湖南省质量标准化

第一篇：湖南省质量标准化

湖南省建筑工程施工质量标准化示范工程（工地）

创建实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强全省建筑工程施工过程质量管理，提高工程质量标准化施工水平，减少建筑工程质量常见问题，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）等有关法律法规、规范标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)。

第三条 本办法所称建筑工程施工质量标准化示范工地（以下简称“质量标准化示范工地”）是指由建筑施工企业申报，在施工阶段性过程质量管控中按照国家规范、标准、规程要求实施质量管控，且符合本办法所规定的评定条件，重点反映质量标准化示范工程施工过程控制情况，能对本地区质量标准化施工起到典型示范作用，经建设工程质量监督机构认定且行文公布的工程项目。

本办法所称建筑工程施工质量标准化示范工程（以下简称“质量标准化示范工程”）是指由建筑施工企业申报，工程施工全过程按照国家规范、标准、规程要求实施质量管控，质量达到国家及行业相关标准要求，且符合本办法规定的评定条件，能对本地区质量标准化施工起到典型示范作用，且施工全过程历次均获得质量标准化示范工地，经建设工程质量监督机构认定且行文公布的工程项目。

质量标准化示范工程和质量标准化示范工地（以下简称“质量标准化示范工程（工地）”）分省、市州两级评定，分别由省、市州建设工程质量监督机构发文公布。

第四条 湖南省建筑工程施工质量标准化示范工程和质量标准化示范工地（以下简称“省级质量标准化示范工程（工地）”）的评选采取建筑施工企业创建申报、专家考评、动态核查和社会监督相结合的方式进行。

第五条 湖南省建设工程质量安全监督管理总站（以下简称“省质安监总站”）负责对市州质量标准化示范工程（工地）考评工作的检查指导和对其考评与推荐的工程项目评选情况进行动态核查监管。

省质安监总站负责省级质量标准化示范工程（工地）的考评组织管理工作。市州质量监督机构负责本市州及所辖县市区质量标准化示范工程（工地）的考评组织管理和省级省级质量标准化示范工程（工地）考评初审工作。第六条 各级建设工程质量监督机构要加强辖区质量标准化示范工程(工地)创建工作的监督管理，并设立畅通的创建工作投诉受理渠道，接受社会监督。

凡未获得省级质量标准化示范工程的建筑工程项目，各级建设工程质量监督机构不得推荐其参评省级及以上的工程质量奖。

第二章 省级质量标准化示范工程（工地）申报 第七条 省级质量标准化示范工地申报

一、申报程序及条件

本省范围内的建筑工程项目，其相关信息已按要求及时录入一体化平台，当工程实体进入主体施工30%（房屋建筑按总楼层数，市政基础设施按主体工程量）前，由承建的建筑施工企业向市州质量监督机构（省管工程项目向省质安监总站）提交相关资料，符合以下条件的，由市州建设工程质量监督机构初审后向省质安监总站推荐。对于拟申报省级质量标准化示范工程的项目，每半年应进行一次省级质量标准化示范工地的申报：

（一）建筑面积3000平方米以上的单体房屋建筑或工程造价在1000万元以上的城市道路桥梁、市政公用设施以及安装工程；

（二）责任主体法定代表人授权书及项目负责人工程质量终身责任承诺书已签署，施工图审查备案、开工安全生产条件审查、工程质量安全监督和施工许可等手续已依法办理；

（三）未发现违法发包、转包、违法分包或挂靠等行为；

（四）施工组织设计及工程质量常见问题专项治理工作方案已编制并通过施工企业、现场监理部和建设单位签字认可，现场已全面实施质量标准化管理。

（五）建筑施工企业及相关单位项目管理人员已按照国家和省有关规定配备，工程质量责任已明确，工程质量基础保证条件要求的相关投入已到位。

（六）施工过程中未发生一般及以上质量安全事故，未发生因质量问题处理不当造成群众集体上访或媒体曝光等社会影响恶劣事件，未因违法违规行为被住房城乡建设主管部门及其建设工程质量监督机构行政处罚或记录公示严重不良行为，未在省（部）级检查中被通报批评。

（七）已完结构工程按《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）的评分分值在85分以上。

（八）已实施工程质量保险的地区，项目质量保险意向书已签订。

二、应提交申报材料

（一）建筑工程省级质量标准化示范工地申报推荐表（附件1）；

（二）工程项目施工图审查备案表、开工安全生产条件审查表、工程质量监督备案表、施工许可证、质量保险意向书及其他相关资料复印件；

（三）经建设、监理单位审查的《建筑工程施工质量标准化和工程质量常见问题专项治理工作方案》；

（四）按《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T50375）评分、经监理单位核定的建筑工程施工质量检查评分表；

