2009年五五普法依法治镇工作规划

第一篇：2009年五五普法依法治镇工作规划

天府发[2009]18号

签发人：陈 霞

2009年“五五”普法依法治镇

工 作 规 划

今年是实施“五五”普法规划的第四年，我镇为了进一步加强普法，依法治镇工作，推进城乡一体化进程，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我镇全面完成市上下达给我镇的普法依法治镇的目标任务。为此，特制定我镇2009年普法依法治镇工作计划。

一、指导思想与总体目标

2009年我镇“五五”普法依法治镇工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和实现现代农业发展新突破，从推进“三个集中”，开拓现代农业新局面入手，深入扎实地抓好农村法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强农村民主法制建设

和民主政治建设，推进进农村普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”新突破提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。

二、主要任务与工作要求

（一）基础工作

1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全市“五五”普法规划，结合我镇工作实际，围绕深化农业结构调整、发展农业优势产业、改善农村条件开展法制宣传教育这一主题，制定我镇“五五”普法规划和具体的年度实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。

2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实镇党委“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名镇领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善镇、村（居）、社（小组）专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励各行各业法律志愿者参与面向农村社会的普法依法治理活动。

3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识年度考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励

机制，积极开展普法依法治理年度和阶段性考核评比工作，表彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行

4、加强阵地建设。工作要求：镇政府至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合农民学校、夜校、农技培训中心等资源，利用便民场所、法律工作站点、法律服务热线电话等开展法制宣传教育。

5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。

（二）普法教育

6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好乡镇领导干部、工作人员和村干部的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好青少年学生的法制宣传教育，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所辖学校配备法制副校长，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在校学生100％

接受法制教育，保证青少年在学校教育中完成普及法律常识的任务。注重抓好企业经营管理人员的法制宣传教育，建立企业经营管理人员学法用法培训考试考核制度，积极探索对非公有制企业经营管理人员开展法制宣传教育的有效形式，以发展农产品加工业，走新型工业化道路为重点，加强农村企业信贷、税费、环境保护、安全生产和产业化经营等法律知识学习，每年学法时间累计不少于40小时，企业职工学法受教育面达到90%以上；大力抓好农民和外来务工经商人员的法制宣传教育，在农民居住集中、外来务工经商人员集中的地方，采取灵活多样的形式开展以宪法为核心，以培养权利义务法律意识、提高村民自治能力和维护社会稳定为重点的法制宣传教育，引导他们树立遵纪守法、依法维权的观念，帮助其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，农民和外来务工经商人员的学法受教育面须分别达到85%、90%。

7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针对农民居住相对分散，流动日益频繁，文化水平相对较低的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛等农村群众喜闻乐见的活动进行法制宣传；坚持利用帮助农村群众依法维权及调解各种纠纷开展法制宣传；坚持培训村社宣讲骨干和送法下乡等开展法制宣传；充分发挥广播、有线电视、网络、党团员活动室、农技学校、法制夜校等公共资源的作用，形成法制宣传合力。

8、抓好农闲期间和“12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣党委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，又实实在在帮助农民解决切身问题，不断促进农村社会和谐发展。

（三）依法治理

9、严格依法行政，强化农村公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展农村生产力、有利于增加农民收入、有利于改变农村面貌、保持农村稳定和促进农村社会和谐出发，加强我镇公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。

10、加强精神文明建设，构建和谐农村。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实农村文化生活、占领农村思想阵地；强化公民道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德；坚决打击贩毒吸毒、制黄贩黄、赌博、色情等违法犯罪活动；坚决查

禁、取缔“法轮功”邪教组织和其他封建迷信活动，依法打击传播分子和顽固修练者；开展“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“安全文明社（组）”、“勤劳致富社（组）”评选活动，引导农户和社、组积极参与，促进农村社会更加和谐。

11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治农村社会治安复杂场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展农村矛盾纠纷排查和专项治理活动，消除农村不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；建立和完善社区矫正和安臵帮教组织，积极做好矫正对象的教育转化和刑释解教人员的安帮工作，抓好教育转化和避免重新犯罪；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。

