来源和不竭的动力。我们要做的，是为群众们搭建一个参与的桥梁和渠道，满足群众的需求。

二、以民为本、提升市民素质是文明城市创建的根本任务

在加强社会管理、规范人的社会行为过程中，法律法规等“硬”的他律约束固然重要，但是诚信、道德等“软”的自律约束也不可或缺；而提高人的文明素养，恰恰是精神文明建设和公民道德建设的重要目标和主要内容。创建文明城市活动要牢记根本，抓住工作的重点要点，以提高市民素质和城市文明程度为目标。文明城市创建活动，是群众性精神文明创建活动的龙头工程，提高市民文明素质和城市文明程度是工作核心。

在文明城市创建过程中，我们要着力在提高市民思想道德素质上下功夫，大力推进社会主义核心价值体系建设，在落细、落小、落实上下功夫。这就需要充分调动人民群众的积极性，通过深入开展志愿服务、道德讲堂、优秀传统文化等宣传活动，传播主流价值，教育引导市民尊道德、讲道德、守道德。大力倡导“说文明话、办文明事、做文明人”，自觉倡导文明新风，抵制不文明行为，让每个人都成为展现和传递文明的使者。

三、利之于民、惠之于民是检验文明城市创建成果的重要标准

深化文明城市创建必须坚持以实现群众的根本利益为准则，以满足群众需求作为基本依据，把群众的满意度作为检验长效机制成效的衡量标准，着力解决群众关心的热点难点问题，进一步提高市民对创建的满意率，提升群众的幸福指数，着力构建宜居、宜旅、宜业的人居环境。事实上，群众所渴望的家庭温馨、环境优美、邻里和谐、秩序稳定等等都与我们开展的文明城市创建工作息息相关。中华民族的传统道德文化是在几千年的历史生活中逐渐创造和累积起来的，如何将中国传统道德文化与当今适应社会主义市场经济要求的精神文明体系结合起来，充分发挥人民群众的积极性才是关键点。

文明城市创建工作要坚决反对和杜绝形式主义，切忌只求轰动效应，搞一些走过场、老百姓不知道也无法参与的活动。真正让人民群众在参与文明城市创建中得到实惠；以人民群众是否满意为标准，坚决摒弃形式主义，不搞劳民伤财的形象工程，在自觉转作风、“接地气”、“增底气”、亮特色的过程中，不断增强文明城市建设的有效性。

总之，文明征途永无止境。创建全国文明城市是一项系统、长期的惠民工程，它的最终目的，并不仅仅是一个荣誉，而是一项实实在在的惠民举措。文明城市建设和形成文明城市长效机制的根本在于依靠市民群众，只要抓住了这个根本，文明城市建设就会事半功倍。对于这一点，谁也不能看轻，因为归根结底，市民群众是城市的主人，只有动员市民群众广泛参与，文明城市建设才能是有根之魂；只有依靠市民群众真正发挥主人翁精神，文明城市建设才能是有源之水。各级领导干部要沉到基层、深入社区，走街穿巷、进区入户，和群众做好面对面的沟通交流。在创建过程中，一要广泛征求群众意见和建议，高度重视并切实办理落实好人大代表、政协委员的议案提案和建议意见，问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民，畅通群众来信来访、问卷调查、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，让广大市民有更多的知情权、发言权和监督权。二要充分汲取群众力量和智慧，多开展一些“志愿者”服务、“献爱心”等活动，同时用榜样力量鼓励和引导群众，大力争取社会的力量和民间的力量参与建设工程。三是加强各种公开电话和服务热线建设，建立起快速受理、快速分解责任、快速落实办理、快速反馈意见的机制，继续坚持党政领导带队督查调研，人大、政协视察调研，党政机关部门定期进社区办实事等制度，随时发现、随时解决群众身边的问题，让群众随时感受到创建文明城市带来的实惠和变化。建设部门要抓紧实施一揽子民生工程，最大限度争取市民对创建工作的理解和支持。

