乡镇三五依法治镇、五五普法规划实施情况的总结

第一篇：乡镇三五依法治镇、五五普法规划实施情况的总结

今年，是我镇 “三五”依法治镇、“五五”普法工作第二年，为确保实现“三五”依法治镇和“五五”普法规划的各项工作任务，我们深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法制意识教育，弘扬法制精神，现就“三五”“五五”两个规划实施情况总结如下。

一、加强领导，健全机构，确保组织有力

镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长，综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组，定期研究部署，听取工作汇报，解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划，努力完成普法依法治理工作。

二、重点突出、形式多样，确保普法到位

在落实五年总体规划中，结合本镇实际，充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地，分层次、分等级抓好培训教育，着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作，形成全民学法用法的良好氛围。

一是在培训人员方面，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习，提高政府自身的法律素质。去冬今春，全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点，并切实学习《公务员法》、《劳动法》，《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式，加强对全体机关干部的法律教育。一年多来，共举办全体机关干部法制讲座5次，集中辅导25学时，公务员学法50多学时，同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训，根据组成人员的特点，有针对性地进行培训，使他们做到学有所得、学有所用。

二在培训内容方面，重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习，提高企业规范化管理与职工的权利义务意识，提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力，提高农民工自觉守法、依法维权能力等，促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题，紧跟时代步伐，更好地运用法律保护自己的权利。

三是在培训方式方面，做到灵活运用，形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同，制定了相关的培训形式，对副科级以上领导干部，主要采用中心组学习的方法，对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式，中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式，外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式，在对待一般群众的教育上，则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用，大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。

四是示范点创建活动方面，切实开展法律“六进”活动，按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》，结合实际，制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案，建立和完善了活动机制和工作制度，使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面，以加强青少年法制宣传教育为重点，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用，每学期开展两次大型法制宣传教育活动，在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动，促进了学校法制教育工作全面开展；另一方面，在5个行政村开展“民主法治村”创建活动，在全镇开展“民主法治镇”创建活动，力争用五年时间达到创建基本要求；再是，在全镇企业、学校、单位、行政村中，切实开展“五五”普法先进单位评比活动。

三、多管齐下，强化落实，确保依法治镇取得成效

近年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决政府工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问，实行重大问题依法决策、民主决策，未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。

今年来，镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度，加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势，大力开展行业治理和专项治理，协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查，依法治理面达100%；二是督促学校建立健全依法治校规章制度，对学校周边环境进行重点整治；三是以平安创建与巩固为载体，在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动，从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平；四是以政府信息公开平台为载体，扩大政务公开领域和范围，全面实行行政执法公示制，强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度，完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”，逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿，干部群众的法律意识明显提高，学法、懂法、用法蔚然成风，精神文明建设进一步得到加强，各种丑恶现象得到有效遏制；依法行政、依法办事深入人心，村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实，为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。

第二篇：2009年“五五普法”依法治镇工作意见

任委发【2009】31号

中共任隆镇委员会 任隆镇人民政府

2009年“五五普法”依法治镇工作意见

各党支部村（居）民委员会、镇直各部门：

2009年是“五五”普法的关键年。我镇依法治镇工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、省委九届六次全会、省市县政法工作会议精神，紧紧围绕我镇党委、政府中心工作，继续深入开展全民法制宣传教育，努力提高全镇公民的法律素质；扎实推进依法治理，努力建设法治、和谐、平安高山；进一步弘扬法治精神，努力在全镇形成学法、用法、守法的良好社会风气，为保增长、保民生、保稳定创造更加优良的法治环境。

一、紧紧围绕全镇中心工作大局，创新开展法制宣传教育

各普法责任村居、镇直各部门要围绕全镇中心工作，结合本村居、单位实际，本着缺什么补什么，需要什么学什么，重点问题突出解决的原则，围绕热点、难点问题，有针对性的开展学法教育活动，以增强法制宣传教育的渗透力和感染力。

