----五五普法工作规划

第一篇：----五五普法工作规划

敖汉联社法制宣传教育第五个五年规划

法制宣传教育是普及法律知识、提高干部和公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作。“五五”普法时期，为适应社会主义市场经济建设和依法治国、建设社会主义法治国家对法制宣传教育工作提出的新要求，促进 “十一五”发展规划顺利完成，实现省自治区联社制定的发展目标和敖汉信和事业新跨越，根据自治区联社和旗委、政府关于开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出宣传教育，兼顾支农工作和队伍形象宣传，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，积极营造良好学法、用法环境，努力构建和谐社会。

（二）主要目标：紧密结合国家民主法制建设进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，全面普及法律知识，加强法律宣传教育，加快建立完备的法律宣传体系，切实推动司法保障体系的进一步完善、用法行为的进一步规范，使“五五”法制宣传教育工作与机关建设同步推进，同步发展，为加快依法治国进程、建设法治政府打下坚实基础。

（三）工作原则：——坚持围绕中心，面向大局。围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实*法制宣传教育各项任务，服务改革开放，服务经济建设，服务构建“和谐社会”。

——坚持以人为本，服务至上。着力解决顾客、社会各界和全体职工关心的热点、难点问题，寓宣教于服务之中。坚持人本教育管理理念，促进“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍教育管理体系的建立。

——坚持与时俱进，开拓创新。把握社会对法制宣传教育的根本需求，适应全市经济社会加快发展的新形势，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

——坚持分类指导，注重实效。根据不同行业、不同性质、不同对象的特点，分类施教、因人施教，采取丰富多样的形式，不断拓宽法制宣传渠道，营造生动活泼的教育氛围，着力提高宣传效果。

二、主要任务

（一）学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，掌握宪法的基本精神和基本内容，自觉维护宪法权威。进一步学习宣传党的三代领导集体关于民主法制建设的论述，增强民主法制意识，树立依法治税，规范行政的观念。学习宣传行政监察法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保守国家秘密法等法律、法规、规章、制度，促进依法行政各项要求的全面落实。

（二）深入学习《民法》。切实组织好《民法》的教育、学习与培训，落实职工学法用法指导、检查、监督机制和岗前法律知识培训制度，全面提高全辖干部职工法律素质和依法管理水平。

（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，引导市场经济各主体

依法经营；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段维护纳税人合法权益，预防和减少社会矛盾；积极开展兼具地方***、基金（费）征集内容于一体的***文化宣传教育活动，为建设和谐服务。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序、预防渎职和侵权犯罪的法律法规。开展以打击偷税、抗税、逃避追缴欠税和非法减免税为重点的***法制宣传教育，维护***秩序和社会主义市场经济秩序；加强对全区***干部特别是各级领导干部《刑法》和《刑事诉讼法》的学习教育，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。

（五）坚持***法制宣传与法治实践相结合，深入开展依法治理。不断增强在执法中普法、在服务中普法的意识，全面推进***执法规范化、***决策科学化、***管理精细化、***信息一体化、***环境优良化进程，积极推进依法治税；认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制和机制，严格行政程序，强化执法监督；落实和完善***执法责任制、推行***全面质量管理，建立和完善***执法质量考核评议制度。

（六）坚持普法宣传与日常宣传相结合，坚持形式和效果有机结合，在利用每年“全国***宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保***、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，“***取之于民、用之于民”内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。要根据上级局的统一要求，密切跟踪***政策的调整，及时准确地加强宣传，使公众及时了解相关***信息，促进***政策的落实。

（七）坚持面向全社会开展法制宣传教育工作，要在深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动

上下功夫，重点加强对领导干部、经营管理人员、农民、城镇居民和青少年的法制宣传教育。大力宣传政策法规，大力宣传发挥职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中的重要作用，使他们了解信合工作，支持信合事业健康发展。注重对青少年学生潜移默化的现代法律知识宣传，从早期教育入手，巩固和扩大“五五”***法制宣传教育的中长期效果。

