法律生活学：追问法律的意义

第一篇：法律生活学：追问法律的意义

法律生活学：追问法律的意义

法律到底应该是怎样的一门学问呢？显然，当我们讲到法律的时候，一般大众想到的首先是“暴力”，国家机器的强制管理。或许这与我们一直强调的法律理念不无关系。一直以来，我们法律追求的首先是一种秩序，井然有序的表现局面。当然这种秩序与现代法治所追求的秩序有本质区别。它不是以权利为基础的妥协，而是以某种意志为转移的统治格局。这种秩序代表的是一种唯上的治理，民众没有太多的话语权，除了尊重和执行，无论这种尊重与执行是否来自民众内心的认同，包括之后民众对既定秩序的内心认可与维护。

可以看出这种不以民众为前提，更不以民众权利认可为结果的纯粹强制目的维系下的法律，意义上就只是目的秩序工具或阴谋目的手段。法律本质上就是纯粹的权力暴力，而在基础上所形成并为权力所接受、维系的法律理论，毫无疑问就是一种纯粹的阴谋论。除了所谓的法，更多地强调“术”、“势”。当然，单纯从一种治理的角度来理解的话，这未必不是一种有效的控制方式，尤其是一种被现实推崇、被权力人追求和欢喜的方式，直接地给予权力者太多的神秘空间。曾经，我们追逐着；遗憾的是，今天更多的我们还是愿意继续保持这种神秘。

如果有人有不同声音、提出反对，那无疑容易被人斥为不懂中国现实，而且一般的人（当然更多有知识认识的人），只是口头上的反对，包括来自思想领域的某种反抗，抉择行为时仍然遵循了某种既定的潜行为。

如果有人践行，这样的人无疑有两种结果，一种容易被人斥为现代的商鞅，一种容易被人斥为出头挨打的无知傻瓜。在利用与被利用之间，成功的人被悼念，失败的人意味着生活的艰难，意味着不懂生活，尤其是中国的现实生活。或许由此引起一些所谓的共鸣，但之后的生活还是一种缓慢的向前挪动的潜生活。

马克思阶级论无疑道出了法律存在的一种本质追求。首先是一种秩序的维护，体现的是一种圈子的力量。其次是一种追求多数人统治与控制的社会价值、追求“人的全面自由发展”。再次，强调追求过程中充满了暴力、流血。当然，更深层次这是一种信仰下人的执着。它的实现寄托于一群高信念、高奉献理念的政治信仰下的人的有效治理，偏执于人的公正无私的“公仆”代表信仰。

而由历史现实来看，多数人很容易成为一种借口，导致所谓的有人提出的“多数人暴政”，可能由于认识的局限与偏执，我从来不认为历史上曾经出现过真正的多数人暴政。这种暴政更多地是少数人操纵下的多数人借口。无论从所有执政的治理方式来看，还是历史的过往统治事实来看，多数人暴政的可能性几乎为零，当然更接近的莫过于现代意义的民主选举制度。无疑，多数人执政本身就是一种高度。“凡是越‘高’的东西，越难追求与存在”。

当然，现代意义上的法律，被有识之士引进为一种权利或权利学，更作为一种理念怂恿着。“为权利而斗争”成为时代的号角与执着。显然，中西方的“为权利而斗争”差异是很大的，西方的为权利而斗争不仅仅是一种理论与口号，更是现实普遍的运动与行为。我们的斗争却远离民众与行为，纵容纸文之余，发现某种孤独，遗憾的是，不少人自以为是地享受着这种高度的孤独。竟以为并从心底认同“高处不胜寒”“知音难觅”并试图将这种孤独的结果归结于某种民众的无知。须不知，权利也只是一种创造，却不是一种生活。没有生活来源的权利，无疑又被高挂于生活。没有民众的权利生活，孤独无疑是难免的。困于现实，不少悲观有识之士继续孤独着，坚持“出淤泥而不染”，可贵之余，不免遗憾，空有一腔热血才华、浪费矣。“沉默不如呐喊”