（五）反映工程质量标准化施工及质量常见问题专项治理过程管控情况的影像资料。第八条 省级质量标准化示范工程申报

一、申报程序及条件

工程进度已完成设计图纸内容，具备申报竣工预验收条件并符合以下条件时，由市州建设工程质量监督机构初审后向省质安监总站推荐：

（一）施工过程中历次且不少于3次被评为省级质量标准化示范工地；

（二）建筑节能分部工程已按规定组织专项验收合格；

（三）住宅工程分户验收已按规定验收合格并通过监督抽测；

（四）已按规定被评为质量常见问题专项治理省级示范项目；

（五）已实施工程质量保险的地区，项目已通过承保机构工程质量风险评估，工程质量保险合同已签订。

二、应提交申报材料

（一）《建筑工程施工省级质量标准化示范工工程申报考评表》（附件2）；

（二）施工过程中历次省级质量标准化示范工地考评认定文件复印件；

（三）建筑节能分部工程专项验收合格证明文件复印件；

（四）住宅工程分户验收合格证明文件及监督抽测记录复印件；

（五）质量常见问题专项治理省级示范项目证明文件及相关影像资料；

（六）已实施工程质量保险的地区，应提交承保机构工程质量风险评估报告和工程质量保险合同复印件。

（七）其他相关资料。

第九条 由建设单位依法直接发包或施工单位依法分包、完成的建安工作量应占工程总量的10%以上且造价在500万元以上的装饰装修、安装等分包工程，具备本办法第七、八条申报条件的，其施工单位可以作为参建单位申报省级质量标准化示范工程（工地）。

两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可以联合申报省级质量标准化示范工程（工地）。对于大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于1000万元的，可作为承建单位共同申报省级质量标准化示范工程（工地）。

第十条 各市州建设工程质量监督机构在接到企业创建项目申请后，应在5个工作日内完成对申报材料的初审，申报材料核查符合本办法相关条件的，市州质量监督机构应将其确定为本市州创建项目、登记建立创建档案并及时录入湖南省建设市场和工程质量安全监管一体化平台（以下简称“一体化平台”）。

对申报省级质量标准化示范工地的项目，各市州建设工程质量监督机构应在《建筑工程省级质量标准化示范工地申报推荐表》（附件1）填写推荐意见，并进行汇总排序，于每年的5月15日和11月15日前上报省质安监总站申请复查。

对于拟申报省级示范工程的项目，各市州建设工程质量监督机构应在《建筑工程质量标准化示范工程申报考评表》（附件2）填写推荐意见，于每年11月15日前上报省质安监总站申请复查。

第十一条 各级建设工程质量监督机构要加强创建项目的日常监督和差别化管理，按照监督规范化工作要求，制订质量监督计划，落实质量监督关键控制点和频次，依法依规、依计划对工程项目关键岗位人员配备、质量基础保证条件及相关投入、质量关键控制点验收、质量常见问题专项治理等情况进行监督检查并将相关监管信息及时录入一体化平台。

第三章 省级质量标准化示范工程（工地）复查 第十二条 省级质量标准化示范工地考评。

在质安监总站纪检监察部门的监督下，由省质安监总站根据市州汇总排序上报的省级质量标准化示范工地申报材料和一体化平台录入的监管状况，分别在每年6月30日和12月31日前，适时组织每组不少于3人的专家组对上、下半年申报的省级质量标准化示范工地的项目进行现场抽查和资料核查，按照《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）进行评分，符合考评条件的项目，报经省质安监总站审核批准并公示7天后行文公布。

第十三条 省级质量标准化示范工地复查抽取。

在省质安监总站纪检监察部门监督下，由省质安监总站会同市州质量监督机构分工程类别随机抽取确定，抽取数量按不少于市州半年申报总数的10%且不少于6个（少于6个时全数检查）。

第十四条 省级质量标准化示范工地考评工作实行差别化管理，对申报考评工作不认真、工作程序不规范、标准掌握不严格、项目抽查符合率低于50%的市州，将否决该市州本半年度省级标准化示范工地的申报，并暂停该市州省级质量标准化示范工地的申报工作，直至整改合格为止；对现场抽查符合率高于50%的市州，将按照现场抽查符合率和市州上报项目的排序汇总情况确定该市州本半年度省级质量标准化示范工地的数量和项目。

第十五条

省级质量标准化示范工程考评。

省级质量标准化示范工程每年1月考评一次。省质安监总站对申报省级质量标准化示范工程的申报材料进行汇总和考评。符合考评条件的项目，报经省质安监总站审核批准并公示7天后行文公布。

