关于古希腊民主政治的几点思考

第一篇：关于古希腊民主政治的几点思考

关于古希腊民主政治的几点思考

[关键词]古希腊，公民，平民，民主，法律

[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]10457―6241(2012)03―0041―04

高中课程标准对古代希腊民主政治内容的讲授提出了两个要求：一是了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件；二是知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。人民版和岳麓版分别用古代希腊和雅典政治两课内容加以呈现，而人教版把两个要求压缩进了一课。如何才能让学生真正理解与中华文明截然不同的古希腊文明?作为教师如何将这一部分内容更好地讲授给学生，以帮助学生更好地理解古希腊民主政治的特点呢?带着这样的疑问，笔者对这段内容有以下几点思考。

思考一：公民与平民

古希腊民主政治的主体是公民，因此对公民概念的理解就显得尤为重要。人教版对公民的表述为“凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子”，岳麓版的表述大致相同。人民版的表述为：“公民通常由一个城邦的成年男子组成，他们有资格参加各种公共活动，有权利参与城邦行政与司法事务。”但是公民这一群体是怎么形成的，为什么祖籍要均属本城邦、拥有一定财产?教材不断出现的“平民”概念，是否会引起学生对这两个概念的混淆?这些都需要作进一步的解释。

现代意义上的公民是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。而古希腊的公民概念显然与此不同。亚里士多德在他的《政治学》中给公民作了如下定义：“凡有资格参与城邦的议事和审判事务的人都可以被称为该城邦的公民。”这个定义是比较模糊的，亚里士多德自己也承认，在不同的时期，不同的政体下，公民的含义是不一样的。公民一词在希腊文中是“共同祭祀”或“分享神圣与世俗之事”的意思，显然，公民最初的产生与宗教有着莫大的关系。在西方文化中，宗教是人们社会生活中非常重要的因素，“古代所有的制度及私法皆出自宗教，而城邦的原则、条例、习俗及官职制度也都出自宗教”。每一个城邦都有自己的宗教，之所以是公民，是因为参与了城中的宗教，且正是因为这种参与，使之拥有了所有的公民权和政治权，所以，公民首先是拥有城邦宗教的人。“公民能参加集会前的祭祀，他也就能够在集会中投票，他能以城邦之名行祭礼，也就能成为祭司长和执政官。拥有了城邦的宗教，他便能引用其法，行所有法律程序所要求的仪式”。与此相反，外邦人则不能参与本城邦的宗教，如雅典，某人若是另一个城邦的公民，便不可能成为雅典公民，因为授予外邦人公民权是对本民族宗教基本原则的侵犯，这也就是为什么公民父母的祖籍必须均属本城邦的根源。

随着历史的发展，从古风时代到古典时代，参政权越来越成为衡量公民的一项标准，但多数城邦对公民的身份有德行和财产的要求。以雅典为例，在民主体制下，公民的参政负担是很重的：每月他要出席公民大会三次，不许缺席，听完所有的演讲才能投票，每三年必须出任陪审员一次，一生中至少两次出任议事会的议员，若经抽签或投票选举，还可能出任城邦中的官员、执政官或将军。因此，公民为其个人事务和家庭生活留下的时间很少，亚里士多德说：“为了生计而不得不劳作的人是不能做一个公民的。”而战时的服役还必须自备武装，所以公民必须拥有一定的财产，这就是民主政治的要求。

平民的概念在习惯上更多的是和贵族联系在一起，通常指那些出身低下，缺少财富的穷苦人。实际上，在文明产生的最初时期，平民指生活在城邦周围的那些人，因为城邦一般都是建立在山顶之上，是以宗教仪式建立起来的，所以平民外在于城邦的宗教组织，没有祭祀的权利，也无拥有财产的权利，“因为财产是由炉火、坟墓和界石所确立的”。所以在古希腊文明早期，平民并非公民。大约到公元前6世纪，低等级的人们学会了耕耘之外的职业，在他们中间很快出现了一些富人，如工商业奴隶主。于是，平民也开始创立自己的神灵，拥有了宗教和祭祀，他们中间出现了富人、士兵和祭司，并最终迫使贵族认识到他们的力量，城市的大门也就为他们敞开了。一旦入城，平民不断地用暴力(如叙拉古)或相对和平的方式(如雅典)迫使贵族让步，或通过国王的授予获得公民权，成为政治团体中的一部分，因此城邦内的贵族、平民(包括农民、商人和工匠)都成为公民，在梭伦改革和克利斯提尼改革的时候，公民群体进一步扩大。但由于获得公民权就等于获得了一系列政治权益和法律的保护，因此，“城邦只给自己公民享受权利，公民权本身变成一种特权”。至公元前5世纪，伯里克利提议并通过公民权法，公民权资格受到极大限制，公民范围不见扩大反而缩小，作为自由民的妇女、未成年人及外邦人，可以是平民，却与严格意义上的公民无缘。

思考二：民主政治的标准和确立

世界各民族从原始社会进入文明社会，最早建立的国家大都是城邦类型的小国，希腊文明的特点是保留城邦小国纷立的局面远较其他文明为长。最早的小国通常都有国王，但是在发展过程中，王权却不像东方文明一样日益强大，而是逐渐衰微，君主政体被绝大多数城邦舍弃。根据希罗多德等古典学者传统的划分，取而代之的大致有三种政体：贵族寡头政体、平民政体和僭主政体。在不同的政体下，公民的权利也不尽相同，课标与教材所指的雅典民主实际上指的是古希腊公民权利最发达的平民政体。

在平民政体下，广大公民应在国事管理中享有充分而又平等的权利：“所有官员从全体公民中选举产生；所有的官职都应通过抽签来任命；官职完全不应在财产方面有要求„„所有的公民都有审判权；公民大会对一切事情至少是最重要的事情拥有决定权”。把民主政体发展到极致的雅典，何时达到上述要求，或者说雅典的奴隶制民主究竟何时确立，史学界观点始终不一。而三个版本的教材无一例外都选取了把克利斯提尼改革作为民主政治确立标志的说法。这种观点在古希腊时期就已形成，希罗多德在他的《历史》中指出，克利斯提尼改革确立了古希腊民主政治。至19世纪，这种观点获得史学界的广泛认可，希腊史研究者几乎无一例外给予克利斯提尼崇高评价，如摩尔根在《古代社会》中指出：“当雅典人建立以地域和财产为基础的新的政治体制时，他们的政府就是一种纯粹民主制的政府。”教材也是从地区部落代替血缘部落这一成果的角度肯定克利斯提尼改革的。由此就产生一个问题，民主政治形成的标准是什么?

山东大学顾銮斋教授认为民主政治的形成，可从两方面得到验证：一方面要看血缘关系在政治生活中的作用是否已削弱到无关宏旨的地步，财产原则是否已经取消；另一方面要看国家在立法、行政、司法诸方面是否已确实建立起民主制度。他认为，克利斯提尼时代的雅典政体仍属于贵族政体。以废除血缘关系为主要目的的地域改革为例，改革并没有废除旧的血缘

组织，氏族、部落与新的地域组织并存且在相当程度和范围内发挥作用，如胞族资格依旧是授予公民权的重要条件，地域改革越不彻底，氏族贵族赖以统治的基础就越加稳固，政体中的民主成分也就越难发展。此外，贵族会议实际上是最高权力机关，它享有监察宪法、决定国家大事要事、惩处罪犯、审判叛国者等重大权力。同时，改革严格遵守梭伦的财产原则，执政官只从第一、第二等级中选出，五百人会议也把公民总数很大的第四等级排除在外。种种现象都表明，把克利斯提尼改革作为民主政治确立标志的说法是值得商榷的。