12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护、婚姻家庭、财产继承、相邻关系、生产生活用水等农村常见法律问题的法律帮助；协助有关部门解决好农村群众就业、就医、社会保障、子女入学、农民工讨薪、征地拆迁安臵补偿等关系到发展、稳定的问题；加强农村生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善农村居住生产生活环境。

13、深化“民主法治村”创建活动，促进基层民主法制和民主政治建设。工作要求：要总结近几年开展创建“民主法治示范村”的工作经验，鼓励更多的行政村按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》精神，完善各项村级规章制度，依法开展村民自治活动，健全充满活力的村民自治机制；要深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面落实“四民主”、“两公开”制度，继续完善《村民自治章程》和《村规民约》，按照依法建制、以制治村的要求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，促进基层民主法制和民主政治建设。

天台山镇人民政府 2009年4月25日

主题词：普法 规划

天台山镇人民政府 2009年4月25日

（共印20份）

第二篇：2009年“五五普法”依法治镇工作意见

任委发【2009】31号

中共任隆镇委员会 任隆镇人民政府

2009年“五五普法”依法治镇工作意见

各党支部村（居）民委员会、镇直各部门：

2009年是“五五”普法的关键年。我镇依法治镇工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、省委九届六次全会、省市县政法工作会议精神，紧紧围绕我镇党委、政府中心工作，继续深入开展全民法制宣传教育，努力提高全镇公民的法律素质；扎实推进依法治理，努力建设法治、和谐、平安高山；进一步弘扬法治精神，努力在全镇形成学法、用法、守法的良好社会风气，为保增长、保民生、保稳定创造更加优良的法治环境。

一、紧紧围绕全镇中心工作大局，创新开展法制宣传教育

各普法责任村居、镇直各部门要围绕全镇中心工作，结合本村居、单位实际，本着缺什么补什么，需要什么学什么，重点问题突出解决的原则，围绕热点、难点问题，有针对性的开展学法教育活动，以增强法制宣传教育的渗透力和感染力。

（一）法制宣传的重点内容

2009年法制宣传教育要把各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民（工）作为普法教育的重点对象。着力宣传以宪法、经济法、行政法、刑法、民法为主要内容的法律法规；着力宣传涉及维护公民基本权利、规范市场经济秩序、宣传人口、资源、环境保护、建设节约型社会、维护社会稳定、建设法治政府以及社会保障方面的法律法规。通过宣传，增强全镇公民的诚实守信意识、遵纪守法意识和依法维权意识。要重点宣传普及《宪法》、《劳动合同法》、《防震减灾法》、《社会保障法》、《禁毒法》、《城乡规划法》、《突发事件应对法》、《农民专业合作社法》、《民事诉讼法》、《企业所得税法》、《依法行政纲要》、《公正法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《税法》、《安全生产法》、《劳动法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《合同法》、《农业法》、《土地管理法》、《水法》、《物权法》、《传染病防治法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《人民调解条例》、《重大动物疫情应急条例》等。

重点学法教材为：《新法律实用手册》、《食品安全法解读》、《社会保险法解读》等读物。要求人均集中学法时间不少于40学时，人均普法学习资料不少于3种。

(二)法制宣传的主要形式

1.坚持各村党支部中心组学法制度和单位、办公会会前学法制度。各村居、企事业单位学法不少于10次，镇中心组学法不少于3次。

2.坚持法制讲座和培训制度。全镇各村居、企事业单位年内要组织不少于1个专题、时间不少于1天的法制讲座；要举办“五五”普法骨干，并突出针对性和实用性。3.组织开展全镇“学法律、保稳定、促发展、迎大庆”主题法制宣传活动。重点学习宣传以涉及稳定与安全、与人民群众生产生活密切相关和《新法律实用手册》为主要内容的法律法规，为我镇迎接国庆六十周年大典创造优良的法治环境。

