县乡两级人大代表换届工作情况报告

第一篇：县乡两级人大代表换届工作情况报告

县乡两级人大代表换届工作情况报告

根据县委的安排部署和县选举委员会的工作要求，我县县乡两级人大代表换届工作开局良好，已顺利完成前期准备、宣传发动、选民登记各阶段的工作任务，现在已进入提确定代表候选人阶段，现在我就本阶段的工作情况汇报如下：

一、本阶段主要工作步骤

按照县选举委员会的统一部署，本阶段，即：提名、酝酿、确定代表候选人阶段工作可以划分为六个步骤。

一是公布各选区代表名额。

二是5月3日以前，由各乡镇、城镇机关各选区选举工作指导组做好四项工作：

1、各选区向选民广泛宣传人大代表具备的素质和广泛性、代表性，以及提名推荐候选人的法定原则和程序。

2、各乡镇、城镇机关各选区选举工作指导组培训选举工作骨干，使其掌握提名推荐候选人的工作要求，把握好主要环节。

3、各选区以小组为单位，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。

4、各选区汇总上报初步候选人名单。

三是5月3日，各选区公布初步代表候选人名单。

四是5月4日至10日，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。各选区要注意三项工作：

1、将初步候选人名单的情况印发至各选民小组。各选民小组按照代表的先进性、广泛性的要求，分别提出正式候选人推荐名单。

2、汇总各选民小组的推荐名单，按照较多数选民的意见，提出正式候选人建议名单，发至各选民小组，再次征求意见。如多数选民同意，即作为代表正式候选人。

3、各选区上报正式候选人名单。

五是召开县选举委员会会议，确定正式代表候选人。

六是5月11日，各选区公布正式代表候选人名单，开始着手投票选举的准备工作。召开选举阶段工作会议，布置正式代表候选人与选民见面以及投票选举阶段工作要求。

二、主要做法

提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式代表候选人，是县人大换届选举的关键环节，是选民参与面最广、活动最多、选民工作机构工作量最大的一个阶段，也是提高代表素质、优化代表结构和确保选举圆满成功的重要保证，做好本阶段的工作对我县县乡两级人大代表工作起着至关重要的作用。为此，县选举委员会针对本阶段的工作任务和特点，做了许多详实细致的工作，现在初步候选人已于5月3日公布，正式候选人的酝酿和确定工作正在顺利进行。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名推荐初步代表候选人做了详实的安排，并提出了具体要求。要求各选举单位要发扬民主，讲究方法，严格依法提名推荐代表候选人。一是加强引导。在各选民小组提名推荐代表候选人时，通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。提名推荐初步代表候选人的法定程序有两种：一是县级政党、人民团体可以联合或单独推荐代表候选人；二是选民10人以上联名可以推荐代表候选人。这两种方式提出的候选人的法律地位是平等的，要同等对待。三是依法规范。酝酿确定正式代表候选人是选民关注的焦点，各选举单位要通过规范酝酿程序，增加协商透明度，使协商的过程成为选民对代表条件和构成要求加深理解的过程，成为对正式代表候选人逐步取得共识的过程。四是发扬民主。在酝酿确定正式代表候选人时，各选举单位要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。五是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区初步代表候选人名单已公布，共提名推荐初步代表候选人x人，其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人；城镇选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，为选出拥有良好参政议政能力的高素质基层代表打好基础。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、协商依法已基本确定了县人大代表正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

三、出现的问题和工作措施

（一）所提候选人的人数超过《选举法》规定的最高差额比例

本次县乡两级人大代表换届选举采用差额选举的方式，《选举法》第三十条规定：由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。而李家庄乡四选区（x海、x、x沟），应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人（x村x人联名提出x人），已超过《选举法》规定的最高差额比例。按照《选举法》第三十一条的规定：如果所提候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。

为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和x庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行讨论、协商，因协商未果。x庄乡第四选区于5月9日对正式候选人进行了预选，确定了该选区正式候选人。

（二）代表候选人中存在受党纪处分问题的

在审查过程中，我们发现 提出的代表候选人 等两名同志，均受 处分，我县换届选举已进入提名推荐、确定代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得良好开局的基础上，继续努力，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

第二篇：县、乡两级人大代表选举办法

县、镇两级人大代表选举办法

一、根据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本镇实际情况，制定本办法。

二、本次选举县第十六届人民代表大会代表和四屯镇第一届人民代表大会代表，采用设立投票站或召开选举大会的形式进行。

三、本次选举由选举委员会派员主持。代表候选人及其直系亲属不得主持本次选举，也不得担任选举工作人员。

四、本选区应选县第十六届人民代表大会代表为

名；应选四屯镇第一届人民代表大会代表为 名。按照等额选举的要求，本选区的县第十六届人民代表大会正式代表候选人为 名；四屯镇第一届人民代表大会正式代表候选人为 名。