城市精神和品位的建立，尤其需要全体市民共同努力。文明其实就体现在每一个市民的一言一行、一举一动里面。正是在这些点点滴滴的平凡小事中，决定着城市的整个文明程度和精神品位。涓涓细流，汇成江海。在日常的细微处，在行动的点滴里，每个市民正是以自己日积月累的点滴行动，树起城市的文明形象。只有创建文明城市成为全民共识，才真正能够让“德行天下，和谐奋进”成为时代的强音。

第二篇：共青团在蚌埠文明城市创建中如何发挥作用

共青团在蚌埠文明城市创建中如何发挥作用

文明城市创建是构建和谐社会，加强精神文明建设的重要举措，尤其是创建全国文明城市对于一个城市的发展、形象、内涵等方面具有着突出意义。文明城市创建已成为提高蚌埠发展水平的强大动力、提升市民文明素质的有效途径、培育良好社会风尚的有形抓手。

蚌埠市作为连续三届的全省文明城市，获得全国文明城市提名的城市，要打赢文明城市创建的持久战和创建全国文明城市的攻坚战，离不开全市上下全体市民、各职能部门、各行各业的共同努力。共青团作为作为党的得力助手和后备军，在蚌埠文明城市创建过程中责无旁贷，尤其是在争创全国文明城市的过程需要发挥更大的作用！

文明城市创建以及争创全国文明城市是一项覆盖广、综合性强的工作，《全国文明城市测评体系》测评内容涉及城市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等多方面。不仅要求城市基础设施、公共服务设施等硬件达标，而且对社会主义核心价值观、道德建设等“软件”提出要求；不仅要整体文明，更要细节文明。在我市文明城市创建及创建全国文明城市的过程中，共青团应该从以下五个方面发挥作用。

一、统一思想认识，找准共青团在文明城市创建中的定位。

城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。文明城市创建可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力；可以不断提高城市文明程度和市民文明素质，激发全市人民形成和保持争先争上的精神状态；文明城市创建尤其是争创全国文明城市既关系蚌埠未来的发展，更关系每个市民的切身利益。

在这样一场顺民意、得民心的创建过程中，人人都是参与者，没有旁观者。共青团上下必须统一思想，摒除与本单位、与部门无关的“旁观论”。共青团是党的事业的生力军，在文明城市创建尤其是全国文明城市创建中，不但要清除思想认识上的误区，更要主动作为，发挥积极作用。

今年4月3日，市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会，动员全市上下迅速行动起来，掀起了新一轮文明城市创建热潮。共青团是党领导的先进青年的组织，要主动发挥“党有号召，团有行动”的优良传统，找准定位，在文明 城市创建过程中创先争优，以志在必得、决战决胜的信心和决心，为打赢文明城市创建的持久战和创建全国文明城市攻坚战做出应有的贡献。

二、要认清新常态下文明城市创建的新要求。

新常态下，经济增长放缓，结构优化调整。经济发展是我们的中心工作，经济发展的新常态，必然影响政治、社会、生态、文化、党建等各方面建设发展。依据马克思的唯物史观“经济基础决定上层建筑”的原理，文明城市创建工作，必须适应中央提出的新常态。扭转已经过时、不再管用、不利于发展的工作方式和方法，把握新常态下的新要求、新机遇。

新常态下，广大青年群体的思想观念、行为模式都发生了深刻变化。如今，信息化快速推进，青年群体每天都在经受着改革开放的洗礼，感受着各种政治、经济、文化思潮的影响，在认同基础价值观的同时，其思想日益向多元化方向发展。青年群体的思想与以前的群体不太一样，呈现出多元化、多样性、兼容并包的新特点。文明城市创建归根结底是人自身的文明城市创建，共青团要做好新常态下的文明城市创建就必须把握青年群体这些新特点。

