进一步加强新形势下林区党建带团建工作

第一篇：进一步加强新形势下林区党建带团建工作

关于进一步加强新形势下林区党建带团建工作的意见

为深入贯彻落实自治区党委组织部、自治区团委联合下发的•关于认真贯彻落实†关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见‡的通知‣（内组通字„2011‟22号）精神，切实加强新形势下林区党建带团建工作，根据林管局（集团公司）党委有关要求，结合林区实际，提出如下意见。

一、充分认识加强新形势下林区党建带团建工作的重要意义

共青团是党的助手和后备军，团的建设是党的建设的重要组成部分。党中央、自治区党委高度重视共青团工作，胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，对共青团等人民团体做好群众工作提出了明确要求。林区党建带团建工作具备良好的基础和环境，尤其是当前，林管局（集团公司）党委明确提出了构建“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的大政工格局”的任务，充分体现了林管局（集团公司）党委对共青团工作的高度重视和共青团工作的重要地位。林区各级党团组织要充分认识到，进一步加强林区党建带团建工作，是顺应林区改革与发展形势，强化青年职工队伍建设，推动林区科学发展、长远发展的现实需要；是充分发挥共青团组织职能和工作优势，切实围绕中心、服务大局、服务青年的重要保证；是打牢基础，活跃基层，扩大党执政的青年群众基础，提高党群共建工作水平的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

林区各级党组织要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，切实加强对共青团工作的领导，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，以改革创新精神，推进林区党建带团建工作，努力使共青团的组织网络覆盖全体青年，各项工作和活动影响全体青年，切实推进林区“大政工”格局的构建。

二、突出带队伍建设，着力配齐配强团干部队伍 配齐配强专职团干部。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团干部队伍。特别是选好配强团委书记，加强团组织带头人队伍建设。要按照青年人数配齐配强专职团干部，林管局（集团公司）团委专职团干部数为5人；青年人数在500人以下的林业局（森工公司）团委专职团干部的配备不少于2名，500人至1000人的不少于3名，1000人以上的应酌情增加。其它企事业单位至少要配备1名专职团干部。场科级单位团组织须配备1名专兼职团干部。

加强团干部教育培训。各级党组织要按照从严管理干部的要求，强化团干部党性锻炼，教育团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。各级党委组织部门要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立新任职林业局级以上（含）团委书记到党校培训制度。林管局（集团公司）党委组织部和团委每年至少要举办1期林业局级团干部培训班，林业局级党委组织部门与团委每年至少举办1期场科级团干部培训班。

加强团干部培养输送。各级党组织要把团干部的转岗输送纳入干部正常调配计划，严格按照不同级别团干部转岗最高年限，做好到龄、到届团干部的转岗任用工作。在年龄方面，林管局（集团公司）团委书记的最高在岗年龄为36周岁，副书记的最高在岗年龄为34周岁；林业局级团委书记的最高在岗年龄为34周岁；场科级团干部的最高在岗年龄一般不应超过30周岁。在任期方面，各级团委书记班子成员任职不超过4年。凡年龄、任期达到上述界限的，各级团委要及时向同级党委组织部门提出团干部转岗安排建议，党委组织部门按照被推荐干部的德、能、勤、绩、廉等综合素质，及时安排转岗，特别优秀的可破格使用。

指导基层团组织按期换届。各级党组织要结合党内换届工作的开展，指导、推动本单位团组织按期换届。已过届期和当年到届的，必须于当年年底前及时召开团代会或团员大会完成换届。林业局级团委换届要积极引入公开选拔、公推公选、公推竞职等竞争性方式，切实把政治过硬、能力强、作风实、年纪轻的优秀干部选拔到林业局级团委班子。各级党组织在任免、调动本级团组织负责人时，要严格按照团干部双重管理的规定，事先征得上一级团组织同意。各级团组织对下一级团组织负责人的任免、调动，可向下一级团组织所在单位党组织提出建议。场科级单位团干部的任命、使用，须经林业局级党委组织部门和团组织联合考核合格、并由上级党委组织部门进行任命，林业局级团组织要做好备案。场科级团组织书记应享受本单位中层管理人员正、副职待遇（股级）。

三、突出带基层组织建设，不断扩大团组织覆盖面 着力扩大团组织覆盖面。各级党组织要以党建成功经验，指导和带动团组织紧跟党建步伐，扎实推进团建巩固和创新工作，并于2011年底实现团青组织全覆盖。已建立党组织但尚未建立团组织的单位，凡有3名以上团员的均要按程序建立团组织，无团员有青年或团员少青年多的单位应成立青年工作机构（林业局级单位组建青年工作委员会，场科级单位组建青年工作办公室）。青年工作机构受本级党组织和上级团青组织双重领导，负责人比照同级别团委负责人配备，享受本单位中层管理人员正、副职待遇。

着力加强团组织阵地建设。推动党团阵地共建、资源共享，党员活动室等活动阵地要对青年开放。要指导和支持团组织加强宣传阵地建设，开设青年网站，编发青年期刊，为强化团内交流、拓展活动空间创造条件。

着力加强“推优”工作。各级党组织要把“推优入党”工作作为发展青年党员的重要渠道，严格执行“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，切实做到28周岁以下青年入党团组织推荐比例不低于90%。各级团组织要严格“推优入党”工作程序，做好推优对象的培养、教育和考察工作，源源不断为党组织输送新鲜血液。在“推优”入党的同时，还要推荐优秀青年上岗工作，切实组建青年人才库，使其成为各级党组织选拔人才的重要渠道之一。

四、突出带制度建设，建立健全党建带团建长效机制 明确落实党建带团建工作责任。各级党委组织部门要切实负起党建带团建工作的责任，把团建工作纳入党建总体格局，做好指导协调、督导检查、考核评价等工作。党组织主要负责人是党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人。团组织要积极创新基层团建，服务党建要求。