第四章 动态监管

第十六条 工程质量监督机构应加强质量标准化示范工程（工地）的动态监管控制，实行摘牌和公示制度。

被确定为质量标准化示范工地的工程项目，应在项目入口的显要位置悬挂“湖南省建筑工程施工质量标准化示范工地”或“××市（州）建筑工程施工质量标准化示范工地”公示牌，注明投诉电话或其他渠道，接受社会监督。

第十七条 各级工程质量监督机构应将质量标准化示范工程创建工作与质量标准化工作、监督工作规范化、监管信息化、工程质量常见问题专项治理等工作有机结合，加强对挂牌后的质量标准化示范工程（工地）的动态监管。

第十八条 在施工、监督抽查、考评或考评复查过程中发现质量标准化示范工地存在下列情况之一的，由建设工程质量监督机构实行摘牌并及时向社会公示：

（一）存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为的；

（二）试块标准养护及同条件养护条件、高程及轴线等基准控制点或线的设置等质量基本保证条件不满足要求的；

（三）施工组织设计及专项施工方案、工程质量常见问题专项治理方案与现场实际不符，未按照经审批的施工组织设计或专项施工方案实施，工程质量常见问题专项治理未组织验收的；

（四）未建立可视化样板引路制度或未按经验收的样板组织技术交底、施工和验收的；

（五）经承保机构或其委托的质量风险控制机构评估不合格，存在较大质量风险的；

（六）涉及结构安全、重要使用功能、建筑节能、室内环境等性能检测项目不合格、检测数量不符合规范要求、检测方法错误或检测报告失真的；

（七）发生一般及以上质量安全事故，或发生因质量问题处理不当造成群众集体上访或媒体曝光等社会影响恶劣事件的，或因严重工程质量问题被举报并经查实的；

（八）因严重工程质量问题被举报并查实或受到国家、省、市住房城乡建设主管部门通报批评、行政处罚或记录严重不良行为的；

（九）发生重大危害市政管线事故的；

（十）施工质量标准化评价存在严重弄虚作假行为的；

（十一）按照《建筑工程施工质量评价标准》评分不合格的。

第十九条 创建项目被评为质量标准化示范工程后，对于因质量问题处理不当造成群众集体上访或媒体曝光等社会影响恶劣事件的，经核实由相关建设工程质量监督机构实行摘牌，对已获评省优质工程或芙蓉奖等奖项的，省质安监总站将提请省建筑业协会取消其相关奖项，并及时向社会公示。

第五章 附 则

第二十条 市州级“质量标准化示范工地”、“质量标准化示范工程”的申报和评审参照本办法执行。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：质量标准化

天地华泰宁夏银星二号项目部安全生产标准化建设

考核办法

第一章 总 则

第一条 为强力推进项目部安全生产标准化建设工作，进一步夯实安全基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本办法。

第二条 安全生产标准化工作以精细管理、对标建设、项目创新为基础，以专业指导、系统推进、严格考核为手段，实现专业达标、动态达标、全面达标。

第三条 各区（队）是安全生产标准化建设达标主体，各科室部门是本系统安全生产标准化管理推进主体，安环科是安全生产标准化验收考核主体。

第二章 机构职责

第四条 为了保证安全生产标准化工作的顺利开展，公司成立安全生产标准化工作领导组：

组 长：孙计明 常务副组长：郭瑞永

副 组 长：闫德胜 林 勇 蔡 海 宫全红 程继勇 樊永红 董志春 薛福胜

寇海萍 李生鑫 雷 旭 丰永军 贾青军 成 员：寇海萍 李生鑫 丰永军 贾青军

乔 密 郭慧军 董冬红 刘 清 芦新飞 刘青松等部门负责人。

业务主管部门：安监站、通风区、机电科、地质科、生

产技术部、双体系办、调度室、信息中心、后勤管理部、辅助运输科、培训中心等部门。

领导组办公室设在安监站，办公室主任：寇海萍

（一）领导组职责

研究公司安全生产标准化工作建设总体规划，安排部署安全生产标准化工作任务；指导、监督、考核公司各科室(部门)、区(队)、项目部安全生产标准化工作。

（二）办公室职责

1、制定安全生产标准化达标规划、考核办法，定期组织安全生产标准化检查验收考核；

2、督促落实阶段性安全生产标准化工作任务，并对各专业安全生产标准化工作落实情况进行监督考核；

3、组织开展安全生产标准化宣传、贯彻、推动活动，完成领导组交办的任务。

（三）业务主管部门职责

1、安监站：负责公司事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理专业应急管理部分安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