长期以来，文明城市创建形成了“下文件、考核、评比”三步走的工作方法，创建面不广，创建边际效益日益明显。面对新常态，必须从重考评转向重督导，提高调研和督导能力。在统一的规划、计划、目标下，充分运用网络、媒体、简报、督导等形式开展工作。加强事前调研，以问题为导向，对照创建标准和要求跟踪督察、跟踪问效、跟踪问责，切实使文明城市创建的各项任务落到实处。

文明城市创建是从“活动”起家，以活动吸引群众参与，在参与中深化教育提高文明素质的。但在“新常态”下，开展活动的效果不如从前。我们须有创新精神，克服惯性思维，不能穿旧鞋走老路。新常态下，文明城市创建需要把各类创建活动作为贯穿融入社会主义核心价值观的平台，要广泛开展实施培育和践行社会主义核心价值观，创新、持续开展活动，吸引群众广泛参与，形成大家动手、人人创文明的氛围。将传统的文明城市创建活动与共青团的主题团日、主题实践活动等载体相结合，以志愿服务行动为主体，组织志愿服务团队、青年、老年、党、团、妇志愿服务团队，带动文明，引领风尚，建设新文明。

在与新常态不期而遇的过程中，共青团的文明城市创建工作必须适应新常 2 态，把握新要求，抓住新机遇，创建新文明，为我市重返全省第一方阵提供强大的精神动力。

三、发挥共青团自身优势，主动服务文明城市创建工作。

文明城市创建内容涵盖方方面面，共青团在青年文化建设、未成年人思想道德建设、志愿服务活动开展等方面有着独特的自身优势。共青团在文明城市创建中如何发挥作用，关键看如何创新活动载体，发挥自身优势。

（一）、强化联系纽带作用。共青团是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，而青年群众是社会中最有活力和创造力的群体，文明城市创建尤其是创建全国文明城市这场攻坚战，离不开青年群众的参与和奉献。共青团发挥青年组织的优势，沟通并密切青年同党和政府的联系，协助党和政府协调处理好文明城市创建中与青年有关的事务，调动青年的参与文明城市创建积极性。

（二）、加强思想引领，推进未成年人思想道德建设。一是深入开展理想信念教育。以建党、五四、六一、十一、建队日等重要节庆日为契机，在中小学广泛开展爱国主义教育，举办主题教育和主题教育实践活动。二是培育未成年人文明意识。围绕创建“全国文明城市”，组织开展“践行社会主义核心价值观”等主题团队日活动，通过思想研讨、宣讲交流、主题团队日、社会实践等形式，引导青少年领会践行中国特色社会主义核心价值观和中国梦的内涵实质。三是维护青少年合法权益。探索建立法制化、组织化、社会化的维权工作体系。

（三）、深化志愿者服务，营造文明和谐社会氛围。蚌埠市网上注册的志愿者达到10.2万人，但是实际参与者少。为真正让志愿者“动”起来，需要进一步深化志愿者服务。结合我市近期出台的《关于推进社区志愿服务工作常态长效和制度化建设的意见》，加强志愿者服务顶层设计，探索志愿服务提供者、需求者和志愿服务项目三方的及时有效对接。在社区分别建立志愿服务站和志愿服务队，激活志愿服务，发挥社区基层管理末梢作用，改变公益活动“一阵风”或者“一窝蜂”的现状。志愿服务有了生根发芽的土壤，才能更加“接地气”和常态化。

共青团是党的事业的生力军，要紧紧围绕我市党政工作大局，结合工作实际，发挥自身优势，主动投入到文明城市创建的工作中，找准文明城市创建和共青团工作相结合的切入点和着力点，以共青团工作的主动性、创造性为我市的跨越赶 3 超提供青春动力。

四、增强大局意识，发挥突击作用。

文明城市创建的工作千头万绪，文明城市创建工作需要常抓不懈，文明城市创建工作需要攻坚克难。可以说，文明城市创建的工作需要打持久战的坚韧也需要攻坚战的突击，是一项经常性和突击性的工作。

