中小企业发展面临的困难和建议

第一篇：中小企业发展面临的困难和建议

中小企业发展面临的困难和建议

无棣县中小企业局

目前的国际、国内经济发展形势和我国实施“调结构、转方式”的经济发展策略，给中小企业的发展带来了良好发展机遇。但同时，中小企业的发展也面临一些问题和困难。主要表现在以下几个方面：

一、土地越来越成为制约项目建设和企业扩大规模的主要瓶颈之一。乡镇的工业用地指标非常少，导致大部分工业项目无合法用地。随着土地管理政策的越发严格，几年前的以租代征等变通做法已经不可行或不敢办。土地落实不了，一部分工业项目只能等待观望。

二、中小企业融资难依然困扰企业的快速发展。因为缺乏资金特别是中长期贷款，企业难以扩大规模和实施技改，丧失大量的发展和市场机遇。

三、高层次的技术和管理人才缺乏，在经济发展落后地区更加突出。企业创新能力、管理水平的提高受到很大限制。

四、政府对中小企业发展的重视程度还不够。发展环境、政策扶持、社会氛围等方面需要进一步完善和加大力度。建议：

一、中小企业作为市场主体当中相对弱势群体，更需要政府和社会的关心、扶持。建议政府在税收、收费、土地等各个方面制定特殊的优惠政策，放远眼光，先把小企业发展起来。只要企业发展壮大了，社会贡献自然水到渠成。

二、引导、帮助、鼓励广大中小企业加强管理，规范制度，提升素质。重点抓好财务管理。这是基础，也是解决融资的必要条件。

三、引导、支持企业进行技术改造，提高产品科技含量和档次。积极创造条件，促进产学研结合，使中小企业在“调结构、转方式”过程中始终保持健康发展的状态。

四、加强对中小企业经营者的培养。采取培训、参观学习等多种渠道，提高企业负责人的综合素质，培养诚信意识，提升思想境界和创业激情。

五、不断完善中小企业服务体系建设，为中小企业发展提供咨询、协调、融资等全方位服务。

第二篇：丽水中小企业发展面临的困难及对策建议

丽水中小企业发展面临的困难及对策建议

市经贸委 邱伟生 范世武

中小企业是丽水市国民经济的重要组成部分，是发展民营经济的重要载体，在扩大就业满足市场需求、繁荣城乡经济、增加农民收入，推进城市化进程等方面发挥着重要作用，在参与社会分工、承接产业转移，为大企业协作配套和发展农产品加工等诸多方面有着极其重要的地位。

近年来，我市中小企保持了健康快速发展的良好势头。到2007年，全市中小企业(工业企业单位)达1.54万户,从业人员24.94万人；完成工业总产值649.74亿元，比上年增长33.42%。完成工业增加值141.51亿元，比上年增长35.7%,占全市GDP的33.3%。其中规模工业企业达到1020家，完成工业总产值524.3亿元，比上年增长41.54%。但与发达市县相比，我市中小企业无论是发展规模、发展领域，还是社会贡献、富民程度等方面都存在较大差距，发展面临着许多困难与问题，需要认真加以研究解决。

一、当前我市中小企业发展面临的问题与原因剖析

（一）融资困难，是中小企业发展的一大瓶颈。据统计分析，我市中小企业生产经营资金80%以上靠业主自筹，2007年全市中小企业获得银行（信用社）贷款71.81亿元，仅占企业总资产的16.7%。2008年金融形势更为严峻，受国家宏观调控政策影响，我市银行资金面稳中趋紧，各家商业银行有节奏地控制信贷规模、投向，企业资金供求矛盾也不断加大。一些无抵押物或找不到担保的企业融资难问题依然存在；一些企业生产规模扩大后，资金需求量迅速增大，而土地房产等抵押贷款不能满足其生产发展要求；企业技改项目投产后，生产流动资金跟不上的情况较为普遍。为缓解中小企业融资难，我市采取了土地回购、建立贷款风险补偿政策、积极争取市外商业银行进驻丽水开展业务、组织开展银企合作推荐活动、加强中小企业担保体系建设等有效措施，但是，由于中小企业自身的弱点较多，仍很难获得商业银行的支持。主要体现在商业银行的金融产品与中小企业资金需求不相适应，且中小企业缺乏发行股票、债券等直接融资的条件，我市中小企业贷款担保体系尚不健全。