4、举办“法在我心中”（学《新法律实用手册》有感）有奖征文比赛。组织全镇干部群众认真学习《新法律实用手册》中收集的新颁法律法规，并对优秀读后感送县法治办进行表彰和奖励。

5.深化“法律六进”活动。结合县委宣传部组织“三下乡”活动，重点开展“五五”普法法制宣传巡回展览、律师进千村、法律赶场、法制春联和法制文艺节目进村等重点工作。各村居开展相应送法进基层（下组入户）活动不少于1次。进一步探索总结“法律六进”的好载体、好方法、好经验。

6.开展全镇法制宣传月活动。各村居要采取报告会、座谈会、法制讲座、法律咨询、板报标语、“法律六进”等多种形式，在全镇掀起普法热潮。

7.重点开展好全镇 “电影法制下村、组”活动，组织干部职工观看优秀法制电影，让广大干部职工在寓教于乐中接受法制教育。

8.重点作好我镇统筹城乡发展重点项目和重点村（3个）的法制宣传和依法治村工作。各涉农村居要明确责任、制定方案、落实措施，确保重点项目和重点村依法治村目标的如期实现。

9．组织新颁法律法规的学习抽查。镇法治办要以《新法律实用手册》为重点内容，对不少于三分之一的普法责任单位，进行新颁法律法规抽查抽考。

（三）法制宣传教育的基本要求

要围绕镇党委、政府中心工作任务，以法律六进为主线、以宣传活动为载体、以学法制度为保障、以普法效果为目标，努力探索法制宣传与荣州特色文化的有机结合，形成具有特色的法制宣传文化。促使全镇公民的法律意识、法律素质和公务员的依法行政能力和水平有较大提高。

1.切实抓好各级领导干部和公务员的学法用法工作。全面落实上级关于领导干部和公务员学法用法的要求。建立健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、法律知识考试考核以及学法登记制度，进一步完善党委会、办公会会前学法和全镇定期学法日制度。探索将学法守法情况纳入干部述职考评体系机制，把干部学法用法情况作为考核晋升的依据之一。切实加强对“五五”普法骨干和村组干部的法制培训。2.切实抓好青少年学生的法制宣传教育工作。各普法村居和教育主管部门要以创建省市县镇依法治校示范校活动为载体，积极探索学校法制教育的新路子，真正做到学校法制教育的“计划、课时、教材、师资”四落实，在学校广泛开展法制课、警示教育、法制演讲比赛、法制广播宣传、参观法制展览等活动，健全学校、家庭、司法、社会“四位一体”的青少年法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪。进一步调整、充实法制副校长，每学期上法制课不少于一次。

3.切实抓好企业经营管理人员的学法用法工作。企事业单位要切实制定工作措施，将法制宣传教育纳入企业负责人培训纲要和工作计划，重点加强对民营企业主、企业经营管理人员的普法教育，努力探索建立企业法人代表法律知识考试制度，认真研究解决企业“普法难”的问题，积极开展“法律进企业”工作。年内要重点学习宣传好《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《金融法》、《证券法》、《环境保护法》、《企业所得税法》等法律法规，要建立企业经营管理人员学法用法制度，把依法决策、依法管理、依法生产、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

4.切实抓好对农民（工）的法律普及工作。各村居要按照党的十七届三中全会和建设社会主义新农村的要求，大力推广“送法下乡”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、外出务工和返乡人员法制培训、与农民工签订法律服务协议等农村法制教育的有效形式，宣传农民急需的法律法规，使农民特别是外出务工农民和农村干部知法、守法、护法，依法管理和运用法律武器来维护自身的合法权益。

二、深化依法治理，紧紧围绕建设法治任隆、平安任隆、和谐任隆

(一)严格依法行政

全镇要切实围绕建设法治政府、服务型政府的要求，全面推进依法行政，深化政务公开、公务公开，建立健全重大决策与公民有序参与的互动机制，充分发挥新闻媒体和互联网表达民意的作用，保障公民的民主权利。继续健全和完善执法责任制、决策咨询制、执法公示制、错案追究制、评议考核制和重大事项听证制等制度，进一步规范自由裁量权，加强行政复议诉讼案件监管，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质，促进行政机关文明执法、公正执法。

