2009年3月全国培养选拔年轻干部工作座谈会会议精神传达提纲

第一篇：2009年3月全国培养选拔年轻干部工作座谈会会议精神传达提纲

全国培养选拔年轻干部工作座谈会会议精神传达提纲

2009年3月30日至31日，中组部在北京召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，总结交流培养选拔年轻干部工作经验，针对新的情况进一步研究制定培养选拔年轻干部工作的目标要求、政策措施，更好地推进培养选拔年轻干部工作。参加会议的有，各省（区、市）党委组织部部长，中央国家机关部委、人民团体，中央管理企业、高校、金融机构组织人事部门负责同志。中央政治局常委、国家副主席习近平同志出席会议并作重要讲话，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作会议总结讲话。与会同志分组学习了习近平同志重要讲话，并就《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见（讨论稿）》进行了讨论。吉林省委组织部等6家单位作了大会发言，江苏省委组织部等10家单位作了书面发言。会议的主要精神是：

（一）进一步提高思想认识，增强做好培养选拔年轻干部工作的责任感和紧迫感

我们党历来高度重视培养和选拔年轻干部工作。回顾历史可以清楚地看到，我们党成立88年、新中国成立60年、改革开放30年，党的事业之所以能够不断开创新局面，我国经济社会发展之所以能够取得巨大成就，从组织工作看，一条重要经验就是始终高度重视培养选拔年轻干部，不断推进干部队伍的新老交替与合作，从而保证了党的路线方针政策的连续性，为党和国家的长治久安奠定了坚实的组织基础。做好培养选拔年轻干部工作，是当前国内外形势下推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，抓紧培养选拔年轻干部，不仅是一项重大的战略任务，也是紧迫的现实任务。

这些年来，在党中央的高度重视和大力推动下，各地区各部门不断加大工作力度，培养选拔年轻干部工作取得很大成绩，干部队伍年轻化成效明显。但是与新形势新任务的要求相比，仍然存在许多亟待改进的问题：一是优秀年轻干部的数量和素质还不能满足领导班子建设需要，特别是能够担任党政正职的优秀年轻干部数量偏少。二是部分年轻干部的品行和能力素质有缺陷，部分年轻领导干部推动科学发展、统揽全局、应急处变和处理复杂矛盾的能力不强。三是年轻干部的机构亟需进一步优化。很多人缺乏基层和艰苦复杂环境的历练，工作经历比较单一。四是一些地方和部门对培养选拔年轻干部工作认识不到位，工作抓的不够紧，选干部配班子临时找人的现象时有发生。五是年轻干部的选拔任用、培养锻炼和管理监督机制还不够健全，有利于年轻干部健康成长的体制机制环境还没有完全形成。

当前和今后一个时期做好培养选拔年轻干部工作的基本要求是：高举社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在培养，以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，进一步加强年轻干部的理论培训和实践锻炼，提高正职素质和能力素质；坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，使领导班子和干部队伍形成合力结构，始终充满生机与活力；坚持严格要求、严格管理，保证年轻干部健康成长。以落实领导班子选拔配备年轻干部的规定要求为关键，以加强后备干部队伍建设为重点，以保证一代年轻干部的健康成长为目标，全面加强年轻干部队伍建设，培养造就中国特色社会主义事业的可靠接班人。

（二）深刻领会和把握中央关于培养选拔年轻干部的新精神、新要求 党的十六大、十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央更加重视培养选拔年轻干部工作，在全年全国组织工作会议上和今年中央政治局审议《2009-2020年全国党政领导班子后被干部队伍建设规划》时，胡锦涛总书记等中央领导同志对做好培养选拔年轻干部工作提出了一系列新思想、新要求。概括起来主要有六个方面：一是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。培养选拔年轻干部既要重能力，更要重品行，最重要的是政治标准，理想信念要坚定，党性观念要强，党纪作风要好。办法要发扬民主，体现民意，把广大干部群众公认德才兼备的优秀年轻干部选拔出来。二是要坚持重在实践锻炼的培养方针。要有意识地安排年轻干部到情况复杂、条件艰苦的地方去磨练，特别要加强党性锻炼，积累实际经验，全面提高年轻干部的思想政治素质和处理实际问题的能力。三是要坚持重视基层的干部导向。要推动年轻干部到基层一线去，注重从基层一线选拔优秀年轻干部充实各级党政领导机关，逐步建立来自基层一线的党政领导人才培养链。四是要坚持重在培养的工作思路。对年轻干部特别是后备干部实行动态管理，不以一次选拔定终身。在使用上与其他干部同样标准、同样程序，不高照顾性提拔。五是要坚持从严要求的管理原则。把从严治党、从严管理干部的要求落实到培养选拔年轻干部工作的各个环节，越是年轻干部，越要从严要求，从严管理。六是要遵循年轻干部的成长规律。要提高培养选拔年轻干部工作的科学化水平，选拔年轻干部既要有台阶又不能唯台阶，对特别优秀的要破格提拔；坚持领导班子中老中青合理配备，形成科学的领导干部队伍年龄结构，充分调动各年龄段干部的积极性。中央这些新思想新要求，是做好新形势下培养选拔年轻干部工作必须遵循的指导原则。我们要深刻领会，融会贯通，把中央的精神和要求转化为具体的工作思路和措施。

（三）以改革创新精神认真做好选拔培养年轻干部工作

一是要对干部队伍发展作出长远的战略安排。各级党委和组织部部门要有全局意识和战略眼光，从党和国家事业的长远发展出发，立足未来10年乃至更长时间对领导人才的需要，对培养选拔年轻干部工作作出长期规划和战略安排。战略性任务要考虑现实需要，阶段性工作要放到战略性任务中去安排。最近中央制定下发了《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，各级党委和组织部门也要制定相应的后备干部建设规划或实施意见。