三、法制宣传教育的对象和要求

（一）***法制宣传教育的对象是纳税人、社会各界和全体***干部。要重点加强对领导干部、一线执法人员***宣传教育。

（二）加强领导干部法制宣传教育，深入贯彻中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》，结合实际，不断完善领导干部法制讲座、法制培训、党组理论学习中心组学法等制度和考试考核、管理监督机制。各级***局党组理论中心组以***法制为主题的学法活动，每年不少于2次。

（三）加强***执法人员的法制宣传教育，执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究、执法有保障的观念，积极学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

四、工作步骤和安排本规划

自2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：宣传发动阶段。2006年，区局各分局（局）要根据本规划，研究和制定本单位五年规划或实施意见，建立健全组织机构，做好宣传发动，制度制定，教材征订等工作，切实规划好法制宣传教育任务。组织实施阶段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照国家税务总局要求，***法制宣传教育的重点内容是“***取之于民、用之于民”、纳税人的权利义务和个人所得税。2007年，将以《***征收管理法》出台15周年为契机，大力开展***征管法及依法治税为主要内容的***法制宣传教育活动。2008年至2010年的法制宣传主题，按照国家税务总局下发的相应年度普法工作要点确定。各单位要按照本规划的总体要求，结合实际，明确阶段宣教工作重点，制定年度普法工作活动实施方案，并报区局备案。各单位要认真组织实施，加强指导、协调、检查和监督，每年年终，要将年度“五五”普法工作情况书面报区局。检查验收阶段。2010年，上半年，各单位自行对照规划要求，进行自查和总结。下半年，区局组织全面总结验收。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法暨依法治税领导组织，明确领导职责，建立和完善领导小组会议、年度工作汇报和工作督查等项制度。同时，保证法制宣传教育经费的正常投入，确保工作有效开展。

（二）建立激励监督机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，开展规划实施的考核和法制宣传教育表彰奖励工作。

（三）重视骨干队伍建设。充分发挥现有***法制员、***管理员所担负的***宣传职责，有针对地开展法制宣传教育内容和方式的培训，打造一支宣教骨干队伍。同时，注重兼职队伍建设，吸纳法律执业者和法律院（系）的教师、学生，以及离退休的执法司法人员组成志愿者队伍从事***法制宣传工作。

（四）加强阵地建设。进一步加强公共场所宣传阵地建设，建立固定和流动的宣传设施；进一步加强传媒阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体宣传***；进一步加强服务阵地建设，利用办税服务厅窗口、12366纳税服务热线，寓***法制宣传教育于服务之中。

第二篇：五五普法工作规划

色力布亚工商所所五五普法工作规划

为了适应新形势对法制宣传教育工作的新要求，加快建立和完善法律风险防范机制，结合我所实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕提高经营管理水平，建立和完善法律风险防范的机制这个目标，深入开展法制宣传教育，为实现全所做优做强营造良好的法制环境。

二、主要目标

要通过深入扎实的法制宣传教育和实践，进一步推动建立健全依法决策和防范风险体系的建设，进一步健依法经营的机制和制度。进一步提高经营管理人员依法经营管理的能力，强化全员法制意识，提升企业依法治企的能力。