建立健全党建带团建工作制度。要认真落实好党建带团建“五个一”工作制度，即各单位党委每届内召开1次青年工作会议，党委委员会每年专题听取1次团的工作汇报，党组织每年至少专题研究1次共青团工作，党组织书记每年至少参加1次团组织活动，每年至少推出1项有特色的党建带团建工作。要建立党建带团建工作联席会议制度，在党委领导下，发挥党委组织、宣传等部门和财务、人事、劳动社会保障等部门的作用，协调解决党建带团建工作中遇到的矛盾和问题。要建立团组织书记列席党的领导班子会议制度，团组织书记是党员的，在党内换届改选时，在党委大班子中必须把团组织书记作为候选人预备人选，也可根据本单位具体情况把素质高、有培养前途的团组织书记列为候选人预备人选；没有进入党委会的团组织书记，是党员的，可以列席同级党的委员会或常务委员会的有关会议。

建立健全党建带团建保障机制。要建立党建带团建考核机制，将党建带团建工作纳入本级党建考核体系统一考核，且团建所占分值要具备评优否决性，切实做到“团建不合格，党建不评优”。各级团组织每年年底要向同级党委组织部门反馈下一级团建工作情况，并作为对下级党建工作考核的一项依据。要建立领导干部党建带团建工作联系点制度，党组织班子成员，都要建立党建带团建工作联系点。要建立党建带团建工作督查制度，林管局（集团公司）党委组织部、团委每年要对林区党建带团建工作进行督查，各级党委组织部门要会同团组织，每年至少开展1次对基层党建带团建工作的专项调研督查，及时了解党建带团建工作推进情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党政要将团组织工作经费列入年度财务预算，切实保障团组织工作和专项活动的开展。

五、突出带活动开展，形成党团共建齐抓共创的良好局面

加强党团共建创先争优。各级党团组织要深入贯彻落实•转发†关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见‡的通知‣（内兴林党办发„2010‟38号）精神，研究制定年度工作任务和推进措施。各级党组织要坚持创先争优活动同推进、同点评、同表彰，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来。各级团组织要继续将创先争优活动作为推进共青团工作的契机和动力，紧密结合日常工作，努力提升传统品牌工作活力，不断丰富创先争优活动的有效载体。加强对创先争优联系点的工作指导，把联系点建成团组织创先争优的示范点。

全面开展“创先争优----青年在行动”主题实践活动。在林区各级团组织中全面开展“创先争优----青年在行动”主题实践活动，广泛开展“学党史，知党情，跟党走”系列党情教育活动、“我与祖国共奋进，我与林区同发展”系列形势任务教育活动、唱红绿双色歌曲活动、扶持青年就业创业活动、青年志愿者活动、青工技能比武、青年文明号和共青团员示范岗创建活动等，形成团内创先争优共识与长效机制。

加大对团组织活动的支持和参与力度。各级党组织要高度重视团组织的各项活动，把团组织活动列入党组织全年工作要点，给团组织交任务、压担子、提要求，发挥团组织的生力军和突击队作用；团组织开展活动时，党组织领导要通过各种方式过问、指导、参加，为团组织开展活动提供保障，以此调动团干部工作的积极性；党组织开展有关活动时要让团组织负责人参与组织策划，培养团干部的组织协调能力，提高团干部工作水平。

第二篇：关于进一步加强新形势下党建带团建工作的意见

关于进一步加强新形势下党建带团建工作的意见

为深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各种工作和活动影响全体青年”的重要指示精神和党的十七大、十七届五中全会精神、省委八届十次全会精神，切实做好新形势下基层党建带团建工作，根据《中共普洱市委关于进一步加强新形势下党建带团建工作的意见》（普发„2010‟23号）文件精神和要求，为进一步加强和改进党对共青团的领导，以党的建设带领和推进团的建设，增强团组织的生机和活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础，现就加强新形势下我县党建带团建工作提出如下意见：

一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性 共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的生力军和突击队作用。党历来十分重视共青团和青年工作，把青年看作是自己群众基础的重要组成部分，看作是祖国的未来和民族的希望，倡导和树立了党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党的光荣传统，使基层团组织不断得到巩固和加强，团的工作更加生动活泼，在服务大局、服务社会、服务青年中发挥了重要作用。

2003年以来，我县各级党团组织认真贯彻落实《中共云南省委关于加强和改见进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》（云发„2003‟3号）和《中共云南省委关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》（云发„2008‟25号）文件精神，扎实推进了基层党建带团建工作，把基层团的建设纳入党的建设整体格局，在党建带领和推动团建工作方面，做了积极探索，取得了良好的成效。但也还存在一些问题，主要是：有的党、团组织对党建带团建工作的重要性认识不足；有的基层党组织对团的建设缺乏有效指导，带动作用不够明显；有的基层团组织改革创新意识不强，自身建设力度不够。更重要的是，随着我县经济社会的深刻变革，广大党员群众尤其是青年群众的思想观念、行为方式、群体分布等方面都呈现出了新特点，对基层党、团组织的工作思路、工作方式、自身建设提出了更新的要求。全县各级党、团组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识党建带团建工作的重要意义，采取有力措施，切实解决存在的问题，把这项基础性工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、党建带团建工作的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，进一步加强和改进党对共青团工作的领导，全面带领和推动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和制度建设，不断提高基层团组织的服务力、凝聚力、学习力和创新力、合作力和战斗力，把各级团组织建设成政治坚定、组织巩固、充满活力的坚强集体，更好地团结带领广大团员青年为全县经济社会又好又快发展贡献青春力量。

（二）目标任务：将基层团组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，通过加强党建带团建工作，在推动基层党组织自身建设的同时，带动团组织逐步建立健全与全县经济、政治、文化、社会建设相适应，与基层党的建设相配套的基层工作格局、科学合理的评价考核体系。通过加强党建带团建工作，引导各级团组织和团员青年深入开展“比学习、比工作、比形象、比服务、比奉献”的主题实践活动，创建一批“五个好”的“五四红旗团组织”，培养一批“五带头”的优秀团员和团干部。力争到2015年，团组织的标准化建设100%覆盖机关、农村、社区、学校和企事业单位团组织，使全县基层团建工作跃上一个新台阶。

1、五四红旗团组织要做到“五个好”：一是班子好，有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子；二是队伍好。有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍和善于学习、勇于创新、追求卓越的青年人才队伍；三是活动好。有一批围绕党的中心工作、适合团员青年特点的组织活动；四是制度好。有一套行之有效、健全规范的工作制度；五是保障好。有一系列确保团组织正常开展工作和活动的保障机制。