二是要以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，全面提高年轻干部的思想政治素质。现在年轻干部的长处是文化高、眼界宽、知识新，突出问题是党性锻炼不够，出问题主要是出在德上。各级党委和组织部门要针对年轻干部党性方面存在的突出问题，加强理论武装，注重用马克思主义中国化最新成果教育和武装年轻干部，坚定中国特色社会主义的信念。要把加强年轻干部的理想信念教育与国情、党情教育和中共党史教育结合起来，组织年轻干部深入学习中国近现代史和马克思主义发展史，不断增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。加强党性修养，弘扬良好作风，是胡锦涛同志在中央纪委三次全会上对领导干部提出的要求，对于做好年轻干部工作具有重要的现实指导意义和长远指导意义。要教育引导年轻干部加强道德修养，不断提升年轻干部的道德境界；牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情；大力弘扬求真务实的作风，始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情；不断增强纪律意识，自觉在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，模范执行民主集中制，增强领导班子的团结和活力，坚决反对自由主义、极端个人主义。

三是要为年轻干部创造更多实践锻炼的机会，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。培养年轻干部，决不能拔苗助长，而是要为他们创造脱颖而出的体制机制环境和锻炼成长的必要条件。要坚持多岗位培养锻炼年轻干部，对德才条件好、发展潜力大、有培养前途的干部，要给他们呀重担，放到重要岗位上锻炼考验，积累经验。要有计划地安排年轻干部到急难险重岗位，如信访岗位、重点建设工程、协助处臵重大突发事件等进行锻炼。要加强交流轮岗，把年轻干部交流培养与改善干部队伍结构结合起来。特别要加大优秀年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，依托援藏、援疆和东西部对口协作关系，大力推动东中西部地区间的年轻干部交流。党的十七大明确提出，要注意从基层一线选拔优秀干部充实各级党政机关。这个要求要在年轻干部培养选拔工作中认真贯彻和体现。要进一步树立重视基层的导向，建立来自基层一线的党政干部培养选拔机制。要探索建立上级党政机关从基层一线逐级遴选干部制度，真正形成干部到基层锻炼、人才从基层一线选拔的良性循环机制，形成基层一线干部培养选拔链。各级党委要把完成重大任务、应对重大事件作为锻炼、提高和检验、考察年轻干部的重要战场，作为识别和使用年轻干部的重要阵地。四是要进一步解放思想、创新机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。现在，我们选拔任用干部的制度越来越规范，程序越来越严密，这是一种历史性进步，但同时也遇到了特别优秀的年轻干部因为资历、资格不够不能及时提拔到领导岗位上来的问题，思想上、舆论上、制度上的阻力不少。因此要进一步解放思想、创新机制，坚持民主、公开、竞争、择优，进一步深化干部人事制度改革，完善竞争选拔制度。要认真研究优秀年轻干部成长规律，按照《干部任用条例》有关规定，探索建立破格提拔制度，开辟优秀年轻干部成长“快车道”。要进一步拓宽视野，在更大范围、更大领域选贤任能，特别是要注意从基层一线和企业、高校选拔年轻干部。对破格提拔年轻干部，选拔标准要更高，公示范围要更广，审批把关要更严，提高选拔任用优秀年轻干部的公信度。要重视做好年轻少数民族干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔工作。五是要坚持从严要求、热情爱护，保证年轻干部健康成长。各级党委和组织部门要以对党的事业、对干部高度负责的精神，切实加强对年轻干部的教育、管理和监督。要建立年轻干部思想状况、工作状况调查分析制度，及时掌握情况、发现问题，有针对性地加强教育管理。要建立年轻干部谈心谈话制度，及时了解他们的所思所想、所忧所盼，经常给与指导和帮助。对一些年轻干部存在的苗头性问题，要早发现、早提醒、早制止、早纠正，把拒腐防变的关口前移，做到未雨绸缪、防患于未然。

六是要科学优化领导班子年龄结构，充分调动各年龄阶段干部的积极性。胡锦涛总书记多次强调，要在领导班子中形成合理的年龄梯次配备。我们要正确处理培养选拔年轻干部与用好各个年龄段干部之间的关系，在思想认识上，要正确理解和把握党的干部路线和方针政策，不能“年轻化”等同于“低龄化”，防止和克服机械地只从年龄上考虑干部提拔使用的倾向。在制度建设上，要保证形成合理的干部任职年龄结构。后备干部队伍建设《规划》和即将下发的加强县委书记队伍建设的《意见》，已对有关的年龄结构要求作了优化。中组部还将适时出台进一步优化干部任职年龄结构的意见。在政策执行上，现在看，省、市两级的情况总体是好的，意见主要集中在县乡两级换届时对干部提名年龄的掌握上。中央关于领导班子年龄结构老中青相结合的要求，对各级领导班子都是适用的。正在编制的《2009-2012年全国党政领导班子建设规划纲要》将对这个问题进一步作出明确规定。文件下发后，各地各部门要认真贯彻执行。

（四）加强组织领导，切实抓好培养选拔年轻干部各项工作的落实 大力培养选拔年轻干部，是全党的共同任务。各级党委要把培养选拔年轻干部列入重要议事日程，及时研究新情况、解决新问题，推动工作不断取得新进展。主要负责同志要有战略眼光和政治责任感，要把年轻干部工作时刻放在心上、紧紧抓在手里。组织人事部门作为主管部门，要充分发挥职能作用，加强对年轻干部工作的宏观指导，加大督促检查力度。一是要认真落实《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》和即将印发的《关于加强培养选拔优秀年轻干部工作的意见》提出的各项任务，抓紧研究下一次领导班子换届对年轻干部的需求，制定具体的工作计划和落实措施。二是要坚持以改革创新精神加强对培养选拔年轻干部工作的深入研究，努力把握新形势下年轻干部队伍的特地昂和成长规律，不断提高工作的科学化水平，使培养选拔年轻干部工作增强针对性、提高实效性。三是要营造培养选拔年轻干部的良好舆论环境，在改革创新中把握正确方向，坚持党管干部原则，严格执行党的干部政策，加强舆情监测和舆论引导，做好正面信息发布和典型经验宣传。四是要落实培养选拔年轻干部工作的责任，加大培养选拔年轻干部工作的督促检查力度，建立培养选拔年轻干部工作协调制度，形成抓落实的工作机制。

