构成罢免县乡两级人大代表的条件是什么

第一篇：构成罢免县乡两级人大代表的条件是什么

构成罢免县乡两级人大代表的条件是什么？应履行哪些程序？

《选举法》第四十六条至第五十一条都规定，选民有权罢免自己选出的代表，并规定了相应的程序。我国法律没有明确规定罢免代表的具体理由，从理论上讲，按照列宁提出的“人民有权随时撤换由他选出的代表”这一思想，不一定要犯了错误才能罢免，只要选民认为某些代表不称职或者没有认真执行代表职务，就可以提出对其的罢免要求。实践中，罢免理由一般可分为以下几种情况：①违法犯罪，如违反治安管理处罚法、触犯刑法、违反了保守国家秘密法等。②违反纪律，如违反党纪、各种工作纪律、代表纪律等。③道德上有瑕疵，如生活作风不正、损人利己、缺乏社会公德等。④工作不称职，既可以是本职工作不称职，也可以是代表工作不称职，如未经批准两次不出席人民代表大会会议的情况等。

根据《选举法》第四十九条、第五十条、第五十一条规定，罢免县乡两级人大代表应履行下述五个方面的程序：

(1)对于县级人大代表，由原选区选民50人以上联名，对于乡级人大代表，由原选区选民30人以上联名，可以向县级人大常委会书面提出罢免要求。罢免要求的内容应当包括罢免对象、罢免理由、领衔人和附署人的签名。

(2)被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。申辩是多方面的，包括罢免理由的事实依据、主观动机、客观原因、危害后果的轻重、事后改正情况等。

(3)县级人大常委会收到罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见后，应当将其印发给原选区选民。印发形式可以是印发给全体选民；也可以选民小组或者家庭为单位印发，相互传阅；或者在醒目处张贴。同时还应对罢免要求和申辩意见进行认真研究，必要时应进行调查，走访选民，征求意见，了解真相。

(4)对罢免要求的表决。经过深入调查核实，如果罢免要求成立，应立即着手准备表决。如果罢免要求确属由于误解和对情况不了解提出，应向有关选民把问题解释清楚，由选民决定是否撤回。为了保证表决罢免要求的顺利进行，表决之前应做好相关准备，如印制好表决票、提前通知表决时间和地点、核对选区选民人数、确定监票人和计票人等。县级人大常委会派有关负责人员主持表决罢免要求。有关负责人员可以是县级人大常委会组成人员，也可以是县级人大常委会办事机构的有关负责人员。主持人员的职责主要是监督表决程序是否符合法律规定，防止弄虚作假。表决的有关情况，如选区选民实有人数、参加投票人数、发出选票数、收回选票数、赞成、反对、弃权票数等，应如实向县级人大常委会书面报告。表决对乡级人大代表的罢免要求，可以请乡级人大主席或者副主席协助办理。罢免要求的表决采用无记名的方式，并须经原选区过半数的选民通过。

（5）对罢免结果的公告。罢免决议通过后，要立即把罢免结果通知县级人大常委会或者乡级人大主席。县级人大代表被罢免的，其罢免结果由代表资格审查委员会报县级人大常委会并由县级人大常委会予以公告。乡级人大代表被罢免的，由代表资格 审查委员会报乡级人民代表大会并由乡级人民代表大会予以公告。县级人大代表职务被罢免的，其常委会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者人大常务委员会予以公告。乡级人大代表职务被罢免的，其乡镇人大主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。

被罢免的人大代表，其代表资格终止应当自罢免决议通过时生效。

罢免代表是一项法律性、政策性、程序性很强的工作，因此，在行使罢免权时应当注意以下五个问题：

①依据《选举法》的规定，罢免县级和乡级人大代表须经原选区过半数的选民通过。如果原选区不同意罢免，不能强行撤销代表资格。

②罢免县乡两级人大代表，如果原选区已划出本行政区域，在这种情况下仍可以将该代表的犯错事实告知原选区选民，经过工作，由原选区选民决定罢免。

③根据《选举法》的规定，罢免县级和乡级人大代表，须经原选区过半数的选民通过。罢免代表时，原选区选民发生了变化，选民过半数应按罢免时的选民人数计算。选民登记可以按照《选举法》第二十六条的规定办理。

④罢免人大代表，表决时是否可以委托投票，法律没有规定。考虑到罢免人大代表的严肃性，罢免代表则不宜采取委托投票的方式。

第二篇：XX乡人大代表构成情况统计表

XX 乡人大代表构成情况统计表
性别 年龄（周岁）政治面貌 民族 文化程度 国 家 机 关 党 政 群 组 织 企 事 业 单 位 负 责 人 按职业分类 按行业分 类 生 产 运 不 输 便 国 设 分 家 备 类 操 军 的 农 非 机 关 作 人 其 业 农 工 业 人 他 作 员 从 人 及 业 员 有 人 关 员 人 员