（二）微小企业发展缓慢，比重逐年下降。从2000年到2007年丽水规模以上企业工业产值增长了6.74倍，而规模以下企业工业产值只增长了29.9%，微小企业总产值比重由2000年的56.4%下降到17.8%。受宏观调控影响，微小企业在融资、用地等方面困难较大，新办的规模以下企业不多。同时，技术装备水平落后也是制约发展的原因之一。大多数微小企业使用的设备陈旧落后，相当一部分企业使用的是大中型企业淘汰的旧设备。

（三）要素成本上升，企业产品利润空间不断缩小。一是多次加息后，企业的资金成本明显上升，今年1—8月累计，全市规模以上企业利息净支出增长46.8%，比同期银行贷款余额增长率高出22.6个百分点。并且民间借贷利息也不断上升，丽水民间融资月利息一般在2‰以上。二是企业用工成本不断提升，前8个月全市规模企业人均工资支出增长25.94%。三是土地实行“招拍挂”以后，工业用地出让价提高，如市本级每亩工业用地最低价不少于20万元；四是前三季度金属材料价格，煤、油、运费等在高位上进一步上涨，并逐渐传导到下游产业，企业利润效益普遍下滑。

（四）工业投资（技改）回升，但供地不足等因素将长期制约投资增长。前三季度，全市在建工业项目674个，比上年增长28.6%，完成工业投资70.13亿元，同比增长39.3%。除市本级、景宁县工业投资下降外，其他县（区）工业投资都有增长，其中松阳县增长2.2倍，莲都区、龙泉市增长1倍以上。工业投资大幅回升主要是去年以来项目落地情况好于往年，各地通过向低丘缓坡要空间、通过土地开发整理和土地复垦要指标、通过盘活闲置土地厂房调整结构等多种措施，解决了一部分项目用地问题。但从长远看，土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解，土地要素的影响仍将长期存在。同时，由于当前产品出口和国内市场需求趋于平稳，以及企业资金紧张的影响，相当部分企业的投资信心下降，企业改变投资计划和放缓工业投资建设速度的情况较为普遍。

（五）结构性矛盾比较突出。一是产业结构层次较低。我市中小企业大部分集中在传统加工业以及先进地区产业梯度转移的企业，其企业组织形式、产业结构主要表现为粗放型、低层次和小而散的格局。二是规模实力较弱，品牌经济发展比较落后。尽管我市中小企业有1.54万家，但规模普遍偏小，缺乏主业突出、发展后劲足、辐射带动作用强的大企业、大集团。同时，市场竞争力强的知名品牌较少，丽水的区域产品在全国、全省所占比例不高，且区域产品的产业规模不大，知名度低。具有区域特征的品牌不多。

（六）人才相对缺乏，用工难。一是技术人才和专业管理人才缺乏。据统计，我市企业经营创业者中初中及以下文化程度的占22.45%,高中及中专的占50.02%，大专的占14.29%，本科的占12.24%,硕士、博士的没有。在企业经营管理队伍中，具有中专以上文化程度的职工比重是10.99%，真正懂技术、懂管理、懂财务的人员更少。二是不注重培养和使用人才。很多中小企业未按规定给职工办理医疗、养老、人身保险等，也不与职工签订劳动合同，致使优秀管理人才和技术骨干流失，使企业陷入既无法孕育人才，又不能有效招募和积蓄人才的两难境地。三是劳动力市场供应严重短缺。随着我市工业总量的迅速扩张，园区内投产企业增多和本地企业技改投入不断增大，对各类人才及用工需求迅速增加，而到丽水劳动市场应聘求职人员则出现短缺现象。