第二篇：全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会情况

附：全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会情况

部研究室综合

全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会7月14-15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山14日出席全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会并讲话，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际主持会议并作总结讲话。

刘云山强调，培养选拔优秀年轻干部是事关党和国家事业长远发展的根本大计，要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实好干部标准，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，改进创新培养选拔方式，努力建设一支高素质的优秀年轻干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

刘云山指出，培养优秀年轻干部，坚定理想信念是第一位要求，要坚持不懈抓好理论武装，引导年轻干部打牢思想根基、补足精神之“钙”，增强道路自信、理论自信、制度自信，做社会主义核心价值观的践行者引领者。实践是培养干部的有效途径，要强化实践导向，坚持必要台阶、递进式历练，让年轻干部多“墩墩苗”，到基层一线和艰苦地区经风雨见世面，在急难险重任务中锻炼提高，在改革发展稳定实践中增强担当，始终走与人民群众实践相结合的成长道路。好干部是教育培养出来的，也是管理监督出来的，好人主义培养不出好干部，要坚持从严管理，加强监督约束，引导年轻干部强化规矩意识、增强纪律观念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏实做事。

刘云山指出，选人用人体现着干部工作导向，要按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，切实改进创新优秀年轻干部选拔工作。要坚持五湖四海、唯贤是举，促进优秀年轻干部跨条块跨领域交流，注意从企业、高校、科研院所选拔优秀年轻干部进入党政机关，注重选用在基层特别是艰苦地区经受住考验的优秀年轻干部。对各层级领导班子年轻干部配备，要统筹把握、符合实际，不搞一刀切，不搞任职年龄层层递减。要坚持重在平时考察年轻干部，多看干部的一贯表现和综合素质，多从群众口碑中了解干部，用多双眼睛看人选人。要严格选拔标准和程序，狠刹选人用人不正之风，加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、违规破格提拔干部问题的查处力度，使选人用人风气真正清朗起来。

赵乐际在总结讲话中强调，要深入学习领会总书记重要讲话精神，认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，按照“三严三实”要求，拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量，以好作风把各方面优秀年轻干部教育培养好、选拔使用好，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

赵乐际指出，要突出理想信念，强化教育培养，把思想政治建设摆在首要位置，把作风建设作为重要任务，把道德建设作为突出内容，使年轻干部不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要突出能力才干，加强实践锻炼，组织引导年轻干部到基层一线、艰苦地区砥砺品质、提高本领、增进与人民群众的感情。要突出五湖四海，坚持择优选拔，把识人选人的视野放到各个行业、各个领域、各个方面，统筹用好各类干部人才资源。要突出整体功能，科学合理配备，坚持老中青相结合，充分调动整个干部队伍的积极性。要突出纪律约束，加强管理监督，严格党内生活，促使年轻干部健康成长。

各省、自治区、直辖市党委组织部部长，中央和国家机关各部委、各人民团体，各中管金融企业、部分国有骨干企业和高等学校党委（党组）分管负责同志等参加会议。

第三篇：培养选拔年轻干部工作

年轻干部队伍状况和培养选拔年轻干部工作还存在一些问题：一是优秀年轻干部的数量还不能满足领导班子建设的需要；二是部分年轻干部不适应基层工作，缺乏应急处变和处理复杂矛盾的能力；三是部分年轻干部思想认识不到位，不敢干、不会干等。

多岗位“锻炼”，提升素质能力。为促使年轻干部更好地了解、熟悉和服务基层，丰富工作经验，提高解决复杂问题的能力，开展多岗位锻炼。一是一线轮培。根据专业特长、岗位性质、发展潜力，把年轻干部分别下派磨炼、一线锻炼，对无基层工作经验的区直优秀年轻干部安排挂职村居副书记或主任助理，对镇（街）年轻干部安排到区直相关部门帮助工作。同时，安排一部分年轻干部到重点工程、重点项目、信访维稳、经济发展一线历练，学习处理急难险重任务的方式方法，提高解决复杂问题能力。

一是思想上“管”。重点开展党性教育和马克思主义群众观教育，到临沂、徐州等红色教育基地，学习参观，不断增强党性锻炼，提升党性修养；引导年轻干部经常深入基层、深入群众，拉近与基层和群众的感情，牢固树立群众观念和为人民服务的宗旨意识，在访贫问苦的现实体验中提升境界。二是工作上“管”。突出“说、写、干”全面发展，在开展基本理论和工作方式方法等培训的基础上，要求年轻干部坚持记《工作日志》，坚持周汇报和周计划制度，每季一小结，半年一总结，一岗一述职，定期举办演讲比赛、辩论赛和学习交流。每人每年学习笔记不少于15000字、心得体会不少于2篇、调研文章和理论文章不少于1篇，不定期在“雏鹰论坛”上交流。三是作风上“管”。重点掌握年轻干部的思想、工作和生活情况，定期开展“德”的正反测评，尤其是通过多渠道了解其“朋友圈”、“生活圈”等，掌握“八小时外”情况，发现倾向性、苗头性问题，及时谈话教育，做到早发现早纠正。