（一）法制宣传的重点内容

2009年法制宣传教育要把各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民（工）作为普法教育的重点对象。着力宣传以宪法、经济法、行政法、刑法、民法为主要内容的法律法规；着力宣传涉及维护公民基本权利、规范市场经济秩序、宣传人口、资源、环境保护、建设节约型社会、维护社会稳定、建设法治政府以及社会保障方面的法律法规。通过宣传，增强全镇公民的诚实守信意识、遵纪守法意识和依法维权意识。要重点宣传普及《宪法》、《劳动合同法》、《防震减灾法》、《社会保障法》、《禁毒法》、《城乡规划法》、《突发事件应对法》、《农民专业合作社法》、《民事诉讼法》、《企业所得税法》、《依法行政纲要》、《公正法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《税法》、《安全生产法》、《劳动法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《合同法》、《农业法》、《土地管理法》、《水法》、《物权法》、《传染病防治法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《人民调解条例》、《重大动物疫情应急条例》等。

重点学法教材为：《新法律实用手册》、《食品安全法解读》、《社会保险法解读》等读物。要求人均集中学法时间不少于40学时，人均普法学习资料不少于3种。

(二)法制宣传的主要形式

1.坚持各村党支部中心组学法制度和单位、办公会会前学法制度。各村居、企事业单位学法不少于10次，镇中心组学法不少于3次。

2.坚持法制讲座和培训制度。全镇各村居、企事业单位年内要组织不少于1个专题、时间不少于1天的法制讲座；要举办“五五”普法骨干，并突出针对性和实用性。3.组织开展全镇“学法律、保稳定、促发展、迎大庆”主题法制宣传活动。重点学习宣传以涉及稳定与安全、与人民群众生产生活密切相关和《新法律实用手册》为主要内容的法律法规，为我镇迎接国庆六十周年大典创造优良的法治环境。

4、举办“法在我心中”（学《新法律实用手册》有感）有奖征文比赛。组织全镇干部群众认真学习《新法律实用手册》中收集的新颁法律法规，并对优秀读后感送县法治办进行表彰和奖励。

5.深化“法律六进”活动。结合县委宣传部组织“三下乡”活动，重点开展“五五”普法法制宣传巡回展览、律师进千村、法律赶场、法制春联和法制文艺节目进村等重点工作。各村居开展相应送法进基层（下组入户）活动不少于1次。进一步探索总结“法律六进”的好载体、好方法、好经验。

6.开展全镇法制宣传月活动。各村居要采取报告会、座谈会、法制讲座、法律咨询、板报标语、“法律六进”等多种形式，在全镇掀起普法热潮。

7.重点开展好全镇 “电影法制下村、组”活动，组织干部职工观看优秀法制电影，让广大干部职工在寓教于乐中接受法制教育。

8.重点作好我镇统筹城乡发展重点项目和重点村（3个）的法制宣传和依法治村工作。各涉农村居要明确责任、制定方案、落实措施，确保重点项目和重点村依法治村目标的如期实现。

9．组织新颁法律法规的学习抽查。镇法治办要以《新法律实用手册》为重点内容，对不少于三分之一的普法责任单位，进行新颁法律法规抽查抽考。

（三）法制宣传教育的基本要求

要围绕镇党委、政府中心工作任务，以法律六进为主线、以宣传活动为载体、以学法制度为保障、以普法效果为目标，努力探索法制宣传与荣州特色文化的有机结合，形成具有特色的法制宣传文化。促使全镇公民的法律意识、法律素质和公务员的依法行政能力和水平有较大提高。

1.切实抓好各级领导干部和公务员的学法用法工作。全面落实上级关于领导干部和公务员学法用法的要求。建立健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、法律知识考试考核以及学法登记制度，进一步完善党委会、办公会会前学法和全镇定期学法日制度。探索将学法守法情况纳入干部述职考评体系机制，把干部学法用法情况作为考核晋升的依据之一。切实加强对“五五”普法骨干和村组干部的法制培训。2.切实抓好青少年学生的法制宣传教育工作。各普法村居和教育主管部门要以创建省市县镇依法治校示范校活动为载体，积极探索学校法制教育的新路子，真正做到学校法制教育的“计划、课时、教材、师资”四落实，在学校广泛开展法制课、警示教育、法制演讲比赛、法制广播宣传、参观法制展览等活动，健全学校、家庭、司法、社会“四位一体”的青少年法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪。进一步调整、充实法制副校长，每学期上法制课不少于一次。