五、本次选举设总监票、总计票各一人，监票、计票各 人。

六、每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民凭选民证在投票站或选举大会现场领取选票。

选民因故不能参加投票选举的，经选举委员会或者选举委员会授权的选区选举工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。接受委托的选民凭经选举委员会或者选举委员会授权的的选区选举工作小组签署的“同意委托投票”的委托书领取选票，但每一选民接受的委托不得超过三人。

七、选举采用无记名投票的方式进行。选民对于选票上所列的代表候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以投弃权票。

选民对某个候选人投赞成票，就在这个候选人姓名上面的方格内画“Ｏ”；如果投反对票，就在这个候选人姓名上面的方格内画一个“×”；如果另选其他选民，应在对某个候选人投反对票以后，在“另选人姓名”栏的空格内填上自己要选的人的姓名，并在这个人姓名上面的方格内画一个“Ｏ”，弃权的不作任何符号。

选民本人不能填写选票的，可以委托除代表候选人之外的选民代写，代写人不得违背委托人的意志。

八、选票要用钢笔或中性笔填写。符号要正确，字迹要清楚。书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

每张选票所选人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或少于规定应选代表人数的有效。

九、选票写好后，由选民在投票点按照规定的票箱进行投票。投票结束后，应将本选区所有投票点的票箱和流动票箱集中一起，由选举工作人员在监票人员的监督下清点选票，并将清点结果报告选举执行主席。所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或少于投票人数的有效。

十、选举时，选区全体选民（含委托投票人数）的50%参加投票（选举县级人大代表指大选区全体选民的50%参加投票），选举有效。

十一、选民投票结束后，在监票人员的监督下，由计票人员集中统一进行计票。

代表候选人获得参加投票的选民过三分之二的选票时，始得当选；获得过三分之二选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过三分之二选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人名单。

依照前款规定另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之二。

十二、计票结束后，其计票结果，由选举主持人、总监票人和监票人签字后，报四屯镇选举委员会审核后依法向本选区选民公布。

十三、本选区的选举结果经四屯镇选举委员会确认有效后，分别依法张榜公布当选的周至县第十六届人民代表大会代表名单和四屯镇第一届人民代表大会代表名单。

十四、本选举办法经四屯镇选举委员会审议通过后实施。

十五、选举过程中遇有本办法未作规定的事项，由镇选举委员会依法决定。

四屯镇选举委员会 2011年10月27日

第三篇：市乡两级人大代表换届选举办法

文章标题：市乡两级人大代表换届选举办法

根据宪法、地方组织法、选举法的规定，依据上级党委及人大换届工作有关问题的意见，结合我乡实际情况，报经乡党委批准，我乡市、乡两级人大换届选举工作，定于2007年4月中旬开始至6月底结束，特制定换届选举办法如下：

一、换届选举工作的指导思想和重要意义

2007年市

乡两级人大换届选举工作的指导思想是：在乡党委的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。这次市乡两级人大同步换届选举，是我乡民主政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践，做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

二、换届选举的准备工作

建立选举工作机构根据《选举法》第七条的规定，成立乡选举委员会，在乡党委的领导下，统筹办理选举事务。各选区分别成立选举领导小组，负责本选区的选举工作。按照上级有关要求，定于2007年4月26日召开换届选举工作会议，开展选举工作，为保证选举工作的顺利进行，我乡采取各小区分阶段培训和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。

宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主与法制观念，搞好换届选举工作的前提。在宣传工作中，要把换届选举与贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想有机结合起来，宣传的主要内容是：《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和河北省《选举实施细则》及本方案，要以乡村干部和党、团员为主干，组织宣传队伍，采取多种形式，深入各村大力进行宣传，通过宣传，增强群众的民主与法制观念，提高广大选民的参与积极性，确保选民参选率。

三、划分选区，分配代表名额，搞好选民登记

１、根据选举法要求，结合我乡实际，选区划分按照居住状况进行划分，各乡直有关部门按照单位所在地并入所在村选区。代表名额分配按照各选区每一代表所代表的人数应分别大体相等的情况进行分配。

根据《选举法》规定，确定出席我乡第十六届人民代表大会代表为５９名，与上届相同。本次选举分两次进行，同时选举产生市人大代表９名。具体选区划分及代表名额分配情况如下：

表一：乡人大代表选举选区划分及名额分配

表二市人大代表名额分配及选区划分

说明：根据冀发［２００６］１６号文件要求，在代表结构上：干部代表不超过２０％；党员代表３８名，非党员代表２１名，妇女代表１３名；少数民族代表１名。

２、选民登记

全乡在２００７年５月９日前完成选民登记工作。按照《选举法》规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法，这次选民登记按下述原则进行：

