第一篇：关于以党建带团建进一步加强
关于以党建带团建进一步加强
油田共青团工作的意见
胜油党发[2002]3号
为了进一步提高油田党建带团建工作的水平，加强和改进新形势下油田团的工作，形成以党建带团建、以团建促党建的良好局面，按照全国基层党建带团建工作会议精神，结合油田实际，提出如下意见：
一、进一步提高对加强新形势下党建带团建工作重要意义的认识
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是党开展青年工作的重要依托，在团结教育青年中发挥着不可替代的重要作用。在油田生产建设的各个时期，各级党组织一贯重视发挥共青团在团结教育青年中的重要作用，重视、关心团的建设，把团的建设作为党的建设的有机组成部分列入重要议事日程。在油田改革发展新的历史时期，面对新的形势和任务，共青团必须进一步加强自身建设，在党建工作带动下，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，切实加强团的组织建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织必须进一步提高对党建带团建工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，建立健全党建带团建的工作机制。按照党建带团建、党团共发展的思路，各级党组织要认真执行《中国共产党章程》有关规定，建立和完善“四带四同步”的工作机制。“四带”即带班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；带思想，培养接班人，使团的思想教育与党的思想教育工作要求相衔接；带工作，理清新思路，使团的工作与党的工作要求相衔接。“四同步”即党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行。通过完善和落实“四带四同步”的工作机制，切实做到研究党建工作时，同时研究团建问题；部署党建工作时，有一定的团建内容；总结党建工作时，有团建工作的经验；表彰奖励党建先进时，有团建的典型；检查党建工作时，有团建考核项目，做到团建工作是考核党建工作的基本内容。要强化措施，狠抓落实，使党建带团建工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。
二、切实加强油田改革进程中团的组织建设和团员、团干部队伍建设
加强团的组织建设，积极探索团的组织建设新途径。各级党组织要切实担负起对同级团组织建设的领导责任，按照《党章》的规定，保障同级团组织的相对独立性和长期性，并按党委同级职能部门对待。各级团组织的设置要严格按照《中国共产主义青年团章程》的规定，根据团员人数和实际工作需要，经同级党组织和上级团组织批准独立建制。35岁以下青年数在300人以上、团员数在100人以上的单位必须建立基层团委，35岁以下青年数在300人以下100人以上、团员数在100人以下30人以上的单位必须建立团总支，35岁以下青年数在100人以下、团员数在3人以上的单位必须建立团支部。各单位、各部门不能随意撤消、合并或改变已批准成立的团组织建制和归属关系。根据当前改革发展的新形势，各级团组织要在党组织的指导下，深入开展创建“四好”团支部、创建“五四红旗团委”活动，不断增强基层团组织的活力。要按照团随青年建、组织随青年走的原则，进一步加大对新建单位、外闯市场单位、多种经营单位的团建工作力度，填补团建空白点，提高团建率。针对部分单位团员青年比例下降的实际，各级团组织要积极探索成立多种形式的青年外围组织。二级单位可探索成立由团委牵头、各有关职能部门共同组成的青年工作委员会，由团委书记任负责人，负责日常的青年工作。基层团组织必须将青年纳入管理范围，确保青年身边有青年组织，保障青年工作的正常发展。
加强团员队伍建设，做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。为保证团员队伍的相对稳定，各级党组织要指导帮助团组织在坚持标准、保证质量的前提下，加大团员发展工作力度，重点做好油田中学及大中专院校学生团员纳新工作，不断充实团员队伍。要协调有关部门，加强团员特别是外闯市场团员的管理。各级团组织对团员要进行经常性教育，不断发挥团员先进模范作用，保持团员队伍的纯洁性和在青年中的示范带动作用。
团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源。推荐优秀团员做党的发展对象，是党组织吸纳新鲜血液的重要工作措施。基层党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要基础工作来抓，指导基层团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序。今后。28周岁以下青年入党必须从团员中发展，发展团员入党必须经过“推优”，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
