“十二五”环境统计试点工作方案

第一篇：“十二五”环境统计试点工作方案

关于印发《石家庄市“十二五”环境统计

制度试点工作方案》的通知

长安区、鹿泉市环保分局，市环境监测中心、信息中心：

为做好污染源普查动态更新调查与“十二五”环境统计工作的衔接，推进“十二五”环境统计制度改革，确保“十二五”环境统计制度试点工作顺利进行，为“十二五”总量减排和环境统计工作积累经验，奠定扎实的基础，特制订《石家庄市“十二五”环境统计制度试点工作方案》（见附件），现印发给你们，请认真遵照执行，并将本地区试点工作实施方案报送我局总量处备案。

联系人：王 毅 李 鹏 电 话：0311-85883025 邮 箱：pcb3025@163.com

附件：石家庄市“十二五”环境统计制度试点工作方案

二○一一年十一月七日

抄报：国家环境保护部、河北省环境保护厅 附件：

石家庄市“十二五”环境统计制度

试点工作方案

一、试点目的

以第一次全国污染源普查为基础，充分借鉴污染源普查动态更新调查工作成果，做好污染源普查动态更新调查与“十二五”环境统计工作的顺利衔接，为构建“十二五”环境统计平台奠定基础，保证“十二五”环境统计报表制度顺利实施，为石家庄市“十二五”污染减排工作奠定扎实的基础，通过在石家庄市长安区、鹿泉市开展试点工作，验证和完善“十二五”环境统计指标体系及报表制度，提高系统软件的合理性和可操作性，为在全国推广实施提供经验。

二、试点地区

石家庄市，石家庄市长安区、鹿泉市

三、试点内容

（一）组织实施环境统计数据上报工作，包括填报“十二五”环境统计报表，进行数据审核、录入、处理和上报工作。

参加“十二五”环境统计业务系统试点工作的地区，原则上应对“十二五”环境统计制度和软件系统全部内容进行应用，包括工业源、生活源、机动车、集中式污染治理设施、农业源、环境管理六类调查对象，及所有的“十二五”环境统计指标体系及报表和软件。根据我市长安区和鹿泉市的产业结构和污染源类型特点，选取区域内有代表性行业的重点企业参与试点工作，完成“十二五”环境统计指标体系及报表和软件的试点测试工作。

（二）验证“十二五”环境统计年报指标体系的合理性和信息的可获得程度，检验质量保证体系的可行性和数据审核的可操作性以及数据处理方法。

（三）试用环境统计业务系统软件，验证“十二五”环境统计指标体系与软件系统的一致性。对“十二五”环境统计指标体系及相关内容和环境统计业务系统软件的适用性进行试用总结，并对存在问题提出改进和完善的意见。

四、工作要求

（一）制订方案。长安区和鹿泉市环保分局应根据本地区的试点工作内容和要求制订试点实施方案。试点实施方案分别报送部、省、市三级环保部门的总量部门备案。同时，长安区和鹿泉市环保分局需明确一名联络员负责试点地区的项目实施和沟通联络工作。市局总量处、市环境监测中心和信息中心各明确一名联络员，联络员名单于11月15日前报局总量处。

（二）组织培训。局总量处牵头负责此项工作，市监测中心和信息中心协助开展环境统计试点工作。局总量处负责长安区和鹿泉市环保局业务骨干及相关企事业单位人员培训。培训内容包括试点工作方案、“十二五”环境统计指标体系及主要指标解释与填报说明、环境统计业务系统软件的使用和管理等。

（三）“十二五”环境统计指标体系软件系统安装调试工作。市环保局负责指导配合长安区、鹿泉市环保分局及相关试点企事业单位实施人员安装软件系统，试点单位根据软件安装手册自行完成软件安装工作。按照环境统计业务系统企业端填报电子表格，试点地区环保部门指导企业填写电子表格。

（四）“十二五”环境统计指标体系报表的审核、录入、数据处理和上报。填报数据为2010年度污染源普查动态更新调查数据，其中，农业源的有关报表、城镇居民污染源报表、机动车排放污染物报表所需的区域性信息由市环保局协调有关部门提供。

（五）长安区和鹿泉市环保分局必须加强对试点工作和数据质量管理。长安区、鹿泉市环保分局负责指导并对企业填报数据进行审核，对收集的各类污染源环境统计报表要逐级进行认真审核，发现填报错误或有关信息与日常管理掌握情况或一般规律有较大差异的，及时纠正处理。数据经审核后，上报市局总量处。

（六）长安区和鹿泉市环保分局负责跟踪指导所辖企业的数据填报过程，全面掌握企业原始数据的实际填报情况；市总量处负责跟踪指导长安区和鹿泉市的数据处理全过程，做好业务指导和督促工作；配合东软集团股份有限公司做好环境统计业务系统软件现场部署以及技术支持服务。

（七）试点总结。对试点工作进行全面总结，对“十二五”环境统计报表制度及指标体系的可行性和可操作性，以及环境统计软件存在问题进行分析，同时对“十二五”环境统计报表制度在市、县及企业各级实施工作提出针对性的建设意见。