毛主席说：“从群众中来，到群众中去”。权利也是，只有深入群众生活的权利，才有机会成为一种权利或者法律。而所谓的权利或权利学，只是一种孤独中的呐喊，却远离生活。“呐喊的孤独不如生活的行动”

既然，法律连权利学都不是，那应该是什么呢？想想，应该是，生活，一种生活。法律首先不应该是一种学问，而是一种实在的生活，至于是今天的生活，还是过去的生活，那代表了一种生活的追求。不同的生活，有不同的法律，法律的意义无疑在于我们所选择的生活。

当然，我们追求的法律，首先是一种“现代”生活。一种以民众权利自由人权（现代生活下人为的标签）为基础的秩序生活，不单单有少数人的精英民主，更有来自民众的自由生活之声；没有所谓的多数人暴政，只有尊重个人下的多数人生活与追求得以尊重与保障；没有城市化、城镇化、产业化、某某化的暴力（暴利），只有一种简单的法律推崇下的个人生活。没有书屋的种种权利与罪名，只有民众生活的更多自由与个人执着。

可以伸张正义而呐喊，可以以各种方式表达自己的不满，游行、出版，可以安静地生活，有权要求更好的生活。而法律的意义就是保障并认可这样一种生活，让民众可以更多自由与公平、幸福地享受这样一种法律生活。

无疑，法律的意义在于民众可以本真地享受生活。

第二篇：交通事故“私了”的法律追问

交通事故“私了”的法律追问

2007年06月19日13:

41来源：《检察日报》

“私了”现身京城

多年来，一直私下存在的交通事故私了问题，终于浮出水面。从４月１５日开始，北京市轻微交通事故私了开始规范化，私了终于有了自己的空间。北京市交管部门规定，凡在本市道路范围内发生的机动车追尾、不按规定开关车门、违反交通信号指示等２９种仅造成车辆损失的交通事故，如果车辆还能够继续行驶，当事人对事故事实亦无争议的，当事人各方应该填写《当事人自行解决交通事故协议书》中的“事故事实”部分，快速撤离交通事故现场，继续协商事故赔偿事宜。当事人各方达成的协议书，将成为向保险公司申请理赔或者向人民法院提起诉讼时的重要证据。

据一位交警介绍，其实在“私了”这一规定出台之前，这一做法就早已在部分司机中悄悄流行，执勤交警一般也会采取默许的态度。新规定将这一做法予以明文肯定，顺应了实践的要求，并使当事人各方都能得到一个满意的结果。

长期以来，在大家的传统观念之中，交通管理纯粹是警方的事情。当事人也养成了等靠思想，只要发生了交通事故都要等待交警到现场解决。其实，就轻微交通事故进行私了，不仅可以尽量减少堵车，为当事人节约大量时间，还可以节约警力等相关成本，好处是显而易见的。北京市出台此政策后，引来一片叫好声，从交通局等执法部门到普通司机，都认为是一件好事。有关人士指出，此举彰显了执法的成本意识，尊重了当事人的自主权。

“私了”引发的问题

轻微交通事故可以私了，带来诸多好处的同时，也引发了一些不得不面对的难题。北京市实行私了后，保险公司面临骗取保险金、当事人面临索赔困难等问题突现出来，由此可见交通事故私了并不是一个一了百了的事。

首先，私了给当前的保险业带来了较大冲击。以前的车险条款和理赔业务流程规定，只有交通管理部门盖章的事故处理意见才能作为理赔依据，但现在双方当事人的《当事人自行解决交通事故协议书》也成了索赔的依据，其原先的理赔规定明显落后于当前的私了实践。为了应对私了制度确立后的事故理赔，一些保险公司开始扩大定损人员队伍，力争到现场进行实地定损。但是他们发现，许多私了的交通事故根本就没法去勘验现场了。中国人寿保险公司有关人士指出，私了使骗保的可能性增大，保险业将承受很大的骗保风险。

在重庆，一名私了当事人在不到４个月时间内３次到保险公司索赔，最后发现３次索赔均是骗保。此外，有很多没有驾照的人，开车发生事故后，双方也私下讲和，找有驾照的人填单后，再到保险公司索赔。