三、工作原则

1、坚持围绕中心、服务大所的原则。五五普法工作要紧紧围绕总体目标和阶段性目标任务开展普法工作，组织普法活动，做到两不误两促进。

2、坚持求实创新，与时俱进的原则。要围绕建立和完善法律风险防范体系这条主线。创新普法宣传工作的形式、方法和途

径，不断提高普法宣传的效果。

四、普法对象

全体员工，特别是中层以上管理人员。

五、主要内容

1、重点学习宣传新修订的《公司法》及配套的法规规章。

2、继续学习宣传《知识产权法》、《合同法》、《环境保护法》、《劳动法》、《招标投标法》、《反不正当竞争法》和《拍卖法》、《安全生产》等法律法规。

五、组织领导

为切实抓好五五普法工作，确保取得实效，成立五五普法领导小组：由党组书记任组长、相关部门的领导同志为成员

领导小组下设办公室。负责普法宣传教育的日常工作和活动的组织协调

六、工作步骤

五五普法工作从2006年开始到2010年结束。共分三个阶段进行。

第一、启动阶段（2006-2007年）。这个阶段就是要根据上级要求做好规划的制定，搭建领导机构，落实工作措施，全面启动五五普法工作。

第二、深入学习阶段（2007-2009年）。这个阶段就是要系统的根据上级要求，结合改革发展的实际，有针对性的开展普法学习宣传和教育活动。

第三、检查验收阶段（2010年）按照统一部署，既定的目标任务，对普法学习宣传教育进行总结、考核、检查。

七、工作措施

在三个阶段中，深入学习阶段是重点。在这个阶段要重点抓好以下工作：

1、加强中心组学习，把法律法规的学习作为重要内容加以安排，并坚持不断。要开设中心组学法专题讲座，增强依法治企业的意识。

2、将普法学习纳入员工培训，作为培训的重要内容。要采取走出去，请进来的方式，组织普法讲座和学习活动，增强学习效果，提高普法质量。

3、要定期开辟五五普法专题广播、举办专题墙报、黑板报和开辟报纸专版、专栏，张贴普法标语、宣传画等多种方式进行广泛宣传，使之家喻户晓。

4、要结合实际组织开展五五普法知识竞赛、演讲赛等活动，深化普法学习和宣传，增强普法学习的吸引力和感染力。

5每年都要对当年的普法学习重点做出安排，并根据要求进行必要的考核，检验学习效果，巩固普法成果。

6、及时宣传报道开展普法教育活动的成果。

二〇〇六年三月二日

第三篇：残联五五普法工作规划（推荐）

残联五五普法工作规划

残联五五普法工作规划2007-02-02 23:02:

53在县委、县政府的正确领导下，县残联顺利完成了”四五”普法规划确定的各项任务。五年来，法律知识在残联得到广泛宣传和应用，广大干部、职工的法制观念和法律素质明显提高，依法决策、依法办事的意识和能力明显增强，有力地促进了残疾人工作全面、持续、快速发展。

为了适应当前新形势，以及对法制建设提出的新任务、新要求，根据省、市和中共xxx委（2006）68号文件〈关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规划〉的通知精神和要求，结合残联实际，制定”五五”普法工作规划。

一、”五五”普法工作的指导思想、总体目标和工作原则。

（一）”五五”普法工作的指导思想：以邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕依法治县的总体部署，围绕构建平安和谐新xx的要求，广泛开展 “五五”普法教育，进一步提高单位广大干部职工的法律意识和法制观念，为做好全县残疾人工作，奠定一个坚实的基础。

（二）”五五”普法工作的总体目标：

通过法制教育和法治实践，进一步增强残联干部职工法律意识，提高法律素质，提高依法决策办事能力，全心全意为残疾人服务。

（三）”五五”普法工作原则：

以建设”经济强县、文化大县”为中心，以残疾人事业”十一五”规划总体目标，积极开展扶贫解困、劳动就业、职业培训、三项康复等重点工作，进一步落实残疾人各项优惠政策，为全县的经

济建设，社会稳定做出积极贡献。

二、”五五”普法工作的主要任务和要求。

（一）、”五五”普法工作的主要任务：

1、进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

2、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。内容包括《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国婚姻家庭法》、《中华人民共和国妇女儿童保护法》《残疾人权益保障法》、《老年人权益保障法》等法律法规。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解决各种矛盾和纠纷，促进社会安定和社会的和谐稳定、促进残疾人事业健康发展。

（二）”五五”普法工作要求

1、抓好重点对象的普法宣传。提高残联工作人员的法制观念和法制化建设的自觉性，对促进残疾人事业发展起着至关重要的作用。领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法行政的能力，切实推进依法决策、依法管理。要继续坚持和完善领导班子集体学法、专题法制讲座、法律知识考试考核等有效措施，推进领导干部法制教育的制度化、规范化。