2、优秀团员团干部要做到“五带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是带头学习提高。刻苦学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，努力在平凡的岗位上追求卓越，创造一流的工作业绩。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守团组织纪律和各项规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬新风。积极践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在重大危急时刻、在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

（三）基本原则：

——坚持党的领导，把握政治方向。加强和改善党对共青团工作的领导，保证团的工作始终沿着党指引的方向前进，团结带领青年为党的事业而奋斗。

——坚持统筹兼顾，实现整体提高。在加强和改进基层党建工作的同时，带领、带动基层团组织建设，推动基层党、团组织建设实现区域覆盖、城乡统筹、整体建设、共同提高。

——坚持尊重主体，发挥团的作用。牢固确立团员青年的主体地位，帮助团组织实现好、维护好、发展好广大青年群众的利益，进一步发挥好共青团作为党的助手和后备军、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

——坚持解放思想，大胆改革创新。以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，充分尊重基层的首创精神，不断探索新形势下加强基层党、团组织建设和以基层党建带动基层团建的有效途径。

三、党建带团建工作的主要内容

当前和今后一个时期，党建带团建工作的主要内容是：把团建作为党建的重要组成部分，在加强党的建设的过程中直接带领和推动团的建设，切实做到“六带”，即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带作用发挥和带创先争优。

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治引领。

1、各级党组织要加大对团组织的思想政治引领，指导和帮助团组织做好青年思想政治工作，把用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神武装团员青年作为带动团组织思想政治建设的中心任务，支持团组织通过开办青年业余党校、业余团校，采取报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的建设新的理论和党在新时期的路线、方针、政策，增强政治敏锐性，在政治、思想和行动上始终与党中央保持高度一致;要充分发挥团组织对青年的教育引导作用，指导和帮助团组织引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。各级党组织每年要召开1次团员青年座谈会，党组织负责人每年至少要给团员青年上1次党课，做1次形势报告，参加1次团的活动。

2、各级党组织要充分利用党校、村级活动场所、农村党员干部现代远程教育终端站点、党员服务中心、互联网等阵地开展青年思想教育活动，做好青年团员政治思想工作；支持团组织通过多种形式，大力加强团员青年爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，引导广大团员青年广泛参与企业文化、乡村文化、社区文化和校园文化建设，帮助青少年树立远大理想,及时了解和反映青年的思想动态，为党组织指导青年思想政治工作提供依据。

3、各级团委（总支、支部）书记，是党员的，一般要列席同级党委（总支、支部）会；团组织负责人不是党员的，也要通过适当途径，使之及时了解党委（总支、支部）的工作意图。各级党组织要鼓励保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年积极向上。要积极鼓励团组织开展青年志愿者、青年文明号、青年文明社区（村组）、青少年维权岗等群众性精神文明创建活动。

（二）带组织建设，不断扩大团的有效覆盖。各级党组织要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度出发，切实担负起同级团组织建设的领导责任，在党的基层组织建设中配套建设团的基层组织。要指导和帮助团组织，巩固以行政区划为单位的农村、以班级为单位的学校和以车间、班组等生产单位为主的企业团的组织体系，整顿机关、农村、企事业单位中“空壳化”、软弱涣散的团组织，加强乡（镇）团委建设，消除“空白点”，巩固和健全团组织，扩大团的工作覆盖面。凡是具备建立党、团组织条件的，应同时建立党、团组织；目前已建立党组织并且具备建团条件的，要及时推动建立团组织；暂时只具备建团条件的，支持“团建先行”；机构改革和企事业单位调整中，不能擅自撤并团组织。

在农村，要适应农业和农村经济结构调整、加快城镇化进程的需要，合理设臵团组织，充分发挥面向基层的桥头堡作用，要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，重点抓好乡（镇）团委和村团总支、支部建设;在社区、非公有制经济和新社会组织中，大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团、市场建团等多种方式，灵活设臵基层团组织；在学校，要构建从小学到中学的团队分层思想教育体系；在国有及国有控股企业、规模以上非公有制企业应积极探索通过建立党委青年工作部和青年工作委员会等形式，拓展新形势下企业团组织的工作层面；在青年组织、互联网等青年聚集地，要以成熟一个、组建一个、巩固一个的方式建立团组织，重点做好进城务工青年中的建团工作。要探索建立农村、城市青年中心及网络青年中心，推进“基层团委+青年中心”的基层共青团工作新模式。要抓好农民专业合作社、行业协会、产业链上建团工作，延伸团的工作“手臂”。

（三）带队伍建设，为党组织输送新鲜血液。各级党组织要建立和推行挂职、交流、轮岗、培训学习等制度，强化教育和培养，建设一支政治过硬、作风扎实、自律严格的团员和团干部队伍。

严格标准。县级团委领导班子成员，应具有本科以上学历，有三年以上基层工作经验；乡（镇）团委书记应专职，具有大专以上学历，同等条件优先考虑具有全日制学历的人选。团县委班子成员，到团委工作时年龄原则上不超过27岁，在岗年龄原则上不超过31岁；乡（镇）团委书记和团县委一般干部，在岗年龄原则不超过28岁。县级团委委员提名人选平均年龄原则上不超过26周岁，最高不超过28周岁，常委提名人选平均年龄原则上不超过27周岁。要注重选拔25岁左右的优秀年轻干部进入乡（镇）团委班子，保持少数民族干部和女干部在班子中的合理比例，优化班子结构。要适时择优选拔“三支一扶”大学生和西部计划大学生志愿者兼任乡（镇）团委副书记，也可从学校、企业、行政村或机关中选拔1-2名优秀团干部兼任乡（镇）团委副书记。