五、试点时间安排

（一）10月12日-11月5日：确定试点地区范围、试点内容和具体要求；制订《试点工作方案》；长安区和鹿泉市完善试点方案，部署试点工作；上报试点工作方案；

（二）10月26日-10月29日：组织“十二五”环境统计报表制度及指标体系、环境统计业务系统软件培训；

（三）10月30日-10月31日：下发环境统计业务系统软件，软件操作手册，试点单位完成软件安装工作；

（四）11月1日-11月15日：长安区、鹿泉市分别完成数据审核、录入、处理工作；石家庄市上报数据；

（五）11月16日-11月19日：试点省完成数据审核、录入、处理工作；省级上报数据；

（六）11月20日-11月30日：国家级完成数据审核和汇总工作；

（七）11月20日-11月25日：各试点地区上报试点工作的总结，分析试点中发现的问题，提出改进建议；

（八）11月25日-11月30日：环境保护部环境统计业务系统试点工作领导小组进行试点工作总结，修改完善环境统计业务系统实施程序、“十二五”环境统计报表制度及指标体系，修改完善环境统计业务系统软件。

二○一一年十一月七日

第二篇：统计工作方案

统计工作方案

统计工作方案1

推行“阳光政务”，建设“阳光政府”是发展社会主义政治文明的重要内容，是贯彻落实“十七大”精神的具体体现，是建设“更具实力、布满活力、富有魅力、文明和谐的现代化 ”的必然要求，是转变政府职能，建设服务型机关，加快依法行政进程的迫切需要。为了进一步规范行政权力运行，进步行政效率，优化发展环境，根据《 县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（师政办发〔 〕45号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以“十七大”发展社会主义政治文明重要思想为指导，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关为目标，切实加强对行政权力的监视，进步政府行政效能和公信力。按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的要求，坚持“立党为公、执政为民”和“科学执政、民主执政、依法执政”，进步统计部分行政行为透明度，不断增强本机关依法行政能力和行政效能，切实维护群众的正当权益，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的数据保障。

（二）总体目标。阳光政府四项制度得到贯彻落实，公然、服务的内容更加规范、形式更加完善、程序更加严密、机制更加健全；统计服务水平明显进步，服务决策的功能更好地得到发挥；依法行政能力明显增强，统计法律法规得到正确实施；机关作风明显改进，行政效能大大进步；多层次、多形式的统计普查、调查活动宣传工作更加生动，充分尊重公众对 经济、社会发展的知情权、参与权、监视权；行政监视体系、监视制度和监视机制基本建立和健全，统计“咨询、服务、监视”的行政效能明显进步。

二、组织领导机构

为切实加强领导，成立建设“阳光统计”领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，负责日常各项工作的开展。

主 任：

成 员：

局机关实行“一把手”负总责，分管领导齐抓共管，各责任股室、队协同工作，密切配合的工作格式。不断完善制度，落实责任，规范运作，力求建设“阳光统计”工作取得实效。

三、主要任务

（一）大力推行阳光政府四项制度

1.制定阳光政府思四项制度实施细则，明确职责，细化责任，层层抓落实。

2.运用政府政务信息网，统计专网、政务公然栏、文件、报刊杂志、新闻媒体等多种形式及时公然本单位、本系统政务、重大事项、重要情况、主要经济指标等内容。

3.积极推行机关内部事务公然，建立和完善机关内部事务公然制度、治理制度和监视制度，不断规范机关内部行为。

（二）进步统计服务水平

4.充分发挥统计预警猜测作用。针对经济发展的热门、难点题目，建立健全统计猜测预警制度，及时开展调查研究，做到事前有调研、事中有分析、事后有跟踪。

5.充分发挥统计的分析评价作用。在做好农牧业、产业、第二次全国经济普查、第三产业、县域经济等评价工作基础上，继续深进研究分析评价体系的科学性和可操纵性。深进研究“节能减排”、促进服务业发展等新领域的统计工作。

6.做好“96128”政务信息工作，充分发挥统计的信息咨询作用。进一步建立健全统计信息服务平台，精益求精统计传统服务手段，建立统计信息定期公然发布制度，加强统计网络建设，保证统计信息咨询服务及时、正确、通达，既服务县委、政府决策，企业发展咨询，也服务社会公众行使知情权和参与权。

（三）进步统计现代化水平

7.做好网上直报工作。完善与市统计局网上直报系统的数据衔接，进步网上直报率及上报质量。

8.完善综合数据库建设。及时为领导提供全面、正确的包括先进地区及兄弟盟县在内的各类主要经济、社会指标数据。

9.建立统计分析平台。以网上直报为基础，基于数据仓库技术，通过对数据的采集、转换、传载，实现为政府宏观决策、社会公众提供真实预备、全面完整、及时便捷、可持续的公共数据服务。