一是强化学习培训。区干部教育培训工作领导小组将制定年轻干部教育培训计划，把其纳入全区干部教育培训规划之中，同安排，同培训，同检查。区委组织部联合区委党校等部门，每年举办2期优秀年轻干部专题培训班，时间不少于10天，重点加强政治理论、市场经济、法律法规、行政管理等方面理论和知识的培训。各部门单位也要制定年轻干部教育培训规划，抓好所管理年轻干部的集中学习和培训，有计划地分期分批组织年轻干部走出去，到高等院校进修深造，到发达地区开阔眼界，到艰苦地区接受教育，到工作有特色的地方学习取经。同时，要鼓励自学，对不同层次的年轻干部有针对性地规定学习内容，列出必读书目，提出明确要求。要通过各种学习形式，努力提高年轻干部的思想政治素质、知识水平和实际工作能力。二是实行领导帮带。选择政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的领导同志，对年轻干部实行“一对一”结对培养和帮带，做到既当好领导，又当好“老师”，帮助他们丰富经验、提高能力。具体工作中，要做到“三定”，即定人，各部门单位要落实每名班子成员与1-2名年轻干部结对帮带（年轻科级干部由主要负责人帮带）；定时，帮带时间为一年，期满后重新落实结对人员，力求年轻干部接受多位领导干部的培养；定内容，针对年轻干部的专业、工作经历、性格特点等情况确定发展方向和帮带内容。帮带领导要及时把握年轻干部的学习、思想、工作和生活情况，积极帮助其掌握工作方式方法，提高业务水平和协调能力。三是强化实践锻炼。区委将继续开展选派优秀年轻干部到重点工作一线挂职锻炼活动，使年轻干部在农村基层、项目建设、旧村改造、信访调处、计划生育、招商引资等一线锻炼成长，让年轻干部在锻炼中磨练意志、丰富经验、熟悉程序、提高能力。各部门单位要通过压担子、交任务、挑大梁等方法，放手、放权、放心让年轻干部开展工作；在抓好传帮带、保证工作连续性的基础上，对在同一科室、同一岗位工作3年以上的年轻同志，要有步骤、有重点地进行轮岗交流，让他们接受多岗位锻炼，丰富阅历，拓宽视野，积累经验，提高解决实际问题的能力。

三）完善制度抓管理。各部门单位要落实年轻干部的具体岗位和职责，完善各项制度，加强对他们的日常监督管理，保证其健康顺利成长。一是完善学习培训制度。要建立学时学分登记制度。各部门单位要认真组织和督促年轻干部参加理论、业务等知识的学习培训，并建立学习档案，对年轻干部参加集中培训的班次、主题、学时、学分等做全面记录，由主办单位及相关部门予以鉴定，作为年轻干部年终考核和提拔使用的参考依据。要实行理论学习考试考核制度。各级各部门集中举办的各类培训班，均要在结业时针对学习内容组织笔试和答辩，凡不及格者，要进行补考补训。要建立学习情况通报制度。各部门单

位要定期检查年轻干部的学习情况，及时通报学习出勤情况、学习笔记记录情况和参加各类培训班的考试成绩。二是推行座谈交流制度。各部门单位原则上每季度组织召开一次年轻干部座谈交流会，通报全区经济社会发展情况，学习传达区委、区政府的重大安排部署，总结工作情况，交流工作经验，提出工作要求，帮助年轻干部查找问题和不足，明确整改目标和努力方向。三是推行工作评议制度。各部门单位每半年召开一次年轻干部工作评议会，由全体与会人员根据年轻干部工作述职和平时了解掌握的情况对他们进行民主评议，评议结果报组织人事部门备案，增强年轻干部干事创业的压力和动力。四是推行跟踪考察制度。区委组织部组织有关人员，原则上每半年对区里掌握的优秀年轻干部进行一次考察，并不定期进行督导，各部门单位也要通过日常观察、定期访谈、谈心交流、定期考评等方法，掌握年轻干部的思想倾向、能力素质、工作表现等情况，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，随时了解其各方面表现情况。五是推行动态管理制度。各部门单位在年轻干部管理上要建立健全进出畅通的优胜劣汰机制，日常工作中，要和区委组织部加强沟通联系，区委组织部将把基本素质好、政绩突出、群众公认的年轻干部及时纳入管理范围，将政治思想、道德品质、廉洁自律方面有问题或工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大的及时调整出去。各部门单位也要根据实际情况，对中层干部和优秀年轻干部实行动态调整，始终保持年轻干部队伍的活力。

多途径培养，提升年轻干部素质。通过集中培训、岗位轮换、一线挂职锻炼等形式，加大年轻干部培养力度。先后举办年轻干部培训班、党外干部培训班和女干部培训班，培训140多人次；选派38名年轻干部到发达地区挂职学习，42名年轻干部到乡镇挂职锻炼，60多名年轻干部到中科院及省、市、县机关跟班学习。

压担子使用，促进优秀年轻干部成长。县委非常重视各级领导班子配备年轻干部问题，近年来，先后提拔重用80多名年轻干部，对特别优秀的年轻干部破格提拔使用。目前，县直部门“一把手”、乡镇党政正职、单位中层领导职务等各个层面都有一批年轻干部，全县干部队伍结构明显改善，活力明显增强。

第四篇：全国、全省发展和改革工作会议精神传达提纲

全国、全省发展和改革工作会议精神传达提纲

￥￥￥市发展和改革委员会

2011年1月12日

全国发展和改革工作会议于2010年12月9日至10日在北京召开。会议的主要任务是，全面落实中央经济工作会议部署，回顾总结2010年发展改革工作，安排部署2011年发展改革任务。全省发展和改革工作会议于2010年12月23至24日在￥￥￥召开。会议主要任务是，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议及全省经济工作会议精神，总结2010年全省发展改革工作，研究部署2011年的工作任务。市委常委、副市长申长友同志带领有关人员分别出席了会议。现将主要精神传达如下。

一、全国发展和改革工作会议主要精神

会议期间，国家发改委主任张平作了题为《认真落实中央经济工作会议精神，努力实现经济平稳较快发展》的主题报告；国家发改委副主任徐宪平和穆虹分别作了题为《关于“十二五”规划基本思路》、《加强管理，狠抓落实，确保扩大内需中央投资项目顺利实施》的专题报告。会议结束时，中央政治局常委、副总理李克强到会并作重要讲话。

（一）李克强副总理讲话的主要精神

一是要切实把思想行动统一到中央的形势判断和科学决策上来。2011年是发展环境极其复杂的一年，既要保发展，又要调结 构，还要管理通胀预期。中央经济工作会对2011年的总体要求、大政方针和任务目标都作了十分明确的安排部署，各级各部门要切实把思想行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央的决策和部署上来。

二是要稳定扩大需求规模，大力优化投资结构。要把扩大内需特别是消费需求作为立足点，抓好在建、续建项目建设，尽快发挥效益，严格管理、控制新开工项目。要促进居民消费政策的连续性，不断提高标准、扩大规模。同时，要把城镇化进程作为扩大内需的重要方面，加快推进。