（七）经营理念和管理方式落后，企业文化建设较差。一是思想不够解放。一些企业主还存在“怕露富”的思想，担心树大招风，“小成即满、小富则安”的思想相当严重，舍不得投入，怕投入后企业运转困难，不敢也不愿加快投资发展，这是制约中小企业组织结构迈向合理化的重要因素。二是创新意识较差。企业管理缺乏科学性，流于“家庭式”管理，缺乏体制创新和机制创新的动力，经营方式相对落后，产品质量、企业财务、安全生产等管理基础还比较薄弱，对市场行情的分析缺乏冷静思考，常常导致其盲目投资，往往在激烈的市场竞争中显得束手无策。三是多数企业产品销售方式落后。据分析，大多数企业以自行销售产品和以自行批发销售为主，以批发给中间商或以其他方式销售产品的企业不多。四是绝大多数中小企业还未意识到进行文化建设的重要性，企业仍是厂房、车间和产品的代名词，文化、人文意识淡漠，职工与企业之间的亲和力较差。

（八）外部发展环境不够宽松。一是诸多因素对中小企业发展带来制约。世界经济下滑趋势日益影响外贸出口，国家连续多年的宏观调控累积效应逐步显现，年初围绕“两防”首要任务，宏观调控力度不断加大，给微观经济运行带来不小的压力。人民币升值，劳动力、原材料和燃料成本上升，银行贷款利率上升，外商投资企业税收上升，出口退税下降和银行信贷紧缩导致中小企业获得融资非常困难，包括劳动合同法在内的行政监管比过去严格，知识产权、技术标准、环保、劳保、安全生产等规范创业的要求不断提高等因素制约经济加快发展。二是微小企业用地难、享受政策难。微小企业发展一度受到忽视，在政府的专项补助、融资、人才、供地等政策享受上与规模以上企业相比，缺失了许多公平的待遇，使得许多微小企业多次失去发展机遇。据调查了解，我市90%以上的微小企业没有自己的标准厂房，这严重地限制其发展，给企业带来了招工难、订单落实难等这样那样的问题。三是社会化服务体系有待形成。一方面，我市的社会中介服务机构发展较晚，不够发达，缺乏有效的对中小企业进行教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等中介服务，另一方面，现有的中介机构如一些协会的作用十分有限，大部分中介机构依附政府部门的权力余威生存，较少对企业直接开放服务。与此同时，对中小企业的管理也较为分散，各部门对各自管辖的中小企业往往实行不同的管理方法和管理政策，造成对中小企业的宏观管理较为混乱，特别是对中小企业的生存发展很少关注。四是合力兴工氛围还需进一步浓厚。从工业经济服务月活动企业问题调查汇总情况看，今年企业反映的问题有110多件,主要涉及基础设施、企业用地用房、招工、厂房竣工验收、融资担保、企业税费负担等方面，一些共性及政策性强的问题、一时条件限制难办理的问题，有待于政府和有关部门进一步解放思想，强化服务意识、破解难题才能得到很好解决。

二、促进我市中小企业转型升级、提升竞争力的对策措施。

（一）加快传统产业改造升级，进一步提升中小企业发展水平。

1.加快传统产业改造和优化升级。要加紧运用新技术、新设备、新工艺改造现有传统工艺，支持企业坚持“品种、质量、效益”的方针，以国内一流、国际先进为目标，运用高新技术和先进适用技术、现代信息技术对传统生产线进行改造，全面提升装备水平和企业信息化水平。要加强青瓷宝剑、制笔、缝纫机、微电机、竹木制品加工、灯管、轻纺等传统产业的升级改造工作。要突出产业培育发展工作，立足于市场需求，选准调整的方向和重点，着力培育发展农产品加工、日用化工和精细化工、专用机械设备、交通运输设备、合成革等塑料制品、金属冶炼及压延加工、金属制品等产业。要大力开发生物制药、电子信息产品及新材料、新技术等高新技术和新兴产业以及以旅游产业为重点的现代服务业，进一步优化我市产业结构，增强发展后劲和竞争力。