其次，私了给当事人也带来了不小的影响。北京市交管部门规定，如果符合２９种私了

条件而没有私了的，要被处以２００元罚款、吊扣驾照６个月、记６分的处罚。这一规定其实是要求适合私了的交通事故，当事人必须尽快达成协议，否则会受到严厉的处罚。在记者采访中有的司机谈到，如果在追尾事故中肇事方跑掉了，或者另一方不愿意一起报案，当事人应该公了还是私了？这个规定让当事人左右为难，他们认为在一些细节的实施过程中，明显有悖快速处理交通事故的初衷。

云南大学法学院副教授李庭鹏认为，虽然政府规定了２９种私了情况，但是实际操作起来并非这么简单。在“不私了会受到处罚”的规定制约下，当事人难免产生心理压力，不得不选择尽快私了的处理方式。在现阶段，这一规定有点脱离实际。

李教授进一步指出，私了不能缺少必要的配套措施，为了既能保证交通事故处理的效率，又能保证公正地处理每一起纠纷，交管部门可以建立一个“仲裁场所”，当事人双方无法认定责任大小时，可以到有关仲裁机构进行认定，帮助当事人达成共识，防止产生纠纷。

当事人索赔难也是问题之一。中央财经大学保险系主任郝演苏认为，私了会涉及方方面面的利益，按照目前的保险合同，保险公司可以拒赔，甚至提出种种限制条款，这样最难堪的将会是消费者，他们可能会成为“夹心饼干”。实行私了后，为防止骗保，保险公司要求索赔者必须提供详细的事故报告、现场照片等资料，有的甚至要求“双方当事人必须同时驾车到保险公司报案”。诸多实际问题的存在，使当事人索赔困难重重。

“理赔上道德风险的防范，需要保险公司在加强内部监控、提高防范意识和能力的同时，有一个更加宽阔的视野，从社会体系建设的高度支持这项改革。不能以防骗保为名设置种种障碍，造成索赔困难。”中国社会科学院法学所研究员、教授张志铭认为不能只看眼前的利益，而损害长远利益。

重新审视“私了”

轻微交通事故实行私了，只有明确私了的法律地位与适用范围，进一步细化其操作办法，才能在实际运用中取得较好的社会效果。

张志铭教授对交通事故私了的法律依据和操作程序，提出了自己的看法。“处理交通事故是国家赋予交管部门的权力，公权的放弃和转移都必须有一定的法律依据，不能随意放弃和转移自己的权力，交通事故私了缺少必要的法律依据。”“国外的类似政策实施之前，都要举行相关听证会，广泛吸纳各方的意见和建议，从而形成一个相对完善和合理的政策体系。”张教授进一步认为，“实行交通事故私了后出现了很多问题，这与事先没有广泛听取和吸纳各方意见，制定更加全面周密的相关政策措施有关。每一项政策的出台，都不能因为动机的正当性，忽视必要的操作程序。”

对现行私了的一些具体实施政策，张教授也有不同的看法：“当事人对符合规定的交通事故实行私了，这是当事人的权利。他们可以选择私了，也完全可以选择通过交警来处理。但是北京市对适合私了而没有私了的当事人有一系列的处罚措施，这无疑使私了成了当事人必须履行的义务，这在一定程度上剥夺了当事人的相关权利。”张教授强调，这一规定是不合适的。

北京市第二中级人民法院民事庭有关法官告诉记者，对私了后可能出现反悔的诉讼案件，我们的处理原则是对双方认可的事实部分一般不予重新认定。只在双方就赔偿数额出现争议、不履行赔偿义务等情况时，法院会根据双方陈述、有关人证和物证等，酌情作出判决。

“由于现场往往是一对一的关系，取证工作十分困难，只凭双方签订的协议书，对事实部分反悔肯定有一定难度。通常情况下，法院只能对事实产生的法律效果，比如有关权利、义务、赔偿数额等，进行重新认定。”李庭鹏教授提醒大家，发生事故填写协议书时务必谨慎，并留下尽量多的人证、物证。