事实上，在克利斯提尼改革后，民主化进程得到巨大发展。公元前487年，雅典执政官选举方式改革，将执政官由公民直接选举改为由享有资格的成员抽签选出。抽签方式具有很大的随机性，这对打破氏族贵族操纵选举的局面具有重大意义，由于组成贵族会议的不再是纯粹的氏族贵族，因此，贵族会议的性质开始变化。7年之后，雅典又废除了一切关于行政官职任选的财产限制，规定每个公民在法律上都享有选举权和被选举权。财产原则构成等级和选官的基础，财产原则的废除，把权利向社会下层群众敞开，极大地推动了民主化。在此基础上，公元前462年，雅典执政官阿菲埃尔特进行改革，剥夺了贵族会议的权利，国家机构权利混乱的局面基本结束，公民大会真正成为最高权力机关，陪审法庭成为最高司法机关，五百人会议成为最高行政机关，参政的资格和条件对于各等级公民来说大体平等。至此，雅典才形成了“主权在民”的民主政体，直至伯里克利时期，城邦出资鼓励公民参政，民主政治发展到顶峰。

思考三：法律的作用

在教授本单元时，教师大都会引用一句话：“光荣属于希腊，伟大属于罗马。”希腊的光荣因为它的民主，罗马的伟大基于它的法律，这表明法律是属于罗马的。那么法律对于希腊而言呢?翻开教材，我们不难发现，只有人民版教材在“资料卡片”中引用伊斯科奈斯的演说词中提到希腊法律，其他版本都未提及。法律是民主的体现，也是民主的保障，雅典的民主如此“光荣”，显然和法律是密不可分的，课标与教材却似乎忽略了这一点。事实上，希腊法是欧洲最早产生的法律文明，深受哲学和政治学的影响，虽没有罗马法体系完整宏大，但在历史上仍有重要地位。

在古希腊氏族制国家逐渐向城邦制国家转变的过程中，法律也随之诞生。与罗马一样，希腊各城邦早期法律均为习惯法，至公元前7世纪，希腊各城邦进入成文法阶段，“目前保存最完整的希腊早期法律文献是颁布于公元前5世纪，在，19世纪发现于克里特岛刻在哥尔琴古城墙上的《哥尔琴法典》，同时期罗马的《十二铜表法》也是在考察了希腊法的基础上制定的。”牙崖典城邦法是希腊法系的典型代表，以城邦宪法和民主司法著称于世。雅典宪法是经过一系列立法改革逐步产生和发展起来的，“《德拉古法典》是雅典的第一部成文法，其原文在公元前621年刻于重石上，至今只保留了杀人行为的片段”，由于规定伤害案件均由国家组织法庭依据法律审理，在一定程度上限制了贵族解释和使用法律的特权。公元前594年，讨论出任首席执政官，为缓解平民与贵族的矛盾，“创立了一个新的宪法„„法律写在牌子上，牌子立在巴西勒斯柱廊里，所有人都要发誓遵守法律„„这些法律要实行百年不变”。解负令、遗嘱法等内容意义重大，梭伦立法由此为雅典民主政治形成奠定了基础。公元前509年，克利斯提尼进一步推行立法改革，打击氏族贵族势力，其著名的“陶片放逐法”对防止野心家建立僭主政权起到重要作用，由此，雅典民主已兼有主权在民和轮番而治的特点。在此基础上，公元前462年，执政官阿菲埃尔特制定新宪法，剥夺贵族的权力，并在司法方面建立对不法行为的申诉制度，直至公元前443年，伯里克利当选首席将军，雅典“宪政”进入最发达时期，建立了立法、行政、司法的权力分立和制约机制以及确立体系完整、制度严密的监督弹劾机制，雅典的民主法制也发展到了顶峰。

由此，我们不难看出，雅典民主政治的发展跟法律的演变是相辅相成的，城邦通过一系列立法改革创建了高度发达的奴隶制民主宪政制度，其某些司法原则、具体制度和法律思想，如陪审团制度、不法申诉制度，都对罗马法产生一定影响，虽未形成一个系统的法律体系，也未能编撰完善成熟的法典，但它积累的法律传统对西方法律文化的形成与发展具有不可替代的重要作用。

近代以来，西方文明的崛起不仅仅是经济的胜利，其经济胜利的背后，隐藏的是权利意识、法制规范、社会结构等保障因素。“权利概念及与其相连的法律制度在西欧经历了上千年的发展，浸淫了西方法律政治制度，在他们全部的公共生活中留下深深的足迹，然而却迟迟没有进入中国的传统社会”“西欧与中国的传统因素不同――主要是法律政治层面的传统因素不同，所以它们与现代社会的契合程度也就不同：当近代文明来临时，一个似乎水到渠成；一个则百转千回仍不得要领”。由此可见古希腊文明对西方历史的重要性，而这种重要性仅靠教材的只言片语是不能让学生充分理解的，因此，教师对教材中相关知识点的把握就显得尤为重要，这就需要教师在课余时间不断地充实专业知识，吸收学术研究的最新成果，提高自身的专业素养。

【作者简介】卞姗姗，女，江苏南京人，中学一级教师，南京市梅园中学历史教师，主要从事中学历史教学研究和高考命题研究。

【责任编辑：全骛颉】

参考文献：

[1][法]古郎士，昊晓群译，希腊、罗马宗教、法律及制度研究[M].上海：上海人民出版社,2005.[2]吴于廑，齐世荣，世界通史?古代史[M].北京：高等教育出版社，1996.[3]亚里士多德，政治学[M]北京：中国人民大学出版社,2003.[4][美]摩尔根，扬东莼等译，古代社会[M]北京：中央编译出版社，2007.[5]顾銮斋，论雅典奴隶制民主政治的形成[D]历史研究，1996(4).[6]何勤华主编，外国法制史[M].北京：法律出版社,2011.[7]亚里士多德，雅典政制[M]，北京：商务印书馆,2010.[8]侯建新，社会转型时期的西欧与中国[M].北京：高等教育出版社，2005.

第二篇：古希腊民主政治教学设计

古希腊民主政治教学设计

课程标准：

了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

1． 教学目标：

①知识与能力：

通过分析古代希腊的特殊地理位置以及特殊城邦政治景观，探究其与古代希腊民主政治之间的关系，在分析雅典民主政治相关资料时，引导学生剖析、归纳古代希腊民主政治的实质。②过程与方法：

从海洋、城邦和古代希腊民主政治的关系，指导学生运用唯物史观认识历史现象产生的基本原因，掌握基本的历史分析方法。

通过问题情境的创设和情境的变化，引导学生运用历史时空观和辩证方法，客观看待历史发展的基本规律及其影响，掌握提炼、处理和运用信息的方法。

③情感态度与价值观：

感受雅典民主政治的辉煌，分析古典希腊文明对世界文明的贡献，激发学生的政治责任感； 通过古代希腊民主政治和中国古代政治制度比较，引导学生看待文化的多元性；

雅典民主政治的价值和意义在于给后世提供了一条可供选择的 道路，以历史发展的高度来理解民主政治对人类文明发展的作用和意义。

3．教学重点：伯利克里时期的民主政治（改革内容和作用）

教学难点：雅典城邦民主政治的基本特征、实质和历史作用。

学情分析

了解中国古代的政治制度与之对应的是西方文明的起源在古代希腊，“言必称希腊”。，辉煌的文明都是奴隶主民主政治造就的。对于高一学生来讲，古希腊雅典民主政治比较抽象，我创设一些新的情境问题，提问多分层次，让学生主动参与。

学法

1．在新课改下，转变学生的学习方式的转变，主动参与老师的课堂。

2．学生是主体，老师是主导。首先学生自主学习（即对教材基础知识要了解）；其次师生互动（即老师与学生互相帮助，老师设置情境启发教学，锻炼学生的思维能力）；学生自我提升（通过知识的学习，学生能掌握更多技能，解决平时学习的难题）