加强团干部队伍建设，做好团干部选拔使用和转岗输送工作。共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要针对团干部特点，严格团干部的选配标准，把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位。要根据团中央有关文件精神，按照不低于本单位青年总数千分之三至千分之五的比例配备专职团干部。二级单位团委书记要按科级干部的条件配备，初任年龄一般应不超过30岁；基层团的工作要有专人负责，努力建立一支专兼职相结合的高素质团干部队伍。要按照同级党组织为主、上级团组织协管的原则，加强团干部的管理工作。二级单位党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应先征求局团委的意见。局团委对各二级单位团委书记、副书记负有教育、培养、考察的责任，对他们的任免、调动应向二级单位党委提出建议。二级单位党委要支持局团委提前介入本单位团委换届选举工作，通过协商，取得调整二级团委班子的一致意见。要切实落实团干部相应的政治、经济待遇。团的负责人是党员的，按《党章》的规定，可以列席同级党的委员会和有关常务委员会的会议。三级团委（团总支）书记岗位应列为干部岗位。根据团的工作需要，每周给基层团支部书记半天时间专门做团的工作，并认真做好推荐优秀团支部书记见习基层党政副职工作。
党的组织部门要把团干部的转岗输送工作纳入到党的干部管理之中，有计划、有步骤地做好团干部尤其是专职团干部的转岗输送工作。原则上二级单位团委书记任职时间最多不超过两届，年龄一般不超过35岁。为了保持团的工作连续性，在专职团干部的流动交替过程中，要遵循先进后出、先配备后转岗的原则，对转岗的团干部应安排和原职务职级相称的职务，对于特别优秀的可提拔使用。要适应团干部队伍流动快的特点，加强团的后备干部队伍建设，按照1：1的要求，建立后备干部名单，保证团组织在不断向党组织输送干部的同时，具备充足的后备力量。
三、指导共青团独立自主地开展工作
党建带团建是新形势下，党对共青团领导的具体方式，也是推动团的各项工作发展的有效措施和根本保证。各级党组织要积极发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，教育、团结和带领团员青年在油田各项事业中建功立业。
指导共青团做好青年的思想教育工作。各级党组织要重视发挥团组织团结教育青年的独特作用，指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作。要通过开办青年业余党校、业余团校，组织团员青年上党课、团课；举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想；要大力加强青年的世界观、人生观、价值观教育和形势任务教育，帮助广大团员青年坚定理想信念，更新观念，与时俱进，积极走在时代的前列。各级团组织要了解掌握团员青年的思想动态，及时向党组织汇报情况，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。基层党组织负责人每年至少要给团员青年专门上一次党的知识学习课，做一次形势任务报告。基层党组织学习党内文件、上党课，开展思想教育活动，应注意吸收优秀团员和非党员的团干部参加。基层党组织和团组织要共同利用好思想教育阵地，联合开展思想教育活动。
指导共青团带领青年围绕党的中心工作发挥生力军和突击队作用。各级党组织要指导团组织围绕油田工作大局开展各项工作和活动，组织和带领青年积极投身油田的两个文明建设，发挥生力军和突击队作用。要把团的工作纳入到本单位的工作规划和目标管理中，给团组织交任务、压担子，加强工作的检查、考核力度。要支持团组织开展青工创新创效活动，引导青工围绕油田改革、发展、稳定进行技术创新、管理创新、服务创新，协调有关部门，做好青工创新成果的转化，把青工创新创效的积极性引导好、发挥好、保护好。要在广大青年中深入开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“手拉手”等活动，引导他们模范实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”公民基本道德规范，在推进油田双文明建设的进程中做出新的贡献。
指导共青团做好青年人才培养工作。按照局党委下发的《关于进一步做好青年人才培养工作的意见》精神，各级党团组织要站在推动油田新世纪持续稳定发展的战略高度，大力加强青年人才培养工作，结合实际，制定本单位的青年人才培养规划。要支持青年职工积极参加导师带徒、岗位练兵、技术比武和青年岗位能手等学习培训活动，并在学习阵地、时间、师资、教材等方面创造条件。要积极为青年搭建平台，提供机会，注重在艰苦的环境、重要的岗位及重大的课题和工程中放手使用优秀青年。要进一步加大青年典型的培养工作力度，支持团组织开展“十大杰出青年”、青年岗位能手等评先树优活动，树立一批具有时代鲜明特点的先进青年典型，形成青年典型的群体示范效应。同时，在推优入党、学习深造、晋级晋职、外出疗养等方面，向优秀青年予以倾斜。每年评选出的“油田十大杰出青年”享受局劳动模范待遇。
四、加强领导，建立健全党建带团建的保障机制