2、通风区：负责公司通风专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

3、机电科：负责公司机电专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

4、地质科：负责公司地质灾害防治与测量专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

5、生产技术部：负责公司采煤、掘进专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

6、“双体系”办公室：负责公司安全风险分级管控专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

7、调度室、后勤管理部、信息中心：负责公司调度和地面设施专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

8、辅助运输科：负责公司运输专业安全生产标准化建设达标管理工作，制定工作方案，指导、推进专业达标。

9、培训中心：负责安全培训和应急管理专业安全培训部分安全生产标准化建设达标管理工作，建立健全安全生产标准化标准培训考核制度，抓好安全生产标准化标准培训管理工作。

第三章 目标规划

第五条 目标

全面对标创建、规范操作、强化基础、从严考核，深入推进达标创建水平升级、安全管理基础升级、变化管控能力升级，努力建成环境达标、质量达标、行为达标的高品质安全生产标准化矿井。

第六条 规划

安全生产标准化工作达集团公司规划一级标准化矿井。

第四章 检查验收

第七条 每旬由董事长（总经理）亲自组织1次全公司安全生产标准化检查验收，对所有采掘工作、盘区巷道、硐室以及盲区死角等区域全覆盖。由业务主管部门汇总本专业验收结果及“三定、五落实”情况，每旬8日、18日、28以前整理本旬资料报备安监站，安监站每旬将验收结果报集团公司安监局备案。

第八条 集团公司对我公司安全生产标准化进行月度检查评分、季度考核。依据集团公司月度检查结果，我公司对部门负责人、业务主管部门、区队、项目部进行安全绩效工资（或安全保证金）考核;对专业分管副职、包片副职、分管副总工、包片副总工进行安全生产标准化专项考核。

第九条 公司每月组织召开1次安全生产标准化建设现场会，推进安全生产标准化达标工作。

第十条 各业务主管部门依据其制定的本专业标准化建设考核评分表，每月对区队、项目部进行检查评分，评分结果作为各业务主管部门各区队、项目部的考核依据，每月25日前将评分结果报安监站备案。

第五章 基础整治

第十一条 强化重大隐患排查整治。以公司隐患排查通报问题为准，存在触及安全红线以及重大安全隐患类问题，对责任主体单位集体及单位负责人依据公司相关规定进行处罚。

第十二条 强化技术管理基础整治。凡公司日常检查中发现的各专业基础管理相关问题拒不整改、不落实的，对责任主体单位集体及单位负责人依据公司相关规定进行处罚。

第十三条 强化现场达标基础整治

（一）凡存在下列情形之一的，月度文明生产验收按不达标考核。

1、掘进巷道成型差、工程质量差的（选取巷宽、巷高5个测点均不合格）。

2、采掘工作面现场脏乱差、管理混乱的

（二）凡存在下列情形之一的，月度安全生产标准化验收综合分值加扣10分。

1、采煤工作面转载机不封闭、外帮安全距离不够、行人过桥缺失或位置不正确，人员需跨前溜或机尾行走的。

2、掘进工作面锚杆锚索失效率达30%、喷浆厚度小于规定值30%，漏网漏筋的。

3、盘区巷道、采掘工作面交叉点、三角区、拐弯处严重片帮、不打锚杆，金属网不衔接等未有效支护的。

4、不使用双风机双电源、风筒断开，监测探头位置不正确的。

第十四条 强化外委施工队组（项目部）整治。外委施工队组（项目部）不达标的一律责令停产整顿。

第十五条 强化盲区死角达标整治。各业务主管部门应重点对边远地带、死角盲区等区域进行动态达标检查。

第六章 考核奖惩

第十六条 月度考核

（一）公司对各二级主体单位（区队、项目部）的月度考核

1、公司对各二级主体单位（区队、项目部）进行安全绩效工资考核。各区（队）月度基础工资的12%列为安全生产标准化工资，项目部安全保证金的12%列为安全生产标准化考核资金，逐月考核兑现。

2、公司对各二级主体单位的月度考核是由各业务主管部门依据其制定的实施细则评分表进行检查评分；每月25日以前各业务主管部门将对各二级主体单位的评分结果报安监站，安监站根据评分权重比计算考核结果。

（1）各业务主管部门对各二级单位的考核分类如下： 第一类：综采一队、综采二队 第二类：各项目部

第三类：皮带一队、皮带二队 第四类：辅助运输队

（2）检查评比

○1对第一类的检查考核，考核总分为100分，共分5个专业部分对安全生产标准化工作进行考核评分，其中采煤、通风、机电各占20%，安全风险分级管控、事故隐患排查治理各占15%、地质灾害防治与测量占10%。