10.探索开发网上报表上报提示系统，确保各类报表及时、完整、正确上报。

（四）全面推进依法行政

11.加大统计法系列宣传力度。借助各种工具，开展多形式、多领域、有重点的宣传活动，为统计工作的开展营造良好的社会环境。

12.增强统计执法经常化、制度化建设。形成专业日常监审与综中监审相结合的具有 特色的统计监审模式，由此进一步保障各单位认真贯彻《中华人民共和国统计法》及《统计法实施细则》，促进如实提供统计资料。

13.加强核查和检查。在宣传基础上，核查出按照统计制度应该上报统计报表而未上报的单位，并对其进行检查，督促增强依法统计意识，切实履行统计职责。

14.规范执法程序。建立健全统计报表催报制度，加强对统计催报工作的治理；建立统计职员无证上岗的约束机制，严格统计工作职员的准进制度，确保基层统计职员具备基本的统计素质；建立行政执法工作反馈机制，做到及时将统计执法结果与各专业沟通，从而共同推进执法工作取得实效。

（五）加强行政效能建设

15.进一步规范行政权力运行，进步行政工作的质量和水平，做到依法公然、信守承诺、取信于民，加强内部治理，进步工作效能，增强办事透明度，更好地接受社会监视，切实保障人民群众正当权益。

16.规范行政工作的内容、方式、程序和监视保障措施，及时总结经验，使“阳光政务”成为一项基本工作制度。

17.转变工作作风，制定各种便民、利民措施，主动下基层并形成制度；加强机关内部治理和制度建设。

（六）加强统计文化建设

18.弘扬统计职能，满足公众对统计多样化的需求，提升公众对统计的信任度。不断进行改革和创新，强化品牌文化，使统计形象深进人心。

19.根据新形势，加强思想教育培训。从统计部分实际出发，努力创造良好条件。

20.树立新形象，加强效率效能建设。完善责任制和考核制，通过制定健全公道的考核机制，实现制度管人、制度管事，切实改进工作作风，营造文明、优美的环境气氛，进步行政效率，树立优质高效的统计形象。

四、纪律保障

推进“阳光政务”，建设“阳光统计”是县统计局面向“ ”乃至今后更长时期，建想法治型、创新型、学习型、服务型机关的良好契机。全局上下要从加强党的执政能力建设、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义和谐社会、惩办和防止腐败的高度，充分熟悉开展这项工作的重要意义，将其作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府部分的一项长期任务认真抓好，抓出成效。各股室、队要针对方案的要求，以高度的使命感和责任心结合工作实际，不断提升服务质量，进步执法水平，进步行政效率，切实将推行“阳光政务”，建设“阳光统计”的各项工作落到实处。