本次选民登记原则上以户口本为准，凡于２００７年５月２９日年满１８周岁的均已满法定年龄，各选区均应依法实施选民登记，对无法行使选举权的精神病患者和不能表达一致的痴傻人员在取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可后，不列入选民名单；间歇性精神患者应进行选民登记。对判处有期徒刑、拘役、管制、羁押、劳教和受拘留审查人员要会同监禁部门进行核准，对未剥夺政治权利的印进行选民登记，并参选。在进行选民登记时，要特别注意对那些变换单位名称、转换隶属关系和搬迁单位居民的选民登记。流动人口在现居住地居住两年以上，有较为固定的工作，在取得原选区选民资格证明后，即可在现居住地进行登记；同时要注意对临时外出的流动人员和边远地区散居人员的选民登记。总之，要做到不错、不漏、不重，不让每一个应有选举权的人被错误的取消了选举权，也决不让一个依法剥夺了选举权的人窃取到选举权。

全乡各选区的选民榜要在２００７年５月９日前张榜公布，并发给选民证。

四、提名、确定代表候选人

２００７年５月１０日至５月２４日为提名、确定代表候选人阶段。这一阶段的工作分两步进行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候选人，候选人名单在５月１４日前张榜公布，提交选民讨论。

２、２００７年５月１５日至５月２４日确定正式代表候选人，按照法律规定，在第一轮提名推荐候选人中，通过反复酝酿讨论、协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，被确定的正式代表候选人名单应有差额，并务于５月２４日前向本选区选民公布。

五、选举人民代表大会代表

２００７年５月２９日是我市选举市、乡人大代表的法定日期，全乡各选区同意在这一天进行投票选举。为确保选举质量，提高选民参选率，在投票过程

第四篇：xx乡乡村两级换届工作汇报材料

xx乡乡村两级换届工作汇报材料

按照县委关于乡党委换届和村“两委”换届选举工作的统一部署，xx乡结合实际，有序的推进乡、村换届选举工作。全乡换届选举工作于2月下旬启动，将于6月底完成选举工作。乡党委于月日组织召开了换届工作专题座谈会，认真总结了乡党委和村党总支换届工作，并安排部署了下一阶段村民委员会换届选举等工作任务。现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下：

一、基本情况

xx乡党委换届工作顺利完成，选举产生党代表x名，并于x月x日召开中国共产党xx乡第x次代表大会，以无记名投票方式选举产生了乡党委委员x名、xx乡出席中国共产党华坪县第x

次代表大会代表x名。同时，全乡x个村通过换届选举产生了第x届村党组织委员会，共选举产生村党支部委员x人，其中书记x人，女性x人，占x％；男性x人，占x％；高中及中专以上学历x人，占x％；年龄在x周岁以下x人，占x％。

二、工作开展情况

（一）深入摸底调查。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握各村情况。一是对班子成员人选做到了心中有数。对每个村班子成员特别是党总支书记和村主任的去留情况和辖区内优秀人才做到了心中有数，准确掌握了下一届村班子成员初步人选的第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数，对此类人员进行密切关注，做好有关工作，使换届选举工作得以顺利开展。三是对大多数群众的意愿做到心中有数，乡干部、驻村扶贫工作队深入群众，在认真做好宣传引导工作的同时，充分听取群众的意见和建议，对群众公认的下一届村干部做到心中有数。

（二）强化组织领导。乡党委、政府坚持做到早动员、早部署，精心组织，提前谋划。分别于x月x日召开党政领导班子联席会议题研究部署乡、村两级换届选举工作，制定了《村“两委”及村务监督委员会换届选举实施方案》，及时成立了换届工作领导小组。将x个村划分为x个工作组，分别由乡x名副职领导任组长，市、县下派的驻村扶贫队员、乡属各部门职工和村干部为工作队员，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为全乡换届工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

（三）加强宣传动员。及时召开换届选举工作专题会议，通过悬挂标语、发放文件资料、发布党建综合服务平台信息、手机短信等方式对乡党委和村“两委”换届有关事宜进行了广泛宣传。并组织乡、村两级换届选举工作组进行集中学习培训x期，共计培训x余人，悬挂换届选举标语x幅。组织学习了《组织法》和修订后的《村委会选举办法》等法律法规，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，为换届选举工作做好准备。

（四）顺利完成村级党组织换届工作。x乡分别于x月x日组织召开选举大会进行了村级党组织换届工作。认真执行换届纪律的“九严禁”和“十不准”要求，严格换届纪律，加强对重点环节的监督力度，坚决杜绝拉票、贿选行为，保证换届风清气正，全乡党员干部签订x份《xx县党员带头遵守党的政治纪律组织纪律和政治规矩承诺书》。在选举结束后，认真做好换届选举工作所涉及资料的分类归档，做到痕迹资料齐全、档案整理规范，经得起历史的考验。同时，对换届选举后退下来的同志积极做好引导，认真落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，打消其思想顾虑，引导他们继续支持新班子工作。