2.积极推进企业技术创新体系建设。落实技术创新政策，做好省、市级企业技术中心培育、认定工作，推动企业建立技术中心、科技孵化中心，引导培育一批高新技术企业和科技型中小企业，提高企业自主创新能力，增强核心竞争力。鼓励建立以中小企业为主要服务对象的技术创新平台，为广大中小企业提供技术创新服务。要加快建立产学研合作机制，依托科研机构和大专院校，共同开发以创新为特点的高科技项目，重点围绕行业共性、关键性、前沿性技术开发和对我市产业升级有重大影响的新技术，推动我市高新技术企业的发展。

（二）积极承接外部产业转移，努力培育新的经济增长点。

加快招商引资步伐，充分利用我市资源、区位、交通、政策等优势，积极引进一批适合我市产业定位和具有发展潜力的项目和企业，为企业发展注入新的力量。要瞄准国际国内知名企业、企业集团开展招商引资，要突出企业在招商引资中的主体作用，发挥企业熟悉行业状况、业务联系面广的优势，通过企业之间的合作扩大招商引资规模，增强招商引资实效。要突出抓好产业招商，加快与温州、台州、金华等周边城市的联系和合作，组织具有发展潜力的产业项目和优势企业项目与周边城市企业实现对接，从而加快引进一批区域关联度大的产业项目、龙头项目、配套产业链项目等落户我市。要加强对外经贸合作与交流工作，到温州、台州、金华等地组织几次大的招商引资活动。推动在外客商组建丽水商会，建立丽水籍在外客商库及回乡考察制度，抓好丽水籍在外客商的回归工作，促进丽水籍在外客商回乡创业。

（三）加快园区建设，培育发展集群产业。

1.加快园区建设步伐。坚持把发展中小企业产业集群与工业集中区、园区建设相结合，加快推动省级工业园区、乡镇工业功能区的建设步伐。依托园区建设，抓好中小企业的集中布局规划、统筹安排，引导中小企业从原来的分散布局向工业园区相对集中，提高产业集中度，避免基础设施投入浪费、实现可持续发展。抓好《丽水市人民政府关于进一步加快开发区建设的指导意见》（丽政发„2006‟43号）的贯彻落实工作，促进园区建设。

2.抓好关联企业产业链延伸。充分发挥区域比较优势，紧紧围绕主导产业培育，突出抓好产业的前置关联和后置关联，延长产业链，增强产业的关联效应。大力发展上下游产品和企业，力争形成以龙头企业为核心，上下游产品和关联企业为配套延伸的中小企业产业集群。

3.大力实施品牌战略。实施《市政府关于加快品牌培育与质量提升的若干意见》，引导中小企业加强产品质量管理、商标注册、品牌宣传等创牌基础性工作，鼓励有实力的企业加强与知名品牌的合资合作，通过参股、嫁接或其它形式加入其营销网络，做大品牌，扩大品牌经济规模。加大区域品牌建设的政策扶持力度，做好区域产业与品牌的宣传培育工作，抓好区域品牌、中华老字号、浙江老字号的申报保护工作，不断提高区域品牌的知名度和市场竞争力。

（四）完善政策体系，加快培育中小企业成长。加大财政资金对中小企业的扶持力度，完善扶持市直工业企业加快发展的政策，增加财政支持资金投入。建立完善成长型中小企业的评价方法，滚动发展成长型中小企业，使更多优秀的企业进入培育梯队。有重点地培育百家最佳成长性中小企业，在资金扶持、标准厂房、技术支持等方面给予优先享受有关政策。继续抓好微小企业上规模培育工作，建立健全微小企业培育信息库，争取每年入库企业达到250家左右，经过引导、扶持培育后，当年上规模企业100家以上，其中本地上规模企业50%以上。