○2对第二类的检查考核，考核总分为100分，共分6个专业部分对安全生产标准化工作进行考核评分，其中掘进、通风、机电各占20%，安全风险分级管控、事故隐患排查治理、地质灾害防治与测量、运输各占10%。

○3对第三类的检查考核，考核分为100分，共分3个专业部分对安全生产标准化工作进行考核评分，其中机电占40%，安全风险分级管控、事故隐患排查治理各占30%。

○4对第四类的考核，考核分为100分，共分4个专业部分对安全生产标准化工作进行考核评分，其中运输、机电、事故隐患排查治理、安全风险分级管控各占25%。

（3）达标考核 考核达标分数为：五类达标分数均为90分，达标进行奖励，不达标进行处罚。

①综采队、皮带队：

85分以下扣罚集体全部安全生产标准化工资； 85分及以上—90分对集体罚款1万元； 90分及以上—95分对集体奖励5000元； 95分及以上—100分对集体奖励1.5万元； 100分奖励集体全部安全生产标准化工资。②项目部：

85分以下扣罚集体全部安全生产标准化工资； 85分及以上—90分对集体罚款1万元； 90分及以上—95分对集体奖励1万元； 95分以上奖励集体全部安全生产标准化工资。○3辅运队

85分以下扣罚集体全部安全生产标准化工资； 85分及以上—90分对集体罚款5000元； 90分及以上—95分对集体奖励3000元； 95分及以上—100分对集体奖励1万元； 100分奖励集体全部安全生产标准化工资。（4）否决项

存在下列情形之一的，月度专业单项得分清零： ①违反《煤矿安全生产标准化基本要求及评级方法（试行）》各专业基本要求规定之一的；

②违反《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（85号令）的。

（二）对业务主管部门的考核

若月度专业系统得分高于92分（包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量、安全分险分级管控、事故隐患排查治理8个专业）、82分（包括职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施3个专业）对业务主管部门集体奖励5000元；排名在集团公司第一名的专业，对业务主管部门集体奖励10000元；专业系统得分低于90分、80分或排名在集团公司最后一名的专业，对等处罚。

（三）对公司领导及业务主管部门的考核

若集团公司月度专业系统评分达标且经安全生产标准化领导组议定对包保、分管、包片公司领导及业务主管部门酌情奖励5000—10000元；不达标对等处罚。

第十七条 季度考核

（一）若公司安全生产标准化验收连续三个月综合分数达92分以上，依据集团公司对我公司的奖励结果，对公司领导及相关业务主管部门进行分解奖励。

（二）若公司季度标准化验收不达规划一级以上标准（综合得分低于90分）或排名后三名，依据集团公司对我公司的处罚结果，对专业系统得分不达标的业务主管部门、区队、项目部进行分解处罚。

第十八条 申报等级考核

（一）申报一级未通过国家煤矿安全监察局组织的考核定级，依据集团公司的对我公司的处罚结果对相关业务主管部门、区队、项目部进行相应处罚。

（二）因上级单位抽查发现重大安全隐患以及不具备原有标准化水平，导致降级或撤销等级的，依据集团公司的对我公司的处罚结果对相关业务主管部门、区队、项目部进行相应处罚。

第十九条 集团公司在我公司成功召开安全生产标准化现场会的，依据集团公司对我公司的奖励结果，我公司对参与部门、区队、项目部进行相应奖励。

第二十条 公司部门、区队的奖罚从工资中列支，项目部的奖罚从安全保证金中列支。

第二十一条 现场会、创新考核及日常考核

1、公司每月会以“抓阄”方式抽取一个采掘工作面召开标准化基础设施建设现场推进会。召开成功的奖励区（队）或项目部30000元；现场会成功召开且有推广应用价值的创新项目酌情进行加奖10000元-30000元；召开不成功的，对等处罚。

2、每月20日前，各科室、区队、项目部将创新项目报公司各副总工程师进行会审及等级评定，创新等级奖励金额分为五个等级，分别为：一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1500元，四等奖1000元，五等奖500元。

3、对公司各项安全生产标准化工作不安排、不组织、不落实、各类资料不按期报送、报送资料不齐全和日常检查问题不整改的，对相关业务主管部门、区队、项目部集体及其负责人分别进行日常处罚100—2000元；造成严重后果的，依据上级部门的处罚结果对相关责任单位、责任人进行严格考核。