私了也可能诱发犯罪，李教授认为对此不容忽视。“一方或双方酒后开车，或者有其他严重违反交通规章的行为，导致重大交通事故，触犯刑律，如果双方心知肚明，也在私下解决，会带来很大的社会危害。”他认为，在明确规定此种私了为无效私了，肇事方将受到严惩的同时，也要出台有关政策和法规，对非肇事方进行相应法律制裁，以此起到一定的威慑作用。

全面提高社会诚信度是私了的基础。张志铭教授认为，“自由和责任是相辅相成的，自由度大了，相应承担的责任也就大了，否则自由会被剥夺。交通事故可以私了，是建立在高度的信用基础之上的，私了的前提之一是当事人具备公正、诚信的素质，积极遵守相关政策和法规，这样才能确保自由最大程度的实现。”任何一项政策措施的出台都应当综合考虑社会成本，不能为了一种显而易见的利益而牺牲其他的社会利益。

对此，张教授告诉记者，交通事故实行私了之后出现的问题很难避免，但随着各种社会制度的不断完善，会逐步得到解决。当前，关键是有关部门要尽快完善相关政策措施，给私了界定一个准确的法律空间。

（责任编辑：仝宗莉）

第三篇：学习法律的意义

大学生学习法律的意义

现代法制社会要求每个社会成员都应该学法、知法、守法，依照法律从事生产和生活，一切活动必须纳入法制的轨道。这就要求每个社会成员具备相应的法律素质，在行为上依法办事。法律素质的提高有赖于法制教育，特别是大学生这一特殊群体。

关于法律，对学生而言，在大学期间，通过学习法律知识，可以使自己的法律意识有所提高，能够领悟到法律的深层内涵，处理事情一般会理性些，从而可以使大学生思想产生质的转变，在心中重新建立了法的概念，全面认识了法的功能，懂得了法律是整个社会的调解器的功能，懂得了法律在社会中的全面调解功能。对高校而言，逐渐加大力度对学生进行相关教育。高校培养各类专门人才，以满足社会的不同需要。当今社会需要具备各种素质的人才，法律素质是现代公民必不可缺少的一种素质，尤其是大学生的法律素质的提高更为迫切。他们是祖国的未来，其法律素质的高低对于国家的长治久安、实现依法治国、建设社会主义法制国家具有特别重要的意义。

但是，由于大学生尚未形成成熟的人生观科学观价值观，致使观察问题分析问题还不够全面，因此，他们的法律意识带有明显的易变性和不确定性。就实际情况而言，近几年发生的一些大学生违法犯罪案件反映出当代大学生的法律素养还是相当薄弱的。

现年20岁的李爱娟原本是长沙医学院临床四班大一学生，性格温和的曾海燕是李爱娟唯一的同室好友。2006年4月，李爱娟多次偷偷使用曾海燕的小灵通给男友打电话，由于是长途电话，话费自然不低。当月月底，曾海燕发现话费猛增，便想去电信局查询话费详单。李爱娟害怕事情暴露，决定杀死曾海燕。2006年5月1日上午，李爱娟手持菜刀，趁曾海燕不备将其砍倒在血泊之中，事后经公安机关查明，曾海燕的身上留下62道刀伤，造成重伤。2006年10月23日，长沙市中级人民法院判处李爱娟，终身。还有清华大学学生刘海洋的“泼熊事件”和马嘉爵的“杀人事件”都在社会引起轩然大波，令人扼腕痛惜，痛定思痛。有位名人说过：“道德能够弥补智慧的缺陷，但智慧永远不能弥补道德的缺陷，是“人”是“才”才对社会有贡献，是“人”不是“才”不会对社会造成太大危害，是“才”并不是“人”对社会造成的危害是不可估量的。大学生犯罪就是在印证这句名言。越是人们眼中的高材生越是让人不愿与犯罪联系在一起，然而一桩桩一件件都让人觉得触目惊心。

近年来，我省高校大学生犯罪率呈逐年递增趋势，各类案件中盗窃案数量最多，另外某些刑事案件，其作案手段之残忍、社会危害之恶劣更是令人触目惊心。大学生犯罪现象愈演愈烈，引起了社会的关注。