(二)推进司法公正

我镇司法机关要慎用强制措施，规范办案行为，坚持“公正司法、一心为民”方针，以促进全镇经济平稳增长和依法化解社会矛盾为己任、以提高公正司法能力为目标，为建设法治任隆、和谐任隆提供有力的司法保障。努力化解社会矛盾，努力满足人民群众的诉讼权利。派出所要进一步强化监督和公正执法，加大查办和预防职务犯罪力度；加强和改进诉讼监督，切实履行好法律监督职能，维护司法公正。

(三)强化专项治理

确定年内要围绕维护群众利益，深化涉农负担、教育收费、工程建设、“新合医疗”和流动人口方面的专项治理。全镇各村居和行政执法部门要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展2-3项有目标、有安排、有声势、有效果的专项治理活动。全镇教育、医药、卫生、文化、建设、金融、民政、交通、城管、劳动和社会保障、社会治安、公安等主管部门，要重点对人民群众反映强烈的教育收费、医药购销、医疗服务、公路“三乱”、未成年人违规上网、征地拆迁、场镇环境污染、食品安全、三电专项整治、农民工利益保护、社会治安等热点难点问题组织专项治理，努力为人民群众营造和谐稳定的社会环境。

(四)狠抓基层依法治理

1.突出抓好依法治校工作。教育系统要切实把学校教育、管理纳入规范化、法治化轨道，继续推行校务公开各项制度。各相关职能部门要进一步配合教育部门进一步加大对学校周边环境、学校安全、学校乱收费等问题的治理力度。学校要认真研究部署依法治校工作，全面完成省市县依法治校示范校创建任务。

2.突出抓好依法治村工作。依法治村工作要围绕新农村建设，以创建“民主法治示范村”为载体，以县委确定的统筹城乡发展重点村建设为重中之重，制定依法治村实施方案，突出抓好村务公开、依法管村、依法治理等环节。要按照“四民主，两公开”的要求和标准，加大民主法治示范村建设，认真总结依法治村典型经验，加强对依法治村工作的指导和宣传，全面完成依法治村目标任务。

3.突出抓好依法治社区工作。社区依法治理要以创建“民主法治社区”、“平安社区”为目标，加快创建社区司法工作室和法律服务站工作，把法制宣传工作重心下移到社区，积极开展争创“民主法治示范社区”、“文明社区”和争当“遵纪守法示范户”活动。

4.突出抓好依法治企工作。依法治企要以建立现代企业制度为核心，以建章立制、厂务公开、专项治理为手段，以严格贯彻《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《劳动法》、《环保法》为内容，真正实现企业生产经营规范化、法治化。

三、强化组织领导和保障措施，紧紧围绕普法依法治理目标任务

(一)切实加强组织领导

各村居、镇直各部门务必从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度来认识普法依法治理工作的重要性，在全镇形成“大普法”格局。切实加强组织领导，严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2009年，我镇党委、政府根据全县“五五”普法规划继续对普法依法治理工作实行目标管理。年初，我镇党委、政府将与村居、镇直各部门负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全镇各村居、企事业单位进行考核、检查、评比和通报。

二○○九年三月十五日

第三篇：村五五普法依法治村解说词

村五五普法依法治村解说词

尊敬的各位领导，大家好！

金秋的十月，是收获的十月。欢迎大家来到我们镇村光临指导工作。

我们镇村位于襄垣县城的东南部，潞安集团五阳煤矿生活区座落村中。全村共有648户，2600人，2106亩耕地，人均收入达到万元。

今天大家来我村参观指导，首先我带领

大家去领略一下我们的法治和苑广场。

法治和苑广场位于村中心，傍依五阳矿区，居住人口集中，总面积15000平方米，其中绿地10000平方米。该广场突出一个“和”字，就是人要和气、家要和睦、社会要和谐。整个广场设计图案为一把金钥匙。它的寓意是勤劳的人民，通过提高法制观念，强化忠孝意识，达到人人和气，家家和睦，社会和谐，才能掌握开启智慧和财富大门的金钥匙。