2、抓好重点法律法规的学习培训。要针对不同普法对象确定普法教育的重点内容。结合《中华人民共和国残疾人保障法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》，《婚姻家庭法》等方面知识的培训。培养残联干部树立依法办事的观念。同时也能有效的运用法律武器维护残疾人的合法权益，为创建和谐社会做出贡献。

三、”五五”普法工作的组织实施

”五五”普法工作从2006年开始实

施到2010年结束，分为三个阶段实施。

（一）、宣传发动阶段。从现在开始至2006年底结束。宣传发动阶段主要做好启动工作，进一步调整、健全普法工作领导和办事机构，制定规划，征定教材，抓好示范点，做好普法教育的组织、宣传、发动工作。

1、建立县残联五五普法工作领导小组

组 长：方勇 副组长：徐玉扩、高纪录 成 员：张桂秋、孟宪英、李文立、陈新红

普法工作领导小组，负责残联”五五”普法工作规划、普法宣传教育方案的审定，研究制定相关的规章制度，讨论决定有关重要事项等。

2、深入开展”五五”普法宣传发动工作。

2006年要做好”五五”普法宣传启动工作。组织干部职工认真学习xx县委、县政府〈关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规

划〉的通知，掌握”五五”普法工作的指导思想、主要目标和具体要求，营造浓厚的普法宣传教育的环境和氛围。

(二)普法教育实施阶段。2006年下半年至2010年上半年。

1、开展”五五”普法教育调研活动。各单位、部门要组织开展普法教育调研工作，采取座谈讨论、问卷调查等方法，广泛征求和听取干部职工对普法教育学习内容和形式方法的意见和建议，增强普法教育的实效性。

2、认真研讨制定普法教育培训方案。在”五五”普法规划的指导下，通过认真研讨制定普法教育培训方案，提高法制宣传教育的针对性。

3、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。采取外聘法律专家、学者举办法律知识讲座。

”五五”普法是推进依法治国、依法治县的重要内容，也是构建和谐社会，建设平安xx的重要基础，加强领导，统筹安排，精心组织，严格考核是创建的

关键，也是确保”五五”普法落实的根本。

第四篇：石油公司五五普法工作规划

开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会和社会主义法治国家的重要任务。为增强企业法律意识，提高职工的法律意识和法律素质，防范法律风险，确保法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)顺利实施，根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五

年规划》、全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》、以及《四川石油管理局“五五”普法依法治企规划》，结合公司实际，制订本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕四川石油管理局和我公司“十一五”发展规划，结合公司在专业化重组后生产经营采取的新体制和新思路，面对法律环境比较复杂等特点，加强法律风险防控机制建设，持续推进依法治企，全面提高全员法律素质和依法经营管理能力。以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主线，坚持普法与依法治企相结合，普法与法律风险防控机制相结合，普法与提高法律管理水平相结合，普法与员工岗位职责相结合，普法与道德教育相结合，大力推进法治文化建设，努力营造企业与社会和谐发展的法治环境和管理秩序。

二、工作目标

通过全面实施“五五”普法依法治企规划，把依法治企、规范管理作为公司发展的根本保障，进一步增强全员法律素质，提高各级领导干部法律风险意识、决策管理意识、依法维权意识和依法引领企业发展的能力，建立起完善的依法治企的法律工作机构和制度体系，使依法管理水平和防范法律风险能力进一步提高，各项工作在法律框架内规范运作，法律风险得到有效控制，形成依法治企的价值取向、氛围和机制保障，为公司持续、高效、协调发展提供有力支持和保障。

三、主要任务。

（一）深入学习宣传宪法和基本法，全面形成依法治企格局。深入学习宣传宪法和基本法，是法律宣传教育的基础和重点工作。要使全体员工，特别是各级领导干部牢固树立宪法意识和基本法律意识，在公司法理念、规章制度建设、授权管理、运作程序和涉外关系等方面充分体现法治精神，营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利并履行义务的氛围；要结合“五五”普法和依法治企，持续健全和完善法律制度保障体系，形成与公司组织体系、管理体系和业务发展相适应的，覆盖公司全部管理事项和各个岗位的制度管理体系；全面加强企业法律顾问队伍建设，培养一支适应企业发展需要的企业法律顾问队伍。