3.切实抓好企业经营管理人员的学法用法工作。企事业单位要切实制定工作措施，将法制宣传教育纳入企业负责人培训纲要和工作计划，重点加强对民营企业主、企业经营管理人员的普法教育，努力探索建立企业法人代表法律知识考试制度，认真研究解决企业“普法难”的问题，积极开展“法律进企业”工作。年内要重点学习宣传好《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《金融法》、《证券法》、《环境保护法》、《企业所得税法》等法律法规，要建立企业经营管理人员学法用法制度，把依法决策、依法管理、依法生产、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

4.切实抓好对农民（工）的法律普及工作。各村居要按照党的十七届三中全会和建设社会主义新农村的要求，大力推广“送法下乡”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、外出务工和返乡人员法制培训、与农民工签订法律服务协议等农村法制教育的有效形式，宣传农民急需的法律法规，使农民特别是外出务工农民和农村干部知法、守法、护法，依法管理和运用法律武器来维护自身的合法权益。

二、深化依法治理，紧紧围绕建设法治任隆、平安任隆、和谐任隆

(一)严格依法行政

全镇要切实围绕建设法治政府、服务型政府的要求，全面推进依法行政，深化政务公开、公务公开，建立健全重大决策与公民有序参与的互动机制，充分发挥新闻媒体和互联网表达民意的作用，保障公民的民主权利。继续健全和完善执法责任制、决策咨询制、执法公示制、错案追究制、评议考核制和重大事项听证制等制度，进一步规范自由裁量权，加强行政复议诉讼案件监管，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质，促进行政机关文明执法、公正执法。

(二)推进司法公正

我镇司法机关要慎用强制措施，规范办案行为，坚持“公正司法、一心为民”方针，以促进全镇经济平稳增长和依法化解社会矛盾为己任、以提高公正司法能力为目标，为建设法治任隆、和谐任隆提供有力的司法保障。努力化解社会矛盾，努力满足人民群众的诉讼权利。派出所要进一步强化监督和公正执法，加大查办和预防职务犯罪力度；加强和改进诉讼监督，切实履行好法律监督职能，维护司法公正。

(三)强化专项治理

确定年内要围绕维护群众利益，深化涉农负担、教育收费、工程建设、“新合医疗”和流动人口方面的专项治理。全镇各村居和行政执法部门要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展2-3项有目标、有安排、有声势、有效果的专项治理活动。全镇教育、医药、卫生、文化、建设、金融、民政、交通、城管、劳动和社会保障、社会治安、公安等主管部门，要重点对人民群众反映强烈的教育收费、医药购销、医疗服务、公路“三乱”、未成年人违规上网、征地拆迁、场镇环境污染、食品安全、三电专项整治、农民工利益保护、社会治安等热点难点问题组织专项治理，努力为人民群众营造和谐稳定的社会环境。

(四)狠抓基层依法治理

1.突出抓好依法治校工作。教育系统要切实把学校教育、管理纳入规范化、法治化轨道，继续推行校务公开各项制度。各相关职能部门要进一步配合教育部门进一步加大对学校周边环境、学校安全、学校乱收费等问题的治理力度。学校要认真研究部署依法治校工作，全面完成省市县依法治校示范校创建任务。

2.突出抓好依法治村工作。依法治村工作要围绕新农村建设，以创建“民主法治示范村”为载体，以县委确定的统筹城乡发展重点村建设为重中之重，制定依法治村实施方案，突出抓好村务公开、依法管村、依法治理等环节。要按照“四民主，两公开”的要求和标准，加大民主法治示范村建设，认真总结依法治村典型经验，加强对依法治村工作的指导和宣传，全面完成依法治村目标任务。