从优配备。原任团干部转岗后，要及时配齐配强班子成员，避免“以副代正”配备基层团组织的主要负责人；各级团组织正、副书记因工作调动出现缺额时，应在3个月内配齐。基层党组织要积极选拔培养政治素质高、工作能力强、热爱青年工作的优秀年轻党员担任基层团干部，并选拔培养优秀基层团干部充实到党的基层后备干部队伍中，使基层团的岗位成为培养锻炼年轻干部的重要岗位。乡（镇）要大力推行组织推荐、团员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，把年纪轻、素质高、事业心强的优秀青年干部充实到乡（镇）团委书记岗位上来，进一步畅通用人渠道。村（社区）要积极鼓励和支持在农村和社区任职的大学生担任村、社区团干部，鼓励和支持具备条件的村团组织负责人通过选举进入村“两委”班子。要重视加强基层团干部后备人才库建设，大力整合、培养一支专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。

提升素质。要以各行各业优秀青年人才为重点，加强培养锻炼，实行动态管理，切实加强团的后备干部队伍建设；深化团员意识教育，创新团员管理方式，利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系，建立动态、协作的流动团员管理机制，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用；按照缺什么补什么的原则，采取交流轮岗、下基层挂职等方式，每年选派一批政治素质好、发展潜力大的优秀团干部到基层、上级机关或发达地区挂职锻炼。将团干部培训纳入县委党校培训计划，每年至少举办1期“青年马克思主义工程”培训班，每期50人，培训费用由县级财政承担。

壮大队伍。要指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，加强在农村、中学、社区、非公经济组织和新社会组织中发展团员，不断壮大团员队伍；培养和发展专兼职相结合的青少年工作者队伍，建立一支长期从事青少年教育活动的职业工作者和研究青少年问题的专家、学者相结合的青少年工作队伍，鼓励社会优秀人才兼职从事青少年关爱、教育工作；在县教育行政管理部门中设立少先队总辅导员，乡（镇）学校中要选派优秀青年教师担任团干部和少先队辅导员，加强少先队辅导员队伍建设，完善“推优”。要进一步完善“推优”制度、规范“推优”程序，28岁以下青年入党原则上应从团员中发展，35岁以下入党一般应听取团组织的意见，真正使“推优”成为党组织发展党员的主要渠道之一。

（四）带作风建设，继承发扬党的优良传统和作风。各级党组织要形成有效的制度，规范选拔配备和考核评价团干部，把作风好坏、懂不懂青年思想、会不会做青年工作、有没有服务意识作为衡量团干部工作好坏的重要标准，促进团组织各项工作的落实。要教育引导团干部把服务大局、服务青年、服务社会作为一切工作的出发点和落脚点，继承发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，了解青年诉求、倾听青年呼声、解决青年困难，推动基层团建，树立团干部的良好形象。要指导团组织建立谈心制度，开展经常性谈心活动，互帮互助、共同进步，克服团内生活庸俗化。要认真做好调查研究，县、乡（镇）团委干部每年深入基层调研不少于1个月，要形成团干部驻村调研、推动工作的长效机制。要支持团组织在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。

（五）带作用发挥，发挥团组织的生力军和突击队作用。各级党组织要支持团组织最大限度地激发广大青年的激情和活力，在各行各业发挥应有的作用，当好建设社会主义事业的突击队。

充分发挥“生力军”作用。要支持团组织广泛开展富有时代气息、符合青年特点的文化活动，培养青年文化人才，发展青年文化事业；组织动员团员青年广泛开展扶贫济困、敬老助残、赛会服务等志愿服务活动，参与社会建设；引导青年在转变方式、结构调整、自主创新、节能减排、对外交流合作等领域建功立业，真正成为推动宁洱经济社会快发展大发展的生力军。

充分发挥“引路人”作用。要支持团组织开展青年马克思主义者培养工程，“争当四好少年”、“十八岁成人宣誓”、少先队“手拉手”、中小学生社会实践和青年志愿者、青年文明号、先进典型评选等活动，不断提高青少年的思想素质和道德水平；深入开展青少年伦理、心理和生理教育，注重人文关怀和心理疏导，促进青少年身心健康。

充分发挥“助推器”作用。要支持团组织开展学习实践技能培训、青年就业创业等活动，给予资金、技术、项目、政策等方面的支持；完善优秀青年人才激励机制，落实团组织表彰各类青年典型的相应待遇和奖励；开展各种结对帮扶、互联共建等活动，为城乡低收入青年、进城务工青年、经济困难学生、农村留守未成年人、残疾青少年、失足青少年等困难和特殊青少年群体提供服务。

充分发挥“护卫舰”作用。要支持团组织探索建立党政主导、团委协调、社会参与、覆盖城乡、面向全体的青少年权益工作体系，坚持依法维权，加强闲散青少年的管理和服务，预防青少年违法犯罪；充分发挥各级青年人大代表和青年政协委员的作用，推动解决涉及青少年利益的重要问题，切实维护青少年合法权益。

（六）带创先争优，树立新典型。各级党组织要按照党群共建创先争优的总体部署，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。

同推进。要紧紧围绕中心工作，确定争创主题，制定党团共建创先争优实施方案，做到党、团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到志愿服务中创先争优，展现青春风采；在岗位建功中创先争优，践行青春誓言；在引领新风中创先争优，彰显青春力量，以一流的技能和服务，创造一流的业绩。要教育和帮助青年办实事、解难题、促发展。

同讲评。要把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团组织的创先争优活动中去；把党团共建创先争优作为重要内容，同时讲评党组织和团组织的创先争优。要以“团员意识强不强、联系青年够不够、发挥作用好不好”为主要内容，适时组织开展团员、团干部民主评议活动。上级团组织要适时评议基层团组织和团员、团干部开展创先争优活动情况。

同表彰。要重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织、团员青年创先进、争优秀的先进典型，与党组织和党员创先进、争优秀的先进典型同宣传、同推广、同表彰，在全县营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，让创先进、争优秀成为广大青年的价值追求，推进全社会创先争优。

五、保障措施 党建带团建，需要党、团组织的密切配合、相互衔接和共同努力。各级党组织要建立健全有效的党团共建工作长效机制，促进党建和团建工作的共同进步，把党建带团建工作的目标任务落到实处。

（一）建立党建带团建工作目标责任制度。要把团建工作纳入党建工作的总体规划，建立党建带团建工作目标责任制，制定具体实施方案。党组织书记应发挥主导作用，党委组织部门、团组织要制定阶段性目标，统筹推进工作落实。要把党建带团建工作纳入“三级联创”的重要内容，做到规划部署、配臵力量、检查指导、考核验收“四个统一”，实现党团思想教育相衔接、队伍建设相衔接、干部培养相衔接、阵地建设相衔接、管理体系相衔接的“五个衔接”，形成“党建带团建、团建促党建、党团共发展”的良好局面。