统计工作方案2

一、考核对象

全县各级各类学校、县幼儿园。

二、考核内容

各校20xx年10月1日以来，履行计划生育综合治理工作职责情况。

三、考核时间

第一次督查考核时间为20xx年4月，第二次督查时间为8月，具体考核时间另行通知。

四、考核内容与办法

（一）考核内容

1、把计划生育综合治理工作列入本校目标管理综合考核的重要内容，明确一定分值。

2、有计划生育综合治理办公室，明确分管领导和专兼职工作人员，明确具体工作职责，落实工作经费。

3、校党支部每年研究计生综合治理工作1次以上，主要负责人或分管领导督查计生综合治理工作1次以上。

4、与上级主管部门签订计划生育综合治理工作责任书。

5、有片村小的学校与下属学校签订计划生育综合治理目标管理责任书，检查考核2次以上（看检查方案、调查表和通报）。

6、落实政策措施，加强和促进计划生育管理与服务优惠政策的落实，并对两女户、独生子女户家庭予以优先照顾。

7、按时向上级主管部门、县教育系统人口和计划生育综合治理领导小组办公室报送工作落实情况报表，有全年计划生育综合治理工作计划和工作总结。

8、认真落实中共县委文件关于对独生子女和两女结扎户子女优惠政策的精神。

9、积极开展各种形式的计划生育宣传教育活动，对资料进行及时整理、归档。

10、初中以上学校积极开展计划生育基础知识教育，每学期不少于3课时，定期举办人口知识、青春期性保健、生殖健康等方面的知识讲座，并列入教学计划。

11、对农村两女户、独生子女户家庭的子女接受义务教育期间的寄宿生给予生活补助。

12、抓好本单位自身的计划生育工作，并落实好本单位出租的公、私房承租户流动人口计划生育管理。

13、按时、按要求完成实时通信息录入工作，按时上交相关资料。

（二）考核办法

20xx县教育系统计生综治领导小组将对各级学校计划生育综合治理工作按照“统一标准，综合评估，分级奖惩”的办法进行考核评估，并实行“一票否决制”。

1、统一标准

本系统计划生育综合治理工作的考核评估，将根据州教育局制定的《考核评估细则》进行考核。考核评估采取百分制办法进行，考核内容及分值详见附件。

2、综合评估

综合评估采取半年督查与考核相结合的办法进行，其中半年督查总分占40%，考核占总分60%。

3、分级奖惩

依据综合得分，将被考核单位划分为先进单位、达标单位和重管单位三类，按得分多少排名。先进单位给予表彰；60分以下的为重管单位，对重管单位将给予以下处罚：

（1）县教育局将予以通报批评，该单位向县教育局写出书面报告，取消该单位的评先评优资格。

（2）相关责任人在干部考核时不得评先评优，且当年考核等次定为不称职。

（3）按有关规定实行“一票否决”。

五、加减分

（一）加分

1、在全国或全省首创首推、效果显著的计划生育综合治理创新工作或做法，每起加考评分3分。

2、为县级及以上计划生育综合治理工作会议提供现场和经验的，加考评总分1分。

3、部门计划生育综合治理工作在州级以上新闻媒体作正面报道的，县级每篇加考评总分0.5分，州级每篇加1分，国家级每篇加2分。

（二）减分

1、在省检中严重影响州、县评估排名的扣考评总分5分。

2、在平时调查或工作督查中被通报批评的，每次扣考评总分2分。

3、本系统或直属单位因不认真履行计划生育综合治理管理职能造成恶劣影响的，每起扣考评总分5分。

统计工作方案3

乡镇统计人员是统计重要的基础力量，提高其岗位知识与技能水平对于提高统计数据质量意义重大。根据国家统计局统计教育培训中心《关于开展全国乡镇统计人员和辅助调查员岗位知识培训的通知》（教育函字〔20xx〕50号）和江苏省统计局《关于开展全省乡镇统计人员岗位知识培训的通知》苏统字〔20xx〕59号的精神，制定我市乡镇统计人员岗位知识培训方案。

一、培训对象

全市乡镇、街道（园区）所有从事统计工作的人员。

二、培训课程和教材

1、培训课程：主要包括乡镇统计工作职责与规范、统计法案例分析（含《江苏省统计条例释义与解读》有关内容）、基本统计方法三个专题。

2、培训教材：培训教材为国家统计局统计教育培训中心编写的《乡镇统计人员岗位基础知识》。

三、培训方式

（一）全市乡镇统计人员岗位知识培训以县（区）为单位，由县（区）统计局具体负责组织。

（二）坚持“在职学习，随岗培训，自学为主，面授为辅”的原则。在自学的基础上，各地根据实际情况进行短期集中培训，面授学时不得少于16学时。

（三）培训考核采用在线考核。参训学员登陆江苏省统计系统在线平台，在“乡镇统计人员岗位知识培训专栏”进行在线考核。

四、培训时间和任务

全市乡镇统计人员岗位知识培训时间为20xx年7月—10月，具体安排如下：

7月中旬：市局下发培训教材到各辖市（区），组织各辖市（区）师资培训；

7月下旬：各辖市（区）拟定实施方案，组织授课人员备课试讲；

8月上旬—10月上旬：各辖市（区）上报培训时间，开展培训，市局组织督查培训开展情况。

10月下旬：培训考核。

五、培训管理

（一）培训分工。全市乡镇统计人员岗位知识培训实行分级管理、分级负责、责任到人的原则。具体分工如下：

1、市统计局负责制定全市乡镇统计人员岗位知识培训方案；组织落实全市培训方案的实施；督导、检查各辖市（区）培训进展情况。

2、各辖市区统计局负责制定本地乡镇统计人员岗位知识培训方案；组织实施乡镇统计人员学习培训、考核等具体工作。

（二）培训师资。市统计局负责对辖市区辅导教师的培训。各辖市区要认真挑选熟悉基层情况、具有专业水平又能胜任教学任务的骨干担任课程辅导教师，负责本地乡镇统计人员的面授辅导。

（三）培训联络。各地统计局要及时了解培训情况，研究解决培训、考核过程中遇到的困难，加强工作信息沟通。省局联系人：xxx，联系电话：xxx，市局联系人：xxx，联系电话：xxx。

（四）培训总结。培训结束后，各地要认真做好培训效果评估和总结。各省辖市11月底前上报全市乡镇统计人员岗位知识培训工作总结，我市各辖市区11月中旬前上报乡镇统计人员岗位知识培训总结，培训情况将作为教育培训考核的重要内容。

统计工作方案4

一、主要任务

对我镇党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍情况进行调查统计。调查的对象是在镇内的法人单位和农村住户中16周岁及以上居民。调查的范围为我镇所有行政村、驻地单位。调查时点为20xx年10月20日24时整。

二、任务分工

人才资源统计调查工作是省委组织部安排的重要任务，是一项庞大的系统工程，涉及面广，调查任务重，参与部门多，工作难度大。各部门要按照全省的统一部署和要求，明确职责分工，强化工作落实，突出重点，优化方式，创新手段，认真做好调查的宣传动员和组织实施。

1、党建办：负责全镇人才资源统计调查全面工作。统筹协调人力资源和社会保障所、财政所、招商办、农业办、民政所、统计所、国税分局、地税分局、工商所等部门共同做好全镇人才资源调查统计工作。