广场中央建造有音乐喷泉，广场两边以宣传法制文化为主题，雕刻了“九龙壁”、“法治文化宣传”、“传统健身展示”等浮雕。“九龙壁”寓意“望子成龙”，多出人才；“法治文化宣传”、“传统健身展示”寓意人民既要健身又要学习法律法规知识。

广场中心法制宣传栏用大型喷绘绘制了“平安村”、“建设和谐村”、“民主法制展”等法制文化宣传展板。广场内除花草绿地外，最突出的表现是一组二十四尊的汉白玉雕塑群。该雕塑群采用流传于民间的二十四孝典故，教育村民要尊敬老人、孝顺父母、特别对建设文明村、平安村、法制村有很强的教育意义，是村民接受中华民族传统美德教育的一个基地。

该广场建成后，成为村民们休闲娱乐的场地，在潜移默化中，使他们接受了中国优秀文化教育。孝敬公婆的多了，夫妻生气的少了；邻里和睦的多了，打架斗殴的少了；参加文化活动的多了，赌博酗酒的少了；有力地促进了和谐的建设。法制和苑广场，使全村的文化蕴涵和生活品位提高了一个台阶，成为附近村庄和五阳矿区的传统文化、法制知识宣传教育基地。

尊敬的各位领导，当您游完法制和苑广场，再看看这“和苑广场”醒目的四个大字在阳光的照耀下显得分外生辉，整个广场宛如一个法制社会的到来，是那样的美丽，温馨，和谐。

我们五桥村法制和苑广场正是从这里起步……

我们村法制和苑广场正是从这里扬帆……

请记住村法制和苑广场，虽然她还幼小，但她给我们今天的依法治村，平安兴村，大力推动农村民主法制建设工作带来了美好的憧憬。

下面请大家跟着我参观法律教育进家庭建设。

为了落实“五五”普法规划有关加强农民法制宣传教育的要求，使法制宣传工作更好地服务社会主义新农村建设，县司法局、镇司法所及村委针对农村实际，考虑广大农民朋友的实际需要，印制大量的相关材料，为普法进村入户做了充分的准备。相关资料从公民的基本权利与义务、村民自治、土地承包、征地补偿与房屋宅基地、生产经营、进城务工、婚姻家庭、农民维权、农民信访、刑事法律、治安管理、农民权益保障等十二个方面，深入浅出地介绍了农村生产、农民生活中常见的问题。

现在我们所看到的法治宣传知识袋，里面装有农民法律知识读本、村民自治知识读本，看到这一个袋、一本书，如同品味着一杯清香的绿茶，给人们以回味无穷的感觉。一个袋、一本书，不仅给依法治村带来了温馨，更给家庭乃至社会送来了一种和谐之情。一个小小知识袋，一本小小知识书，它代表了“社会”“家庭”“邻里”的和谐，给村民们送来了爱心、真心、诚心，它让人看了舒心，它让人看了回味，更让人看了陶醉……

下面我们去参观最后一项，十星级文明户评选活动。我们村在评选十星级文明户工作中，重点以“普法教育、法律宣传”为载体，普及法律知识提高村民法律素质，在全村形成了“人人知法学法、户户平安和谐”的良好局面。实行了三项结合，一是将普法教育与民主法制建设相结合。狠抓两个管理，实行六项公开，搞好三项监督。二是普法教育与宣传教育相结合。通过文艺演出，向群众宣传喜闻乐见的法律知识，并定期举办法律政策知识讲座，开通法制电视宣传频道。三是普法教育与社会主义新农村建设相结合。建成了法治“和苑”文化广场，设立了“二十四孝”雕塑和法制宣传栏，配以朗朗上口的文字说明，编写了“邻里相处四字歌”，安装了视频监控系统及滚动式综合治理宣传灯箱。通过三项结合，使普法教育走向了制度化、民主化、规范化。