（二）建立党建带团建工作联席会议制度。县、乡（镇）党委要建立由组织、宣传、统战、党校、团委等部门参与的领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设问题。每半年召开一次联席会议，党委主要负责同志参加会议，听取情况汇报；组织部门负责牵头、协调、检查、督促工作；宣传部门负责通过广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传基层党组织和团组织的建设工作；团委要主动向党委请示汇报，落实各项工作任务。

（三）建立党建带团建工作联系点制度。各级党、团组织要建立党建带团建工作联系点，主要领导带头抓，班子成员具体抓，适时驻点了解情况、解决问题、发现典型、推广经验，对农村、社区、学校、机关、企事业单位以及非公经济和新社会组织的团建工作提出指导意见。

（四）建立党建带团建工作考核制度。各级党委、组织部门要发挥好牵头抓总作用，与团组织共同制定实施办法，完善制度，细化责任，把党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党委（党组）、团委班子实绩的重要内容，每年年终由党委、组织、团委考核下一级“党建带团建”工作。

（五）建立党建带团建工作协管制度。各级党组织在调整团组织领导班子成员时，应按程序征求上一级团组织意见后按干部管理权限任免。试行上一级团组织参与下一级团组织负责人的考察、评价、考核机制，推行下一级团组织向上一级团组织述职制度，把干部协管与工作协调有机结合起来。逐步建立健全团组织积极推荐、党委统筹安排的团干部转岗输送机制，促进团干部健康成长。

（六）建立党建带团建工作保障制度。各级党组织要把青少年活动阵地建设纳入当地经济社会发展和精神文明建设的总体规划，保证团组织工作经费落实到位。乡（镇）及各机关、事业单位的团组织工作经费要列入财政预算，企业要根据实际保障团的工作经费。县财政要保证将村级团干部报酬、乡（镇）和村团组织建设、开展活动及培训经费纳入财政预算，其中：村级团组织书记报酬每月每人不低于100元，支持村级团组织开展活动及培训经费每年每村不低于2000元，乡（镇）团委每年每个乡（镇）不低于5000元，团县委每年工作经费增加到100000元，并随着经济社会的发展逐年增长。

第三篇：新形势下高校党建带团建工作初探

新形势下高校党建带团建工作初探

摘 要：随着社会的不断发展，新形势下高校党建带团建工作体系的进一步构建也逐渐引起了人们的关注。高校建设中党建带团建工作的开展决定着大学生的思想道德素质培养，因此，在新形势下高校党建带团建的工作成为高校进一步发展的主要任务之一。本文从高校党建带团建工作存在的主要问题入手，详细阐述了加强高校党建带团建工作的有效途径，旨在使其推动高校教育的进一步创新与发展。

关键词：新形势;高校;党建带团建

就目前的现状来看，部分高校在党建带团建的工作建设中仍然存在一些不可忽视的问题，由于其间接地影响着教育工作的效果和质量，因此在新形势下高校应提高对党建带团建工作的重视。

一、高校党建带团建工作存在的主要问题

1.基层党组织对党建带团建工作指导仍需加强

随着社会不断发展，高校的学生人数也在逐年递增，在此背景下学生思想培养教育工作的难度也在逐渐加大。因此，传统的工作方式已经无法满足高校对现代学生教育的需求。同时，部分高校年轻的共青团干部只拥有理论知识基础而缺乏一定的实践经验，导致部分高校出现了共青团干部无法利用实践经验带动学生并对其进行相应指导的问题。其次，高校基层党组织在党建带团建工作的开展中也缺乏一定的指导工作，从而导致该项工作无法在正确的引导下有序展开。

2.党建带团建工作机制不够完善

就目前的情况来看，在党建带团建工作开展的过程中，机制的构建还存在着一定的不足。例如：未明确表示党建带团建工作例会的具体制度，因此在党建带团建工作的具体实施过程中，由于制度的不规范和不完善，导致相关人员工作的积极性不高，同时也致使工作在开展的过程中缺乏一定的科学性。对于此现象，高校相关部门应根据学校的具体发展方向和发展的特点制定一套符合高校特性的党建带团建工作机制，同时要求相关人员在制定过程中，应采用科学化方法，并全面考虑其他因素对党建带团建工作产生的影响，从而确保机制构建的科学性和全面性。

二、加强高校党建带团建工作的有效途径

1.着力加强党、团组织的自身建设

党、团组织的自身建设在高校党建带团建工作的实施中起着至关重要的作用。因此，为了加强高校党建带团建工作，高校必须采取相应的措施。第一，高校相关部门应通过加强马克思主义课程的教育，提高高校对团员青年思想政治教育的重视。同时，高校相关部门也应组织相应的文化活动宣传高校团组织在高校发展中的重要性。第二，为了更好地加强高校党、团组织的自身建设，应构建相应的奖惩制度，从而调动工作人员的工作积极性，奖惩制度的构建也可达到对工作人员进行监督的目的。此外，高校党建带团建工作中的领导阶层应定期召开会议，在会议中加强自我批评和工作人员间的相互沟通，为高校党建带团建工作的构建营造一个良好的工作氛围。

2.着力推进“五带一优化”政策

“五带”即带思想建设，通过开展相关思想教育活动引领广大团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观;带组织建设，把党建带团建纳入基层组织建设的整体格局，做到基层党、团组织建设同研究、同部署、同加强、同推进，形成党建、团建同步进行的局面;带工作，把团的工作列入党建工作的整体规划中，坚持党建和团建目标管理体系相衔接。党组织主要负责人是第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实;带队伍，加强对团干部的日常培养教育，扩大知识面，提高综合素质;带作风，学生党员率先垂范，在学习和社会工作中用榜样的力量把党的优良作风传递给团组织，传递给每一名团员青年。首先，在确定党组织工作目标时，要全面考虑到外界因素对其的影响，并应确保内容设置的准确性和合理性。其次，加强高校党建带团建工作应确保其在大型活动中起到带动作用，最终提高高校教育工作的效率和质量。再次，在工作中也应根据高校的实际情况构建相应的机制，并在实施工作的过程中要严格按照机制的内容进行。