第七章 推进措施

第二十二条 实行通报、约谈机制

1、专业系统在集团公司排最后一名的或月度考核不达标的，在公司月度安全例会上进行通报。

2、专业系统在集团公司排最后一名的或季度考核不达标的，在公司安委会会议上进行通报。

3、专业系统在集团公司连续两个月排最后一名的或连续两个月考核不达标的，由公司董事长（总经理）对相关业务主管部门、区队、项目部负责人进行安全约谈。

第八章 附 则 第二十三条 各业务主管部门要成立安全生产标准化工作组，参照本办法制定本专业安全生产标准化建设考核办法，严格考核，严格奖罚。

第二十四条 本办法考核结果由安全生产标准化领组审定后，经公司考核会通过兑现。

第二十五条 解释权属马道头煤业公司，原《马道头煤业公司安全生产标准化建设考核办法》同时废止。

第三篇：湖南省创建安全质量标准化示范工地申报材料目录

湖南省创建安全质量标准化示范工地申报材料目录

（一）工程项目办理开工安全条件审查、施工许可等相关证明材料。

（二）市州建设工程安全生产监督机构对各施工阶段性动态评定复查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中附录A）以及达标验收阶段性动态评定意见（《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》湘建建【2010】239号文件附件1）；

（三）建设工程质量监督机构工程质量监督意见

（四）创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程申请表（《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》湘建建【2010】220号文件附件1）；

（五）湖南省建筑施工创建安全质量标准化示范工地申报表（《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》湘建建【2010】220号文件附件2）；

（六）项目创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案；

（七）建筑施工企业按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）检查自评表；

（八）反映工程安全文明施工（含农民工学校）的音像或照片

2013年上半年创建安全质量标准化

示范工地的申报工作要求

一、严格资料审查

1、各市州安全监督机构应及时完善创建项目的基本信息，及时将项目基本信息录入“湖南建设工程质量信息网”安全质量标准化示范工程申报系统。并按照“2013年创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地汇总表”（附件1）的相关内容认真完成对所申报项目的施工许可证信息、历次示范工地评选时间、监督信息平台监管信息、不良行为记录、阶段性评价等信息内容的核查填报工作，在规定时间内上报我站。

2、对企业上报的省级安全质量标准化示范工地申请资料应按“湖南省创建安全质量标准化示范工地申报材料目录”（附件2）的要求从资料的内容、顺序进行严格把关，且应装订成册。

二、严格标准

存在下列情况之一的不得申报省级安全质量标准化示范工地：

1、工程施工单位或监理单位未按《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》（湘建建„2010‟303号）文件要求对项目适时存在的重大危险源进行辨识确认或未如实在监督台帐中填报重大危险源目录并签字加盖公章的；

2、工程施工单位、监理单位未按要求对重大危险源编制专项施工方案、专项安全监理细则，未建立重大危险源台帐的；

3、重大危险源专项施工方案照抄照搬、与现场实际不符、无针对性的，或不按照已经批准的施工方案施工，现场存在安全隐患较大的；

4、施工单位对项目重大危险源不按规定履行分阶段检查、验收的；

5、工程施工单位未按《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》（湘建建„2010‟304号）文件要求组织对危险性较大工程专项施工方案进行专家论证的；

6、未通过危险性较大分部分项工程开工安全生产条件审查已施工的；

7、存在设备未备案，未通过开工安全生产条件审查、未办理设备使用登记或超过使用登记办理期限，设备投入使用的；

8、存在关键岗位人员不按要求配置或不到岗履职或履职不到位，现场存在重大安全隐患的。

三、时间安排

根据本工作安排，省质安总站施工现场安全质量标准化达标验收小组将于2013年5月13日起开展对各市州上报的上半省级“创建标准化示范工地”资料进行审查和现场核查，各地应在5月10日之前将项目信息录入安全质量标准化示范工程申报系统，“ 2013年创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地汇总表”（附件1）及创建项目的申报资料应分别于5月8日及5月30日之前报送我站。

四、工作要求

各级安全监督机构应高度重视本次建筑施工安全质量标准化示范工地的申报工作，严格按《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》（湘建建„2010‟220号）文件要求，加强对创建项目的资料核查与现场复查，并严格按文件要求进行排序与汇总，如实填写申报汇总表。对申报资料中弄虚作假或在本次示范工地复查中存在不符合申报条件的，安全质量标准化达标验收小组将按省厅要求将该项目录入不合格名单，对录入不合格名单的项目以后不得再申报省级安全质量标准化示范工地。

本次省级“创建标准化示范工地”评选工作将严格验收评定程序、标准，对现场抽查一次性符合率达不到100%的市州，将严格按现场抽查符合率同比例和市州上报创建项目的排序汇总情况，确定该市州本半省级“创建标准化示范工地”的数量和项目。并严格实行差别化管理，对一次性抽查符合率低于50%的市州申报的省级示范工地实行全数否决，以真正发挥示范工地的示范领路作用。