邓小平同志就经常性和突击性工作就说过——“我们把主要精力放到经常性的工作方面。那么，还要不要发挥青年突击作用？青年突击作用还是存在的。可不可以提？可以提。当然，是不是经常提，也不必。比如一个工厂，为了完成一件急、难、新的事情，组织一个青年突击班，带头突击，我也赞成，我们过去从来没有否定这一点。”青年人充满热情与闯劲，青年人的突击作用需要共青团来组织好、发挥好。

我市的文明城市创建工作近年来不断取得令人可喜的成绩——连续三年的全省文明城市，文明城市创建工作的经常性已经得到很好的体现。去年，我市获得全国文明城市提名，今年上半年我市启动为期三年的全国文明城市争创工作。值此攻坚时刻，共青团作为党的后备军，正是发挥突击作用、大显身手的时候。

（一）、推进文明工程，树立青年典型。积极推进文明行业创建活动，深化“青年文明号”争创工作，指导窗口行业积极开展文明城市创建活动，全面提高我市“青年文明号”的服务水平。

（二）、大力推进青年就业创业行动。进行观念引导，增强青年就业创业意识。以“青年创业风云论坛”为载体，在全省范围内组织成功的青年企业家，走进校园和青年中，与有创业意愿的青年进行面对面的交流。继续积极联系本地企业，成立了青年就业创业见习基地。继续举办蚌埠市青年创业设计大赛，以比赛为载体，全市各级团组织结合当地主导产业发展和青年实际需求，广泛开展各类青年就业创业培训，促进青年充分就业和自主创业。通过开展中介服务活动，为农村青年、下岗青年提供就业机会；通过扶持和培养一大批青年兴业领头人，拓宽青年再就业渠道；着力科技推广，带领广大农村青年积极服务农村城市化发展。

文明城市创建活动近年来不断取得突破，争创全国文明城市的动员令已经发出。共青团作为青年人的组织，需要增强大局意识，把青年挺到最前沿，突出青 4 年特点，发挥共青团的突击作用，奋力助推我市全国文明城市创建工作。

五、加强基层团组织建设，增强战斗力。

在调研过程中，基层团组织普遍反映活动开展难、活动形式陈旧、缺乏上级指导、与青年联系程度不高等问题。基层团组织是共青团的桥头堡，是上级团组织各项工作任务的执行组织。基层团组织的战斗力如何决定了团工作的成败。

（一）全面推进城市社区团建。发挥街道团工委的主体作用，指导和帮助社区团组织健全组织、充实人员，开展社区青年就业创业、志愿服务、预防犯罪、青少年教育等工作，建立健全活跃城市社区团的工作体系。

（二）强力推进机关事业单位和企业团组织建设。鼓励机关事业单位通过联合建团、建立青年工作委员会等形式，延伸工作手臂，扩大团组织对青年群体的覆盖；加强与各大企业团组织的工作联系，强化对大企业团组织的业务指导，组织开展思想道德、情感婚恋、心理健康等青年关注的喜闻乐见的团的活动，以活动吸引青年、凝聚青年。

（三）加强学校基层团队建设工作。加强与各级教育行政部门的沟通协作，进一步巩固各级少工委和少先队组织建设，开展好少先队品牌活动，加强少先队辅导员队伍建设，促进少先队辅导员专业化发展。坚持党建带团建、团建带队建，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作，不断增强中学共青团组织活力，培养青少年对党和社会主义祖国的朴素感情。做好大中专院校团组织规范化建设，培养好共青团和学生会干部，开展好服务青年就业创业、促进大学生成长成才等特色工作，进一步加强对学联、学生会的指导。

（四）进一步完善党建带团建工作机制，把基层团组织建设纳入党建整体格局，着力深化党建带团建和工团联建工作，强跟踪指导力度，提升各领域建团力度和团建水平。

（五）加大基层团干部培训力度，鼓励基层团干部走出去，学习先进地区共青团工作的新思路、新方法，不断开拓基层团干部的眼界，增长基层团干部的见识，提高基层团干部的素质。