教法

1．紧抓新课标，在新课标的前提下，发挥历史学科的借签功能和学科特点，体现时代精神。2．设置问题和时代场景，让学生扮演具体角色体会民主制度的特征，让学生在学习活动中得出结论，提高分析问题的能力。

教学过程 第一环节

寻本追源———民主之根：

你知道奥运圣火采集何地吗？为什么人们经常说“言必称希腊”，“我们都是希腊人”？那里不仅是奥运会的发祥地，还是西方民主制度的发源地。今天，我们就和大家一起到那个神秘的国度古希腊寻找去民主之本，探求文明之源。

打出《古希腊地理示意图》让学生得古希腊的地理环境概况：希腊：环海、多山、多岛；（比较中国：发祥于黄河流域，地势平坦；）——让学生谈谈希腊的地理特点对其自身发展有利还是不利？（有利的是：海外贸易的发展及推动工商业阶层的发展即海洋文明形成；不利的是：群山交错，海洋阻隔，交通不便，会很闭塞和隔绝，容易形成独立王国，古希腊出现两百多个奴隶制邦国）进而得出结论：其多山、多岛的特殊地理环境、海外贸易及其小国寡民的城邦制度，赋予希腊文明重要影响和独特魅力（地理环境、物质基础、小国寡民的体制）

第二环节

解析雅典———民主之路

雅典民主政治制度的历程，突出黄金时代。打出三人改革的相关资料

1．讲清三个改革之间的关系（基础、发展、顶峰）

即梭伦改革（亚里士多德很客观评价梭伦“采取曾是最优秀的立法，拯救国家”）

克利斯提尼改革（亚里士多德说这一改革“比梭伦宪法要民主的多”）

伯利克里改革（黄金时代，改革不断全面、不断扩大、不断完善）

2．伯里克利改革的特点

民主化程度空前扩大，对不同时期民主机构的职能和公民的民主权利分别进行对比： 五百人议事会（公民参政范围的不断扩大：梭伦时期议事会前三等级公民均可入选；克利斯提尼时期议事会所有公民均可入选；伯利克里时期议事会成为公民大会的常设机关，处理日常事务，并监督官员的行政做为）

陪审法庭（梭伦时代只是建立；到伯里克利时期成为最高司法和监察机关）

公民权利方面（梭伦改革保障公民的民主权利；克里改革铲除旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大；伯里克利改革鼓励公民参政，发放工资和津贴）

3．此时让学生总结雅典民主政治的特征：人民主权、轮番而治、内部平等、法律至上

可适当解释清楚人民主权（全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家的最高权力）、轮番而治（各部落轮流执政）、内部平等（仅指公民内部）几个名词。

第三环节

感悟历史———民主之魂

设置又一个问题：雅典民主政治有什么历史作用？（对欧洲的民主制度产生深远的影响）让学生找出雅典民主制度在今天西方仍然有民主的痕迹？打出幻灯片材料让学生加深理解（如议会制、差额选举制和任期制）

师生共同归纳总结： 1．雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定最初的基础。（雅典民主制是伟大的创举。在古代君主专制制度盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式，实现了古希腊人关于“轮番而治”、既是统治者有时被统治者的设想，这无疑是伟大的创举。但是相对民主的，它始终代表的是少数人的民主，带有极强的阶级性）

2．使雅典在精神文化领域出现辉煌成就（让学生举出这一时期出现的著名人物——希腊三哲、历史学家、演说家、政治家、艺术家）

因为宽松的社会环境给雅典民主生活的发展创造良好的社会氛围，深刻的文化艺术作品在思想相对开放和自由的条件下才可能大量涌现。希腊此时的辉煌也正是对此的最好诠释。第四环节

理性审视———民主之思

1．老师打出秦的三公九卿示意图

（中国古代以秦为例权力集中，皇权至高无上；雅典集体领导，主权在民）

学生通过分析中国古代政治和雅典民主政治现象得出差异（专制和民主）及其原因再次得出结论。（引导学生看待文化的多元性）

中国：专制西方：民主

原因：经济方面：（农业型经济，商业受抑制； 商业经济）意识方面：（宗法制度，重伦理； 崇尚自由平等、个性发展）结论：雅典民主政治是进步的也是相对民主的。

2． 向学生设置两个问题： 西方民主的摇篮———为什么雅典政治制度是民主的？（此结论通过上面的比较得出）光环之下的阴影———为什么雅典政治制度又是相对的？

①用史料（伯里克利和亚里士多德两人言论讲清楚民主政治的实质）②用公民比例示意图（形象客观的反映出公民在雅典人口中占的比例，再次突出雅典民主政治的实质是少数人的民主）

实质：（老师讲解）只是维护成年男性公民的权力而广大妇女外邦人奴隶没有民主权利，从而体现出它最原始的民主特色，带有很大的阶级性，维护奴隶主贵族的利益。少数人的民主，必然压制大多数人的民主，最终也将走向衰落，这也是历史发展的必然趋势。

3． 谈故论今——民主的延伸

通过上面的学习，同学们认识到雅典的民主制度对希腊产生影响；今天的中国也在发展民主，社会主义民主的发展对我国的政治、经济、文化分别产生哪些影响？（学生可举出近年以来的重大成就，此题开放性）

4．理论升华：民主制度是国家发展的推动力和催化剂，是历史发展的产物。正如孙中山先生说的那样：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。

课堂总结：特殊的环境，民族的个性铸就希腊的辉煌，希腊的民主政治就是其中的闪光点。雅典民主政治的价值和意义在于给后世提供了一条可供选择的道路，但自身局限性导致其最终的衰落。

布置作业 ：中国共产党十七大以来，政治民主改革的号角已吹遍全国，其广度，深度和高度超过中国历史的任何一个时期。假如你是《南方周末》首席记者试从希腊雅典的民主政治方面对今天我们国家的政治改革撰写一篇可操作性与可接受性相统一的政治评论。

第三篇：古希腊民主政治说课稿

《古代希腊民主政治》说课稿

石门六中

张先鹏

一、说教材

1.教材地位：

《古代希腊民主政治》是人教版课程标准实验教材第二单元《古代希腊罗马的政治制度》的第一课内容。是整个历史教材中的亮点之一，它带给我们耳目一新的感觉。本课内容主要讲述古希腊民主政治在特定历史环境中产生、发展、辉煌及衰退的过程，给我们展示了一幅不同于中国古代专制政体的另一幅灿烂的政治画卷，让我们去亲自感受西方的民主政治制度在人类政治历史发展历程中地位和重要影响。

2.课标要求：

《高中历史新课程标准》对这一节内容作了这的要求：了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的条件。知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

3.教学目标：

根据新课程标准的具体要求，结合本课在整书知识体系中的地位和学生的认知水平，确定这一课的目标：

知识与能力：

1）掌握重要概念城邦、雅典民主政治等。

2）结合历史材料分析雅典民主政治的特点。认识雅典民主政治的价值和意义在于为后世提供了一个最值得参照的政体形式，为人类文明中的政治组织形式的完善提供了一条可供选择的道路，并从历史发展的高度来理解民主政治对于人类文明发展的作用和意义。

3）分析雅典民主政治与其地理环境和城邦制度的关系，懂得每个国家政治制度的形成与其国情、经济发展等因素相关。

过程与方法：

通过展示背景材料，生成问题，让学生运用归纳、对比、概括、探究等方法来感悟历史，即感知新知识——思考问题——合作、探究问题——体会历史，进一步培养学生的历史思维能力和团结合作精神。