正是因为大学生犯罪频频，意识淡薄的现状，学习法律知识就更加紧迫，意义尤为重大。在学习过程中，培养良好的法制观念和法律素质，有助于大学生树立社会主义公民意识，深刻理解到我们的权利和义务，增强公民权利义务和当家作主的责任感，使我们能够在日后的学习工作生活过程中正确的行使我们的权利，正确的履行我们应尽的义务,为将来投身到社会主义建设事业;并在社会生活中带头学法、守法、用法，在学习工作过程中，更能正确地遵守法律规定，使我们更能够在工作生活中免受困扰，保护自身生命财产安全,并且提高法律意识可以使自己免于走上违法犯罪的道路，对减少犯罪起到重要作用。同时对改变我们民族多年来形成的轻视法律的心理、为社会主义法制建设创造良好的心理环境，尤其重要。作为当代的大学生，作为未来的社会主义市场经济的建设者，作为21世纪中国参与国际竞争的高素质人才，如果没有相应的法律知识，没有较强的法制观念和较高的法律素质，就不能适应市场经济和社会发展的需要，甚者，一旦走上违法犯罪的道路是对自己前途的葬送，对家庭的毁灭，对社会的不负责任。

第四篇：中国法律现代化及其意义

中国法律现代化及其意义

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关

2、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到()A．提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体．明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范．简洁．准确。

B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

3、关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（）A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿

B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿 C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿 D．应当向共同赔偿义务机关协商酌定 4、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

5、林某于1995年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是：（）

A．乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任

B．应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关 C．林某死亡后，其父母有权要求赔偿

D．如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿

6、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）

A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结 B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物

C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤 D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

7、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的

平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）A．城建局的行为合法，不予赔偿

B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿

D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿

8、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为

D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是（）A．．加大政府管理成效的力度

B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。C．．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（）

A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”

B．与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C．行政决策程序和机制不够完善；有法不依．执法不严．违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈

D．对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时．有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，不属于建立健全科学民主决策机制内容的是（）

A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序

C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．考核决策实施结果

13、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）

A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结 B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物

C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤 D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

14、行政机关及其工作人员在行使下列行为时，受害人有权获得国家赔偿的是：（）A．对桥梁管理欠缺 B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当 D．乱摊派

15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法

16、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开．公平．公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。A．公众 B．领导 C．监察机关 D．人事机关．

17、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A．提高领导干部依法决策的能力和水平B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境

18、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求()A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序

C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．推进政府信息公开

19、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家

D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关 20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量

21、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）

A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为

D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为

22、行政机关及其工作人员在行使下列行为时，受害人有权获得国家赔偿的是：（）A．对桥梁管理欠缺 B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当 D．乱摊派

23、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）

A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失

B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任 C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务

D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失 24、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

25、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）

A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

26、公安局对叶某作出拘留10天的处罚决定后随即执行。叶某申请复议，上级公安局作出维持原判处罚的复议决定。叶某向法院提起诉讼，一审人民法院判决维持拘留决定，叶某上诉并提出行政赔偿请求。二审人民法院经审理，认定公安局对叶某的拘留处罚违法。此时，应如何处理本案？（）

A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿叶某的损失

B．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将全案发回重审

C．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将行政赔偿案件发回重审

D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知叶某就赔偿问题另行起诉

27、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政绩 D．高效便民

28、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责．机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。A．法定化 B．自由化 C．职权化 D．职能化

第五篇：生活需要法律

精品教案一生活需要法律

【教材分析】

本框题从生活需要法律、法律嵌入生活、法律相伴人的一生三个方面引导学生感受生活与法律息息相关；简要介绍法治的发展进程，引导学生了解法治的含义和意义，知道法治建设对国家发展的重要作用，增强学生的法治观念。

本框题包括两个目题的内容：第一目“生活与法律息息相关”，主要阐述了生活需要法律调整，法律已经渗透到社会的方方面面，与我们每个人相伴一生，引导学生感受生活与法律密不可分；第二目“法治的脚步”，主要介绍了法律的产生、对法治国家的认识以及我国社会主义法治建设的进程。