（五）加强中小企业服务体系建设，提升平台服务功能。

1.加强企业融资服务。要继续深化“企业联保贷款”工作，积极推动银企对接，引导金融机构转变观念，开发适合中小企业的信贷品种，落实小企业贷款风险补偿政策，鼓励银行业金融机构加大对小企业信贷支持力度。制定鼓励企业股改上市政策，继续推动企业进行股份制改造和上市工作，做好牵线搭桥，争取更多的丽水优质企业能上市融资。加强中小企业融资担保体系建设，积极鼓励民营资本创办担保公司，规范中小企业融资担保机构的经营行为，促进银保合作，协调解决担保机构为中小企业担保贷款抵押登记难等问题，提升担保机构服务中小企业的能力。

2.着力解决中小企业厂房建设。制定《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》，大力支持小企业创业基地（标准厂房）建设，引导小企业集聚发展。到2010年，争取全市累计建成标准厂房100万平方米以上，加快培育和建成一批市级以上示范标准厂房，逐步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区域。同时利用一批规模较大的闲置地、国有集体企业改制后的旧厂房等创建创业基地，并对创业基地内的道路、供电、供水、排水、消防、通讯等基础设施进行配套。

3.加快推进中小企业社会化服务体系建设。按照“整合资源、规范运作、突出重点、全面推进”的方针，整合和规范现有中介机构。以此为基础，重点围绕融资担保、信用评价、信息服务、教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、政策法律服务等建立8大中小企业服务体系，全面提升服务中小企业的能力。加快制笔、中医药、微电机等行业科技创新服务平台组建进度，组织实施一批共性技术攻关项目。广泛开展校企合作，充分利用学院、职业学校的教学资源，开展有针对性的企业技术人才、管理人才培训工作，加快企业人才素质提升。充分利用省中小企业管理咨询服务机构的人力资源，免费开展小企业培训、创业辅导、企业诊断等工作。

4.积极帮助中小企业解决招工招才难问题。一要加强对中小企业业主的教育培训，提高企业家素质，引导企业加大对人才教育投入，建立企业培养和使用人才的长效机制。加强企业经营者市场营销能力培训工作，提高企业经营者经营企业的能力。二要加快中小企业教育培训体系建设。进一步整合现有培训资源，充分利用现有大专院校、职业技校的师资力量、教学设施等条件，发挥职业培训机构的优势，开展针对中小企业服务的专业培训和职业技术培训。三要鼓励企业高薪聘请引进高素质职业经理和专业技术人才，提升企业现代经营管理水平。四要加强职业资格认证制度建设，积极推行持证上岗，扩大职业资格证书的覆盖范围和提高社会认可度。

5.强化行政和社会化服务，优化发展环境。一要切实加强组织领导，理顺管理体制，确保政策贯彻到位，继续深化行政审批制度改革，规范行政行为，强化政府部门服务意识。二要深入开展“企业服务年”各项活动。以“经济服务月”活动为载体，不断地为企业解决生产经营中的新情况、新问题。三是积极争取省级财政加大对中小企业发展扶持政策力度。争取省政府将丽水九个县（市、区）都纳入全省低丘缓坡综合开发试点范围，以解决丽水中小企业发展的空间问题。四是妥善实施新《劳动合同法》，保护劳动者合法权益，规范企业人力资源管理。

第三篇：辖区中小企业发展面临的问题和建议

辖区中小企业发展面临的问题和建议

在经济发展转型、劳动力和原材料成本上涨、货币政策紧缩等多重因素叠加影响下，辖区中小企业发展面临三方面难题：一是融资困难。今年以来国家采取从紧货币政策，在实施信贷规模控制的同时，人民银行连续５次上调人民币存款准备金率至历史最高水平的17.5％，使企业特别是中小企业贷款难度明显加大。二是亏损严重。部分企业利润减少和亏损面扩大，特别是电子产品销量增速大大降低。有近500家企业利润减少50％以上。三是成本增加。土地、资源等要素价格上升，企业生产成本有所提高。特别是新的《劳动合同法》颁布实施后，企业按法规为员工交纳各类社会保险金等费用，加上最低工资标准不断调整，用工成本增加15%～30%。为此建议：