情感、态度、价值观：

体会地理环境对古代希腊民主政治形成的影响；感受雅典民主政治的辉煌及对后世产生的影响；理解希腊奴隶制度是把双刃剑的含义；体会人类文明的源远流长。

4.教学重点、难点：

重点：地理环境对希腊民主政治的影响；伯利克里改革的内容、作用。

难点：雅典民主政治的特点、实质；古希腊民主政治的作用和影响

二、说学情

高一学生在初中学习九年级上册历史时已经对古希腊雅典城邦的民主制度有了一定的了解。但由于初中阶段不重视对历史学科的学习，因此对相关内容的印象比较模糊,而且学生对政治文明的内涵还不甚明了，对古代西方的历史更是陌生，加上本课涉及内容繁多，知识比较深奥难懂，从高一学生的认知水平出发，达到课标要求确有难度。因此我们应力求将知识化繁为简，化难为易，以灵活多变的教学形式将知识深入浅出地传授给学生。另外，本课涉及的民主政治话题可能会使部分学生产生片面理解或是偏激言论，这时就需要我们的正确疏导，帮助他们形成健康向上的世界观。

三、说学法

新课程的设置，要实现学生学习方式的转变，倡导主动探究式学习。

自主学习：在一定知识经验积累的基础上，引导学生自主阅读自主思考、自我探索自我评价，形成有感情投入、有内在动力支持的有效自主学习的习惯。

合作学习：教师创造宽松、和谐、开放的课堂环境，学生共同探究本课问题，开展互助性学习，充分交流，相互借鉴，取长补短。这种方法不仅能提高学习历史的效率，而且有助于培养学生团结合作的精神。

探究学习：怀疑是走向真理的第一步，带着质疑走进课堂，带着对历史的质疑走进生活，这样才能获取知识和技能，发展态度与情感。

四、说教法

1.以高中新课标为依据，主要围绕“示今通古”的宗旨,努力体现时代精神及素质教育思想。

2.备课活动依靠课标；从教教材到用教材教，整合不同的课程资源；

3.遵循新教材中中外史合编体例的设计，即注意展示历史发展的纵向联系和横向联系，把中国历史与世界历史有机联系起来进行考察；

4.遵循新教材编写原则，即注重历史演变与现实生活的联系，注重培养学生的公民意识及政治参与意识，遵循以学生为主体的教学理念，通过情境设置、角色扮演及撰写历史论文，给学生留下大量的学习与想像的空间

五、说教学过程

1.新课导入

通过北京奥运圣火在希腊采集这一段视频来引起学生的对古希腊的关注，并设置一问题：为什么奥运圣火要在希腊采集？通过学生的回答，指出希腊不仅仅是奥运会的发源地，更是西方文明的发源地。引用雪莱的抒情来说明古希腊文明在西方人心中的地位！为什么会有如此地位？让学生在对即将学习的知识产生了浓厚的兴趣之后，教师发出召唤：让我们一起参观西方文明的摇篮，探寻西方文明之根„„

2.问题探究

（1）雅典民主的黄金时期：（展现古希腊民主政治之顶峰）

先让学生一起朗读课文中黄金时期雅典民主的表现，以此加深学生的印象和对课文的理解。情境创设：“设想一下，如果你是一名生活在伯利克里时代的30岁的雅典男性公民，你能享有哪些权利？为什么?”通过此话题，激起学生的兴趣，进入多媒体情景剧，培养学生分析运用知识的能力，并强化学生对民主政治内容的理解。由鼎盛时期雅典民主之完备入题，引发学生思考雅典民主政治为什么会有如此成就？带领学生一起来探寻雅典民主如此完备的因素。以此进入第二节内容。

（2）讲解民主的形成的原因：（探寻古代希腊民主的自然与历史因素）

首先多媒体展示古希腊地图，加深学生的直观印象，并解释古希腊的地理位置。情景创设：“多山靠海的地形对古代希腊文明的形成有何影响?”（分组讨论）让学生结合课本来思考，通过此问题，让学生了解古代希腊的自然地形对古希腊文明的影响。通过自然因素所形成的城邦与工商业阶层，引出形成古代希腊民主的历史因素。及古代希腊民主政治所形成的过程。

利用多媒体展示古代雅典民主政治形成的进程：公元前6世纪初梭伦改革，奠定雅典民主政治基础；公元前6世纪末克利斯提尼改革，确立雅典民主政治；公元前5世纪伯利克里主政，雅典民主进入“黄金时代”。

通过三次改革的纵向比较引导学生得出：民主发展的过程就是平民权力不断扩大，贵族权利不断遭到削弱的过程。并通过杰出人物不断改革的结果。角色扮演：结合课本的学思之窗，让一名底气比较足的学生来骄傲的朗读伯利克里在士兵葬礼上的讲话。通过角色扮演来活跃氛围。让学生根据所学内容，结合课文来回答学思之窗所提的两个问题。

（3）评价民主（寻找雅典民主的得与失）

通过前面所学内容，结合阅读课文，让同学从雅典民主的范围、实质与方式上来归纳雅典民主的局限，从开创性与丰富性两方面来探讨值得称道之处。

4.课堂小结

对本课内容进行概括性的总结

5.布置作业

撰写历史论文

此题设置的目的，是要培养学生史论结合的能力，培养学生的自学能力，研究能力与概括能力及文字表达能力，并深化学生对难点的理解

6.知能训练，运用迁移

体现一定的层次性，满足不同层次学生的要求。

第四篇：《古希腊民主政治》教学设计_Word_文档

《古希腊民主政治》教案

设计思路：

本课教学设计围绕一条线索（古代希腊的民主政治）把教材分解为古代希腊民主政治的产生条件、民主政治形成发展、民主政治的评价三个方面。

教学目标：

1、知识与能力：

古代希腊民主政治产生条件；雅典民主政治发展三部曲；古代希腊民主政治的评价。

2、过程与方法：

问题探究，层层设问，步步深入。

3、情感态度价值观：

体会地理环境对古代希腊民主政治形成的影响；感受雅典民主政治的辉煌及对后世产生的影响；理解希腊奴隶制度是把双刃剑的含义；体会人类文明的源远流长。

重点：

地理环境对希腊民主政治的影响；伯利克里改革的内容、作用 难点：

雅典民主政治的特点、实质；古代希腊民主政治的评价 教学过程：

一、导入

1、单元导入：

首先请学生回到教材的目录部 分，看第一单元的单元标题和课标题，回忆总结出古代中国的主要政治制度是中央集权制度。再看第六单元的单元标题和课标题，讲的是古代希腊罗马的政治制度。单从字面上就可以看出古代中国与古代希腊罗马的政治制度有很大的区别。为什么会有这种区别呢？我们将会在下面的学习中解决这个问题。这种粗线条的对比可以 激发学生的求知欲望，勾起学习的兴趣。

然后引导学生看第六单元的单元 导入语。为什么说辉煌属于希腊？是因为希腊的民主政治和高度的文化成就。为什么说宏伟归于罗马？是因为罗马的法律制度、军事制度、建筑艺术和辽阔的帝国版 图。古希腊罗马文明被西方人奉为西方文明之根，由此可见它们对后世的影响。今天我们就先来学习古代希腊。

2、课导入：

请同学说出四大文明古国：中 国、古印度、古巴比伦、古埃及。思考四大文明古国在地理位置上有什么共性？为什么会有这个共性？教师点拨，学生总结出四大古国都诞生在大河流域；因为大河 流域比较肥沃，便于古代先民进行农业生产。因此四大文明古国被冠以大河文明、农业文明或者是黄色文明的称谓。

值得注意的是，希腊文明的地位 至少可以说不亚于我们熟知的四大文明古国。我们可以通过图片欣赏古代希腊文明留下的遗迹：米诺斯王宫遗址、迈锡尼文明时期的狮子门等等。所以，我们要知 道，在古代中国傲立于世界东方的时候，西方也出现了文明中心──古希腊。并且古希腊除了在文化领域取得非凡的成就，在政治领域同样创造出奇迹，那就是古代 希腊的民主政治。