第四篇：湖南省创建安全质量标准化示范工地申报材料目

湖南省创建安全质量标准化示范工地申报材料目录

（一）、工程项目办理开工安全条件审查、施工许可等相关证明

材料；

（二）、市洲建设工程安全生产监督机构对施工阶段动态评定复

查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中附录A）以及达标验收阶段性动态评定意见（《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》湘建建[2010]239号文件附件1）；

（三）、建设工程质量监督机构工程质量监督意见；

（四）、创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程申请表《湖

南省建筑施工安全质量标准示范工程创建实施办法》湘建建

[2010]220号文件附件1）；

（五）、湖南省建筑施工创建安全质量标准化示范工地申报表

（《湖南省建筑施工安全质量标准示范工程创建实施办法》湘建建[2010]220号文件附件2）；

（六）、项目创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案；

（七）、建筑施工企业按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

检查自评表；

（八）、反映工程安全文明施工（含农民工学校）的音像或照片。

第五篇：湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法

湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）

第一条 为进一步推进我省建筑施工企业安全质量标准化管理工作，科学评价建筑施工企业安全生产条件和能力，促进全省建筑施工安全生产水平提高，根据《安全生产法》等法律法规和《湖南省安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（湘安办〔2010〕39号）、《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建〔2010〕149号）的要求，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于我省建筑施工企业安全质量标准化认证工作。

本实施办法所称“建筑施工企业安全质量标准化认证”（以下简称“安全认证”），是指省、市州住房城乡建设行政主管部门或其委托机构，根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等有关规定，对取得安全生产许可证并具有施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业进行的安全生产条件动态检查和安全生产能力评价。安全生产条件和能力评价为合格的，即为通过安全认证。第三条 安全认证分省级安全认证和市州级安全认证。

省级安全认证由省住房城乡建设行政主管部门委托省建筑业协会组织实施；市州级安全认证由市州住房城乡建设行政主管部门组织实施。

特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业（含中央驻湘企业，下同）必须通过省级安全认证。其他建筑施工企业既可申请省级安全认证，也可按属地关系申请市州级安全认证，但在申请省级安全认证前，应先通过市州级安全认证。

第四条 省建筑业协会组建成立“湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心”（以下简称“省安全认证中心”）。其主要职责是受理建筑施工企业省级安全认证申请，组织开展省级安全认证工作，对市州级安全认证工作进行指导和检查，公布经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作领导小组”（以下简称“省标准化领导小组”）审定的省级安全认证意见等。

省安全认证中心应当制定完善的工作办法和管理制度，有固定的办公场地和专职工作人员，建立不少于60人的建筑施工企业安全认证专家库，科学组织，开展省级安全认证工作。

省安全认证中心在其组织形式、专家库人员资格和工作办法经省标准化领导小组审定后行文成立。

第五条 各市州住房城乡建设行政主管部门参照省安全认证中心的模式，组建成立市州安全认证中心。市州安全认证中心建筑施工企业安全认证专家库人员应不少于30人。

市州安全认证中心在其组建方案、组织形式、专家库人员资格和工作办法报经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会”（以下简称“省标准化技术指导委员会”）审定后，由市州住房城乡建设行政主管部门行文成立。

第六条 安全认证按照建筑施工企业自我考核评价、提出申请、安全认证中心受理、在建项目公示、现场核查、项目抽查、企业安全生产条件和能力评分、企业安全生产能力社会评价、安全认证评定、住房城乡建设行政主管部门审定的程序进行。第七条 建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业安全生产条件和能力评价外，还应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对所有在建工程项目的施工现场进行检查，按项目填写《分项检查评分表》和《建筑施工安全检查评分汇总表》，评定项目的安全生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节，应专门提出整改方案，落实整改措施，连同自我考核评价情况，一并形成企业自我考核评价报告。

第八条 建筑施工企业提出安全认证申请，应当具备以下基本条件：

（一）已取得工商营业执照、组织机构代码证书、建筑施工企业资质证书和安全生产许可证；

（二）建筑施工企业进行自我考核评价并达到合格以上；

（三）申请安全认证前两年内至少创建一个省级或市级安全质量标准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少创建一个省级安全质量标准化示范工程）；

（四）企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，且省内在建工程项目均应经当地建设工程安全生产监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

第九条 建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：

（一）《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；

（二）企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件；

（三）企业自我考核评价报告（含评分表和自我考核评价意见）；

（四）企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件；

（五）《企业在建工程项目汇总表》（附件2）、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》；

（六）企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案；

（七）企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册；

（八）企业安全生产管理体系的全套资料目录（具体资料企业留存备查）；

（九）申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件（特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外）。