（六）全面加强团的作风建设，提高基层团干部素养。进一步增强基层团干部的团队意识和文明城市创建意识，引导广大团员青年在创建国家文明城市工作 5 中发挥模范带头作用。

“在正确的时间要做正确的事”，文明城市创建以及争创全国文明城市的过程就是城市发展进步的过程，是当前我市着力要做好的事。共青团要发挥自身的优势，加强基层组织建设，找准定位，把握要求，打好突击，对践行党的群众路线做出最好的诠释。

第三篇：你的参与是平安建设的基本保障

你的参与是平安建设的基本保障,你的满意是平安建设的最高追求

平安婺城建设倡议书

朋友们:

你们好!

平安是福﹑平安是金,平安建设是各级党委政府的职责使命,也是我们每一位公司共同的责任。我们倡议:

您是家庭的一员,请与您的亲人携手起来,做好安全防范工作,夫妻和睦﹑尊老爱幼﹑男女平等,共创平安家庭。

您是单位的一员,请与您的同事携手起来,服从安全管理,主动开展安全自查,共创平安单位。

您是村(社区)的一员,请与您的邻里携手起来,积极参与邻时守望﹑邻里互助﹑平安服务﹑义务巡逻等群防群治活动,共创平安村(社区)。

您是社会中的一员,请您做到遵纪守法﹑文明礼貌﹑诚实守信﹑奉献社会,依法表达利益诉求,大力传播平安和谐理念,与全区人民携手奋进,共创平安婺城。

平安幸福是你我的企盼,和谐稳定是大家的心愿。让我们从小事做起,从现在做起,积小安为大安,让一家一户﹑一村一乡的平安汇聚成平安婺城﹑平安金华！

中共金华市婺城区委建设“平安婺城”领导小组办公室

二○一三年五月

第四篇：什么是效率和公平谈谈你的理解

什么是效率和公平谈谈你的理解 玄箫 2008-12-3 12:23:00 122.224.26.* 举报

坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，有利于将经济发展速度提高，将经济总量的盘子做大，从而使个人得到更多的利益。

公平是天生的基本原则，社会公正是社会经济生活各个领域基本依据。

效率与公平问题，是理论界的热点问题。从上世纪90年代的“效率优先，兼顾公平”，到现在提法变为“更加重视公平”。这在思想界、理论界引起了强烈反响。

由北京开达经济学家咨询中心等4家社会科学机构联合主办的中国市场经济论坛第81次会议上讨论的议题是“效率与公平”会议就改革进入新时期后的“效率与公平”问题，进行了深入的研讨。

会议上多位专家发言，集中讨论效率与公平的关系问题，尤其是两者孰优孰先，并且分为截然相反的两派：一派坚持认为现在我国是初级阶段的社会主义，生产力不发达的情况下，效率优先应该是必须遵循的，坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，有利于将经济发展速度提高，将经济总量的盘子做大，从而使个人得到更多的利益；效率必须放在第一位，而且今后任何时期没有效率优先就不可能出现，也不可能维持社会公平，所以对效率优先不能产生任何怀疑。

反对的一派则指出，公平是天生的基本原则，社会公正是社会经济生活各个领域基本依据，无论是在社会再分配领域还是初期分配领域都必须遵循社会制度，按照劳动的贡献和生产的贡献不同进行分配，初步分配领域如果不重视公正问题会增大再分配的难度，从而形成整个社会的严重问题，现在中国社会的平均差距很大，中国社会的平均差距之所以扩大原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。

效率优先、兼顾公平

国家发改委宏观院教授、中国改革开放论坛副理事长黄范章的观点主题是“效率优先增进公平”。他指出，效率优先问题对于市场经济来讲是生命攸关的，是市场经济生命线，因为市场经济它是竞争经济，竞争就是要效率。虽然是经济形态的发展有的时候会公平突出一点，有的时候效率突出一点，即使在强调公平的时候也不是不要效率，不要忽视不要忘记效率优先，因为经济的发展归根到底要效率，我们要把蛋糕做大就是靠效率，现在我们蛋糕没有做大你怎么分配也不行，过去我们在原有的蛋糕盘子里只能搞平均主义。