探究一：雅典民主制产生的条件

首先放古代希腊地理形势图。提醒古代希腊仅仅是个地理名词，而今天的希腊是个主权国家。

提问：从图上可以看出古代希腊 在地理上有什么特点？与中华文明的发源地有何不同？学生通过观察，能够答出：希腊环海、多山、多岛；而中华民族的摇篮在黄河流域，地势平坦。那这种地理特 点决定古希腊人能不能象古中国人一样，以农业生产作为主要经济活动呢？显然答案是否定的。古希腊人由于地理条件所限，主要从事商业活动；而古中国人则以农 业生产为主。再思考两个地区的两种经济活动各对政治有什么要求呢？在老师帮助下，学生归纳：以农业生产为主的地区需要安定，所以希望一个强有力的中央政府 来进行统治，而我们中国古代事实上有着长达两千多年的中央集权的历史；以商业活动为主的地区则更需要自由，因此民主政治成为希腊众多城邦首选的政治制度之 一，雅典就是其中最典型的代表。这倒印证了一句话：存在的就是合理的。前面我们从地理条件、经济条件 方面分析了古代希腊民主政治产生的原因。再分析一下文化条件。古希腊距离古巴比伦、古埃及不远，所谓近水楼台先得月，从中吸取文化养分是很自然的事情了。最后看一下历史条件，即希腊城邦的形成。同样由于地理条件的限制，古希腊形成了两百多个奴隶制小国，史称城邦或城市国家。分析城邦产生的时间、涉及的范 围、组成人群、突出特征。

学完古代希腊民主政治产生的条 件，引导学生思考：哪一个条件是民主政治得以生存的根源？学生异口同声，说是地理条件。提醒学生，越是远古时期，生产力越低下，人们对地理环境的依赖性越 强。如果把四大文明古国称为大河文明、黄色文明，那么我们可以把依托于海洋生存的古代希腊文明称为海洋文明、蓝色文明。此处可以出示古希腊思想家柏拉图的 名言“我们环绕着大海（爱琴海）而居，如同青蛙环绕着水塘”。探究二：雅典民主制的发展

首先分析雅典民主政治的发展过 程，分为三个阶段：梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革。分别从时间、内容、作用三个方面分解每一个阶段。

梭伦改革在公元前6世纪初，主要是按财产多 寡划分社会等级，为雅典民主政治奠定了基础。

克利斯提尼改革在公元前6世纪末，内容包括以地域部落取代血缘部落、设立五百人会议、成立十将军委员会、实行 陶片放逐法，正式确立起雅典民主政治。

重点放在伯利克里改革上。时间已到公元前五世纪。内容包括：第一，扩大公民参政范围，提问哪些人可以参政、参政的范 围有哪些；第二，改革公民大会，参与者是20岁以上的男性公民，公民大会的地位相当于现代中国的全国人民代表大会；第三，改革五百人会议，其地位相当于现 代中国的全国人民代表大会常务委员会；第四，提高陪审法庭的地位，相当于中国的最高法院和最高人民检察院，30岁以上的男性公民可以被选举为审判员；第 五，扩大十将军委员会权力，首席将军执掌军政大权；第六，发放工资和津贴，鼓励公民参与政治和接受文化熏陶。伯利克里改革使得雅典民主政治发展到顶峰，被 称为雅典民主的“黄金时代”。

下面我们来总结雅典民主政治的 特点。除十将军外，执政官和几乎所有其他官职向各等级男性公民开放，体现了人民主权的特点。可是这种原始的直接的民主显然只能适应小国寡民体制。而妇女、奴隶、外邦人则被排除在公民之外，体现了只是公民内部的平等。五百人会议等由抽签产生，体现了轮番而治的特点。公民大会的立法工作、陶片放逐法等，体现了 法律至上的特点。

古代希腊民主政治的实质 阅读下列材料

材料一：伯利克里讲道：“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中;„„ 任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”

材料二：古希腊的民主政治是建立在小国寡民的城邦的基础之上的,当政治、经济、文化的不断发展，最终突破了只适应于小国寡民的城邦制度（即奴隶制经济发展的必然结果，要求建立大国帝国，获得更多的土地与奴隶，而小国寡民的城邦体制无法适应这种需求)的时候,等待它的只能是毁灭.材料一中的“全体人民”指哪些人？两段材料可以看出雅典民主制度的本质是什么？

① “全体人民”是指城邦的成年男性公民。

②本质是建立在奴隶制基础上的少数“成年男性公民” 的民主;是维护奴隶主的统治地位和利益;是原始的直接民主,只适用小国寡民的城邦.探究三：如何看待古代雅典的民主政治？

“世上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”—苏格拉底

“一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。”

——柏拉图 “我爱我师，我更爱真理。”——亚里士多德

图片展示：雅典剧院、帕特农神庙、古希腊神话、雕塑艺术 结论：民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。

图片展示：图A 美国大选期间，美国公民积极投票

图B美国国会议员聆听政府报告 图C英国议会议员进行辩论 下列反映的当今世界民主政治的图片中你是否能看到雅典民主政治的影子？

结论：雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。

局限性

材料一：雅典城邦的居民中的公民比例

建立在奴隶制度的基础之上，是少数人（成年男性公民）的民主（主要局限）。

材料二：古希腊的民主政治是建立在小国寡民的城邦的基础之上的,当政治、经济、文化的不断发展，最终突破了只适应于小国寡民的城邦制度（即奴隶制经济发展的必然结果，要求建立大国帝国，获得更多的土地与奴隶，而小国寡民的城邦体制无法适应这种需求)的时候,等待它的只能是毁灭.性质：原始的直接民主,只适用小国寡民的城邦.材料三：“用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人„„而在这些事上如果做错了的话，其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多。” 材料四：苏格拉底这位卓越的哲学家却被雅典民主派起诉：“是一个作恶而怪异的人，不敬国家所奉的神而宣传其他的新神，反对民主，毒害青年„„”公元前399年，年约70岁的苏格拉底受审判处死刑。一个以言论自由著称的城市竟然对一个除了运用言论自由权以外，没有任何罪行的哲学家提出起诉并判处死刑！

方式：轮番而治和抽签形式不能保证参政人员的素质，可能导致国家权力滥用和误用，有时成为社会不公的一种暴力机器。（利：公民参政机会相对公开平等，有利于提高公民参政的积极性和责任感）

后果：过滥的直接民主，容易导致政治腐败,社会动荡

雅典政治民主的评价：积极性:使雅典在精神文化领域取得了辉煌成绩；为近代西方民主政治制度奠定基础。局限性：妇女、奴隶和外邦移民没有政治权利；过滥的直接民主；是维护奴隶主利益的少数人的民主，是小国寡民的产物。课堂总结：古希腊民主政治产生的条件、形成发展、评价。对比古代中国中央集权制度。

拓展延伸：古中国与古希腊的差异

巩固训练：身临其境——听故事《一个雅典公民的政治生活》，结合所学知识，回答故事中的小问题。有一个30岁的雅典男性公民拉威，今天一大早就高高兴兴地准备好要去城里参加公民大会。其实今天也正好是他家收割麦 子的日子。那他为什么还愿意脱身前去开会呢？因为家里的农活自有他的妻子和奴隶完成，他去开会还能拿钱，两不耽误，何乐而不为呢？上午帕罗斯开完公民大会，下午又作为陪审员参加了陪审法庭的会议。通过这种创设的情景，可以缩短学生认知与历史之间的差距，帮助学生加深对所学知识的理 解。

教学反思：本单元开始学习古代希腊的政治制度。学习内容与学生的认知水平之间不仅有时间上的距离，也有空间上的距离。怎样弥补差距并进一步帮助学生消化吸收所学知识，需要教师精心设计。本课 围绕一条线索（古代希腊民主政治）三个方面（产生条件、形成、评价）来分析教材。授课时注意与现代社会一些制度的比较，并通过多种方式比如创设情境来帮助学生理解所学知识。