建立健全党建带团建责任制是党建带团建工作落到实处的重要保证。各级党组织要把党建带团建工作摆上重要议事日程，把团的建设纳入到党的建设的总体格局，把团的工作纳入到双文明建设考核的内容。各单位要成立青少年工作领导小组，确定一名党委领导分管共青团工作，一名行政领导协管共青团工作。各级党组织要建立例会制度，定期研究共青团工作，帮助解决共青团工作存在的困难和问题。
各单位要认真执行局团委和局财务资产部、有限公司财务资产处联合下发的《关于油田共青团组织活动经费划拨、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14岁至35岁青少年（含职工青年、学生青年）人数，以每人每年二十五元标准安排资金预算。团组织利用业余时间组织团员青年开展修旧利废、“五小”活动、创新创效，承包青年工程等生产实践活动，按活动所创价值的50%核定活动经费，列入相应成本（或费用），为团组织开展工作提供必要的经费保障。
各级团组织要增强主动性，认真执行党组织的决定，重大问题及时向党组织汇报，积极争取党组织对团的工作的领导和支持。各级党委组织部门要从实际出发，提出加强党建带团建的工作思路，研究制定党建带团建的具体政策措施，做好指导协调工作，加强检查考核，把党建带团建工作任务真正落到实处。
第二篇：以党建带团建
党建带团建工作是长期基层组织建设实践中探索总结出来的一条成功经验。平谷区各级党团组织高度重视全区的党建带团建工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全区党建工作的重心，切实把团建工作纳入党建工作的总体布局，作为全区党建工作的一个有机组成、一项经常工作认真抓好，做到了“党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步推、党团经费同步筹、党团工作同步查”，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，各级团组织的各项建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制，团的建设得到了全方位发展。
1、健全责任机制。区委十分重视“党建带团建”工作，明确提出由区委常委、组织部长分管全区的党建和团建工作，并及时制定出台了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，在具体工作中实现了“职责、目标、任务、措施”四落实。全区各级党组织普遍建立了党建带团建工作责任制，党组织书记认真履行第一责任人的职责，各级党团组织抓协调、抓组织、抓推动，积极推进了党建带团建工作的深入开展。
2、完善管理机制。近年来，区委加强了“党带团”的工作力度，坚持“经常抓、抓经常”，并形成了工作制度。一是建立了表彰制度，每年“五四”期间对支持共青团工作的好领导，团的各类先进进行表彰奖励形成激励机制。二是建立了定期汇报制度，区委每年听取团区委工作汇报，每年听取基层党组织汇报有关共青团工作。三是建立了座谈交流制度。区委组织部、团区委就基层党团工作不定期召开领导座谈会，总结先进经验，共同探讨新情况研究解决新问题。四是建立了考核制度，团区委每年对基层团的工作进行了全面考核。把考核结果通报给基层党组织。
3、建立培训机制。为建立一支跨世纪的高素质的团干部队伍，几年来，区委组织部、团区委每年都要组织一次为期3天的基层团干部培训班。区委主要领导曾多次亲自授课，就青年干部岗位的责任，应具备素质进行讲解，为团员青年增长知识，开阔视野，提高素质和能力奠定了基础。
4、引入竞争机制。区委高度重视对团干部的选拔，几年来，不断从新毕业的大中专毕业生中选拔有文艺特长、思想活跃、在校有团工作经验的青年充实到乡、镇、局的岗位，为了使团干部的配置作到优中选优，各乡、镇、机关事业单位以机构改革为契机，引入竞争机制，使干部竞争上岗，择优录取，使团干部配备趋向合理。同时指导团区委扎实推进了村团支部书记“公推直选”、“述职评议”、“大学生村助理兼任村团支部书记”等工作，不断拓宽团干部选拔任用渠道，优化团干部队伍结构。
5、建立激励机制。按照《团章》及市委有关文件的规定，乡镇及直属单位团委书记享受了区属正科待遇团委副书记、团总支书记享受副科待遇，并把团干部到入党务工作者系列。团委（总支、支部）书记是党员的列席同级党的委员会，较好地落实了团干部的政治、经济待遇，调动了广大团干部的工作积极性。
二、抓好队伍建设，使之成为推动共青团工作发展的人才保证。
一是抓团干部队伍建设：区委组织部、团区委联合加强团干部转岗、选配工作力度，并出台文件，明确团干部转岗年龄、新任职年龄，并将此项工作列入党建工作考评体系。目前超龄直属团干部都已陆续转岗。实施了“团干部素质工程”，把团干部管理纳入党的干部管理系列，通过培训、挂职锻炼等多种形式提高团干部素质。
二是抓团员青年队伍建设：平谷区委把团员青年的思想教育既作为党的思想教育的前沿，也作为党的思想教育的重点对象去抓，做到团员和党员同步教育，同样要求。区委在制定党建规划中把青年的思想政治教育放在了重要位置，并作出具体要求，用“三个代表”重要思想在团员青年中构筑强大的精神支柱。同时党政领导带头为青年人上党课、作形势报告，使广大团员青年充分理解党的基本路线、方针和政策，从而增强了他们贯彻执行的自觉性。三是大力实施“推优”工程。推优工作，对要求入党的团员有培养、教育、提高的作用；对普通团员有树立先进典型，激励上进的作用；对接收“推优”对象的党组织，有不断注入