1、加大财政扶持力度。完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应，确保财政对中小企业投入逐年增加。发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持。

2、推进融资方式改革。组织开展各种形式的中小企业与各银行业金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。加快中小企业创业贷款融资平台扩容，引导更多的商业银行通过金融创新加大对中小企业的信贷支持。推进为中小企业服务的小额贷款公司试点，增加中小企业的创业信贷供给。

3、加快土地利用创新。把中小企业发展用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，根据中小企业发展需要，为不同企业安排相应的创业场地。加强创业基地建设，通过低价租赁及财政补贴，支持企业创业发展。认真研究土地使用税的征收办法，对于单位土地面积产出不同、不同生产类型的企业，予以区别对待，对目前经营困难的中小企业，交纳土地使用税确有困难的，可缓交、减交土地使用税。

第四篇：当前开发区企业发展面临的困难及对策建议

当前开发区企业发展面临的困难及对策建议

象山经济开发区管委会

象山经济开发区自1992年创建以来，经过了十多年的开发建设，已基本形成产业突出、功能完备的现代化工业示范区，现有落户企业571家，2010年实现工业总产值106亿元，销售收入99亿元，创利税总额8亿元。园区企业发展有了长足的进步，但是，当前开发区企业发展也面临着一些困难与问题，需要认真加以研究解决。

一、开发区企业普遍存在的困难和问题

(一)利润大幅下滑。受2008年全球经济危机的影响，国际经济增速明显趋缓，加上国内“三率三价一成本”碰头和罕见的各类自然灾害等各种不利因素的叠加影响，企业生产成本大幅上涨，企业利润持续下滑。

（二)招工难。我县平均消费水平偏高一直是不能吸引外来劳动力来象就业的一大难题，面向外来劳工的娱乐场所、活动有待加强建设组织。

（三）管理难。由于我县各企业招工面相对较窄，企业招工多为熟人介绍，内部职工群团化现象较为严重，加之员工文化程度普遍偏低、素质差，给企业管理带来了一定难度。

（四）人才缺乏。由于技术人才和专业管理人才缺乏，一部分企业缺少对市场的预测和把握能力，生产的盲目性较大，劳动生产率偏低。

（五）信息渠道不够畅通。各企业间信息渠道较为闭塞，信息资源匮乏，不能及时掌握关联企业现行经济状况，造成部分企业呆账、坏账出现。

二、解决上述问题对策措施与建议

（一）同心协力，积极应对金融危机。面对国际市场萎缩，订单减少现象，各企业应及时调整销售策略，变服务外贸为服务内需，加大技改投入，提升产品档次，延长产业链，不断增加产品附加值，在危机中求商机。政府各部门应加强决策审批职能，简化审批手续，缩短审批时限，全面清理行政性收费标准，积极出台相关优惠企业政策，积极搭建银企对接平台，畅通信息获得渠道，预防企业间呆账、坏账出现。

（二）创新模式，全力破解招工难。政府部门相对企业具有“信用度高”等优势，应大力协助企业招工，加大对外招工宣传力度和密度，在劳动力产出大的省、市、县常设招工点，做到“时时招工”。构建完善信息网络，通过互联网、电视台等媒介手段丰富招工渠道。建立校企合作机制，鼓励本地职技校在园区内建立实习基地，鼓励、动员优秀学生毕业后在家乡就业，留住本地就业人才。加大面向外来务工人员的“软硬环境”建设。就企业本身而言，应加大投入，改