三是要找准经济结构调整的着力点和突破口，促进经济平稳较快发展。我国在提高质量和效益方面还存在巨大空间，要把节能增效、生态环保作为重要工作抓实抓好。要大力发展战略性新兴产业和服务业。要加快国民收入分配调整，主要是在二次分配中，提高低收入群体保障水平，解决低收入群体的教育、医疗等问题。

四是要处理好政府和市场的关系，加快推动重点领域和关键环节的改革。要通过加大政府调控力度，加强公共服务，推动各项改革。要加快推进资源性产品价格改革，重点是积极推进阶梯式电价改革，推进天然气、水资源等价格改革。要加快投融资体制改革，要通过建立机制，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，提高政府投资效益，推动社会投资。要通过结构性减税，激活市场，促进企业发展，提高经济发展的内生动力。要按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，着力推进医疗卫生体制改革。五是要以创新求是精神，科学编制“十二五”规划。要从世界大变革、大调整的角度，更加注重统筹国内、国际发展大局，树立全国一盘棋思想，超越地域限制，以全球角度、全局意识和战略眼光，深入研究重大问题，扎实做好规划各项工作。

（二）张平主任讲话的主要精神 1.关于2010年主要指标预计情况

2010年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，改革发展稳定的形势异常严峻复杂。党中央、国务院带领全国人民坚定信心，共克时艰，较快地扭转了经济增速下滑势头，回升向好趋势不断巩固，保增长、调结构、促改革、惠民生各项工作取得明显成效。初步测算，国内生产总值增长8.5%，工业增长7.5%，服务业增长9.2%，全社会固定资产投资增长32.8%，财政收入增长11%，社会消费品零售总额增长15.7%，进出口下降17%，外商直接投资下降5.8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7.6%，城镇登记失业率控制在4.3%。单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量继续呈较大幅度下降。城镇新增就业有望超过1100万人。

2.关于2010年发展改革工作

一是积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。去年四季度以来，国家发改委已安排四批中央投资合计3800亿元，核准发行企业债券4800亿元，提出了2000亿元地方政府债券安排意见。二是着力加强“三农”工作，进一步巩固农业基础地位。三是促进产业结构优化升级，增强经济社会发展后劲。会同有关 部门编制实施了钢铁、汽车等十大产业调整振兴规划以及相关实施细则。四是扎实推进节能减排和环境保护，做好应对气候变化工作。五是深化改革扩大开放，为经济发展增添动力。提出了2010年深化经济体制改革工作意见，价格、投资、医药卫生等方面的改革迈出新的步伐。六是深入实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展。七是加大改善民生工作力度，促进社会和谐稳定。八是积极做好“十二五”规划编制的准备工作。着手开展了“十二五”规划前期研究，组织开展了41个重大课题的研究。召开了全国“十二五”规划编制工作电视电话会议。

3.关于2011年主要预期目标

按照全国经济工作会议要求，围绕“五个更加注重”，扎实做好2011年发展改革工作，努力实现经济平稳较快发展。主要预期目标安排是：国内生产总值35.65万亿元，增长8%；全社会固定资产投资27.54万亿元，增长20%；财政收入73480亿元，增长8%；社会消费品零售总额14.43万亿元，增长15%；进出口总额2.3万亿美元，增长8%；外商直接投资910亿美元，增长4.6%；城镇居民人均可支配收入18780元，增长6%；农民人均纯收入5570元，增长6%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到“十一五”规划目标；居民消费价格涨幅为3%左右；城镇新增就业900万人以上。

4.关于2011年着力做好的八方面工作

一是着力促进经济平稳较快发展。全面落实并不断完善应对危机、促进发展的一揽子计划和政策措施。在增强内需特别是消 费需求拉动方面，重点抓好增强居民消费能力，优化消费环境，拓展消费空间三个关键环节；继续保持合理的投资规模，投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造；抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查。

二是着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展。加大经济结构调整力度。加强重大科技基础设施、知识创新工程建设，加快提升自主创新能力，推动重大专项建设。研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。认真落实重点产业调整振兴规划和实施细则，修订并组织实施产业结构调整指导目录，鼓励和支持企业技术改造。大力发展服务业，进一步放宽市场准入，组织开展服务业综合改革试点。

三是着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础。加快发展现代农业产业体系，实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续提高小麦和稻谷最低收购价。加大农村水电路气房投入力度，继续改善农村生产生活条件。积极推进城镇化，加强政府资金引导，加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设，提高城镇综合承载能力。

四是着力增强区域发展的协调性。深入推进西部大开发，实施第二个10年开发规划。加快振兴东北地区等老工业基地，支持 重点行业、重点企业的兼并重组、技术改造和自主创新。落实好促进中部地区崛起规划，协调制定支持中部地区发展的具体政策措施。积极支持东部地区率先发展，鼓励东部地区体制机制创新和产业优化升级，全方位参与国际竞争与合作。

五是着力抓好节能减排和应对气候变化工作。强化目标责任和监督检查，确保完成“十一五”节能减排目标。积极推进十大重点节能工程，全面实施节能产品惠民工程。深化循环经济示范试点，稳步推进重点生态建设工程，加强重点流域、重点区域水污染防治。继续实施应对气候变化国家方案，加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。

六是着力推进重点领域改革和对外开放。加快推动资源性产品价格和环保收费改革。深化投融资体制改革，健全中央预算内投资管理制度。切实做好医药卫生体制改革重点工作。落实和完善稳定外需的各项政策，加快转变外贸发展方式，促进和规范企业境外投资。

七是着力加强以改善民生为重点的社会建设。积极改善农村和贫困地区办学条件。继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设。大力发展文化、体育事业和旅游业。建立健全公共投资带动就业增长的机制。加大政府投入力度，加快廉租住房等保障性住房建设，支持城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造。