2、人力资源和社会保障所：负责对镇人才资源统计部门及人员进行业务培训和指导。

3、财政所：做好统计调查工作经费落实工作，确保调查工作顺利进行。

4、统计所：协助人力资源和社会保障所做好人力资源调查业务指导审核、微机录入等工作。

5、民政所：负责做好全镇社会工作专业人才统计调查工作。

6、农业办：负责做好全镇农村实用人才统计调查工作。

7、国税分局、地税分局、工商所、金融等部门：协助人力资源和社会保障所进行人才资源统计调查，督促全镇非公有制经济领域企业及时填报人才资源统计调查报表。

三、组织实施

1、成立调查工作领导小组。成立镇人才资源统计调查领导小组（领导小组成员名单附后），负责调查的组织实施工作。调查领导小组办公室设在人力资源和社会保障所。

2、制定工作方案。制定全镇人才资源统计调查工作方案，分解任务、明确时间进度和目标要求。镇人才资源统计调查领导小组各成员单位要结合工作实际，制定具体工作方案，明确各环节完成时限。

3、动员部署。10月28日组织召开全镇人才资源统计调查领导小组成员单位动员会议，安排部署工作任务。

4、加强培训。镇人力资源和社会保障所要加强对相关工作人员的培训，确保工作顺利开展。

5、加强宣传。要充分利用广播、标语等新闻媒体进行宣传，取得调查单位和个人的理解与支持。

6、开展调查。动员会议结束后，人才资源统计调查领导小组各成员单位、各村、各企业要迅速启动调查工作，整个调查工作11月17日前全部完成。

7、汇总统计数据。汇总人才资源统计数据，对统计数据进行分类整理、分析和评估。纸质表格经单位法人（负责人）签字盖章后于11月17日前上报镇人才资源统计调查领导小组办公室，同时上报电子统计数据。镇人才资源统计调查领导小组办公室对数据进行汇总整理后，于11月20日前报县人才资源统计调查领导小组办公室。

四、组织保障

1、高度重视。各单位要把此项工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保工作顺利开展。党建办要认真组织开展好本次人才资源统计调查工作，切实发挥好统筹协调作用，协调解决相关经费，营造宣传舆论氛围，确保人才资源统计调查工作顺利开展。

2、人力资源和社会保障所要切实履行好职责，牵头安排部署本次人才资源统计调查工作，创新工作方式方法，认真制定具体工作方案，全程掌握工作进度，加强审核把关，确保数据科学合理、真实准确。

3、经费保障。财政所要强化工作保障力度，确保工作顺利进行。

4、统计所、民政所、农业办、经济发展办公室要按照任务分工认真组织开展工作，加大对人才资源统计调查工作的指导力度；国税分局、地税分局、工商所、金融等部门要密切配合办事处、人力资源社会保障所，加强协作，共同做好人才资源统计调查工作。

5、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》和《省统计管理条例》相关要求，依法行政，依法统计，做好统计数据的开发利用工作，及时发布相关报告。

6、镇人才资源统计调查领导小组要加强数据审核和质量把关。对数据出现异常情况的，要会同相关部门进行核查，及时解决数据调查过程中出现的问题。镇人才资源统计调查领导小组将适时进行督促检查，对问题严重且拒不整改的，将在全镇范围内进行通报。

统计工作方案5

一、培训类别

1、统计人员从业资格考前（新证）培训。

2、统计人员继续教育。

二、培训对象和范围

1、统计人员从业资格考前（新证）培训：凡是尚未取得统计从业资格证或原有统计从业资格证已失效，从事统计工作的人员（包括专职统计岗位、兼职统计岗位、内部统计岗位从事统计工作以及准备从事统计工作的人员）。

2、统计人员继续教育：除20xx年申领新证及20xx年参加继续教育人员之外且持有国家统计局颁发的统计从业资格证书的人员。

三、培训内容、时间与考试

1、新证考试时间：20xx年9月16日，新证培训开设《统计基础知识与统计实务》、《统计法基础知识》两门课程，培训时间另行通知。

2、继续教育时间：20xx年7月底前完成，开设《统计“四大工程”解读》、《主要统计指标解析》等课程，培训、考试时间另行通知。

四、组织报名时间

继续教育从5月份开始到7月10日前结束，新证培训报名从5月份开始到7月底结束，逾期不予办理。

五、组织报名方式

按照统一培训计划、统一考核要求，统一颁发证书和分级组织实施的原则，本市的统计上岗培训由市统计局负责承办。汇龙镇地区的机关、企事业单位的统计人员可以到统计局法制科直接报名，也可以到所在的主管单位报名。其它地区的统计人员由所在镇（乡）统计站负责代办报名。

六、收费标准

根据省财政厅有关文件规定（经市物价局核准），收费标准：

1、新证培训：400元（含报名、教材、培训、证书）

2、继续教育：198元（含报名、教材、培训）

统计工作方案6

一、宣传时间

20xx年5月5日—5月31日。

二、宣传范围

集中在市辖区开展宣传活动，市乡两级联动，乡镇（街道）统计站按照市统计局的统一安排部署，各自抓好本辖区的宣传活动，宣传时间和内容上要与市统计局相衔接。

三、组织领导

（一）组建机构。成立市20xx年5月统计法制宣传月活动工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，总统计师任副组长，各股室（中心）负责人为成员，下设办公室于综合股，任办公室主任，负责统筹协调日常工作。