“一优化”即优化活动。党组织在开展重要活动时，请团员青年参加，团委组织重大活动时，也邀请基层党组织负责人共同参加。高校党委应要求基层党组织负责同志坚持定期给团员青年上党课、作形势报告，增加对青年思想政治工作的投入，重视团组织的阵地建设，倡导和支持团组织开展富有青年特色的精神文明建设活动，使党团活动成为相互促进的有机整体。

综上可知，随着社会的不断发展，为了更好地引导高校学生树立正确的人生观与价值观，必须通过高校的合理教育途径为学生树立中国特色社会主义理念，就目前情况来看，部分高校党建带团建工作在开展过程中仍然存在着一些问题。因此，在新形势下，高校应从加强党、团组织的自身建设入手，引领广大团员树立正确的政治方向，从而为我国高校党建带团建工作的有序开展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]刘佳.新时期高校团组织生活会模式创新研究[J].青少年研究，2011，12（2）：123-125.[2]刘佳.基于三个理性的团组织生活会探微[J].江西青年职业学院学报，2013，32（9）：213-215.

第四篇：新形势下如何开展依靠党建带团建工作

新形势下如何开展依靠党建带团建工作

共青团是党的助手、是党的后备军、是联系党和广大青年的重要桥梁。党建带团建工作，是加强党团建设中的一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，我认为，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，才能经形成合力，发挥最大的功能，才能把党建带团建的各项任务落到实处。就如何进一步加强党建带团建工作，提出我的几点看法和建议：

一、确立团建工作的指导思想和总体目标

1、团建工作的指导思想。

要突出五点：一是重要思想。二是党、政中心工作。三是青年成长成才。四是基层团的建设。五是机队稳定和谐。

2、党建带团建工作的总体目标。把团建的目标任务纳入党建的目标任务，切实把团建纳入党建的总体格局。围绕中心工作，完善团的组织体系、健全团的运行机制、加强团干队伍建设、创新团员管理方式。坚持“因地制宜、分类指导，突出重点、扩大覆盖，着力创新、促进活跃”的基本思路，不断加强基层团的建设，不断增强团组织的生机和活力，巩固新时期党的青年群众思想基础和执政基础。

二、深刻认清团建工作的重要性

共青团是党领导下的先进青年的组织，是党的助手和后备军，共青团工作和青年工作是党的工作的重要组成部分。团的建设，尤其是共青团工作所承担的团结、教育和引导青年的历史重任，对于党的建设具有极其重要的作用，事关我们党的前途和命运。可以说：没有党建的团建是没有保障的团建，没有团建的党建是不完整的党建。

三、牢固树立党建带团建的大局意识

坚持用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良好的作风吸引青年，坚持团结、改革、发展稳定的大局和以青年的特点开展活动，发挥团员的聪明才智，在青年中形成崇尚先进，学习先进，争做先进的浓厚氛围。同时还要注重发现人才，培养人才，举荐人才，输送人才的工作，形式上搞活动、方式上创新，进一步激发广大青年奋斗成才的主动性和自觉性，不断为国家建设增添新的力量。

四、健全依靠党建带团建的工作机制

1、组织要重视，政策要支持。组织重视，政策支持到位是共青团独立开展工作、有效发挥作用的重要保证。必须建立党委统一领导、总支直接领导、有关部门各负其责的“党建带团建”工作领导责任制，把团的工作摆在应有的位置，支持共青团依照章程创造性地开展工作。要根据本单位实际，努力争取，保证团的工作经费、活动经费,最好是能明确团干的职级地位,不断优化共青团工作环境。

2、党组织要定期听取团工作汇报，并形成一项制度，把团的建设纳人党建工作检查考核体系之中。各级党组要从战略高度去认识共青团工作的地位和作用，坚持党领导团、团紧跟党,党重视团、团依靠党，切实加强对党建带团建工作的领导，把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，做到统一部署、统一要求、统一检查、统一考核，形成党建与团建的共建格局。

3、建立党建带团建的长效机制。党建带团建是推动共青团基层组织建设的根本保证，要树立“团要依靠党，党要带动团”的思想观念。党组织应当主动将团组织建设纳入党建工作的整体格局，不断优化团建工作的环境。要为共青团工作指路、铺路、开路，促进共青团工作的发展和进步。要确立长远目标、制定整体规划，把“青年工程”建设纳入到党建工作之中，保证共青团工作远期有目标，近期有重点，以形成党建带团建，党建促团建的长效机制。

4、做好基层团组织的干部培养选拔工作。党组织要坚持党管干部的原则，把坚持民主集中制与开展深入调查研究紧密结合起来。注重团干培养考察,建立人材培养机制，努力为青年工作改善环境、提供学习和展示平台，及时把思想觉悟好、政治责任强、文化层次高、群众公认的优秀青年干部选拔到团的岗位上来，配齐、配强团支部班子，确保团支部工作能得予有力的开展。

五、完善依靠党建带团建的工作体系

（一）抓好党团组织建设。在组织设置上,团组织的隶属关系与党组织要基本保持一致。共青团要紧紧依靠各级党组织的领导,按照“有利于加强党组织对团组织的领导,有利于团组织在经济建设中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年”的原则，合理调整和灵活设置团的基层组织，努力做到哪里有团员青年，哪里就有共青团，就有生动活泼的共青团工作,不断扩大团组织的覆盖面和影响面。

（二）加强党团工作衔接。

1、凡是党建工作中有涉及青年的内容，需要广大青年积极投身参与和支持的，都要充分依靠团组织去协调、解决和组织发动，从而把党组织的号召转化为团员青年的实际行动。

2、加强“推优”工作，把好入党第一关。团组织在抓好广大团员青年教育，正确树立世界观、人生观、价值观，自觉遵守法律，养成良好的行为习惯的同时，在坚持标准、保证质量的前提下，由团委、党支部、团支部三方及时沟通被推荐对象的工作表现和思想情况，条件成熟后，由团支部向团委报告，同意后推荐给所在党支部。真正使“推优”成为基层组织发展青年党员的重要渠道。