（二）深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法规，全面推进法律风险防控机制建设。要结合“五五”普法，充分认识法律环境变化对企业生产经营管理提出的新要求，加强法律风险防控机制建设。清晰界定每一风险领域的风险点，通过工作程序落实防控措施和责任，建立对法律环境变化反应敏锐、应对风险措施得当、效果显著的法律风险防控机制。争取在2010年实现对重大经营管理、改革项目的法律支持率分别达到100%，基本杜绝因过错引发对外纠纷、法定权利未取得或丧失、违规对外担保、擅自对外承诺附义务事项、故意违章等现象，将法律风险给企业带来的损失控制到最小程度。

（三）深入学习宣传与企业改革发展稳定相关的法律法规。依法保障企业改革发展稳定工作的顺利进行。认真学习贯彻安全环保法规，推进制度创新，管理创新，实现由“无事故发生”安全状况向“无隐患失控”安全状况的根本转变；增强全员的安全生产意识；深入学习《公司法》及相关配套法规,进一步完善法人治理结构,依法规范工程发包、分包等工作；依法强化知识产权管理与专利商标保护，深入研究知识产权管理的特点，制定公司知识产权战略，建立健全商标、专利、专有技术等知识产权管理制度及公司标识保护、商业秘密保密制度；按照国家法律法规，依法优化完善土地和房屋等权属管理；结合普及劳动法律法规，依法加强劳动用工管理，进一步完善员工的招收、录用、培训制度。工会、妇联等群团组织要将专门法特别是涉及企业员工和妇女权益相关法律法规纳入重点宣传教育内容。

（四）深入学习与职工生活密切相关的法律知识，全面提高职工依法维护权益的自觉性，创造企业和社会和谐发展的法治环境和秩序。与公司企业员工生活密切相关的法律知识是普法宣传的重要内容，要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高公司员工的法律意识、岗位权利和责任意识，提高员工对依法维权、依法解决争议的认识，增强运用法律手段解决纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的企业管理秩序。

四、基本要求

（一）突出重点。在全面深入地开展普法学习的基础上，认真

抓好普法重点。

1.重点对象：一是公司董事会、监事会和高级管理人员以及分公司领导，二是市场开发、工程造价、国际合作、生产运行、安全环

第五篇：商业局五五普法工作规划

文章标题：商业局五五普法工作规划

为认真贯彻落实中央和省、市委指示精神，进一步巩固和发展我局法制宣传教育和依法治理工作成果，充分发挥民主法制建设在商业系统改革、发展、稳定中的作用，特制定2006年至2010年法制宣传教育和依法治理工作规划。

一、指导思想

我局第五个五年法治宣传教育和依法治理工

作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，立足于市第九次党代会精神和我市商业经济发展“十一五”计划所确定的目标任务，紧紧围绕商业经济工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高商业职工的法律意识和法律素质，促进全系统各项工作逐步走上法制化轨道，保障和促进商业经济和各项工作的健康发展。

二、目标与任务

根据社会主义民主法制建设和推进依法治理的总体要求，我局“五五”普法工作的目标是：全体职工特别是领导干部的法律素质明显增强；依法行政工作进一步强化；依法管理企事业工作普遍加强；民主决策、民主管理、民主监督得到有效落实；政务公开全面实行，基本实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，基本建立起依法行政、依法管理的运行机制。为实现上述目标，“五.五”普法工作的主要任务是：

l、继续深入开展法制宣传教育，不断提高全体职工的整体法律素质。

继续把深入开展法制宣传教育，不断提高职工法律素质作为普法的基础工作，组织所有有接受教育能力的职工积极参加普法教育。重点抓好两级领导干部、局机关工作人员和企业经营管理人员的法制宣传教育，深入学习邓小平法制理论和党中央依法治国的基本方略，不断提高运用法制理论指导生产经营工作实践的自觉性。