（二）落实人员。全局职工参加此次宣传活动，综合股负责活动具体组织，落实各项工作及时开展，确保宣传影响力和效果。

四、宣传内容及方式

（一）宣传内容

《中华人民共和国统计法》、《省统计管理条例》、《经济普查条例》和《统计违法违纪处分规定》。

（二）宣传方式

1、设立统计法制宣传站。由综合股牵头，相关人员配合，市统计局定于5月9日在山广场设立统计法制宣传站。综合股负责宣传单、宣传器材、录音资料等宣传所需资料准备；办公室负责宣传所需桌椅、交通工具等物品；全体职工按规定时间、地点准时参加宣传活动。

2、悬挂标语。市统计局负责在市政府一号办公楼和山广场各悬挂一幅标语，各乡镇街道（办事处）负责在城镇显眼处悬挂1—2幅标语，标语内容由综合股提供。

3、短信宣传。由统计局办公室负责与通信、法制、司法、监察、广电等部门联系，定于5月8—12日进行集中宣传，主要采取群发手机短信、播放电视宣传资料、出动宣传车巡回宣传等行之有效方式，在全市深入宣传《统计法》及其《条例》。

4、业务培训。举办一期统计执法业务知识培训，提高局机关统计执法人员的执法水平和业务技能。

5、发动乡镇宣传。各乡镇（街道）要根据自身特点，通过设立宣传点、悬挂标语、书写板报、进村（居）、入企业检查统计基础工作等多种方式开展形式多样的宣传活动，确保宣传实效。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。局机关各股室（中心）、乡镇（街道）要高度重视5月统计法制集中宣传月活动，充分认识宣传活动对贯彻落实依法治国方略，推进依法行政、依法治统的积极作用。各乡镇（街道）要根据市统计局的统一部署和要求，结合自身实际，制定切实可行的宣传活动方案，并认真组织实施。

（二）加强督导，确保效果。市统计局将对各乡镇（街道）集中宣传活动开展情况进行检查指导，并将检查结果纳入乡镇（街道）统计工作考核，以保障活动取得实际效果，达到预期目标。

（三）及时报送活动情况。各乡镇（街道）在6月10日前将开展活动情况的总结材料、信息、图片等资料报送市统计局综合股处。

统计工作方案7

20xx年，全市统计法制工作的总体思路是：认真贯彻落实省、市统计法制工作会议和全市统计工作会议精神，围绕全市统计中心工作，深入开展统计“六五”普法教育，有效提升统计执法检查水平，不断夯实基层统计基础，继续强化统计法制队伍建设，努力开创全市统计法制工作新局面，为提升统计调查能力、提升统计调查质量、提升统计调查效率提供法制保障，努力开创统计法制工作的新局面。

一、围绕全市统计中心工作，进一步提高法制保障能力。

（一）进一步明确指导思想。统计法制工作必须坚持贴近专业、贴近基层、贴近实际，要围绕全面推进“四大工程”建设，坚持依法统计，积极主动配合各主要统计专业的业务工作，将统计法制工作与统计业务工作融为一体，统筹安排，充分发挥统计法制工作的规范引导和支撑保障作用。

（二）规范调查对象统计行为。对新增的“三上”企业和房地产开发经营企业要及时发放统计法律事务告知书，明确统计机构与调查对象的权利和义务；要督促调查对象建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档四项管理制度；要开展“三上”企业及房地产开发经营企业迟报、拒报统计资料的专项整治。

（三）强化中间环节监督检查。要严肃查处非法代替企业填报统计数据的行为，严肃查处违反法定程序和业务流程、擅自修改源头数据的行为，严肃查处群众反映强烈的其他弄虚作假行为，加强监督检查，依法保障“四大工程”顺利实施。

二、加强和改进统计执法工作，进一步增强执法工作活力。

（一）改进和整合执法方式。紧密结合专业统计工作的需求，制定具体明确的统计监督检查工作计划，采取专项调研、业务指导、重点督查、执法检查等多种形式相结合的方式，加强对源头数据质量的监督和检查，促进基层统计基础规范化建设，确保源头数据质量稳步提高。

（二）进一步提升执法效能。要继续开展执法效能评估活动，坚持以数据质量是否提高、统计工作环境和条件是否改善、统计权威和公信力是否树立、整改措施是否到位、处罚决定是否落实等为评估标准，积极探索联网环境下统计执法程序和调查取证方法。

（三）探索和推进柔性执法。要积极探索刚柔相济的执法形式，以“教育为主、处罚为辅，纠正错误、落实整改”为原则，试行轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，在政策和法律的引导下，通过强化行政指导，推进统计工作正常开展。