项目

代 表 总 额

实 选 35 人 数 男 女 岁 以 下

36 岁 至 55 岁

56 岁 以 上

中 共 党 员

民 少 主 群 汉 数 党 众 族 民 派 族

大 学 本 及 以 上

连 中 初 任 专 中 人 大 及 及 数 专 高 以 中 下

各 专 业 技 术 人 员

办 事 人 员 和 有 关 人 员

商 业 工 作 人 员

服 务 性 工 作 人 员

农 林 牧 渔 及 水 利 业 生 产 人 员

人大 代表 比例（%）

第三篇：县、乡两级人大代表选举办法

县、镇两级人大代表选举办法

一、根据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本镇实际情况，制定本办法。

二、本次选举县第十六届人民代表大会代表和四屯镇第一届人民代表大会代表，采用设立投票站或召开选举大会的形式进行。

三、本次选举由选举委员会派员主持。代表候选人及其直系亲属不得主持本次选举，也不得担任选举工作人员。

四、本选区应选县第十六届人民代表大会代表为

名；应选四屯镇第一届人民代表大会代表为 名。按照等额选举的要求，本选区的县第十六届人民代表大会正式代表候选人为 名；四屯镇第一届人民代表大会正式代表候选人为 名。

五、本次选举设总监票、总计票各一人，监票、计票各 人。

六、每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民凭选民证在投票站或选举大会现场领取选票。

选民因故不能参加投票选举的，经选举委员会或者选举委员会授权的选区选举工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。接受委托的选民凭经选举委员会或者选举委员会授权的的选区选举工作小组签署的“同意委托投票”的委托书领取选票，但每一选民接受的委托不得超过三人。

七、选举采用无记名投票的方式进行。选民对于选票上所列的代表候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以投弃权票。

选民对某个候选人投赞成票，就在这个候选人姓名上面的方格内画“Ｏ”；如果投反对票，就在这个候选人姓名上面的方格内画一个“×”；如果另选其他选民，应在对某个候选人投反对票以后，在“另选人姓名”栏的空格内填上自己要选的人的姓名，并在这个人姓名上面的方格内画一个“Ｏ”，弃权的不作任何符号。

选民本人不能填写选票的，可以委托除代表候选人之外的选民代写，代写人不得违背委托人的意志。

八、选票要用钢笔或中性笔填写。符号要正确，字迹要清楚。书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

每张选票所选人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或少于规定应选代表人数的有效。

九、选票写好后，由选民在投票点按照规定的票箱进行投票。投票结束后，应将本选区所有投票点的票箱和流动票箱集中一起，由选举工作人员在监票人员的监督下清点选票，并将清点结果报告选举执行主席。所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或少于投票人数的有效。

十、选举时，选区全体选民（含委托投票人数）的50%参加投票（选举县级人大代表指大选区全体选民的50%参加投票），选举有效。

十一、选民投票结束后，在监票人员的监督下，由计票人员集中统一进行计票。

代表候选人获得参加投票的选民过三分之二的选票时，始得当选；获得过三分之二选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过三分之二选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人名单。

依照前款规定另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之二。

十二、计票结束后，其计票结果，由选举主持人、总监票人和监票人签字后，报四屯镇选举委员会审核后依法向本选区选民公布。

十三、本选区的选举结果经四屯镇选举委员会确认有效后，分别依法张榜公布当选的周至县第十六届人民代表大会代表名单和四屯镇第一届人民代表大会代表名单。

十四、本选举办法经四屯镇选举委员会审议通过后实施。

十五、选举过程中遇有本办法未作规定的事项，由镇选举委员会依法决定。

四屯镇选举委员会 2011年10月27日

第四篇：市乡两级人大代表换届选举办法

文章标题：市乡两级人大代表换届选举办法

根据宪法、地方组织法、选举法的规定，依据上级党委及人大换届工作有关问题的意见，结合我乡实际情况，报经乡党委批准，我乡市、乡两级人大换届选举工作，定于2007年4月中旬开始至6月底结束，特制定换届选举办法如下：

一、换届选举工作的指导思想和重要意义

2007年市

乡两级人大换届选举工作的指导思想是：在乡党委的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。这次市乡两级人大同步换届选举，是我乡民主政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践，做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