第五篇：《第5课古希腊的民主政治》备课资料

《第5课

古代希腊民主政治（人教版）》备课资料

课程标准：（1）了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。（2）知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

通常把希腊罗马连称，不意味着罗马的历史是衔接在希腊历史之后；当罗马发展为大帝国时，它已将希腊地区包括在内，希腊地区成为罗马帝国的一部分。

非洲文明的发源地在古代埃及，亚洲文明的发源地有三处：古代中国、古巴比伦（今伊拉克）、古印度。此四处通称四大文明古国。他们共同的特点：时间上出现较早；空间上在大河流域；经济上以农业为主，灌溉农业发达；政治上专制集权统治；文化上文字、历法、天文成就突出。学者把亚非古代文明称为大河文明。

欧洲文明的发源地在古代希腊，以海洋为依托，有的城邦以农业为主，以集权统治为主（如斯巴达），而有的城邦以工商业为主，以民主政治为主（如雅典）。学者把古代希腊文明称为海洋文明。

从历史上看，大河文明对今天影响不大，希腊文明对今天影响大。

古希腊是地理名称，不是国家名称，范围包括欧洲东南部的希腊半岛、爱琴海诸岛和小亚细亚西部海岸等三块。

中国古代从三代到秦汉，贵族政治发展到官僚政治。

希腊古代部分城邦则从贵族政治发展到民主政治。

民主：形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利，其形式有直接民主和间接民主两种。

所谓直接民主，指的是统治者与被统治者的身份的重合，公民作为国家的主人直接管理自己的事务，而不通过中介和代表。直接参与、直接选举和全民公决都是直接民主的做法。在雅典城邦，直接民主的典型制度安排是，公民大会是最高的立法机关，每年开会约40次，每次一整天。间接民主指的是公民通过由自己的同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务。所以，间接民主常常又被称为代议制民主，即人民通过其代表来进行统治，而不是直接进行统治。

一、希腊文明的自然条件、历史阶段和要素：

1、自然地理条件：

（1）海岛密布，海岸线曲折，天然良港众多

航海、海外贸易条件得天独厚。

（2）小块平原、小河流、山地多，属于亚热带气候，气候温暖，全年阳光充足

希腊人被分割在彼此孤立、相对独立的地理空间——山谷里和海岛上；盛产葡萄、橄榄（山地），谷物（平原）等，光照条件好，昼夜温差大，糖分多；为了便于储藏，酿制葡萄酒，制陶业发达，出现陶片放逐法；阳光充足，深邃的蓝色的夜空，便于户外活动。余光中“今夜的天空很希腊”。

2、历史阶段：

希腊文明的发展历史一般分三个阶段。

（1）爱琴文明时期（公元前20世纪——公元前12世纪）

中华文明的起源是多个中心并存发展（苏秉奇“满天星斗”说），而希腊文明的特点之一是由一个中心向外传播。希腊文明起源于爱琴文明，先以克里特岛为中心，后以迈锡尼为中心。

爱琴文明是以克里特和迈锡尼遗址的考古材料为人所知，所以又称为克里特·迈锡尼文明。

爱琴文明是希腊及爱琴地区史前文明的总称，此时的中国正处于夏朝至商朝时期。

（2）荷马时代（公元前11世纪——公元前9世纪）

《荷马史诗》是这一时期主要资料来源，其得名与中国的春秋时代、战国时代类似。

荷马时代，希腊的原始社会逐渐解体。恩格斯指出，荷马时代已经处于原始公社制向奴隶制过渡的阶段，“已经站在文明时代的门槛上了”。

希腊的荷马时代相当于中国的西周早中期。

（3）古风时代（公元前8世纪——公元前6世纪）

是希腊奴隶制城邦的形成时期。城邦，是古希腊奴隶制国家的一种普遍形式，它是由一个城市为核心结合周围的若干村落构成的。出现了200多个城邦。

3、要素：

一般认为，公民、城邦和民主是希腊文明的三个基本要素。公民是希腊文明的主体，城邦是这种文明孕育的载体，民主则是希腊文明的表现形式。

（1）公民：

希腊城邦是一种非常独特的国家形式。其外表特征在于其小国寡民的规模，其本质特征在于其社会政治结构，即它是公民的自治团体，是公民在共同法律下分享共同生活和权利义务的政治体系。亚里士多德指出，判别一个城邦，不是以人口、城垣等为标准，而是要看它是否由公民组成。“城邦正是若干公民的组合”，“若干公民集合在一个政治团体以内，就成为一个城邦”。所以，公民是构成城邦的基本要素。

公民身份最主要的标志是他们享有政治权利。亚里士多德认为，完整意义上的公民是“有权参加议事和审判职能的人”。

公民条件：

①父母祖籍均属本城邦（纯属本邦血统）

②拥有一定财产

③能自备武装服兵役

④成年男子

这样，占人口大多数的奴隶、外邦人和妇女就被排除于公民团体之外了。不过，在城邦演进过程中，公民资格也有变化。

城邦是公民共同体，只有公民才属于城邦。获得公民资格，就意味着成为城邦的一分子，而没有公民资格的居民虽然生活于城邦中，但不属于城邦。

公民在一生中，依次成为家庭和村社的成员，成年后，经过庄重的仪式取得公民资格，这时他才进入城邦公共生活领域，成为属于城邦的人。

城邦的居民一般包括公民、公民家人、奴隶和外邦人。公民包括贵族、平民，平民包括上层新兴工商业者，下层农民、手工业者。城邦形成之初，贵族垄断了政权和好土地。

（2）城邦：

①性质：

城邦是一种特殊的国家形态，不是现代意义的独立个人的政治联合体。

城邦：共同血缘和地域的公民团体（氏族、胞族、部落）的联合体。

现代国家：共同地域的公民个人的联合体。

以雅典为例，有4个部落，每个部落有3个胞族，每个胞族有30个氏族。雅典城邦是具有共同祖先的部落的联合，由部落演变为城邦。尽管在城邦形成过程中，血缘关系逐渐解体，外邦人不断被吸收和同化于同族人中，血缘关系已经变得混杂，但人们仍然认为城邦公民属于同一血缘、同一原始家庭，即认为全体公民属于同一祖先的后代，也就是说，城邦被认为是血缘的团体，相当于德安的“义门陈”（自公元731年至公元1063年，“江州义门陈氏”这个家族合聚了三百三十二年，同居共十五代，人口三千九百人，乃为世界家族史奇观。在宋朝分成了291家，陈氏后人由此散落在全国各地。义门陈目前在全球有三千万后裔）。

现代国家只是地缘关系，希腊城邦不仅有地缘关系，还有血缘关系，是早期国家形式，是特殊国家形态。

②特点：

在世界古代史上，城邦制不是希腊地区独有的，如两河流域（苏美尔人）、地中海东岸（腓尼基人）、罗马地区（罗马人）等，曾以城邦为他们最早的国家形式。但希腊的城邦制最典型、数量多、存在时间长，成为希腊历史最为显著的特征。

a数量多：200多个

b时间长：公元前8世纪到公元前4世纪后半期

c政治上：小国寡民、独立自主、民主政治发达

狭小的地域，有限的人口，一般不超过我国的一个县，九成不如我国的一个乡镇。人口最多的是雅典，多时为30万，少时10万。

是独立的主权国家，各自独立。

d经济上：海外贸易、工商业发达

e军事上：实行公民兵制，无固定军队

（3）民主：

在古希腊文中，“民主”是“人民”和“权利”两词合成，即人民的权利、人民的统治之意。公民集体行使统治权是希腊城邦最根本的特征。城邦形成之初，一般是公民中的氏族贵族掌握统治权，占有好的土地，公民中的平民政治上没有实权。平民与贵族的不断斗争，推动了民主政治的建立和发展。