（三）加强党团活动阵地建设。要坚持把青年活动阵地与党员活动阵地同时规划、同时建设。要依托基层党员活动室的建设，配齐图书、音像设备、文体用品等活动器材，为基层团组织开展活动创造条件。党有党校，团有团校，二者有着相互联系、互相促进的教学目标、教学理念、教学方法。团校要依靠党校的师资、教学资源等来培养、锻炼团干部,为党培养后备军。

（四）加强党组织对团工作的领导。根据“党领导团”的工作原则，党组织对团工作的领导是义不容辞的责任。党组织要经常研究团员青年队伍大的思想状况，倾听和了解团员青年的所思所想，为他们答疑解惑，要尽可能解决他们在工作和生活中存在的实际困难。各级领导干部要学会用新观念、新视角去看待青年，要对青年多教育，多理解，多帮助，重视和信任青年，关心和爱护青年。要善于发现青年人才，为青年关员的成长创造条件、提供舞台。

六、抓住党建带团建的工作重点

（一）充分发挥团组织的生力军作用。共青团要注重调动团员青年的生产积极性和主动性，紧密结合党政中心工作大力开展青年突击队活动，充分发挥出团组织的生力军和突击队作用。要深入青年，了解青年的所思所想；深人基层，掌握基层在工作中遇到的实际问题，增强工作的针对性和预见性。通过开展活动来动员青年，影响青年，用奋斗来充实人生，用奉献来实现人生。紧紧围绕党和国家工作大局，以开展青年人力资源为着力点，大力推动青年创新创业，为经济建设作出积极贡献。围绕满洲里市建设、开发战略，开展志愿服务团、团干部培训等活动，为城市建设提供技术、信息、人才等多方面服务。

（二）充分发挥团组织的助手作用。要围绕生产经营中心和青工建功成才，广泛开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，并做到正规化、经常化。建立组织协调、跟踪调研网络，注重解决青年职工建功成才中的困难和问题，做到“具体化”。同时,团组织要以青年创新创效活动为载体,引导青年立足岗位、建功立业,成为推进企业改革和发展的中坚力量。

（三）充分发挥团组织的后备军作用。要把“双推”工作制度落到实处，坚持把推优荐才的重点放在生产一线的团员骨干、青年知识分子和优秀团干部身上。在推荐团员青年到重要岗位时,要充分听取团组织意见，源源不断地为党员队伍、党的干部队伍输送后备力量，促进青年人才的成长，增强党组织活力。党组织要指导团组织开发青年人力资源，把建立青年人才开发体系纳入团建内容，通过争当青年岗位能手等活动，积极培养、举荐青年人才，让更多优秀青年进入党组织视野，脱颖而出。

（四）加强在具体实践中不断创新和发展。针对团的基层组织面临的新情况、新问题，如职工中团员人数大幅度增加、团干部兼职化趋势日益明显等，深入实际开展调查研究，及时调整党建带团建的工作思路和方式方法。要鼓励和支持基层团组织大胆实践和创新，积极探索依靠党建带团建的新路子，进一步建立和完善党团工作运行机制，促进党建带团建工作创新发展。

第五篇：大埔县进一步加强“党建带团建”工作实施方案

大埔县进一步加强“党建带团建”工作实施方案

党建带团建

各镇、丰溪林场党委，县直各系统党委、局以上单位党组织：

为进一步加强和改进党对共青团的领导，在党的建设中带领和推动团的建设，增强团组织的生机和活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。现根

据《中共广东省委组织部、共青团广东省委关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》精神，特制订大埔县进一步加强“党建带团建”工作实施方案。

一、新时期“党建带团建”工作的指导思想

新时期我县“党建带团建”工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步加强和改善党对共青团的领导，通过强化党建工作，带动团的思想、组织、班子、队伍、作风建设和工作发展，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把青年一代紧密地团结在党、团组织周围，继续保持党、团组织的先进性，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

二、“党建带团建”工作的目标任务

我县“党建带团建”工作的目标任务是：力争用三年时间，使我县团的建设上一个新的台阶。其中，“五有”（有一个思想政治素质好、事业心强、工作能力强，深受团员青年信赖的领导班子；有一支充满活力，能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作，适合团员青年特点、丰富多彩、形式多样的特色活动；有一套行之有效、健全规范的工作制度；有能够保证正常开展工作的必要经费和阵地）团组织在学校、国有企业和机关事业单位团组织中所占比例达到80％以上，在镇村团组织中达到60％以上，在社区团组织和非公有制经济领域团组织中各达到50％以上。在此基础上，按照“四好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）的标准，创建一大批“五四红旗团委”。经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系和自我运转能力更强，团员青年参与程度更深，社会化水平更高，更加富有效能的组织运行机制，使我县团建工作提高到一个新的水平。

三、“党建带团建”工作的主要措施

当前和今后一个时期，我县“党建带团建”工作的主要措施是：把团的建设作为党的建设的重要组成部分，在加强党的建设过程中直接带领和推动团的建设，做到“六带一优化”，即：带思想建设，带组织建设，带班子建设，带队伍建设，带作风建设，带工作发展，优化工作条件。

1、带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导。

各级党组织要加强对团组织的思想政治领导，始终带领

团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要求基层党组织负责人每年至少给团员青年上一次党课，做一次形势报告。学习党内文件、上党课，应吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。要求28周岁以下保留团籍的青年党员积极参加团的组织生活和活动，通过发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。团组织要及时向党组织汇报团员青年思想动态，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。