3.突出抓好依法治社区工作。社区依法治理要以创建“民主法治社区”、“平安社区”为目标，加快创建社区司法工作室和法律服务站工作，把法制宣传工作重心下移到社区，积极开展争创“民主法治示范社区”、“文明社区”和争当“遵纪守法示范户”活动。

4.突出抓好依法治企工作。依法治企要以建立现代企业制度为核心，以建章立制、厂务公开、专项治理为手段，以严格贯彻《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《劳动法》、《环保法》为内容，真正实现企业生产经营规范化、法治化。

三、强化组织领导和保障措施，紧紧围绕普法依法治理目标任务

(一)切实加强组织领导

各村居、镇直各部门务必从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度来认识普法依法治理工作的重要性，在全镇形成“大普法”格局。切实加强组织领导，严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2009年，我镇党委、政府根据全县“五五”普法规划继续对普法依法治理工作实行目标管理。年初，我镇党委、政府将与村居、镇直各部门负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全镇各村居、企事业单位进行考核、检查、评比和通报。

二○○九年三月十五日

第三篇：2009年五五普法依法治镇工作规划

天府发[2009]18号

签发人：陈 霞

2009年“五五”普法依法治镇

工 作 规 划

今年是实施“五五”普法规划的第四年，我镇为了进一步加强普法，依法治镇工作，推进城乡一体化进程，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我镇全面完成市上下达给我镇的普法依法治镇的目标任务。为此，特制定我镇2009年普法依法治镇工作计划。

一、指导思想与总体目标

2009年我镇“五五”普法依法治镇工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和实现现代农业发展新突破，从推进“三个集中”，开拓现代农业新局面入手，深入扎实地抓好农村法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强农村民主法制建设

和民主政治建设，推进进农村普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”新突破提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。

二、主要任务与工作要求

（一）基础工作

1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全市“五五”普法规划，结合我镇工作实际，围绕深化农业结构调整、发展农业优势产业、改善农村条件开展法制宣传教育这一主题，制定我镇“五五”普法规划和具体的实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。

2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实镇党委“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名镇领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善镇、村（居）、社（小组）专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励各行各业法律志愿者参与面向农村社会的普法依法治理活动。

3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励

机制，积极开展普法依法治理和阶段性考核评比工作，表彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行

4、加强阵地建设。工作要求：镇政府至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合农民学校、夜校、农技培训中心等资源，利用便民场所、法律工作站点、法律服务热线电话等开展法制宣传教育。

5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。

（二）普法教育

6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好乡镇领导干部、工作人员和村干部的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好青少年学生的法制宣传教育，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所辖学校配备法制副校长，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在校学生100％

接受法制教育，保证青少年在学校教育中完成普及法律常识的任务。注重抓好企业经营管理人员的法制宣传教育，建立企业经营管理人员学法用法培训考试考核制度，积极探索对非公有制企业经营管理人员开展法制宣传教育的有效形式，以发展农产品加工业，走新型工业化道路为重点，加强农村企业信贷、税费、环境保护、安全生产和产业化经营等法律知识学习，每年学法时间累计不少于40小时，企业职工学法受教育面达到90%以上；大力抓好农民和外来务工经商人员的法制宣传教育，在农民居住集中、外来务工经商人员集中的地方，采取灵活多样的形式开展以宪法为核心，以培养权利义务法律意识、提高村民自治能力和维护社会稳定为重点的法制宣传教育，引导他们树立遵纪守法、依法维权的观念，帮助其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，农民和外来务工经商人员的学法受教育面须分别达到85%、90%。

7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针对农民居住相对分散，流动日益频繁，文化水平相对较低的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛等农村群众喜闻乐见的活动进行法制宣传；坚持利用帮助农村群众依法维权及调解各种纠纷开展法制宣传；坚持培训村社宣讲骨干和送法下乡等开展法制宣传；充分发挥广播、有线电视、网络、党团员活动室、农技学校、法制夜校等公共资源的作用，形成法制宣传合力。