新鲜血液的作用。全区各级党团组织执行有力，相互配合默契，“推优”工作逐步实现了制度化、程序化、规范化、经常化。在些基础上，全区各级党组织普遍深入开展了“党团员结对活动”，不少团员在加入党的组织后很快地成为了本单位、本部门领导工作的倚重对象和业务上的骨干力量。
三、营造浓厚氛围，优化工作环境。
党建带团建工作的深入开展，离不开各级党政部门和领导的支持。一是定期研究共青团工作。区委历来十分重视全区的基层党建带团建工作，区委每半年听取共青团工作汇报，各级党组织每年专题研究共青团工作2次，分管领导每季度听取一次团的工作汇报，团区委实行双月团干部例会制度，及时对基层党建带团建工作进行指导。通过汇报工作，使党组织了解团组织的工作情况，做到心中有数；同时也使团组织及时了解党组织对团工作的具体要求。区四套班子领导经常出席共青团举办的活动。二是团的组织建设进一步完善。通过采取独立建团、依托建团、联合建团等灵活多样的设置方式，进一步巩固和加强了农村、国有企业、机关企事业、学校特别是中学的基层团建工作，探索在经济协会等新型社会组织建立团组织。结合加强在非公有制企业中建立党组织的要求，对具备成立党组织条件的，同步建立企业的党、团组织，对不具备成立党组织条件的，团区委先行组建团组织。形成了系统的、规范的团组织管理体系。三是党团共建目标管理进一步加强。区委把党建带团建工作纳入到了“六好乡镇党委”考评体系。各乡镇党组织分别与基层党组织签定了“党建带团建目标责任书”，真正把团建纳入到党建工作重要内容。同时要求团委书记列席同级党委会议制度，让他们及时了解党组织的工作信息，了解党的方针政策，从而更好地引导共青团围绕党政工作开展活动。全区各级各部门也坚持把党建带团建工作作为一项经常性工作来抓，切实摆上工作日程研究开展，不断拓宽工作层面、落实工作措施、营造工作氛围，努力优化党建带团建的工作环境，经常通过电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，充分利用《组工通讯》、《机关党的工作》、等各种宣传阵地，切实加强对全区党建带团建工作的典型做法、工作成效的宣传，切实反映工作成绩、加强工作交流、推动工作发展。
第三篇：以党建带团建进一步加强油田共青团工作
为了进一步提高油田党建带团建工作的水平，加强和改进新形势下油田团的工作，形成以党建带团建、以团建促党建的良好局面，按照全国基层党建带团建工作会议精神，结合油田实际，提出如下意见：
一、进一步提高对加强新形势下党建带团建工作重要意义的认识共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是党开展青年工作的重要依托，在团结教育青年中发挥着不可替代的重要作用。在油田生产建设的各个时期，各级党组织一贯重视发挥共青团在团结教育青年中的重要作用，重视、关心团的建设，把团的建设作为党的建设的有机组成部分列入重要议事日程。在油田改革发展新的历史时期，面对新的形势和任务，共青团必须进一步加强自身建设，在党建工作带动下，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，切实加强团的组织建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织必须进一步提高对党建带团建工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，建立健全党建带团建的工作机制。按照党建带团建、党团共发展的思路，各级党组织要认真执行《中国共产党章程》有关规定，建立和完善“四带四同步”的工作机制。“四带”即带班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；带思想，培养～人，使团的思想教育与党的思想教育工作要求相衔接；带工作，理清新思路，使团的工作与党的工作要求相衔接。“四同步”即党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行。通过完善和落实“四带四同步”的工作机制，切实做到研究党建工作时，同时研究团建问题；部署党建工作时，有一定的团建内容；总结党建工作时，有团建工作的经验；表彰奖励党建先进时，有团建的典型；检查党建工作时，有团建考核项目，做到团建工作是考核党建工作的基本内容。要强化措施，狠抓落实，使党建带团建工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。