中央农村政策研究所原主任、中顾委委员、开达理事杜润生在发言中指出，发展是硬道理，先把蛋糕做大，才能够如何分配，才能给分配一个保障。要实行下一个目标就是研究GDP8000美元，先要实行“效率优先、兼顾公平”的原则。发展是不能一次发展成功的，是曲折的过程不断发展。社会公平是永恒的主题，不是一下子能够解决得了的，公平不等于平均主义，但是平均主义在中国根深蒂固，我们不能走平均主义的误区。

中国人民银行金融研究所原所长赵海宽：效率优先兼顾公平，克服了过去计划经济的弊端，有了效率以后才真正激励了大家的劳动，因为干得好了收入就多了，经济发展加快了，还是要效率优先，我们国家还是很穷的。追求效率不可不顾公平

中央党校社会学教研室教授吴忠民坚决反对“效率优先、兼顾公平”的观点。他认为，社会公正是社会经济生活各个领域基本依据，无论是在社会再分配领域还是初期分配领域都必须遵循社会制度，按照劳动的贡献和生产的贡献不同进行分配，初步分配领域如果不重视公正问题会增大再分配的难度，从而形成整个社会的严重问题，现在中国社会的平均差距很大，中国社会的平均差距之所以扩大原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。吴忠民列举了效率兼顾公平这一提法的危害：一是轻视了现代的基本价值观，尤其轻视了社会公正观的做法，或者会延误中国社会的建设发展；二是对改革和发展两者必然会产生不利的影响；三是使中国弱势群体的改善和富裕群体利益的增进出现了对立，这样以来社会很难出现互惠互利的局面，不仅不利于社会的安全运行，甚至对经济的可持续发展也会产生不利影响，这样一种状况会严重的降低中国的内需拉动力，中国的内需之所以上不去就在于社会某种结构的畸形，效率兼顾公平是适应于市场经济初期的政策的，但是这种局限性的存在使效率和公平的提法不利于未来中国的发展，所以我们应当本着与时俱进的精神作出必要的校正。

国家调节不可或缺

无论是“效率优先、兼顾公平”的一方，或者是“追求效率不可不顾公平”的一方，都有一个共识：公平的问题，这是市场经济所固有的缺陷，是无法克服的，不是靠市场经济自身克服的，而必须靠国家调节，国家调节不可或缺。

ray1866

2008-12-3 12:24:02 61.145.246.* 举报

以道德为依据，公平会调动人的积极性，产生强大的凝聚力和向心力，提高效率。

当个人被认同，在心理上会产生知遇之心，使其想尽办法提高工作效率，公平与效率相协调，使社会保持稳定的秩序和稳定的发展“注重效率，维护公平既是精神文明建设和思想道德建设的应有之义，也是社会主义建设的本质要求，它反映了社会主义市场经济条件下，效率与公平的辨证统一。

我们强调注重效率与维护公平相协调的原则是社会主义道德建设同一切剥削阶级道德建设的一个重要区别，是为解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消灭两极分化，最终达到共同富裕的根本目的服务的。

树立公平与效率一致的道德体系有助于社会发展，有助于生产效率的提高。”在人才的培养过程中，不能忽视道德的培养，在人力资源配置过程中，也不能忽视道德的作用。

从管理看，管理公平能调动劳动者的积极性，促进效率的提高。管理的职能是维护公平秩序，管理的基本原理就是实现公平以提高效率。也就是说，管理越公平，越能调动人们的积极因素，产生正向的积极作用，提高效率，否则，管理不公平，就会出现反向的消极破坏力量，降低效率。因此，管理对公平与效率至关重要，具有极其深远重要的意义，对管理而言，公平具有两大功能，一是激励功能，二是合力功能。