我们村被评为市级“文明村”，市级“民主法治示范村”，市级“平安村”，县级“平安村”，矛盾纠纷排查调处率达到100％，调解满意率98％以上，十星级平安家庭全村覆盖率达到75％以上，十星级文明户达到了611户以上。多次评为综合治理先进单位，并迎接了省司法厅的检查，受到了省司法厅领导的一致好评。近年来，在民事纠纷调解工作中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件。

尊敬的各位领导，构建和谐社会，法治建设是保障。我们在法治乡村创建上，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但比起兄弟县区还有很大差距。希望大家给以指导，请留下宝贵意见。

谢谢大家！

第四篇：00一---1人民医院2009年五五普法依法治院工作规划

**医党发【2009】10号

**县人民医院2009年“五五”普法

依法治院工作规划

今年是实施“五五”普法规划的第四年，我院为了进一步加强普法，依法治院工作，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我院全面完成县上下达给我院的普法依法治院的目标任务。为此，特制定我院2009年普法依法治院工作计划。

一、指导思想与总体目标

2009年我院“五五”普法依法治院工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，“四位一体”科学发展战略，从推进“三个集中”，深化医药卫生改革入手，深入扎实

地抓好法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强民主法制建设和民主政治建设，推进进普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。

二、主要任务与工作要求

（一）基础工作

1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全县“五五”普法规划，结合我院工作实际，开展法制宣传教育这一主题，制定我院“五五”普法规划和具体的实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。

2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实院党支部“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名院领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善各科室专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励法律志愿者参与我院的普法依法治理活动。

3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励机制，积极开展普法依法治理和阶段性考核评比工作，表

彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行。

4、加强阵地建设。工作要求：至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合各科室资源，利用大小会议室及各科室医护办公室等开展法制宣传教育。

5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。

（二）普法教育

6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好院领导干部、工作人员的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好职工及家属的法制宣传教育，建立和完善社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所各科室主要负责人，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在全院职工接受法制教育，完成普及法律常识的任务。

7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针

对我院职工居住相对分散，文化水平相对较高的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛活动进行法制宣传；坚持培训宣讲骨干等开展法制宣传；充分发挥网络、党团员活动室等资源的作用，形成法制宣传合力。

8、抓好 “12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣县委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，不断促进我院和谐发展。

（三）依法治理

9、严格依法行政，强化医院公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展我院职工法律观念、有利于改变我院整体面貌、保持医院稳定和促进医院和谐出发，加强我院公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。

10、加强精神文明建设，构建和谐社会。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实医院文化生活、占领职工思想阵地；强化职工道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德,促进社会更加和谐。

11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治工作场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展医患纠纷排查和专项治理活动，消除医院不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。

12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护的常见法律问题的法律帮助；解决就医、合作医疗等问题；加强院内及周围生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善就医环境。

**县人民医院党支部（代章）

二ＯＯ九年三月十五日

第五篇：关于“五五”普法依法治县工作规划实施情况的报告

依法治县领导小组：

Xx县“五五”普法依法治县工作规划自2006年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。

2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到Xx作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。2006年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自2007年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。

（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展，2007年、2008年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。

3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。

4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治Xx”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。

5、突出结对帮扶，强化基础，加快农村民主法制建设进程。县依法治县领导小组成员单位要在本单位党建挂帮的镇乡（区）选择一个基础条件好的村作为普法依法治理结对帮扶点，采取有效措施帮助农村基层办实事。县依法治县领导小组要制定农村普法依法治理结对帮扶工作考核细则，加强督查检查，并牵头进行考核验收。

6、加强考核，确保抓出成效。县依法治县领导小组办公室要牵头完善分类考核的普法依法治理考核评估机制，对普法依法治县工作采取平时检查调研和检查考核的方式进行综合评估，在工作中要注重实效，减少形式，杜绝应付检查。要把普法依法治理工作作为维护稳定的重要工作来抓，要把普法依法治理工作作为影响全局的重要工作来抓，要把普法依法治理工作作为考核干部的重要依据来用。

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