二、切实加强油田改革进程中团的组织建设和团员、团干部队伍建设加强团的组织建设，积极探索团的组织建设新途径。各级党组织要切实担负起对同级团组织建设的领导责任，按照《党章》的规定，保障同级团组织的相对独立性和长期性，并按党委同级职能部门对待。各级团组织的设置要严格按照《中国共产主义青年团章程》的规定，根据团员人数和实际工作需要，经同级党组织和上级团组织批准独立建制。35岁以下青年数在300人以上、团员数在100人以上的单位必须建立基层团委，35岁以下青年数在300人以下100人以上、团员数在100人以下30人以上的单位必须建立团总支，35岁以下青年数在100人以下、团员数在3人以上的单位必须建立团支部。各单位、各部门不能随意撤消、合并或改变已批准成立的团组织建制和归属关系。根据当前改革发展的新形势，各级团组织要在党组织的指导下，深入开展创建“四好”团支部、创建“五四红旗团委”活动，不断增强基层团组织的活力。要按照团随青年建、组织随青年走的原则，进一步加大对新建单位、外闯市场单位、多种经营单位的团建工作力度，填补团建空白点，提高团建率。针对部分单位团员青年比例下降的实际，各级团组织要积极探索成立多种形式的青年外围组织。二级单位可探索成立由团委牵头、各有关职能部门共同组成的青年工作委员会，由团委书记任负责人，负责日常的青年工作。基层团组织必须将青年纳入管理范围，确保青年身边有青年组织，保障青年工作的正常发展。加强团员队伍建设，做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。为保证团员队伍的相对稳定，各级党组织要指导帮助团组织在坚持标准、保证质量的前提下，加大团员发展工作力度，重点做好油田中学及大中专院校学生团员纳新工作，不断充实团员队伍。要协调有关部门，加强团员特别是外闯市场团员的管理。各级团组织对团员要进行经常性教育，不断发挥团员先进模范作用，保持团员队伍的纯洁性和在青年中的示范带动作用。团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源。推荐优秀团员做党的发展对象，是党组织吸纳新鲜血液的重要工作措施。基层党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要基础工作来抓，指导基层团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序。今后。28周岁以下青年入党必须从团员中发展，发展团员入党必须经过“推优”，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。加强团干部队伍建设，做好团干部选拔使用和转岗输送工作。共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要针对团干部特点，严格团干部的选配标准，把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位。要根据团中央有关文件精神，按照不低于本单位青年总数千分之三至千分之五的比例配备专职团干部。二级单位团委书记要按科级干部的条件配备，初任年龄一般应不超过30岁；基层团的工作要有专人负责，努力建立一支专兼职相结合的高素质团干部队伍。要按照同级党组织为主、上级团组织协管的原则，加强团干部的管理工作。二级单位党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应先征求局团委的意见。局团委对各二级单位团委书记、副书记负有教育、培养、考察的责任，对他们的任免、调动应向二级单位党委提出建议。二级单位党委要支持局团委提前介入本单位团委换届选举工作，通过协商，取得调整二级团委班子的一致意见。要切实落实团干部相应的政治、经济待遇。团的负责人是党员的，按《党章》的规定，可以列席同级党的委员会和有关常务委员会的会议。三级团委（团总支）书记岗位应列为干部岗位。根据团的工作需要，每周给基层团支部书记半天时间专门做团的工作，并认真做好推荐优秀团支部书记见习基层党政副职工作。党的组织部门要把团干部的转岗输送工作纳入到党的干部管理之中，有计划、有步骤地做好团干部尤其是专职团干部的转岗输送工作。原则上二级单位团委书记任职时间最多不超过两届，年龄一般不超过35岁。为了保持团的工作连续性，在专职团干部的流动交替过程中，要遵循先进后出、先配备后转岗的原则，对转岗的团干部应安排和原职务职级相称的职务，对于特别优秀的可提拔使用。要适应团干部队伍流动快
第四篇：以党建带团建进一步加强油田共青团工作
为了进一步提高油田党建带团建工作的水平，加强和改进新形势下油田团的工作，形成以党建带团建、以团建促党建的良好局面，按照全国基层党建带团建工作会议精神，结合油田实际，提出如下意见：
一、进一步提高对加强新形势下党建带团建工作重要意义的认识共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是党开展青年工作的重要依托，在团结教育青年中发