八是着力抓好“十二五”规划及相关重大问题的研究工作。重点是修改完善基本思路，2011年1月上报国务院；组织起草“十 二五”规划纲要（草案）。在党的十七届五中全会召开之前，要配合《建议》的起草，形成纲要框架草案。《建议》通过后，要根据中央的精神，组织起草规划纲要草案，并做好向党中央、国务院汇报和提交全国人大审议的准备工作；创新规划理念和编制方法。规划的编制要体现战略思维和全球眼光，强化衔接协调，确保各级各类规划在发展目标、项目布局、政策手段等方面的有机统一，同时继续做好全国、省级主体功能区规划的编制和实施工作。

（三）两个专题报告的主要精神

徐宪平同志在专题报告中，全面总结了2010年规划编制工作进展情况，主要是先后完成了“十一五”中期评估，100多项重大问题研究，部署了“十二五”规划编制工作，制定了重大领域专项规划编制方案。下一步，要按照“转方式、调结构”这条主线，坚持协调发展、创新发展、绿色发展和共享发展四个原则，突出加快结构调整、推进民生建设、生态环境保护、体制机制改革和提高开放水平五个导向，确保按时限要求做好规划编制工作。

穆虹同志在专题报告中指出，2011年中央投资安排，将进一步突出重点，优化结构，集中力量办一些惠民生、调结构的大事，将政府投资更多引导用于民生领域。在投资方向上，继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。在安排原则上，保持合理的投资规模，集中力量保重点，严格控制铺新摊子，严禁用于“两高”、产能过剩行业项目，把握好基础设施建设项目的力度和节奏；要统筹财力，全力落实中央投资项目地方配套资金。2011年，中央投 资安排将与各地2010年落实地方配套资金实绩挂钩，优先安排和下达干得好、干得快的地区，减少和暂缓地方配套资金落实差的地区。地方配套资金落实情况，将继续作为监督检查的主要内容；要强化管理，确保项目建设进度、工程质量和资金安全。继续做好监督检查的整改落实工作。

二、全省发展和改革工作会议主要精神

会议期间，省发改委主任费云良作了题为《立足本职抓落实，努力为全省经济社会又好又快发展服好务》的报告，省发改委副主任薛克传达了全国发展和改革工作会议精神。会议结束时，省委常委、常务副省长王仁元到会并作重要讲话。

（一）王仁元副省长讲话的主要精神

王仁元副省长重点从六个方面就如何落实好全省经济工作会议精神提出了要求。

一是统一认识，把省委、省政府确定的任务落到实处。要把思想认识统一到省委、省政府对当前的形势判断上来，把握好对2011年经济社会目标的落实和要求，把握好工作的重点，重中之重的问题是要下决心、下硬功夫打好转方式、调结构这场硬仗。

二是扩大内需，把促进经济平稳较快发展的政策措施落到实处。要努力扩大消费，加强消费市场细分和收入水平细分研究，将城镇消费和农村消费结合起来；要坚持投向、投量、投速、投效相统一，促进投资较快增长；要大力发展外向型经济，在保住已有市场份额的同时，积极开拓新兴市场。

三是转变方式，把促进产业结构调整的政策措施落到实处。转方式的目的就是把三次产业调整好，促进形成具有竞争力和发展后劲的现代产业体系。调整产业结构重点是一产要做优，要稳定粮食生产，促进农民增收；二产要做强，要有核心竞争力，有自主创新的产品；服务业要大发展，通过加大投入，大力发展生产性服务业，同时加强对服务业的统计考核。

四是谋划长远，把促进经济长远发展的政策措施落到实处。重点是抓好蓝色经济区、胶东半岛高端产业集聚区、黄河三角洲高效生态经济区、鲁南临港产业区、￥￥￥都市圈五大区域发展战略的落实。

五是深化改革，把促进改革的政策措施落到实处。重点是深化经济体制改革试点工作，加快推进医药卫生体制改革等民生领域改革，加快金融体制改革，特别是推进农村金融体系建设。

六是关注民生，把促进社会事业发展的政策措施落到实处。在抓好就业、安居、社保、教育、医疗等问题的同时，要重视物价的管理问题，按照国家的物价政策，既要管好，又要管活，把握好物价改革和促进民生发展的关系。

（二）费云良主任讲话的主要精神 1.关于2010年主要指标预计情况

2010年是新世纪以来我省经济社会发展最困难的一年。在严峻挑战面前，省委省政府见事早、行动快、措施硬，以科学发展观为指导，牢牢把握工作主动权，积极作为、科学务实，坚决执行中央应对国际金融危机一揽子计划，有效遏止了经济增长下滑态势，主要经济指标逐季回升向好。预计全年实现生产总值3.4 万亿元，增长11%左右；规模以上工业增加值1.9万亿元，增长14.5%；规模以上投资18980亿元，增长23%以上；社会消费品零售额12250亿元，增长18%以上；实现地方财政收入2150亿元，增长10%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和8%以上。

2.关于2010年发展改革工作

主要在八个方面取得新成绩：一是加强经济形势的跟踪分析，在当好参谋助手上取得了新成绩。二是抓投资保增长，在扩大内需上取得了新成绩。争取中央新增投资项目3907个、投资79.3亿元，居东部省市第一位；安排省级调控资金306.4亿元，开工建设农村住房100万户，改造危房15万户。三是推动产业结构优化升级，在转变经济发展方式上取得了新成绩。编制实施了千亿斤粮食生产能力建设规划和十大产业调整振兴规划，关停小火电机组152.8万千瓦，累计关停512万千瓦，超额完成“十一五”目标。四是抓重点规划编制和实施，在统筹区域发展上取得了新成绩。推动黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家发展战略，开展了蓝色经济区、鲁南临港产业区、“十二五”规划等规划编制工作。五是坚持深化改革扩大开放，在增强经济发展活力上取得了新成绩。六是真心实意支持社会民生建设，在促进共建共享上取得了新成绩。七是不断深化和丰富“四个服务”，在转变工作作风上取得了新成绩。八是开展了新中国成立60周年庆祝活动，在宣传山东上取得了新成绩。

3.关于2011年主要预期目标 主要预期目标是：GDP增长10%左右，地方财政收入增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，外贸进出口和实际到帐外资实现恢复性增长，全面完成“十一五”万元GDP能耗降低和SO2、COD减排目标，城镇新增就业100万人，登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长7%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