三、深化统计法制宣传教育，增强全社会统计法制意识。

（一）全面推进“六五”统计普法。认真制定本统计法制宣传教育工作计划，明确重点，讲究实效，进一步推进统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，增强地方、部门、单位负责人、政府统计工作人员和重点企业统计人员依法统计的意识。认真做好本地区的普法骨干培训工作，努力造就一支精通统计法律知识、熟悉统计业务的统计法制宣传教育队伍。有计划、有步骤地组织开展各种系列宣传活动。要充分利用统计法律、法规的颁布日、实施日和“12.4”全国法制宣传日等特殊时机，开展形式多样的统计普法宣传活动，积极营造依法统计的`氛围。

（二）扎实开展日常统计法制教育。要动员各方力量，采取多种形式，将统计法制教育有效融入企业一套表等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布全过程。在继续抓好党政领导、统计干部学法用法工作的基础上，突出抓好“三上”企业和房地产开发经营企业单位负责人、统计人员的普法教育，努力提高广大企业对“四大工程”建设的支持配合程度。

四、不断夯实统计基层基础，进一步提升制度执行能力。

（一）推进统计“双基”建设。积极推进乡镇统计机构规范化达标活动的创建，力争达到百分之百合格。推进联网直报企业规范化建设的'达标验收工作，验收通过率超过95%。分专业对企业统计基础工作进行督促指导，并制定检查考核办法，开展统计人员持证上岗情况检查。积极探索和研究“四大工程”建设的法律保障问题，重点研究网络直报环境下的基层统计基础建设、乡镇和企业行为规范，以及法律责任认定等问题。

（二）大力做好统计法制调研工作。积极配合省局的立法调研，调研报告做到有论有据、贴近工作实际，并有建设性建议，争取在全省统计立法调研成果评比获得好成绩。

（三）推进依法行政工作。要着力抓好依法行政各项配套制度的贯彻落实，加强重大行政决策的合法性审查，建立和健全政务信息公开、行政权力阳光运行、自由裁量权基准动态更新工作机制，进一步规范统计行政行为，接受社会监督。

（四）加强执法能力建设。要进一步加强和完善执法人员队伍体系，努力提升统计执法监督能力；要健全和完善统计执法检查人员上岗培训、日常培训工作机制，做好执法检查证的换发、核发工作；要完善执法案卷评查制度，开展案卷评查和评讲，提高办案质量。

统计工作方案8

为解决统计工作存在的问题，进一步的做好我县工业统计工作，及时准确的反映全县工业经济发展态势，全面完成“十二五”期间各项统计工作目标任务，特制订本方案。

一、工作目标

通过加强工业统计指导，密切部门联系，协调企业支持，固定乡镇统计人员等措施，建立完善县工业统计制度，明确部门职责，规范工业统计数据报送，及时准备的掌握全县工业经济动态，完成省、市统计工作目标任务。

二、着力解决的问题

（一）解决企业对《统计法》认识不足的问题。全县规模以上工业企业79户，主动及时报表的企业不及5成，部分企业还需要反复催收，客观上增加了统计上报难度。

（二）解决统计报表上报时间与企业会计结算时间存在的矛盾。《工业产值及主要产品产量月报》（B201表）规定在每月28号前上报；《工业企业主要经济指标月报》（B202表）规定在次月7号前上报；几种报表要求的上报时间，大部分企业尚未核算，对此，企业统计人员怨言颇多，不及时报表或估计数据不准的现象时有发生，直接影响了基层数据的及时性和准确性。

（三）、解决工业统计工作任务繁重的问题。近年来，随着经济的快速发展，规模以上工业企业不断壮大，由建县的15家发展到目前的79家，增加五倍多。市政府下达的目标增幅大，而企业产值增幅小，工业统计面临的任务不断增加，及时、全面、准确的完成各项工业统计工作任务难度大。

（四）解决乡镇统计人员工作变换频繁的问题。统计工作没有编制，大多数乡镇都是使用临聘人员或兼职人员，随着统计任务压力的不断增大，乡镇统计人员大多数都不愿从事此项工作，要求调换工作，而上岗新手对统计知识、技术处理等工作不熟，对统计报表质量影响很大。

（五）解决统计人员不足的问题。目前县经济和商务局主要负责工业经济数据审核统计，而县经济和商务局工业科只有4人（正式职工2人、聘用2人），专职从事统计工作的只有1人，工作量太大，需对应省市经信委技改、重装、中小企业创新、园区、新兴产业、能源、信息、环资、运行、发展服务、农产品加工等32个处室，严重影响时效和质量。

（六）解决企业统计存在的困难。停产工业企业大量增加，影响统计任务的完成。因多种原因，全县目前停产规模企业11户，其中：城市工业6户，乡镇工业5户，目标任务11亿元，年需完成的产值达11亿元，势必严重影响统计任务的全面完成。