2、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。

各级党组织对同级团的组织建设有直接领导责任。凡是

已建立党组织的，团员人数在3人以上的单位党组织应负责建立团的组织；未建立党组织的，上级党组织要负责建立团的组织。在机构改革中，各单位团组织的工作机构不得随意撤销、合并或归属于其他工作部门。在镇（场）、农村，要按照“强镇带村”的思路，重视加强镇（场）团委建设，配齐配强专职团干。要结合以村党支部为核心的村级组织配套建设工作，重视从青年党团员和“农村青年星火带头人”中培养选拔团支部书记，并积极推荐他们进入村“两委”班子。在学校，要积极探索与教育体制改革相适应的团组织设置方式和活动方式，进一步巩固班级团组织。在机关单位，根据当前青年人数多、团员比例下降的特点，可结合单位实际要求团支部（总支）书记为青年工作负责人，将全体青年纳入团组织管理范围。在国有企业中要与企业党组织的设置与调整相协调，合理设置企业团的组织和工作机构，积极探索与现代企业制度相适应的团组织设置和活动方式。在非公有制企业中，团的组织建设要与党的建设通盘考虑。凡已建立党组织的非公企业，符合建立团组织条件的都应建立团组织，尚未建立党组织的企业但符合建立团组织条件的，基层党组织要帮助企业先建立团组织，为以后建立党组织创造条件。

3、带班子建设，强化团干部的教育培养和配备管理。

县直团工委、镇（场）、学校团委应配备书记1名，兼

职副书记1－2名，县直机关、事业单位团支部（总支）应区别不同情况配备1名书记或副书记。新任职基层团委（团总支、支部）书记最高年龄原则上不超过30岁。

切实解决好团干部的政治、生活待遇。基层团委（团总支、支部）书记是党员的，可以列席同级党的委员会（总支、支部）会议。基层党组织中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。各镇（场）、机关、企业、学校等团组织的正副书记，要按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织正副职干部条件配备，并享受相应的政治、生活待遇。镇（场）具备条件的团委书记原则上要由同级党委领导班子成员兼任。团委领导班子成员的任期一般应为一届，最多不超过两届。各级党委要有计划地做好团干部的转岗输送工作。团县委机关中层干部最高任职年龄为33岁。对于接近或达到在职最高年龄的团干部，团组织要主动向党组织举荐，党组织要及时予以转岗，对于特别优秀的，要给予重用。要加强对团干部的培养，各级党委组织部门要将团干部的培训纳入党政干部的培训规划，有计划地安排团干部参加各类培训。

加强团干部的协管工作。党组织在推荐、考察同级团委正副书记人选时，应与上级团委协商，必要时可邀请上一级团委派人参加。在党委讨论决定任免同级团委正副书记前应书面征求上一级团委的意见。上级团委对下一级团委领导班子成员负有考察、培养和教育的责任，对他们的使用应积极向党委提出建议。因工作调动出现团委（团总支、支部）正副书记空缺时，应在3个月内配齐。

4、带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

突出抓好“推优入党”工作。各级党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓。纳入发展青年党员工作规划，指导团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序，积极落实28岁以下青年入党一般应从团员中发展和团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。好范文版权所有

加强优秀青年人才的培养推荐工作。镇村团组织要注意掌握农村青年人才信息，团县委要建立青年人才信息库，积极做好科技、管理、经济、法律、文化等各类青年人才的推荐工作。党组织要加强对青年人才的培养教育和选拔使用。

5、带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和作风。

各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断提高全心全意为人民服务的自觉性，密切同人民群众的血肉联系，增强抵御各种歪风邪气的能力。要积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大团员青年遵守社会主义道德规范，加强自身修养，提高道德素质，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要在广大团员青年中开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民意识教育活动，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，使团员青年成为开创社会主义文明进步新风的生力军。

6、带工作发展，发挥团组织的生力军和突击队作用。各级党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项

工作和活动，至少每半年专题研究一次团的工作。要把团的工作纳入本地区、本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，加强工作检查、督促，及时帮助团组织解决工作中的问题。要明确一位党组织负责人分管、一位政府（行政）负责人联系团的工作。各级党组织要支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动。在研究制定涉及青少年事务的政策措施时要听取团组织的意见，设置有关青少年事务的工作机构应吸收团组织的代表参加。

7、优化工作条件，为基层团组织开展工作提供必要保证。

党组织要协调、推动各方面的力量支持、关心团的工作，为团组织创造良好的工作环境。团工作经费要列入预算，作为单项经费列出。各镇（场）、学校及机关单位团组织的办公场所要进行规范化建设，做到“四有一规范”，即：有牌子、有办公室、有办公桌椅、有档案橱柜、规范制度上墙。

四、加强领导，建立健全“党建带团建”的工作机制

1、建立“党建带团建”工作目标责任制度。

各级党组织要层层建立“党建带团建”目标责任制，党

委书记是“党建带团建”第一责任人，应发挥主导作用。党委组织部门、团委是“党建带团建”工作的职能部门，要统一规划制定阶段性目标，各镇、各单位要成立领导小组专门负责此项工作。具体要做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，真正把“党建带团建”工作落到实处。

2、建立“党建带团建”工作例会制度。

要定期召开由党委分管领导亲自主持，党委组织部门和好范文版权所有

团委主要负责同志参加的“党建带团建”工作例会，听取基层团组织建设的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划，决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署。各基层党委每半年要听取一次团工作专题汇报，并解决一些有关基层团组织建设全局的突出问题。各级团委书记要担负起团建第一责任人的责任，及时掌握团建工作动态，研究解决团建工作新情况、新问题，要求每年团内主持研究团建工作不少于4次。

3、建立“党建带团建”工作联系点制度。

各级、各单位党团组织要确定本级、本单位“党建带团

建”工作联系点，主要领导要带头抓好工作联系点，每年有一定时间驻点并解决具体问题。要通过解剖典型，分析个性，研究共性，对企业、农村、社区、学校及机关事业单位的基层团建工作提出有针对性的指导意见，提出体现行业特点的工作目标和要求，并认真组织实施。县将在镇（场）和县直单位选择部分单位作为联系点或示范点，各镇、各单位党团组织也要精心选材和培养一批有时代意义和行业特点的党建带团建先进典型，充分发挥其示范引导作用。

4、建立“党建带团建”工作考核制度。

要把创建党建先进单位与创建团建先进单位有机结合，团建工作不达标的，党组织不能评为党建先进单位，党组织负责人不能评为先进个人。要把党团组织加强“党建带团建”工作情况作为考核各级、各单位党委、团委及主要领导工作政绩的一项重要内容。县委将定期对各镇场、各单位“党建带团建”的工作情况进行督促检查。

中共大埔县委组织部共青团大埔县委员会

200*年10月10日