两会传递新政策扫描

第一篇：两会传递新政策扫描

两会传递新政策扫描

今年两会期间，从退休、养老金到高考，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的政策推进时间表被公布。

延迟退休方案有望2015年制定2017年推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案有望在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，2017年正式推出。

延伸阅读：延迟退休政策主要针对我国法定退休年龄偏低的实际提出。同时，我国人口正在加速老龄化，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，从方案公布到实施至少在5年以上。在具体实施上，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

全国养老金统筹方案

力争2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。

延伸阅读：目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

高考2016年25省份统一命题

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，明年高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。

延伸阅读：去年，各地异地高考改革方案陆续出台，高考改革试点推行，从今年起重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目取消等等，高考改革正迈出实质性步伐。

非行政许可审批2015年全部取消

提请审议的政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

延伸阅读：全部取消非行政许可审批，是用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。日前，国务院再次取消和调整一批审批事项。这一批取消下放审批事项中取消的非行政许可审批事项数量较多，加大消除行政审批灰色地带，共48项，占44%。

存款利率上限2015年有望放开

中国人民银行行长周小川在十二届全国人大三次会议记者会上说，今年存款利率上限放开的概率“非常高”。

延伸阅读：近年来，央行稳步推进利率市场化，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。存款利率放开被看做是利率市场化的最后一步。2014年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营。

税收法定力争2020年前全面落实

十二届全国人大三次会议新闻发言人傅莹4日在新闻发布会上说，税收法定的条件已经逐渐成熟。总的目标是要力争在2020年之前，全面落实税收法定原则。

延伸阅读：税收法定就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大来立法决定。税收法定原则是对居民财产权利的保护。全国人大常委会法制工作委员会国家法室巡视员郭林茂介绍说，即将表决的立法法修正案草案的一个重要修改就是“税收法定”原则的明确。

央企负责人薪酬2015年调整

尹蔚民透露，中央已经批准央企负责人薪酬制度改革方案，文件已正式下发。

延伸阅读：央企薪酬制度改革的核心，是规范央企负责人的收入，特别是工资、福利收入，去掉或限制过高和不合理的收入。所有的央企负责人都执行统一的薪酬制度――“三结构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍。绩效收入原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励不能超过基本年薪绩效工资的30%。

2015年分类推进国企改革

提请审议的政府工作报告中提出，深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

延伸阅读：2014年以来，已有超过20个省份公布了各自的国企改革方案。中信集团有限公司董事长常振明委员表示，不能把“效率低下”和国企画等号。2003年，进入世界500强的国企有11家，到2014年，92家国企进入世界500强，这是国有企业全球实力的重要体现。

2015年推出一批价格改革措施

提请审议的政府工作报告提出，不失时机加快价格改革。大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

延伸阅读：今年将推出一批重要的价格改革措施。普遍建立居民阶梯用气、用水价格制度。实现非居民用存量、增量天然气价格并轨。完善排污收费、垃圾处理收费等方面政策，提高收费标准和收缴率。

（记者 吕莉整理）

第二篇：两会养老保险,2018年两会养老保险新政策

两会养老保险,2018年两会养老保险

新政策

《两会养老保险,2018年两会养老保险新政策》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

两会养老保险,2017年两会养老保险新政策

3月2日讯国新办1日召开新闻发布会，人社部官员在会上回应了一系列民生热点话题：养老金累计结余万亿元;养老金入市只是投资选择之一;继续深入研究延迟退休政策;降低失业保险费率不会降低失业人员的待遇;今年底符合转诊条件的实现异地就医结算;今年去产能需安置约50万职工，等等。

谈养老金运行

——累计结余万亿元

对于民众关心的养老金运行情况，人社部部长尹蔚民透露，养老保险基金运行总体平稳。去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是万亿元，总支出是万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是万亿元，可以确保17个月的支付。

尹蔚民表示，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。要未雨绸缪，进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。这一点大家完全可以放心。

谈养老金投资

——入市只是投资选择之一

对于养老金入市的问题，人社部副部长游钧透露，2016年底正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省，资金规模达到了3600亿，资金划拨也在陆续到位中。