二、雅典民主政治的兴衰：

1、奠基——梭伦改革：

时间：公元前6世纪初（公元前594年）

背景：贵族专权、工商业发展导致平民与旧贵族的矛盾尖锐

当时雅典政权由执政官、贵族大会和公民大会等3个机构组成。控制国家政权的是执政官和贵族大会，公民大会有名无实。贵族控制了执政官和贵族大会，公民上层——新兴工商业者有钱无势，要求政治上掌权，公民下层——农民、手工业者很多人沦为债务奴隶，失去公民权，准备铤而走险，举行武装起义。

目的：缓和平民与贵族的矛盾

内容：

（1）废除债务和债务奴隶制（“解负令”）

主要有五小点：废除所有公私债务；禁止借贷以人身做抵押；由于欠债而卖身为奴的公民，一律释放；因欠债而卖到外邦做奴隶的农民，由城邦拨款赎回；因债务而被抵押的土地一律归还原主等。此后雅典的奴隶来源于奴隶市场、海外掠夺或战争俘获的非债务奴隶。

“解负令”的颁布，一方面有效地防止了贵族兼并土地，解除了债务奴隶制对平民的威胁，有利于缓和下层平民与旧贵族的矛盾；另一方面，雅典的社会结构发生了重大变化，原来的债务奴隶、平民、贵族都成为享有人身自由和公民权利的雅典公民。但雅典并未废除奴隶制。

（2）依据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大

新兴工商业者可凭借财产进入第一、二等级，获得掌握政权的机会。而贵族以其财产仍然可列为第一、二等级，只不过不能独占政权了。有利于缓和上层平民与旧贵族的矛盾。

以财产不平等代替出身不平等，是一种进步。政权逐渐开放，是一种进步。此前由贵族垄断，此后向有财者开放。

（3）恢复公民大会作为国家最高权力机关，各等级公民均可参加

公民大会由全体公民参加。有权决定战争、媾和、选举国家公职人员。由于路远、经济条件差等原因，一般到会的大约5、6千人，有些公民自我剥夺政治权利，类似现代民主国家投票率低。

（4）建立四百人议事会，作为公民大会的常设机构

主要职责：为公民大会拟定议程、预审提案、准备决议等，打破了贵族大会操纵公民大会的局面

特点：实际上执掌最高统治权

参加者：雅典4个部落为4个选区，各选举100人参加；前三个等级公民均可当选。

（5）建立公民陪审法庭，作为最高司法机关

人员在四个等级中抽签产生，审判时投票作出判决；当天抽签，当天审结。打破了贵族大会垄断司法的积弊。可见，贵族大会的部分职权分给了新设立的两个机构。

由几百或者几千非法律专业人士以秘密投票的方式决定一个被告的生死，从现代法治来看，太过荒唐，容易形成多数人的暴政。

意义：

（1）动摇了旧贵族世袭特权，保障了公民的民主权利

依据：由贵族世袭到由选举产生四百人议事会、抽签产生公民陪审法庭；由财产特权代替世袭特权；公民大会由全体公民参加；四百人议事会前三个等级公民均可当选；公民陪审法庭在四个等级中抽签产生。

评价：但未从根本上推翻贵族政治，贵族可凭财产分享政权，可凭血缘部落选区影响选举结果。

（2）

为雅典民主政治奠定了基础依据：扩大了民主政治必须具备的公民群体；以财产多少确定了公民的政治权利；建立了3个民主政治机关；由选举或者抽签产生公职人员。

为什么不是建立民主政治，只是奠基？

①贵族仍然有政治特权：贵族可凭财产分享政权；四百人议事会按照血缘部落选区选举，贵族仍然有优势

②下层公民不能充分实现参与政治的愿望：第四等级不能入选四百人议事会；担任公职没有工资和补贴，没有参政议政的经济基础

③有财产资格限制，不是真正的民主政治

2、确立——克里斯提尼改革：

时间：公元前6世纪末

目的：继续铲除贵族的政治特权，缓和平民与贵族的矛盾

内容：

（1）创设十个地区部落作为雅典各项公职的选举单位

过去四百人议事会按照4个血缘部落选举，每个部落选举100人，氏族贵族可以利用在本血缘部落中的优势地位操纵公职选举。现在按照地域，在全国建立10个新的地区部落作为城邦的选举区。地区“部落”之“部落”仅是沿袭过去“部落”之名，已不是按照血缘划分了。

按地域而不是按血缘划分选区，在组织上消灭了氏族血缘部落，结束了贵族操纵公职选举的局面，抽掉了贵族权势根基。

选举由按血缘关系到按地缘关系的转变，是迈向民主政治的关键。贵族无法跨越选区来左右选举，公民更能够自由表达意向。

（2）设立五百人议事会，由各部落轮流执政

10个新的地区部落，每个地区部落选举50人，共500人。成员按照地区部落分为10组，每组“50人团”在一年的1/10时间里执政。

特点：与四百人议事会相比，不仅是人数增加，而在于“三新”：

①产生方式：产生于新选区、新方法，不是按照血缘部落选举，而是按照地区部落抽签产生（不受血缘的限制）

②当选资格：四百人议事会只有前三个等级公民才可入选，现在所有公民不分等级皆可担任（不受财产的限制）

③执政方式：轮流执政

意义：形式上更加民主（不受血缘、财产的限制；抽签保证所有人都享有完全平等的担任公职的机会；轮流执政，享有同等的参政权）

（3）设立十将军委员会作为最高的军事机构

委员会由十个地区部落各选一人组成，一年一任，可连选连任，轮流统帅军队，其中一人为首席将军。平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外还掌管国家外交事务及部分财政。

《历史研究》2002年第2期《雅典首席将军考辨》一文认为雅典并无首席将军一职。

后来在希波战争中，作用加强，多次连任的将军委员会主席，事实上取代了执政官的地位，成为事实上的国家元首。

（4）实行“陶片放逐法”，继续扩大公民大会的权力

目的：防止独裁者的出现，捍卫民主制度

每年初召开民众大会，公民将其认为可能危害民主政治的人的名字记于陶片上；某人票逾半数（通常认为是六千票），则被放逐国外十年。期满可回国，或提前召之回国，归还其财产并恢复其公民权。

意义：

（1）基本铲除了氏族贵族的政治特权

依据：抽签（五百人议事会）或者选举（十将军委员会）不受血缘、财产的限制

（2）确立了民主政治

公民取得了普选权，公民大会、公民陪审法庭、五百人议事会，所有公民均可参与。改革结束了一个多世纪的雅典平民反对贵族的斗争，标志着雅典民主政治的确立。此后，雅典的社会矛盾不再是贵族与平民的矛盾了，而是奴隶与奴隶主的矛盾。

3、顶峰（黄金时代）——伯利克里改革：

时间：公元前5世纪

内容：

（1）扩大公民参政范围：除十将军外，一切官职向所有等级的男性公民开放，包括执政官在内，皆用抽签法方式产生抽签的方法因职位轻重而不同：执政官这类高级官职须经选区按比例提出一定数量的候选人，然后再从候选人中抽签产生，但候选人无任何财产、等级、资历的限制。其他各级官职和五百人议事会成员则在个选区从合格公民中直接抽签。