所谓激励功能，就是激发人的热情，充分调动人的积极性，开发人的潜能和创造性，使其能向着组织所期望的目标而奋发努力。

因为激励的根本原理是发展，发展人的主观能动性和创造精神。发展人们的智慧和潜能。发展对组织所期望的价值目标和追求。也就是说激励能使人产生追求，有了追求就有了奋发向上的力量，有了克服困难的勇气和决心，有了实现目标的方法，有了胜不骄败不馁的勇往直前的精神。因此，也就有了更大更好的效率。

所谓合力功能，就是公平在管理中产生的另一大功能，它是极为珍贵的无价之宝。我们讲的合力是一个国家或单位的向心力，凝聚力所形成的一种特殊形态的力量。它不是由单个力量简单的相加而成，它是可以成倍增长的集体力量。

如何处理公平与效率的关系呢？

1、效率优先原则

处理公平与效率的关系应该是效率优先。因为公平与效率总的来说是一致的，所以，实行效率优先原则就意味着是公平的，合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标，发展社会主义市场经济，深化经济体制改革，我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。

效率优先原则意味着人们以经济建设为中心，以实现生产力的发展为目标，这样，效率提高了，生产上去了，社会财富增多了，人们享有的社会公平就更多了，生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准，由于效率属于现实生产力范畴，而公平属于生产关系和上层建筑范畴，因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看，效率优先是必然的，兼顾公平是必要的，因而是合理的。人类社会进步的因素中，生产力的作用是巨大的，生产效率的提高推动社会的进步，随着社会由低级向高级的进步和发展，社会公平实现的越来越充分。宏观地看，生产效率越低下，社会公平实现的就越不充分，人们就越缺少自由、民主、公平；反之，生产效率越高，社会财富越丰富，在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善，人们所享有的自由、民主、公平就越充分，能实现自我、完善自我的机会也就越多。为社会创造的财富就越多，产生的效率就越大，所以，在二者的关系中要以效率为先，兼顾公平。

我们是社会主义国家，坚持效率优先原则是必然的。我们作为社会主义国家，根本任务就是解放生产力，消灭剥削和两极分化，最终目的实现共同富裕，生产力的发展必须通过效率的提高，只有生产发展了，效率提高了，才能逐步消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕达到真正的公平。所以，把效率优先放在第一位，最大限度的提高经济效率，这是社会主义本质所要求的，而且，坚持效率优先原则是公平能够实现的物质基础，只有社会物质丰富，才能增进社会公平，如果效率低下，物质财富严重缺乏，怎样才能实现真正公平呢？

我们曾经过分重视公平而忽视了效率，误以为公平就是分配领域的平均主义，因而在分配上实行了公平的平均，这种公平的薪酬体系造成了什么后果呢？那就是妨碍了效率，结果使人民长期处于贫穷状态，生活在困窘的状态中。没有生产的发展，没有效率，就没有公平赖以实现的物质基础。要以效率为先，只有以效率为先才能提供公平的物质基础，没有效率，公平只是一句空话。

当今，我国实行的是社会主义市场经济体制，实行社会主义经济市场体制要改变的是我国原有的经济体制中高度集中的计划经济体制，在原来的计划经济体制中，资源的配置是通过国家的行政部门用计划调节的，它导致了我国社会经济运行的低效率，而在社会主义市场经济体制条件下，经济运行以市场为轴心，实行竞争机制和优胜劣汰的法则使生产效率得以提高。如果一个企业效率好，就会发展壮大，如果效率不好，就会日益衰落乃至被淘汰出局。优胜劣汰，适者生存，效率有限原则是符合这一市场经济规律的。

市场经济充满活力，其重要原因就是在竞争中机会公平，效率优先，对于企业来说，在竞争中，在同一市场条件下，效率是决定企业生存和发展的关键，所以应以效率为先，企业在制定发展战略时要根据市场需求制定切实可行的营销战略，在企业内部，要尽可能降低成本，提高产品质量。充分挖掘人力资源，调动员工的积极性，从而提高效率。企业的效率好，才能在激烈的市场竞争中处于优势。