挥着不可替代的重要作用。在油田生产建设的各个时期，各级党组织一贯重视发挥共青团在团结教育青年中的重要作用，重视、关心团的建设，把团的建设作为党的建设的有机组成部分列入重要议事日程。在油田改革发展新的历史时期，面对新的形势和任务，共青团必须进一步加强自身建设，在党建工作带动下，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，切实加强团的组织建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织必须进一步提高对党建带团建工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，建立健全党建带团建的工作机制。按照党建带团建、党团共发展的思路，各级党组织要认真执行《中国共产党章程》有关规定，建立和完善“四带四同步”的工作机制。“四带”即带班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；带思想，培养接班人，使团的思想教育与党的思想教育工作要求相衔接；带工作，理清新思路，使团的工作与党的工作要求相衔接。“四同步”即党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行。通过完善和落实“四带四同步”的工作机制，切实做到研究党建工作时，同时研究团建问题；部署党建工作时，有一定的团建内容；总结党建工作时，有团建工作的经验；表彰奖励党建先进时，有团建的典型；检查党建工作时，有团建考核项目，做到团建工作是考核党建工作的基本内容。要强化措施，狠抓落实，使党建带团建工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。
二、切实加强油田改革进程中团的组织建设和团员、团干部队伍建设加强团的组织建设，积极探索团的组织建设新途径。各级党组织要切实担负起对同级团组织建设的领导责任，按照《党章》的规定，保障同级团组织的相对独立性和长期性，并按党委同级职能部门对待。各级团组织的设置要严格按照《中国共产主义青年团章程》的规定，根据团员人数和实际工作需要，经同级党组织和上级团组织批准独立建制。35岁以下青年数在300人以上、团员数在100人以上的单位必须建立基层团委，35岁以下青年数在300人以下100人以上、团员数在100人以下30人以上的单位必须建立团总支，35岁以下青年数在100人以下、团员数在3人以上的单位必须建立团支部。各单位、各部门不能随意撤消、合并或改变已批准成立的团组织建制和归属关系。根据当前改革发展的新形势，各级团组织要在党组织的指导下，深入开展创建“四好”团支部、创建“五四红旗团委”活动，不断增强基层团组织的活力。要按照团随青年建、组织随青年走的原则，进一步加大对新建单位、外闯市场单位、多种经营单位的团建工作力度，填补团建空白点，提高团建率。针对部分单位团员青年比例下降的实际，各级团组织要积极探索成立多种形式的青年外围组织。二级单位可探索成立由团委牵头、各有关职能部门共同组成的青年工作委员会，由团委书记任负责人，负责日常的青年工作。基层团组织必须将青年纳入管理范围，确保青年身边有青年组织，保障青年工作的正常发展。加强团员队伍建设，做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。为保证团员队伍的相对稳定，各级党组织要指导帮助团组织在坚持标准、保证质量的前提下，加大团员发展工作力度，重点做好油田中学及大中专院校学生团员纳新工作，不断充实团员队伍。要协调有关部门，加强团员特别是外闯市场团员的管理。各级团组织对团员要进行经常性教育，不断发挥团员先进模范作用，保持团员队伍的纯洁性和在青年中的示范带动作用。团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源。推荐优秀团员做党的发展对象，是党组织吸纳新鲜血液的重要工作措施。基层党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要基础工作来抓，指导基层团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序。今后。28周岁以下青年入党必须从团员中发展，发展团员入党必须经过“推优”，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。加强团干部队伍建设，做好团干部选拔使用和转岗输送工作。共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要针对团干部特点，严格团干部的选配标准，把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位。要根据团中央有关文件精神，按照不低于本单位青年总数千分之三至千分之五的比例配备专职团干部。二级单位团委书记要按科级干部的条件配备，初任年龄一般应不超过30岁；基层团的工作要有专人负责，努力建立一支专兼职相结合的高素质团干部
队伍。要按照同级党组织为主、上级团组织协管的原则，加强团干部的管理工作。二级单位党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应先征求局团委的意见。局团委对各二级单位团委书记、副书记负有教育、培养、考察的责任，对他们的任免、调动应向二级单位党委提出建议。二级单位党委要支持局团委提前介入本单位团委换届选举工作，通过协商，取得调整二级团委班