2、紧紧围绕商业系统的中心工作以及“十一五“计划确定的各项任务，积极开展法制宣传教育。各单位要组织干部职工有重点、有针对性地学习宣传《宪法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《关于加强党的执政能力建设的决定》及《公务员法》基本知识和《全民推行依法行政实施纲要》。学习宣传发展社会主义市场经济、我国加入世贸组织、维护社会稳定、整顿和规范市场经济秩序以及建立和完善社会保障体系等所涉及有关法律法规，提高两级领导干部法制理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、要探索民主决策的有效途径，制定科学严密的民主决策程序，规范民主决策的范围、方式和方法，以保障决策活动的民主性。要建立科学有效的工作方法、防止决策失误的民主机制，杜绝和尽力避免因缺乏民主、不依法办事而导致的重大决策失误。各企事业单位要普遍乡行政务公开，引导职工参与民主管理、民主监督，使民主管理逐渐形成氛围。

4、深化行业依法管理，结合实际，开展专项依法治理。

结合我市商业经济发展的实际情况，重点抓好《辽宁省酒类管理办法》和《___市生猪定点屠宰管理暂行办法》等行业管理法规的实施，把依法专项治理同行业依法管理有机地结合起来，专项治理推动行业依法管理，使行业管理尽快纳入法制化管理轨道。

5、努力维护社会稳定，为企业改制创造良好环境。

各级领导干部要正确处理好时期人民内部矛盾，积极探索和建立新形势下正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的有效机制，正确处理企业改制、职工生活和稳定的关系，以积极态度正确处理好职工内部矛盾，化解各类纠纷，努力减少职工上访事件，杜绝和防止各类案件、事件的发生，为社会稳定打下良好基础。

三、措施和要求

1、要充分认识新时期民主法制建设的重要性、紧迫性，把普法工作作为落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的实际步骤和有力保证，自觉地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强组织领导。要把普法和依法治理工作真正摆上议事日程，认真规划，定期研究，精心组织实施：领导干部要带头学法用法，依法办事，模范地在宪法和法律范围内活动，提高依法执政水平。

2、建立健全领导干部和重点普法对象学法用法制度。要进一步完善和落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度和重大决策前的法律咨询、论证制度以及干部任职前、晋升前的法律知识考试考核制度：各单位要把法律知识学习纳入政治学计划之中，领导干部每年学法时间不得少于40学时，企业经营管理人员每年学法时间不得少于30学时。

3、加强组织领导，保证工作落实。要实行党政“一把手”负责制和基层领导责任制，由“一把手”负总责，分管领导具体负责，领导小组办公室对全局依法治理的日常工作进行指导协调、督促检查和考核评比，并把阶段性考核评价纳入领导班子和领导干部目标管理责任制考核之中。

为切实搞好“五.五”普法工作，调整商业局普法工作领导小组。组长：解敬；副组长：王

守山；成员：李成立、李敬英、宿文举、王忠波。领导小组下设办公室：主任张军，办公地点设在党委工作部。各企事业单位都要建立相应的领导机构和办事机构，明确责任，落实普法任务。

四、实施步骤

第五个五年法制宣传教育和依法治理工作规划，从2006年开始实施，到2010年结束。大体分为三个阶段进行：

2006年为

“五.五”普法和依法治理工作启动阶段。主要是建立健全组织机构，广泛深入开展“五.五”，普法工作重大意义的宣传教育，增强全体职工参与“五.五，普法工作的自觉性，同时抓好阶段性法律法规的普及教育。

2007年至2009年为“五.五”普法规划实施阶段。各单位要按照局“五.五”普法规划的要求，紧密联系实际，有组织、有计划、有步骤地组织实施。

2010年为“五.五”普法和依法治理工作的验收总结阶段。按照总体规划的要求，逐级进行“五.五，普法和依法治理工作检查验收和总结表彰。

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