二、换届选举的准备工作

建立选举工作机构根据《选举法》第七条的规定，成立乡选举委员会，在乡党委的领导下，统筹办理选举事务。各选区分别成立选举领导小组，负责本选区的选举工作。按照上级有关要求，定于2007年4月26日召开换届选举工作会议，开展选举工作，为保证选举工作的顺利进行，我乡采取各小区分阶段培训和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。

宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主与法制观念，搞好换届选举工作的前提。在宣传工作中，要把换届选举与贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想有机结合起来，宣传的主要内容是：《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和河北省《选举实施细则》及本方案，要以乡村干部和党、团员为主干，组织宣传队伍，采取多种形式，深入各村大力进行宣传，通过宣传，增强群众的民主与法制观念，提高广大选民的参与积极性，确保选民参选率。

三、划分选区，分配代表名额，搞好选民登记

１、根据选举法要求，结合我乡实际，选区划分按照居住状况进行划分，各乡直有关部门按照单位所在地并入所在村选区。代表名额分配按照各选区每一代表所代表的人数应分别大体相等的情况进行分配。

根据《选举法》规定，确定出席我乡第十六届人民代表大会代表为５９名，与上届相同。本次选举分两次进行，同时选举产生市人大代表９名。具体选区划分及代表名额分配情况如下：

表一：乡人大代表选举选区划分及名额分配

表二市人大代表名额分配及选区划分

说明：根据冀发［２００６］１６号文件要求，在代表结构上：干部代表不超过２０％；党员代表３８名，非党员代表２１名，妇女代表１３名；少数民族代表１名。

２、选民登记

全乡在２００７年５月９日前完成选民登记工作。按照《选举法》规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法，这次选民登记按下述原则进行：

本次选民登记原则上以户口本为准，凡于２００７年５月２９日年满１８周岁的均已满法定年龄，各选区均应依法实施选民登记，对无法行使选举权的精神病患者和不能表达一致的痴傻人员在取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可后，不列入选民名单；间歇性精神患者应进行选民登记。对判处有期徒刑、拘役、管制、羁押、劳教和受拘留审查人员要会同监禁部门进行核准，对未剥夺政治权利的印进行选民登记，并参选。在进行选民登记时，要特别注意对那些变换单位名称、转换隶属关系和搬迁单位居民的选民登记。流动人口在现居住地居住两年以上，有较为固定的工作，在取得原选区选民资格证明后，即可在现居住地进行登记；同时要注意对临时外出的流动人员和边远地区散居人员的选民登记。总之，要做到不错、不漏、不重，不让每一个应有选举权的人被错误的取消了选举权，也决不让一个依法剥夺了选举权的人窃取到选举权。

全乡各选区的选民榜要在２００７年５月９日前张榜公布，并发给选民证。

四、提名、确定代表候选人

２００７年５月１０日至５月２４日为提名、确定代表候选人阶段。这一阶段的工作分两步进行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候选人，候选人名单在５月１４日前张榜公布，提交选民讨论。

２、２００７年５月１５日至５月２４日确定正式代表候选人，按照法律规定，在第一轮提名推荐候选人中，通过反复酝酿讨论、协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，被确定的正式代表候选人名单应有差额，并务于５月２４日前向本选区选民公布。

五、选举人民代表大会代表

２００７年５月２９日是我市选举市、乡人大代表的法定日期，全乡各选区同意在这一天进行投票选举。为确保选举质量，提高选民参选率，在投票过程

第五篇：县、乡两级人大代表换届选举工作全面展开

上花岔乡县、乡两级人大代表换届

选举投票全面展开

上花岔乡政务网讯（魏晋学）今天是我乡县、乡两级人大代表换届选举投票日，乡上领导班子以及5726名选民先后在各自选区投下了自己庄严的一票，选举产生出席县、乡人代会的代表。

在选区工作组负责人认真检查选民证、检查票箱、发放选票后，投票工作平稳有序地进行。选民们拿着选民证，依次领取了选票，在写票处写票，一些外出或者有特殊原因不能亲自参加投票的，经选举委员会同意，书面委托了其他选民代为投票。

笔者在上花岔乡第四、第七选区选举投票站现场看到，选民们的积极性异常高涨，投票选举组织工作正常、有序，投票人员自觉地排好队到验证投票处领取选票，然后到指定的“秘密写票处”进行写票，再将选票慎重的投入投票箱中。据了解，这次换届选举是宪法修改后县乡第二次进行同步换届选举，也是乡镇人大任期由三年改为五年后，县、乡两级人大第二次同步换届。根据安排，2011年8月底完成乡镇人大换届，我乡从今年6月底开始有步骤地实施换届选举工作。我乡共有选民5726名，应选县人大代表4名，乡代表45名。全乡设选区17个，选举投票以中心投票站投票和流动票箱投票两种方式。