子的一致意见。要切实落实团干部相应的政治、经济待遇。团的负责人是党员的，按《党章》的规定，可以列席同级党的委员会和有关常务委员会的会议。三级团委（团总支）书记岗位应列为干部岗位。根据团的工作需要，每周给基层团支部书记半天时间专门做团的工作，并认真做好推荐优秀团支部书记见习基层党政副职工作。党的组织部门要把团干部的转岗输送工作纳入到党的干部管理之中，有计划、有步骤地做好团干部尤其是专职团干部的转岗输送工作。原则上二级单位团委书记任职时间最多不超过两届，年龄一般不超过35岁。为了保持团的工作连续性，在专职团干部的流动交替过程中，要遵循先进后出、先配备后转岗的原则，对转岗的团干部应安排和原职务职级相称的职务，对于特别优秀的可提拔使用。要适应团干部队伍流动快的特点，加强团的后备干部队伍建设，按照1：1的要求，建立后备干部名单，保证团组织在不断向党组织输送干部的同时，具备充足的后备力量。
三、指导共青团独立自主地开展工作党建带团建是新形势下，党对共青团领导的具体方式，也是推动团的各项工作发展的有效措施和根本保证。各级党组织要积极发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，教育、团结和带领团员青年在油田各项事业中建功立业。指导共青团做好青年的思想教育工作。各级党组织要重视发挥团组织团结教育青年的独特作用，指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作。要通过开办青年业余党校、业余团校，组织团员青年上党课、团课；举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想；要大力加强青年的世界观、人生观、价值观教育和形势任务教育，帮助广大团员青年坚定理想信念，更新观念，与时俱进，积极走在时代的前列。各级团组织要了解掌握团员青年的思想动态，及时向党组织汇报情况，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。基层党组织负责人每年至少要给团员青年专门上一次党的知识学习课，做一次形势任务报告。基层党组织学习党内文件、上党课，开展思想教育活动，应注意吸收优秀团员和非党员的团干部参加。基层党组织和团组织要共同利用好思想教育阵地，联合开展思想教育活动。指导共青团带领青年围绕党的中心工作发挥生力军和突击队作用。各级党组织要指导团组织围绕油田工作大局开展各项工作和活动，组织和带领青年积极投身油田的两个文明建设，发挥生力军和突击队作用。要把团的工作纳入到本单位的工作规划和目标管理中，给团组织交任务、压担子，加强工作的检查、考核力度。要支持团组织开展青工创新创效活动，引导青工围绕油田改革、发展、稳定进行技术创新、管理创新、服务创新，协调有关部门，做好青工创新成果的转化，把青工创新创效的积极性引导好、发挥好、保护好。要在广大青年中深入开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“手拉手”等活动，引导他们模范实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”公民基本道德规范，在推进油田双文明建设的进程中做出新的贡献。指导共青团做好青年人才培养工作。按照局党委下发的《关于进一步做好青年人才培养工作的意见》精神，各级党团组织要站在推动油田新世纪持续稳定发展的战略高度，大力加强青年人才培养工作，结合实际，制定本单位的青年人才培养规划。要支持青年职工积极参加导师带徒、岗位练兵、技术比武和青年岗位能手等学习培训活动，并在学习阵地、时间、师资、教材等方面创造条件。要积极为青年搭建平台，提供机会，注重在艰苦的环境、重要的岗位及重大的课题和工程中放手使用优秀青年。要进一步加大青年典型的培养工作力度，支持团组织开展“十大杰出青年”、青年岗位能手等评先树优活动，树立一批具有时代鲜明特点的先进青年典型，形成青年典型的群体示范效应。同时，在推优入党、学习深造、晋级晋职、外出疗养等方面，向优秀青年予以倾斜。每年评选出的“油田十大杰出青年”享受局劳动模范待遇。
四、加强领导，建立健全党建带团建的保障机制建立健全党建带团建责任制是党建带团建工作落到实处的重要保证。各级党组织要把党建带团建工作摆上重要议事日程，把团的建设纳入到党的建设的总体格局，把团的工作纳入到双文明建设考核的内容。各单位要成立青少年工作领导小组，确定一名党委领导分管共青团工作，一名行政领导协管共青团工作。各级党组织要建立例会制度，定期研究共青团工作，帮助解决共青团工作存在的困难和问题。各单位要认真执行局团委和局财务资产部、有限公司财务资产处联合下发的《关于油田共青团组织活动经费划拨、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14岁至35岁青少年（含职工青年、学生青年）人数，以每人每年二十五元标准安排资金预算。团组织利用业余时间组织团员青年开展修旧利废、“五小”活动、创新创效，承包青年工程等生产实践活动，按活动所创价值的50核定活动经费，列入相应成本（或费用），为团组织开展工作提供必要的经费保障。各级团组织要增强主动性，认真执行党组织的决定，重大问题及时向党组织汇报，积极争取党组织对团的工作的领导和支持。各级党委组织部门要从实际出发，提出加强党建带团建的工作思路，研究制定党建带团建的具体政策措施，做好指导协调工作，加强检查考核，把党建带团建工作任务真正落到实处。
第五篇：以党建带团建工作自查报告
以党建带团建工作自查报告
根据共青团济宁市委《关于做好迎接全省基层党建带团建工作检查的通知》要求，我们对学院党建带团建工作进行了认真全面、实事求是的自查总结，现将工作总结汇报如下：