游钧说，养老基金投资运营的实施并不意味着入市，进入股市只是养老基金投资的一种选择，并且由市场机构根

据市场状况来选择入市的时点。总之，将多措并举，来确保基金的安全和收益。

谈延迟退休

——要继续深入研究论证

在谈到延迟退休时，尹蔚民表示，延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及到每一个人的切身利益。这项政策对于应对人口老龄化的背景下，人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，都有着非常重要的作用。所以在制定政策时，会非常稳慎地来把握，将继续深入、认真地研究这项政策。

谈医保联网

——今年底符合转诊条件的实现异地就医结算

对于全国医保联网工作的进展，尹蔚民指出，这项工作分三步走：第一步，首先实现省内异地就医的直接结算。去年年底已经实现了，除西藏以外，全国30个省、自治区、直辖市都已经实现了省内异地就医的直接结算工作。第二步，要实现异地退休安置人员的异地就医住

院费用直接结算。今年上半年要实现退休异地安置人员的异地就医住院费用直接结算。第三步，实现符合转诊条件的其他人员异地就医住院费用直接结算，预计今年年底实现。

谈失业保险降费率

——不会降低失业人员的待遇

今年失业保险费率再次阶段性降低。游钧透露，时间从今年1月1日开始，原有的失业保险费率是%的有22个省份，包括新疆生产建设兵团，可以在确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴顺利实施的基础上，可以降低个百分点。个人的费率不超过单位的费率。这个政策执行到2018年4月30日。

游钧表示热门思想汇报，经过初步测算，如果这项政策都落实到位的话，为企业降低成本大约200亿元。而降低费率不会降低失业人员的待遇。这个政策实施的前提，就是各地必须确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴实施到位。

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第三篇：“两会”对民间借贷的新政策

国家对民间借贷的新政策

今年“两会”上，台盟中央向政协十二届一次会议提交了关于促进民间借贷规范健康发展的提案。台盟中央认为，民间借贷作为我国金融体系的重要补充，对于活跃金融市场、优化资源配置，特别是支持广大中小企业和个体工商户的成长发挥了积极作用。但另一方面，民间借贷具有自发性、盲目性、逐利性的特点，其大部分资金都流向门槛低、短期内能看到收益的行业，当民间借贷的资金配置与国家产业政策、经济政策相抵触时，国家出台的宏观调控政策就难以落到实处。同时，民间借贷游离于金融体制之外，得不到有效的监督和管理，缺乏外部约束，存在很大风险性，一旦发生资金链断裂等事故，往往会引发不良连锁反应，严重时甚至会危害社会稳定。因此，引导和规范其健康发展尤为重要

为了促进民间借贷规范健康发展，台盟中央呼吁破除限制其发展的法律障碍、监管障碍、经营障碍、信用体制障碍等，并提出四点建议：

一、促进民间借贷公开化和合法化。在法律和政策上明确民间借贷在金融体系中应有的地位，制定和完善相关法律法规来规范民间借贷行为。在正规金融机构不能满足巨大市场需求的情况下，允许民间金融机构公开化和合法化。鉴于非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款行为中，罪与非罪的界限比较模糊，难以界定，且对民间借贷的健康发展起到了不适当的抑制作用，建议取消《刑法》中的非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款罪。对于民间借贷中的触犯刑律行为，可以适用《刑法》中的非法经营罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪、诈骗罪等相关条款来定罪处罚。

二、对民间借贷进行有效引导和规范。一方面鼓励民间资本参与设立村镇银行和小贷公司，服务于广大民营中小企业和个体工商户。另一方面对于造成社会不稳定的民间借贷组织，尤其是带有黑社会和高利贷性质的，要坚决予以禁止和打击。与此同时要加强相关法律的宣传和教育，提高执法透明度。

三、构建行之有效的民间借贷监管体制。包括：确定民间借贷监管机构和监管对象；设置民间借贷机构的准入标准；建立健全内部审计监督机制；建立风险预警、转移和危机处理机制。