（五）扎实开展了党委换届工作。根据县委安排部署，乡党委严格按照换届选举工作程序和有关要求，认真开展各个环节工作。各个支部通过投票选举的方式，选举产生了出席乡第x次党代会代表，并于x月x日召开了乡第x次党代会，选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席中国共产党xx县第x次代表大会代表。

三、存在问题

（一）部分选民素质不高，换届意识不强。部分山区群众文化水平低，法制观念淡薄，选民素质不高，对换届选举意识不强，思想认识不到位，“大家投谁的票，我就投谁的票”选举随意性现象仍然存在。

（二）人员分散，换届选举工作任务重。外出人员多，户在人不在的情况比例较大，由于换届选举时间短、任务重，外出较远的村民不便及时回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的限制，增加了选举工作的难度。同时，由于地处偏远山区，群众居住分散，集中选举难以组织、分散投票存在风险，给选举工作带来困难。

（三）业务不熟悉影响了工作效率。个别乡、村干部对这次换届选举缺乏深入、细致的分析，对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够，办事情还局限于凭经验，导致个别村在选举工作中出现了因换届选举工作业务不熟悉而增加了工作量、影响选举工作进程的现象。

（四）农村人才严重缺乏，影响选举质量。一是部分女性参选意识不强，妇女进村级班子的比例少；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。

四、下一步工作计划

（一）强化组织领导，确保换届选举责任落实到位。乡党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监督力度，规范换届选举工作。一是下派挂村工作组由工作经验丰富的同志下村指导工作，充分发挥好驻村扶贫工作队的作用，协助各村搞好村民委员会换届选举工作。二是加强对挂村工作人员和村民选举委员会成员的培训，确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作。三是对推荐候选人、正式投票选举等关键环节阶段进行精心组织，周密安排，做好预案，保证工作人员全身心投入换届选举工作中。

（二）强化宣传引导，确保换届选举工作宣传到位。加强普法宣传教育，引导选民正确履行自己在选举中的权力与义务。充分发挥村级党组织的政治优势，深入群众做好宣传发动和思想政治工作，引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子，更要发挥好党员的先锋模范作用，形成选举中的正气和主流，防止和抵制各种违法行为。

（三）强化问题导向，确保换届选举工作顺利推进。继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，及时研究和化解，力争把问题解决在萌芽状态。

（四）强化组织纪律，确保良好的换届选举工作环境。一是加强换届纪律的宣传，认真贯彻落实县委政府关于换届纪律的“九个严禁”和“十个不准”要求，确保换届工作有序合法进行。二是严格候选人任职条件，乡党委根据上报人选进行审查，防止违反规定人员成为正式候选人，确保村级选举的严肃性和公正性。三是换届选举结束后，乡党委政府将对“村官”进行培训，重点对农村政策法规，带民致富能力、财务运行基本常识等。

在县委的领导下、在县委组织部和县换届联系指导工作组的指导下，乡党委将进一步强化组织领导，加大宣传引导，拿出硬措施，狠抓时间节点，确保在在x月底完成村委会选举换届工作。

第五篇：县、乡两级人大代表换届选举工作全面展开

上花岔乡县、乡两级人大代表换届

选举投票全面展开

上花岔乡政务网讯（魏晋学）今天是我乡县、乡两级人大代表换届选举投票日，乡上领导班子以及5726名选民先后在各自选区投下了自己庄严的一票，选举产生出席县、乡人代会的代表。

在选区工作组负责人认真检查选民证、检查票箱、发放选票后，投票工作平稳有序地进行。选民们拿着选民证，依次领取了选票，在写票处写票，一些外出或者有特殊原因不能亲自参加投票的，经选举委员会同意，书面委托了其他选民代为投票。

笔者在上花岔乡第四、第七选区选举投票站现场看到，选民们的积极性异常高涨，投票选举组织工作正常、有序，投票人员自觉地排好队到验证投票处领取选票，然后到指定的“秘密写票处”进行写票，再将选票慎重的投入投票箱中。据了解，这次换届选举是宪法修改后县乡第二次进行同步换届选举，也是乡镇人大任期由三年改为五年后，县、乡两级人大第二次同步换届。根据安排，2011年8月底完成乡镇人大换届，我乡从今年6月底开始有步骤地实施换届选举工作。我乡共有选民5726名，应选县人大代表4名，乡代表45名。全乡设选区17个，选举投票以中心投票站投票和流动票箱投票两种方式。