抽签好处：体现平等和神意（希腊人认为抽签是天意所归）。不足：不能保证德才兼备。

（2）扩大民主政治机构的权力

（3）鼓励公民广泛参加政治活动：为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和补贴

过去公民担任公职是尽义务，一律不给工资，甚至要自己负担有关开销，这实际上是限制了贫困公民的参政。

所有公职（除十将军外），皆发放工资和津贴；鼓励公民接受政治教育和文化熏陶，向公民发放“观剧津贴”，戏剧是希腊爱国主教育义、民主主义教育、民族传统教育的重要工具。

工薪制和补贴制最受第四等级欢迎。十将军不给薪俸，只能由富人担任。

以上三大改革总的趋势：政治上的血缘成分在逐渐减少，贵族政治向民主政治过渡，民主政治不断发展。类似秦汉时期，只不过中国是贵族政治向官僚政治过渡，官僚政治不断发展。

4、衰落和结束：

时间：公元前4世纪后半期

原因：

内因：

（1）狭隘的城邦体制最终无法容纳政治、经济的迅速发展

“狭隘”：一为小国寡民，面积小、人口少，经济发展的空间和潜力有限；一为少数人才享有民主权利，妇女、奴隶和外邦人则被排除在民主之外，公民的民主政治不能发展为全民的民主政治。

（2）过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会**的隐患

雅典民主政治主要特点是公民集体决策。群体决策一方面体现了直接民主，另一方面也暴露了直接民主内在的局限性，这实际上是人性的弱点和人自身能力的局限使然。因此，我们在肯定古代民主的积极一面的同时，也不能忽略民主政治消极的一面；真理并不总是掌握在多数人手里，直接民主也有可能发展为多数人的暴政。

《首都师范大学学报（社会科学版）》2006年第2期崔丽娜《从群体决策的角度看雅典民主的弊端》一文认为，雅典民主的局限性主要有三：

①群众易受演说左右

在一个缺少任何现代化通讯手段的社会里，口头交流是人们获取信息的主要途径，所以演说成为政治家和群众沟通的一种手段。苏格拉底指出：“公众演说并不在于是否了解事实真相，而在于找到一种说服技术，以便使他能够给无知的人留下他比专家还知道得多的印象。”所以演说有时能够操纵民众。

②群众容易感情用事

在感情的驱使下，人们有时会陷入不理智状态，这是人的本性使然。因此在任何政体下，决策人都可能陷入感情用事的泥淖。而集体的感情用事，特别是集体的癫狂往往较之个人感情用事的破坏力更大，所以民主制同样应该警惕集体的非理性。在雅典民主制存在期间，集体感情用事确实对公民大会的正确决策构成了威胁。典型的例子是米提林审判。米提林暴动后，雅典人在愤怒驱使下，决定把米提林全体成年男子处以死刑，把妇女和未成年人变为奴隶。第二天，当人们冷静下来，也为这个史无前例的决定感到震惊，于是重新召开公民大会讨论对米提林的解决办法。

群众的感情用事也体现在对待政治家尤其是将军的态度、上。将军本是在公民大会上由民众自己选出来的，是他们较为满意和信任的人物。但此时的满意和信任只针对过去的表现而言，如果将军希望自己头上荣誉的光环能够保持长久，那么他不仅要忠实履行公民大会的决定，还必须争取做常胜将军，因为在雅典人看来，凡是不成功的即是不合法的，因此军事上的失败往往会使将军背上背叛的罪名，成为法庭上被控告的对象。

除了民众自身的原因，公民大会的构成也可能造成决策的朝令夕改。雅典的公民大会动辄几千人，而且每次会议的人员构成并不固定，不同的人当然有不同的意见。当某个阶层的公民在会上占据绝大多数时，他们的投票很可能左右决策的结果。

③直接民主制缺乏对群体决策必要的约束机制

在雅典，公民大会至高无上，群众的决策权几乎不受什么限制。即使议事会的预先审议对公民大会的权力有所制约，制约的程度也很有限，更何况议事会本身就是一个由抽签选举产生的机构，基本上是整个公民体的代表。民众完全可以按照自己的想法投票，即使结果证明这是一次错误的表决，他们也不会受到任何惩罚，因为直接民主制下根本不存在对公民大会的制约机制。这种政治状况不可避免地助长了草率行事的风气。

约束机制的缺乏也助长雅典民众养成推卸责任的习惯。如果公民大会的决策获得成功，荣誉在他们；反之他们就把责任推到建议者或行为者身上，控告他们误导民众或没有按计划行事。

所以，过于泛滥的直接民主，可能导致公民集体决策的失误，其约束机制的缺乏也可能导致权利的滥用，这都成为了社会**、政治腐败的隐患。

外因：

前338年，马其顿王国征服了希腊。公元前330年灭亡波斯帝国，不久建立起了一个地跨欧、亚、非三大洲的庞大帝国——马其顿亚历山大帝国。在帝国体制之下（一曰疆域大，二曰君主制），希腊的城邦制、民主制一去不复返。

5、评价：

积极性：

（1）为近现代西方民主制度奠定了最初的基础

如主权在民（主要体现在公民大会），任期限制（无终身制，一般一年一任），公民平等（无血缘、财产的限制，且抽签选举），共和政体（选举产生执政官、将军），责任制（公民兵制，公民权利与义务相联）等，这些民主理论与实践，为近现代西方民主制度奠定了最初的基础。

（3）

使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就

出现了一大批思想家、哲学家和自然科学成果，孕育了西方近代文明的一切胚胎，包括政治制度、哲学思想、文学艺术、宗教神话、自然科学（如天文学、物理学、数学、医学等）。

民主、自由激发创造性，专制、独裁遏制创造性。

（3）促进了雅典经济的繁荣

局限性：

（1）是少数人的民主

妇女、奴隶和外邦人无政治权利可言。公民只占城邦居民的小部分。

公民大会的出席率比较低，受到开会的时间、路程的远近、议题的选择等多种因素的影响。

（2）直接民主导致政治腐败、社会**、多数人的暴政（苏格拉底之死）

（3）十将军制是民主政治的“漏洞”

十将军可连选连任，不给工资，为贵族掌握军权，进而掌握政权提供便利，有贵族政治的特色。

类似秦朝政治制度中的皇帝制，世袭产生，是家天下的体现，是贵族政治的特色，其余的三公九卿、郡守、县令皆不得世袭，是公天下的体现，是官僚政治的特色。

（4）是不自由的民主

阮炜：《不自由的希腊民主》，上海三联书店，2009年出版。

三、课堂小结：

1、雅典民主政治产生的条件：

（1）自然地理环境条件：

生活在彼此孤立、相对独立的较小的地理空间——山谷里和海岛上，便于彼此了解；阳光充足，便于户外活动；不必大规模的治水和建设大型水利工程，不需要强有力的合作、纪律、政权与专制主义。

（2）政治条件：

①城邦制度的小国寡民特征是雅典民主制存在的政治基础，便于直接民主。

②一系列政治改革的推动

（3）经济条件：

①发达的海外贸易和工商业产生平等而自由的交换原则，平等而自由的经济原则容易转化为政治原则。

②工商业奴隶主阶级是雅典民主制建立的社会力量

（4）思想文化条件：

发达的海外贸易和工商业推动雅典最早产生人文主义，自然学派、智者学派等出现，民主、自由意识浓厚。

2、雅典民主政治的主要内容：

（1）国家一切权力属于全体公民，国家一切官职向各等级公民开放

（2）民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会、公民陪审法庭

（3）向担任公职和参加政治活动的公民发放工资和津贴

3、雅典民主政治的主要特点：

参见：《绵阳师范学院学报》2006年

第4期禹露、郑进粘《雅典民主政治的主要特征及利与弊》一文。

（1）直接民主：

公民直接参与国家管理，主要体现在公民大会上，由全体公民参加，又是最高权力机关。不似近现代公民选举代表参与国家管理（代议制）

（2）主权在民：

由全体公民参加的公民大会上是国家的最高权力机关。

（3）轮番而治：

公民轮番担任公职，轮番成为统治者和被统治者。

（4）抽签任官：

除将军和司库官外，所有官职由抽签产生。

（5）多数原则：

如公民陪审法庭、陶片放逐法。

（6）崇尚法治：