4.关于2011年的重点任务

一是正确处理保持经济平稳较快发展与结构调整的关系，着力在转方式、调结构、上水平上下功夫。继续保持合理投资规模和增速，集中力量保续建和收尾项目，严格控制铺新摊子。投资继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域和节能环保、自主创新、技术改造等领域倾斜。继续加强中央新增投资项目建设与管理，组织实施好省市重点建设项目，争取中央新增资金。积极扩大民间投资，多渠道筹措建设资金，确保全年本外币新增贷款5500亿元，争取资本市场融资250亿元。加快制定新能源、新材料、新信息、新医药、空间海洋地球科学等战略性新兴产业发展规划，研究出台扶持政策，努力实现战略性新兴产业聚集化、集群化发展。推动重点企业兼并重组，加快实施重点产业调整振兴规划，坚定不移地推进技术改造、兼并重组、淘汰落后和节能减排，全面提升传统产业竞争力。

二是正确处理扩大内需与稳定外需的关系，着力在增强经济增长内生动力上下功夫。充分发挥服务业在扩大内需中的重要作 用，完善政策扶持和投入体系，加强服务业绩效考核，确保服务业投资增幅比全部投资高10个百分点。要努力扩大最终消费，着力支持商贸服务、餐饮住宿、文化娱乐、社区服务、装饰装修、家政服务等行业发展，鼓励城市居民扩大汽车、住房、养老、培训、体育健身等消费，尽快把体育健身、家政服务等培植成新的消费增长点。鼓励农民扩大财产性消费和生活性消费，特别要鼓励农民新建住房和改造危房。坚持保市场、保份额、促平衡，支持企业开拓国际市场、优化出口产品结构，提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，千方百计稳定和扩大外需。

三是正确处理城市和农村的关系，着力在促进城乡一体化发展上下功夫。以增加农业投入和农民收入为抓手，增强粮食综合生产能力，将粮食产量稳定在850亿斤。大力发展特色农业和农村二三产业，进一步加强农村基础设施建设，推动公共设施向农村延伸，多渠道增加农民收入。要大力实施新型城镇化战略，加快推进户籍制度改革，提升小城镇综合承载能力，着力扶持96个国家重点镇和252个省级中心镇建设。积极培育壮大区域性中心城市，支持￥￥￥、青岛等中心城市和其他区域性中心城市发展。要进一步壮大县域经济实力，推动县域经济向特色化、集群化方向发展，努力形成一批新的财税增长点。扎实推进援建北川、对口支援西藏、新疆等工作。

四是正确处理经济发展与改善民生的关系，着力在实现共建共享上下功夫。集中做好高校毕业生、零就业家庭等重点群体的就业帮扶工作，抓好提高企业退休人员养老金和城乡低保标准等 政策的落实，逐步提高城市低保标准，继续推进新型农村社会养老保险试点。实施好中小学校舍安全、标准化学校建设、农村中小学和特殊教育学校仪器更新配备“三大”工程，扩大农村中小学“两热一暖一改”试点。大力实施保障性安居工程，力争改造城市棚户区400万平方米；为低收入家庭提供经济适用房4万套；新增廉租住房保障2万户，新开工3.5万套。扎实推进文化建设“八大工程”，全力办好上海世博会和第10届中国艺术节。加强公共卫生体系建设，抓好27所县级医院、57所中心乡镇卫生院和3所重点中医院的规划建设，全面完成村卫生室规划建设任务。大力推进传染病防治、计划生育、体育等事业发展。

五是正确处理推动发展与深化改革的关系，着力在增强经济发展动力和活力上下功夫。深化资源性产品价格和环保收费改革，落实国家各项税费改革，完善天然气和水价形成机制，加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。加快推动综合配套改革，争取在统筹城乡发展等7个方面实现新突破。深入推进医药卫生体制改革，推动5项重点改革实现分阶段目标任务。深化投资、财税、金融体制改革，继续推进20个省直管县财政体制改革试点，适时启动扩权强镇试点，推进农村信用社改革，做好小额贷款公司和村镇银行试点工作。推动国有企业、垄断行业和农村产权制度改革。

六是正确处理当前发展与长远发展的关系，着力在增强经济可持续发展能力上下功夫。切实抓好黄河三角洲高效生态经济区发展规划落实，加快出台具体实施意见，探索建立高效生态经济 发展新模式，推动区域合作与交流，促进区域一体化招商。抓好山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集带、鲁南临港产业带等重点区域规划与建设，争取山东半岛蓝色经济区总体规划纲要纳入中央“十二五”规划建议和国家规划纲要，上升为国家战略。协调推进省会￥￥￥的规划建设，加快城际铁路建设，提升省会服务功能，增强对周边地区的辐射带动作用。各级各部门要根据本地区本领域发展特点，扎实搞好“十二五”总体规划和专项规划、区域规划的编制工作。

5.关于加强服务型机关建设问题

当前，正处于经济转型的关键时期，面临着更加复杂的国内外经济环境，在这种背景下做好发展改革工作，难度更大，要求更高。必须进一步强化政治、创新和服务“三个意识”，推进观念、职能和作风“三个转变”，在实践中进一步丰富和深化“四个服务”，不断推动服务型机关建设取得新成绩。一是提倡学习研究，进一步强化全局意识。二是提倡用心敬业，努力成为本职工作的行家里手。三是提倡工作创新，不断增强促进科学发展的能力。四是提倡廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第五篇：加强年轻干部培养选拔工作座谈会发言稿（仅供学习）

加强年轻干部培养选拔工作座谈会发言稿范文（仅供学习）

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。这一重要讲话饱含了以习近平同志为核心的党中央对年轻干部的殷殷重托，对革命事业后继有人的深远考量，既是新时代党治国理政和干部队伍建设成功实践的理论总结和思想精华，又为加强和改进新时代干部选育管用，实现党和国家长治久安提供了科学指南。新一代年轻干部要以踔厉奋发的精神、舍我其谁的担当践行初心使命，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望，把红色江山传承好。