8、抓好农闲期间和“12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣党委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，又实实在在帮助农民解决切身问题，不断促进农村社会和谐发展。

（三）依法治理

9、严格依法行政，强化农村公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展农村生产力、有利于增加农民收入、有利于改变农村面貌、保持农村稳定和促进农村社会和谐出发，加强我镇公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。

10、加强精神文明建设，构建和谐农村。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实农村文化生活、占领农村思想阵地；强化公民道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德；坚决打击贩毒吸毒、制黄贩黄、赌博、色情等违法犯罪活动；坚决查

禁、取缔“法轮功”邪教组织和其他封建迷信活动，依法打击传播分子和顽固修练者；开展“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“安全文明社（组）”、“勤劳致富社（组）”评选活动，引导农户和社、组积极参与，促进农村社会更加和谐。

11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治农村社会治安复杂场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展农村矛盾纠纷排查和专项治理活动，消除农村不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；建立和完善社区矫正和安臵帮教组织，积极做好矫正对象的教育转化和刑释解教人员的安帮工作，抓好教育转化和避免重新犯罪；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。

12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护、婚姻家庭、财产继承、相邻关系、生产生活用水等农村常见法律问题的法律帮助；协助有关部门解决好农村群众就业、就医、社会保障、子女入学、农民工讨薪、征地拆迁安臵补偿等关系到发展、稳定的问题；加强农村生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善农村居住生产生活环境。

13、深化“民主法治村”创建活动，促进基层民主法制和民主政治建设。工作要求：要总结近几年开展创建“民主法治示范村”的工作经验，鼓励更多的行政村按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》精神，完善各项村级规章制度，依法开展村民自治活动，健全充满活力的村民自治机制；要深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面落实“四民主”、“两公开”制度，继续完善《村民自治章程》和《村规民约》，按照依法建制、以制治村的要求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，促进基层民主法制和民主政治建设。

天台山镇人民政府 2009年4月25日

主题词：普法 规划

天台山镇人民政府 2009年4月25日

（共印20份）

第四篇：乡镇五五普法规划

为贯彻x发[xxxx]7号、xx发[xxxx]11号、州县两级有关文件精神以及全国人大常委会、省人大常委会等各级人大关于在公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议精神，适应农村基层工作新形势、新任务对广大群众法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我乡依法行政、依法治乡和依法治村进程，进一步提高我乡干部职工和广大农民群众的法制素质，结合我实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。

二、主要目标

十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业发展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会氛围;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广大人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(二)深入学习宣传公共法律法规

1、学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

2、学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《退耕还林管理条例》等方面法律法规的宣传教育，增强广大干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击规避招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《水利法》等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、普法对象

全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全乡各族人民群众.五、普法要求

(一)坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康发展。

(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展 法律进农村活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

(三)坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《xx办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快法规体系建设、规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治农、依法管农。

(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、水电企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要将学习和掌握法律知识的情况作为领导、干部考核和村组干部任用考察时的重要内容。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“124”全国法制宣传日、法制宣传月、《国土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉实施办法》等法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动，重点宣传我国面临的资源短缺、洪涝灾害、水土流失、水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的忧患意识，促进用法观念的转变。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

根据五五普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段：2006年12月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报县委、政府备案；同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2007年1月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合三农、部门和单位实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保 五五普法规划全面贯彻落实。2008年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2010年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对五五普法工作进行总结。按照有关部门制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在五五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰

七、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“五五”普法领导小组,由乡领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室，由乡司法助理员具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各村组也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行`

4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，加强水利法制宣传教育队伍建设，保障普法工作全面实施。

第五篇：彝良县建设局开展五五普法和三五依法治县工作总结

彝良县建设局开展“五五”普法和“三五”依法治县工作的总结

建设局开展“五五”普法和“三五”依法治县的各项工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部、县委依法治县办、县委普法办、县司法局等单位的精心指导下、通过全局干部职工的共同努力和与相关单位密切配合，使我局在“五五”普法和“三五”规划期间的各项工作取得了较好的成绩，为总结经验、找准不足，现将建设局开展“五五”普法和“三五”依法治县的工作情况总结如下：