第十条 安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，应在2个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理；不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。

第十一条 安全认证中心在受理建筑施工企业安全认证申请后，应通过湖南建设网和湖南建筑信息网对企业所有在建工程项目进行公示（公示期为7日），收集掌握并复核建设工程安全生产监督机构对该企业省内所有在建项目的施工现场达标验收意见。

第十二条 安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组对企业安全认证申报资料进行现场核查。现场核查主要包括以下内容：

（一）企业安全质量标准化工作开展情况；

（二）企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况；

（三）企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案（措施）、安全技术交底、危险源控制等情况；

（四）企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等管理情况；

（五）企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况；

（六）企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案（措施）审批、安全检查等情况；

（七）企业安全生产管理体系推行情况。

现场核查采取听取汇报、查阅资料、查询信息平台、召开座谈会等形式实施。安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。

第十三条 安全认证中心在对建筑施工企业安全认证申报资料进行现场核查的基础上，应当组织安全认证评审小组对企业在建工程项目进行抽查。

安全认证中心在选取抽查项目时，应按照工程项目类别、建设规模、区域分布等，随机抽取，并接受纪检监察部门监督。抽查项目数量，按照特级建筑施工企业不少于在建项目个数的10%、一级建筑施工企业不少于15%、二、三级建筑施工企业不少于20%（最多不超过15个项目、最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的应全部抽查）的比例抽取。

抽查在建项目时，安全认证评审小组应按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工现场安全管理进行检查，主要检查内容包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。

第十四条 安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。第十五条 对安全生产考核评价等级为合格的建筑施工企业，安全认证中心应当组织对企业安全生产能力进行社会评价。

安全认证中心应建立建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库。社会评价评委库人员由建设工程安全生产监督机构、招投标监管机构、造价管理机构、监理企业、施工企业、社会保险机构、新闻媒体、纪检监察等单位的专家、工作人员组成。安全认证中心对企业安全生产能力进行社会评价时，应当在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人召开专门会议，采取记名打分方式进行评分（每个评委评分分值为0-10分），评委评分汇总后即为企业安全生产能力社会评价得分。第十六条 安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：

安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8)(企业安全生产能力社会评价得分*0.2)安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良；安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。

第十七条 安全认证中心应将安全认证评定得分和安全认证评定结果在湖南建设网和湖南建筑信息网进行公示（公示期为7日）。公示期满无异议的，由安全认证中心报住房城乡建设行政主管部门审定发布。

经审定的安全认证评定结果应当向社会公告。省级安全认证结果在“湖南建设网”和“湖南建筑信息网”上公告。

第十八条 建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：

（一）申请资料弄虚作假的；

（二）企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。

安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。

第十九条 安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。

第二十条 安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。

省、市州安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：

（一）发生安全生产事故的；

（二）本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证（资质证书）等行政处罚的；

（三）本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的；

（四）本被列入安全管理差别化单位的；

（五）被举报在申请安全认证中弄虚作假的；

（六）企业组织机构和体制发生重大变化的；

（七）安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。

第二十一条 省标准化技术指导委员会对省安全认证中心的工作情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现省安全认证中心工作不规范，或者未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化领导小组同意后，暂停或中止省安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

省安全认证中心应当对市州安全认证中心的工作实施情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化技术指导委员会同意后，暂停或中止市州安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

接到对省安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业省级安全认证的投诉举报，由省标准化技术指导委员会调查处理；接到对市州安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业市州安全认证的投诉举报，由省安全认证中心调查处理。

第二十二条 各级建设工程安全生产监督机构应及时对辖区内在建工程项目进行施工现场安全达标验收（每个工程项目的基础施工、主体施工、装修施工阶段的检查不少于1次），并在“湖南省建设工程项目监管信息平台”上录入相关信息。第二十三条 具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2014年底前通过安全认证。对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，省住房城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。

第二十四条 自本办法施行之日起，对于新设立或受到行政处罚且无在建工程项目的建筑施工企业，新颁发或返回的安全生产许可证有效期为一年，一年内该企业未取得安全认证的，其安全生产许可证到期后不予延期换证。

第二十五条 外省入湘建筑施工企业在本省行政区域内承担5个及以上工程项目的，可按照自愿原则，申请省级安全认证。

第二十六条 对通过安全认证的建筑施工企业实施招投标加分、保险费率优惠奖励。具体办法另行制定。

第二十七条 本实施办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第二十八条 本实施办法自2010年11月1日起施行。