一、以党建带团建，重在“落实”
学院党委始终把加强团的建设摆在十分突出重要的位置，按照党建带团建的要求，把团的建设纳入党的建设的总体规划，使团建工作与党建工作总体规划做到一同研究、一同部署、一同落实、一同检查。学院党委出台了《关于成立济宁职业技术学院业余团校的通知》（济职院发[2007]4号）、《关于进一步加强和改进学院共青团建设的意见》（济职院发[2008]12号）、《关于加强学院共青团干部队伍建设的意见》（济职院发[2009]21号）、《济宁职业技术学院团干部队伍管理制度》（济职院发[2010]22号）等文件，对加强共青团建设提出明确要求。学院成立了共青团工作领导小组，由党委副书记任组长，分管学生工作的副院长任副组长，院长办公室、党委办公室、组织部、团委等部门负责人为成员，从而在领导体制上保证对团建工作的领导。
《济宁职业技术学院党支部工作细则》明确规定党支部书记的主要职责：“负责领导本系共青团、学生会等组织，充分调动并发挥他们的积极作用。”保证了对基层团组织的领导和支持。目前，学院9个系均已建立了团总支，达到了机构健全、领导重视，指导有力、工作规范的要求。
二、组织建设，重在“凝聚”
为进一步加强团的组织建设，学院不断探索基层团组织创新，灵活设置团组织，形成一套增强团员流动性、以按系部、专业班级建团为主，社团建团、公寓建团为重要补充的团建新模式。近年来，学院团组织的凝聚力作用显著，形成了以敏锐的触角了解学生、以灵活的组织覆盖学生、以优质的活动吸引学生的工作新局面。
学院现有在校生11000余人，学院团委独立设置，为副县级单位。院团委专职团干部为16人，目前已建立起一支学历层次较高的年轻的高素质团干部队伍。
为推动基层团组织的规范化和制度化建设，学院修订了基层团总支考核条例，将日常工作完成情况和制度化建设情况作为重要参考依据，年底时进行考核，“五〃四”期间授予工作突出的单位“红旗团总支”、“红旗团支部”称号，有效地促进了基层团组织的自身建设。
三、服务大学生成长成才，重在“实践”
学院始终坚持实践育人的工作特色，形成了以品牌吸引学生、以品牌带动工作、以品牌促进发展的工作思路，将社会实践与成长、就业紧密结合，把社会实践融入到大学生涯的全过程中。学院党委把思想政治教育、社会实践活动、校园科技文化建设、服务大学生就业等方面等融入到党建工作中去，以党建带团建，取得了优异的成绩和良好的社会反响。
思想政治教育方面，在全院开展“增强团员意识，加强学风建设”主题团日活动，并把一系列的活动与系列化的思想政治理论教育相结合，全面提高团员青年的思想理论水平，做好桥梁和纽带作用，不断 加强战斗力，做到党有号召，团有行动。
社会实践活动方面，学院形成了比较完整、规范的工作体系和相对稳定的服务项目，构建起以大学生志愿者暑期“三下乡”、“四进社区”、大学生支教团、青年志愿者志愿服务四大服务领域为支柱的社会实践平台。并依托学院优势学科，按照规范化、定期化的要求，已建立多处校内外各类社会实践基地。2010年6月18—21日，在济宁市太阳春杯第二届残疾人运动会服务工作中,我院推荐的40名志愿者，圆满完成志愿服务工作，受到组委会、运动员和观众一致好评。在“12.5国际志愿者日”前后集中开展“青春助力 快乐成长”主题活动在组织建设上，重点突出网络化和规范化，在队伍建设上不断壮大。
校园科技文化活动方面，设计、开展活动更加注重品牌效应，如“五月的鲜花”大型诗歌朗诵会、“五月的鲜花”庆祝建党九十周年大型文艺汇演、“挑战杯”创业计划竞赛、迎新生文艺演出、校园主持人大赛、社团联欢会、篮球赛、排球赛等，这些活动都是学生们喜闻乐见的品牌活动。我院团委大学生艺术团组建百人学生合唱团参加了济宁市中区第五届“运河之都邻居节”，代表我院出演了大型合唱《有朋自远方来》等节目，受到媒体和群众一致好评。通过这些活动的开展，浓厚了校园的文化艺术氛围，强化了对学生人文精神、科学精神、创新意识的熏陶。
服务大学生就业方面，学院通过建设完善“大学生社会实践基地”、“青春创业实践基地”，为青年学生提供“就业体验”、勤工俭学、创业实践的机会，提高了大学生的职业阅历和创业素质。学校开设职 业生涯设计、创业教育指导，在理念上加以引导；建立大学生创业与就业协会，通过征集创业计划，为学生提供勤工助学岗位和创业机会。2011年3月26日，与济宁市市中区越河街道办事处共建大学生社会实践基地、青年就业创业见习基地，并向我院社区管理与服务专业大学生代表颁发到社区挂职的聘书，使同学们深入社区，服务群众，把自己的学习所得与实际工作有效结合起来，在实践中经风雨、长才干、做贡献。
实践证明，切实加强高校党建带团建工作，对于增强团组织的凝聚力和号召力，提高我院大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展具有重要意义。在学院党委和团委的共同努力下，我院共青团工作虽然取得了一些成绩，但在一些方面还存在着不足。如对团员学生的政治思想教育有待进一步加强；与上级团组织的联系较少等问题。对于存在的问题我们将在今后的工作中努力改善与创新，使我院党建带团结工作再创新业绩、新辉煌。
二○一一年九月三日
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