一、建立健全“普法”领导机构，完善“普法”制度 为搞好“五五”普法和“三五”依法治县的各项工作，我局按照县委、政府转发的《县委宣传部、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和依法治县的第三个五年规划》和彝良县人大常委会作出的《关于〈彝良县人民政府在全县公民中开展法制宣传第五个五年规划和依法治县第三个五年规划〉的决议》的精神和要求，精心组织、周密安排，从历届局领导到现在局领导班子都十分重视“普法”工作，每届局领导班子都将提高职工的法制水平提升到一定高度来抓紧抓好落实，每届班子发生变动后都调整充实了“普法”领导机构，一律由党政领导一把手亲自挂帅，并制定修改 完善“普法”工作中相关制度，使“普法”工作做到有章可循，推进了我局“五五”普法期间各项法律、法规的贯彻执行，促进了各项工作的开展。

二、狠抓本单位执法职能部门“普法”，全面提高执法水平

建设局共设有十一个股室，多数股室在工作中运用法律法规的时间较多，从工作性质的角度出发就需要进一步提高法治意识，不断提高执法水平。建设局始终把建设股、房管股、办公室、建管股等股室作为重点普法对象，从加强法制观念到提高法制意识，不断提升执法能力水平，创造性地开展好本单位的各项工作，认真严肃贯彻执行本职工作中的各种法律、法规，一切依法办事、依法履职履责，严格做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，通过认真普及各种法律、法规，使行业工作不断迈向法制化的轨道，在执法过程中减少了各类矛盾的发生，增强了干群关系，迎得了广大人民的支持，真正把普法工作落到了实处，同时也使专业执法水平得到全面的提高，推进了部门的各项工作，树立了部门形象，保证了普法、学法、用法在我局全面得到贯彻执行。

三、积极参与“普法”培训，保证“普法”达标

在“五五”普法和“三五”依法治县期间，我局认真组织全局干部职工学习各种法律、法规，加强重点股室工作人员的法 制培训，很多股室工作人员被轮流抽出到外地学习，接受各种专业法规培训，五年来，我局到外地参与法律、法规培训达八次，受培训30余人次。在县内，我局认真组织学习，一是组织本单位职工自学，二是组织单位职工参与县级相关部门组织的法规知识培训和考试。通过以上形式的法律法规知识学习，达到本次普法的目的，进一步提升了我局干部、职工的法制水平和运用法律、法规开展工作的能力，做到依法行政，确保“普法”工作达到应有的效果。

四、存在问题

在“五五”普法和“三五”依法治县的工作中，我局不断加强领导，不断加强对干部职工的“普法”培训，采取了有力措施，使广大干部职工提升了执法水平和执法能力，但在不同程度上仍有薄弱环节，还存在：

（一）经费紧缺，各股室对工作的服务对象培训面不大，偶有在法律、法规的贯彻执行中有不理解、不支持的现象。

（二）“普法”宣传力度不够，在开展工作中所涉及的各种法律、法规，服务对象了解不够，会遇到一定的阻力，偶有激化，使上访信件时有发生。

（三）贯彻落实执法力度有待加强，部门之间联合执法中配合不够好，大局意识不强。

五、下步工作打算

在“五五”普法和“三五”依法治理工作中，取得了一定成绩，随着法制建设的不断健全完善，要求的不断提高，我局将在今后普法和依法治县的工作中从以下方面开展好工作：

（一）加强对新调入人员和新考入工作人员的培训，使其更快适应专业执法工作的需要。

（二）争取经费，加大服务对象的法律、法规培训，提高全民“普法”覆盖率。

（三）搞好协调配合和联合执法工作，增强大局观念，推进全面工作的开展。

（四）强化“普法”宣传，把部门工作中涉及运用的法律、法规收集、整理，随时为服务对象提供可靠的法律、法规咨询及办事依据，严格依法行政，按规定程序做好我局服务工作，争取为群众多办好事、实事。

彝良县建设局

二〇一〇年五月六日八日