一、坚定理想信念，对党绝对忠诚

习近平总书记强调，理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起。党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。

坚定的理想信念不是与生俱来、凭空产生的，也不是一蹴而就、一劳永逸的，必须建立在对马克思主义的深刻理解和对历史规律的深刻把握之上。中国共产党怀着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，在马克思主义同中国工人运动的紧密结合中应运而生。在这一初心使命驱动下，形成了实现共产主义的理想信念；在这一理想信念指导下，坚定选择与中国实际相结合的革命道路和中国特色社会主义道路；在这一道路指引下，形成党一以贯之又与时俱进的理论和路线方针政策。进入新时代，集中展现为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分彰显出党的领导这一最本质特征和最大优势，使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记深刻指出，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！只要我们党不丢掉马克思主义，就能牢牢把握兴党强国的主动权；否则，就没有辩证唯物主义的世界观和方法论，我们的实践也就没有正确方向、理论基础和科学方法。

衡量年轻干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。对党忠诚是年轻干部首要的政治品质。对党忠诚，既要有情感忠诚，更要有理性忠诚。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是年轻干部砥砺理想信念的最好教材。年轻干部要学深悟透“十个明确”的核心内容以及党的十八大以来党和人民事业13个方面的变革性实践、突破性进展和标志性成果，感悟背后的理论根源及其蕴含的真理力量、实践力量、人格力量。学会运用党的科学理论优化思维方式，解决思想困惑，检视自身作风和精神状态，正确看待理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我等关系，使信仰和忠诚真正融入事业发展需要。对党忠诚，既是政治标准，更是实践标准。年轻干部要把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对“国之大者”心中有数，自觉从政治和大局上看待和分析担负的工作，对标党中央要求思考干事创业的逻辑起点和目标任务，结合单位实际找准局部与全局、具体与宏观的内在联系，明晰工作的思路举措和发力重点，在思考中调查，在研究中实践，把“心中有数”转化为政治素质和工作实效。要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，发扬党叫干啥就干啥、党让去哪就去哪的光荣传统和优良作风，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。

二、发扬斗争精神，增强斗争本领

习近平总书记强调，共产党人任何时候都要有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄。新的发展阶段、新的主要矛盾、新的使命责任都提醒年轻干部，总想过太平日子是不切实际的，要深刻把握“强起来”必然面临的伟大斗争，自觉加强斗争历练，努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。

从斗争方向看，年轻干部要善于在纷繁复杂的风险挑战中抓住主要矛盾，明确斗争的大方向就是坚持中国共产党领导和社会主义制度不动摇，在坚持党中央权威和集中统一领导、马克思主义在意识形态的指导地位、中国特色社会主义道路等原则问题上寸步不让、寸土不让。从斗争对象看，要清醒认识到新时代伟大斗争的对象不是特定的敌人，而是中国在发展道路上所面临的风险因素和局面，既包括世界百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流和单边主义盛行等外部因素，也包括体制机制藩篱、消极腐败等内部制约，特别是面对习近平总书记强调的“五个凡是”风险挑战，要毫不动摇、毫不退缩进行坚决斗争，直至取得胜利。从斗争方法看，要坚持不断增强战略思维，把握大局大势，分清轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权；增强底线思维，定期对风险因素进行全面排查，见微知著、洞察先机、趋利避害；增强辩证思维，把

握时、度、效，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动；增强历史思维，经一事长一智，由此及彼、举一反三；增强创新思维，因时因势、立破并举，在斗争中争取团结、合作与共赢。

三、养成良好学习习惯，提升履职能力

习近平总书记强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。他系统提出年轻干部必须着力提升解决实际问题的七种能力，即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力。这是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长成才的必然要求。

提升履职能力不是一朝一夕的事，要以良好的学习习惯为基础。习近平总书记言传身教，为年轻干部作出了榜样。在回忆梁家河岁月时说，自己最大的爱好是读书，白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。主政浙江时强调，要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。2014年在索契接受俄罗斯电视台采访时讲，“现在，我经常能做到的就是读书”。以勤学为基本前提，发扬“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门面、应付学习。以务实为重要标准，结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，特别要厚实理论素养，汲取“四史”营养，拓宽经济、社会、文化、生态等基础知识面，掌握做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。以用心为有效方法，要学会“踱方步”，留出时间和精力对遇到的问题和处理的工作不断思考、复盘，把所学知识内化于心，由感性认识上升为理性认识，避免陷入事务主义。以苦练为必由之路，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。

四、自觉遵纪守法，守牢拒腐防变防线

习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业的接班人。如果年轻干部把持不住自己，走上违纪违法邪路，不仅毁了个人前程，而且影响党和国家事业接续发展、薪火相传。习近平总书记要求全党高度重视、从严从实加强年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，具有很强的现实针对性。

新时代新征程，年轻干部有了践行初心使命更广阔的舞台。但也有一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途，腐化堕落令人痛心”。有的过于追求物质享受甚至沉迷不良嗜好，面对金钱的诱惑缺乏定力；有的对复杂的社会环境缺乏政治鉴别力和警惕性，掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱；有的认为能用手中的权力为人办事，会让人高看一眼，却没有认清滥用权力的本质和危害；有的入党动机不纯，进入公务员队伍不是出于为党为国为民的公心，而是把权力当作谋取私利的筹码。

年轻干部违纪违法有外在诱因“催化”，但根本的还是世界观、人生观、价值观发生扭曲、出现偏差。习近平总书记告诫年轻干部要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干。年轻干部要守住拒腐防变的防线，拧紧世界观、人生观、价值观的总开关，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，以党性立身做事，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，始终做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。要坚守人民至上根本立场，既做“廉吏”又当“勤官”，虚心向群众求教，用心听群众呼声，开动脑筋发动群众力量，卷起裤腿带领群众奋斗，以扎扎实实的“做功”赢得人民群众“叫好”。要对年轻干部培养选拔任用和教育管理监督两手抓、两手都要硬，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，教育引导年轻干部自觉把个人的价值追求与党的事业高度统一起来。要坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，把优秀的年轻干部选拔好、培育好、管理好。