兼顾公平的原则

我们坚持效率优先原则，并不否认公平，更不能牺牲公平只顾效率，正确的做法是，在坚持效率优先的同时，必须兼顾公平，因为只有坚持公平才能够调动效率的创造者，即主体参与创造的积极性和主动性。如果主体的努力被社会所认同就能够激发他的工作热情。提高工作效率，反之，不公平会使主体失去工作热情，降低公平效率，所以，只有兼顾公平才能促进效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性会促进社会整体效率的提高，社会是一个有机的整体，只有个体被认同和肯定，个体才能有效的发挥作用，而整个社会整体才能够处在一种有序的状态下发展，个体间相互协调形成很好的团队精神，能够提高社会整体效率，产生巨大的凝聚力、向心力，创造高效率。

总之，兼顾公平是非常必要的，因为由于种种原因，社会上存在着弱势群体，对这些弱势群体，出于人道主义关怀，政府应当兼顾公平，通过种种措施，如向高收入者征收个人所得税，把这部分资金转移给弱势群体，如发放失业救济金，帮助下岗职工再就业，帮助失学儿童重返课堂。只有这样，才能使这部分人得到应有的帮助，以获得应有的教育机会和参加职位竞争的机会，挖掘这部分人的潜力，避免人力资源的浪费，提高效率。

公平促进效率，有利于效率的实现，效率为公平的实现提供了物质基础，二者是一致的，在我们建设社会主义市场经济的今天，要使每个人都享有平等的参与竞争，平等的劳动就业机会，在同一起跑线上开始竞争，而个人的分配、收入要与个人所投入的努力达到一种比例上的动态平衡--多劳多得。反对那种小生产者的绝对平均主义的平等观，提倡多劳多得，国家在实施政策时要以效率为先，以发展生产力，提高人民生活水平为最终目标，但要兼顾公平，国家通过各种办法，用政策加以调节，倾斜于弱势群体，给其以平等的机会参与竞争，参与国家的经济建设。以提高经济效率，总之，在公平与效率之间，即不能只强调效率忽视了公平，也不能因为公平而不要效率。应该寻求一个公平与效率的最佳契合点，实现效率，促进公平。

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第五篇：谈谈你是如何理解语文素养的

谈谈你是如何理解语文素养的？

语文素养是一种以语文能力为核心的综合素养，其要素包括语文知识语言积累语文能力语文学习方法和习惯，以及思维能力人文素养等把语文素养的内容从低级到高级,从简单到复杂分为6个层次：第一，必要的语文知识轻易否认语文知识对语文学习的指导和促进作用，容易使语文教学走向非理性主义的误区第二，丰富的语言积累语文学习的主要内容是一篇篇具体的范文，这就决定了语文教学必须让学生占有一定量的感性语言材料，在量的积累的基础上产生质的飞跃第三，熟练的语言技能熟练的技能到了一定程度就成为一种能力第四，良好的学习习惯语文教学必须牢记叶圣陶先生的名言教是为了不需要教第五，深厚的文化素养第六，高雅的言谈举止语文教学要注重培养学生的儒雅气质和文明举止可见，课程标准中语文素养的内涵是非常丰富的它绝不是一种纯粹的语言技能，而是一种综合的文明素养，是个体融入社会自我发展不可或缺的基本修养

2试述语文课程具有很强的实践性

首先，语文是工具，而掌握任何工具的基本途径是实践从某种意义上说，语言以及一切技能都是一种习惯凡是习惯都是通过多次反复的实践养成的 其次，从心理学的角度讲，基本的语言能力表现为语感语感的主要特征是直觉性和自动化所谓自动化，就是能在不知不觉中进行活动，而长时工作记忆形成的一个重要条件，就是对有关材料非常熟练熟练语言材料和基本途径是朗读背诵等语文实践活动第三，语言是一种约定俗成的社会现象要掌握这些东西,唯一可行的办法就是在反复多次的语文实践中把它记住，记得的语言材料越多，语言经验越丰富，理解运用语言的能力也就越强