【学情分析】

未成年人是祖国的未来，民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任。随着年龄和阅历的增长，初中学生的生活经验、社会见闻不断丰富，他们初步感受到法律与自己的生活息息相关。特别是党的十八大以来，党中央对全面依法治国作出重要部署，对法治宣传教育提出新的更高的要求，通过新闻媒体报道等渠道，他们对我国不断推进的法治化进程有一定的了解。但由于他们的生理、心理发育还不成熟，思维水平和社会经验有限，他们对法律的认识比较片面，甚至有的学生违法犯罪浑然不知，缺乏法律意识。

【教学目标】

1.情感、态度与价值观目标（1）感受我们的生活离不开法律。

（2）初步树立尊重法律、敬畏法律、遵守法律的意识。2.能力目标

（1）初步形成自觉按照法律要求规范自己行为的能力。（2）初步培养用历史的、发展的观点认识法治建设进程的能力。3.知识目标

了解法律的产生和法治化的进程。【教学重难点】

1.教学重点：感受生活与法律息息相关。2.教学难点：法律的产生和法治化的进程。【教法学法】

1.教法：设置情境引导学生，案例分析激发学生思考，课堂讨论启发学生思维，依据教材内容设计多媒体课件，展示相关资料、知识框架，提高教学效率。

2.学法：观察思考、合作探究、小组讨论、交流感悟。【教学过程】 导入新课 多媒体展示：被父母“丢弃”的丢丢

丢丢的父母以工作忙为由，在丢丢出生以后就将她寄养在外婆家，很少过问，也不负担抚养费。随着丢丢一天天长大，外婆家的生活越来越困难。丢丢长大懂事了，自己向父母要抚养费，可他们总是搪塞推诿。丢丢只好到法院起诉，法院判决其父母补偿外婆多年来的抚养费，并定期支付丢丢的抚养费（含教育费用），直到她有独立生活能力时为止。

思考：

（1）丢丢父母的做法违反法律了吗？（2）丢丢是如何保护自己的？（学生思考并回答）

教师小结：丢丢的父母没有尽到抚养丢丢的责任，违反了婚姻法等法律；丢丢只好拿起法律的武器来保护自己。可见，在我们的生活中，法律是不可缺少的。今天让我们一起来学习《生活需要法律》。

新课教学

环节一：生活与法律息息相关 活动：材料分析

多媒体展示：新环境保护法

新环境保护法历经3年多全面修订，2015年1月1日起终于正式实施了。这是中国环境领域“基本法”25年来的首次修订，也是一次相当彻底的修订，仅完整保留了原法的两条规定，其余全部作了修改，还新增了23条规定。

新环保法还被称作“史上最严”的新法之一，其创新设计了“按日计罚”，并赋予环保执法人员查封、扣押的权力，环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。除强化环保处罚外，对未批先建、无证排污等四类行为，相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。

思考：为什么国家对新环境保护法进行了全面、彻底的修订？（学生思考并回答）

教师小结：当看一眼蓝蓝的天空、呼吸一口清新的空气都已成为一种奢侈，当雾霾时常包围在我们身边，保护环境迫在眉睫，新环境保护法应运而生。可见，每一部法律都是应生活、社会的需要而制定、修订和颁布，又对生活加以规范和调整。我们的生活与法律息息相关。

活动：图片分析 多媒体展示：

思考：图片中的行为分别违反了哪些法律？（学生思考并回答）

教师小结：偷看别人的日记侵犯了他人的隐私权，违反了宪法、民法等法律规定；父母殴打子女，违反了未成年人保护法；不赡养父母，违反婚姻法等法律规定；乱停车等交通违法行为，违反了道路交通安全法……可见，法律已经深深地嵌入我们的生活之中，渗透到社会的方方面面。作为社会关系的调节器，法律不仅服务于人们当前的生活，而且指导着人们未来的生活。

活动：探究与分享 多媒体展示：

1.刚出生时，父母要为我申报户口，还可以为我申办身份证。2.到了上学年龄，父母必须送我去上学。3.我未成年，父母有责任抚养和教育我。4.一般情况下，年满十六周岁，才能就业。5.年满十八周岁，我才能享有选举权和被选举权。6.年满十八周岁，我必须接受祖国的挑选，依法服兵役。