四、同步进行相关配套改革。一是加快利率市场化改革。利率市场化可以鼓励银行对风险较高的中小企业提高利率，用利率覆盖风险；可以相对缓解中小企业融资难的问题；可以有效发挥利率杠杆对企业融资活动积极引导作用。二是建立和完善企业和个人征信体系，实现信用数据透明化，并建立和完善企业信用激励及惩罚机制。三是对中小企业加强服务和培训，强化中小企业维护市场经营道德和自身信用的意识。四是设立开放式的民间借贷平台。民间借贷平台最大的功能在于筹资，人们通过融资性中介机构的平台可获得直接融资，减少多重转贷的风险。借贷平台可以考虑引入专业化的法律机构，为借贷双方提供规范的合同文本、办理各种担保手续，并进行资信调查，以降低借贷风险。因此，在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动，从而更好地推动我国经济进一步发展。

第四篇：2018年全国两会关于退休年龄新政策提案,今年两会关于退休年龄改革

2018年全国两会关于退休年龄新政策提案,今年两会关于退休年龄改革

最近发表了一篇名为《2018年全国两会关于退休年龄新政策提案,今年两会关于退休年龄改革》的范文，好的范文应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。

2016年全国两会关于退休年龄新政策提案,今年两会关于退休年龄改革

2016年退休年龄的最新政策是国家法定的企业职工2016年退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，2016年退休年龄女干部年满55周岁。法定退休年龄是指第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国

发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。

2016年退休年龄最新规定

2016年退休年龄的最新政策是国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，2016年退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，2016年退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

【法定退休年龄最新规定2016政策文件】

据悉，目前国家法定退休年龄没有调整，仍为男60周岁，女工人50周岁，女干部55周岁。具体规定为，达到国家、省规定的退休年龄，是指：男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁。其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍继续在管理或技术岗位

上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员以及农村居民户口的女参保人员，范文写作年满55周岁退休。

关于一些市民对破产企业女职工退休年龄的疑问，可以理解为女工人45岁前曾在管理技术岗位上工作过，但在45周岁前离开了管理技术岗位，比如45岁 “一刀切”办理了内退，仍可50岁办理退休。管理技术岗位是根据各企业依照国家和省以及行业主管部门的政策规定确定、经过职工代表大会讨论通过、并向全体职工公布的本企业管理技术岗位名录。

国 家 法 定 退 休 年 龄

现行的法定退休年龄是男60岁、女干部55岁、女工人50岁。因为有“法定”两字，人们往往以为是《劳动法》规定的，其实不是。《劳动法》里并没有关于退休年龄的规定，退休年龄是由国务院颁发的行政性法规所规定的。比如：《国务院关于颁发国家机关工作人员退

休、退职、病假期间待遇等暂行办法和计算工作年限暂行规定的命令》(1955年)、《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》(1957年)、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(1978年)，等等。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

(二)从事井下最全面的范文参考写作网站、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》

一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》

第四条 党政机关、范文内容地图

群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

《中华人民共和国公务员法》

规定：“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的;

(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;

(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

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第五篇：2015全国两会两会传递十大民生改革时间表免费下载

2015全国两会两会传递十大民生改革时间表

改革１——

退休：延迟退休方案今年制定２０１７年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在２０１５年制定出来，２０１６年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，２０１７年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到２０５０年我国６０岁以上老年人口将达３８．６％。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在５年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。改革２——

养老：全国养老金统筹方案力争在２０１５年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在２０１５年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。２０１４年企业职工养老保险当期结余３４５８亿元，累计结余３．０６万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革３——

高考：２５个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国２５个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。【2015全国两会两会传递十大民生改革时间表】2015全国两会两会传递十大民生改革时间表。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革４——

行政审批：２０１５年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市２０１４年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。改革５——

医疗：今年在１００个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在１００个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。” 改革６——

公路收费：收费办法改革２０１５年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。【2015全国两会两会传递十大民生改革时间表】文章2015全国两会两会传递十大民生改革时间表出自http://，转载请保留此链接！。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。我国收费公路已达１１．２万公里，居世界第一。当前建设公路中有６９％都是通过贷款修成，９０％以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费３０００多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革７——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革８——

利率市场化：存款利率上限今年放开 中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到１．３倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革９——

房地产：房地产税立法或２０１７年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。【2015全国两会两会传递十大民生改革时间表】两会专题http://。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在２０１６年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在２０１７年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革１０——

税收：税收法定２０２０年之前全面落实 十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在２０２０年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的１８个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税３个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。