善用工环境，形成“以工招工”，适度放宽招工条件，加强人性化管理，做到以情留工。

三、多方努力，解决企业管理难。政府、企业应拓宽招工面，多渠道，多来源招工，在源头上遏制企业群团化现象产生。帮助符合条件的企业建立党委（支部）、团、工会、妇代会等组织，发挥组织作用，进一步规范企业的管理。通过举办运动会、联欢会等活动加强企业与职工之间的沟通，融洽企业与职工的关系，增强企业凝聚力，便于企业规范管理。企业内外积极开展各类评比活动，增强员工凝聚力、向心力。各部门加强企业安全生产、卫生防疫、劳动工资、创建等工作进行日常检查和督促整改，加强企业员工关系保障。

四、多渠道、多方式加快人才培养引进。一是要加强对企业家的教育培训，进一步转变用人观念，引导企业加大对人才教育投入，建立企业培养人才的长效机制。二是要加快企业教育培训体系建设。进一步整合现有培训资源，充分利用现有职业技校的师资力量、教学设施等条件，发挥职业培训机构的优势，开展针对企业服务的专业培训和职业技术培训。三是要鼓励企业高薪聘请引进高素质职业经理和专业技术人才，提升企业现代经营管理水平。四是要进一步完善企业职工社会保障制度，加快推进从业人员的养老保险、医疗保险和失业保险制度的实施，加大对企业执行社会保障制度 的监督力度，切实减轻就业者的后顾之忧，促进社会和谐发展。五是要加强职业资格认证制度建设，积极推行持证上岗，扩大职业资格证书的覆盖范围和提高社会认可度。

第五篇：中小企业发展面临五大障碍1

中小企业发展面临五大障碍

从当前我国中小企业的发展态势分析，阻碍中小企业发展的瓶颈主要是以下几个方面：管理的缺乏

大量的统计调查结果表明，管理问题是造成中小企业大量破产的主要原因。

一是经营者个人方面的原因，如经营者缺乏管理知识和管理经验，管理经验和能力差，经营目标不明确，投机心理过重等；二是机会型发展和企业发展速度快的双重作用，这在很大程度上是来源于中小企业“以快制胜的发展模式本身。中小企业创业初期的一味扩展，促使企业的快速发展，并进一步造成管理上的滞后；三是企业发展缺乏战略指导和明确的战略方向。

盲目追求规模发展

现代企业是一个复杂的系统，企业成长是该系统发展变化的体现。许多中小企业在成功地经历创业之后，迅速选择多角化发展战略，涉足多个行业，这样就会出现下面的一些问题：a）多角化进入的行业具有明显的盲目性；b）多角化未建立在规模经济的基础之上，过分注重行业数的增多，而忽视了单位产业的资金和销售要素强度的增大；c）多角化与企业内部组织机构的调整不协调；d）对多角化各个行业的相关度不够，增大了多角化发展的风险；e）对外部经济、技术、文化、市场、体制、方面环境分析得不多、不细。财务管理不力

财务管理、资本运作的好坏直接影响中小企业的经营状况。大部分中小企业在财务系统中由于财务人员素质、组织结构或传统习惯的原因偏重“记，只存在会计职能，而没有财务管理职能。不能通过财务分析发现企业生产经营中面临的问题，从而尽早地解决问题。只有当出现重大问题时，才发现问题的严重性，难以挽回经济危局，导致企业破产。发展策略简单呆板

中小企业受环境的影响程度大，环境是千变万化的，处在一种动态的变化之中，任何企业在某一时期的发展策略总是建立在某一具体环境的基础之上的，因此环境改变了，企业的发展策略也应做相应的改变。

难以吸引人才

在市场竞争日益激烈的今天，企业的兴衰越来越依靠其员工，尤其是管理和技术骨干人员的主动精神和创新性。但中小企业由于规模小、实力小、“事业感差，使之既难以吸引人才，也难以支付真正人才的高额待遇；同时，