7.劳动者享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假等权利。8.父母年纪大了，我们必须赡养和扶助父母。思考：

（1）以上内容分别出自哪些法律规定？

（2）上述内容哪些是我们的权利？哪些是我们的义务？（学生思考并回答）

教师小结：出生时父母为我们申报户口，未成年时需要父母的呵护和抚养，成年后我们有选举、就业等权利，到父母年老时需要我们的赡养……可见，人生处处有法律相伴。法律不仅规定了我们的受教育权等各项权利，也规定了赡养父母等各项义务。我们一生都享有法律规定的各项权利，同时必须履行法律规定的各项义务。法律规定的权利和义务为我们每个人提供了自由生存和发展的空间。

环节二：法治的脚步 活动：史海钩沉 多媒体展示：

原始社会并没有法律。公元前21世纪，我国产生了古代第一个王朝——夏，以及维护夏朝统治的法律制度。

历经商、周两代，我国法律制度不断发展。

春秋战国时期，郑国执政子产将郑国的法律条文铸在象征诸侯权位的金属鼎上，放在王宫门口，让全国百姓都能够看到这个鼎，史称“铸刑书”。这是中国历史上第一次公布成文法。

战国时期，著名的改革家李悝制定了中国历史上第一部比较系统的成文法典——《法经》。它是历代法典的蓝本，共分六篇，即盗、贼、网（或囚）、捕、杂、具。

汉朝文景帝废除肉刑制度。魏晋时期建立死刑复奏制度。

唐朝法律，简称“唐律”，是中国传统法典的楷模与中华法系形成的标志。宋刑统是中国历史上第一部刊印颁行的法典。大清律例是中国历史上最后一部封建成文法典。思考：

（1）我国古代社会的法治进程说明了什么？

（2）为什么我国历代王朝都十分重视法律的制定和实施？（学生思考并回答）

教师小结：法律是随着国家的产生而产生的，随着社会的发展，我国古代法治也不断发展、完善。历代王朝之所以都十分重视法律的制定和实施，是因为法律在人们的生活和社会发展中发挥着十分重要的作用。法律是统治阶级意志的体现，是用来统治国家、管理社会的工具，也是调整社会关系、判断是非曲直、处理矛盾和纠纷的标尺。

多媒体播放视频：《***等人受审认罪》

思考：曾经的国家高官***等人身陷囹圄，说说你的感想。（学生思考并回答）

教师小结：不管有多高的官位，也不管拥有多少财富，只要触犯了国家的法律，都会受到法律的惩罚。***曾是“正国级”官员，最终被判无期徒刑，这在新中国成立以来尚属首次。十八大以来，蒋洁敏、季建业、李春城等一大批官员受到法律的审判。可见，我国推进依法治国的决心之大。在五千年的历史长河中，我国逐步用法治替代了人治。法治就是依法对国家和社会事务进行治理，强调依法治国、法律至上，要求任何组织和个人都要服从法律，遵守法律，依法办事。法治是人们共同的生活方式，也是国家治理现代化的重要标志。

活动：时政解读 多媒体展示：

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（节选）

思考：我国为什么要全面推进依法治国？（学生思考并回答）

教师小结：2014年10月23日，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。现在，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。依法治国正是在这样的背景下顺势全面推进。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。

环节三：畅谈收获

同学们，通过这节课的学习，你获得了哪些知识？和大家一起分享一下你的感受吧！（学生谈本节课的收获和感受）

教师总结：法律是治国之重器。法律是随着国家的产生而产生的，经过漫长的发展过程，现代国家用法治替代了绵延千年的人治。对于我们个人来说，法律已深深地嵌入我们的生活之中，我们享有法律规定的各项权利，同时必须履行法律规定的各项义务；对于国家来说，法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。

巩固训练

参见《同步测评》中的“随堂练习”部分。课后作业

参见《同步测评》中的“课后作业”部分。【板书设计】