三、工作重点

1、县经济和商务局集中抓好中小企业监测与统计上报工作。抓好工业企业网上直报工作。及时召开工业统计报表会审会议。每月定期组织召开两次报表会审会议，主要会审企业网上直报与上报的纸制工业统计报表是否一致，报表中相关指标是否符合逻辑，统计工作进度是否与年初县委、政府目标任务同步。组织全县销售收入过20xx万元的工业企业上规模“入笼子”申报工作。组织全县工业技术改造投入报表的上报。

2、县统计局全力配合县经济和商务局做好统计工作的落实，负责统计的数据上报及逻辑的审核，发现问题及时与经济和商务局联系，协调解决。并做好上级统计部门到企业检查的沟通工作。

3、各乡镇，经开区加强工业统计工作的领导和重视，设专人负责统计工作。

4、因统计口径问题，税务、环保局征税和排污费时，不以县经济和商务局上报和对外公布的数据作参考依据。

5、各镇、各部门为企业解决实际问题。深入镇、经开区、城市工业企业调查了解企业生产经营情况。对全县工业企业生产运行和统计工作进行调查，切实解决企业遇到的实际问题。

四、工作保障

1、为促进规上工业、规下工业、经济运行分析、中小企业运行监测等工作顺利进行，增加县经济和商务局3名统计工作专职人员。

2、因省、市考核及执法（省、市统计执法、税务、环保执法等检查）等原因，增加专项协调工作经费20万元。

3、增加县经济和商务局工业统计专用车1辆。

4、增加统计人员工作补助经费。规上企业和乡镇、经开区共90名统计人员，工作经费由1000元/人/年（《县委办公室、县政府办公室关于年工业经济工作目标管理考核法》的通知）精神，调增至1500元/人/年。

5、解决部份企业无报表人员的工资补助经费3万元（1500人/年）。

统计工作方案9

为做好我镇灾后统计工作，如实统计受灾损失情况，减少灾情统计中的人为因素，数据不准确，上报不及时，核灾不力等突出问题，落实人员，明确责任，特制定本工作方案。

一、灾后统计的指导思想

本着实事求事的基本原则，至上而下的工作机制，加强镇村两级的灾情统计工作管理、监督和指导，全面提高我镇的灾后统计能力，做到及时、准确反馈灾后情况。

二、灾后统计工作机构

镇、村两级成立灾后统计工作机构，具体情况如下：

1、镇级机构

总指挥：

组长：

副组长：

2、村级机构：

由村支部书记负总责，村委会主任任组长亲自抓，分管统计干部具体负责，各村小组长分别落实各村小组的灾后统计工作。

三、灾后统计具体做法

1、切实落实责任。各级统计机构主要领导要对灾后统计工作负总责，明确一位分管领导，选派严谨务实、事业心和责任感强的同志承担具体统计工作，要保持统计人员相对稳定。统计员要对基层上报数据认真核实，分管领导严把数据审核、签批、上报等关键环节。重大和特别重大灾害数据要视情送总指挥核签上报。

2、确保及时上报。各统计机构要密切关注本地区的受灾情况，在灾后两小时内对灾害的损害情况作出初步的估算，在灾后两天内对辖区灾后受损情况进全面清查统计，受条件限制一时难以全面掌握受灾情况的，要在第一时间先行上报已掌握情况，不因个别指标而延误上报时间，在灾后一周内核定最终受灾损害数据具实上报。

3、提高数据质量。要准确理解各项统计指标的定义、数据格式和报送要求，从各村小组统计源头抓起，全面加强数据质量管理，对上报的灾情认真核查、核定，严格把关，确保数据准确、内容详实、报送通畅。对不报、迟报、瞒报、虚报灾情的责任人员，要予以严肃处理。

4、注重灾情核实。对重大和特别重大灾情要及时组织人员赴灾区现场抽查核实，力求数据准确。对阶段性灾情和重特大灾情要会同民政、国土、农业等部门及时进行核实，同时上报给上级相关部门，并向社会发布。

5、加强能力建设。要配好灾害统计工作必要的计算机等办公设备，切实加强灾情统计工作的业务指导，不断提升统计人员业务素质和统计资料报送水平，完善灾情统计系统，做好相关配合工作。

统计工作方案10

根据中央、省、市领导关于防范和惩治统计造假重要指示批示精神，以及市政府《关于开展防范和惩治统计造假四大行动的通知》《关于印发〈x市统计局全面提升统计数据质量专项行动工作方案〉的通知》等文件精神，切实做好我县统计自查自纠、统计数据核查、统计执法检查、统计基层基础建设“四大行动”，全面提升统计数据质量，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家统计局《关于严格依法统计切实保障统计数据质量的通知》要求，以开展“四大行动”为契机，全面加强和改进我县统计工作，切实保障统计数据质量。

二、工作重点及责任分工

（一）全面开展自查自纠

1.全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。全面清理xxxx年x月-xxxx年x月期间违反统计法精神的文件和做法，即全面清理纠正把统计局作为完成地方指标总额、增速、位次、民意调查、政绩考核目标责任单位（包括第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位等）的文件和做法。全面清理纠正要求下级机构和调查对象按一定幅度报送数据的文件和做法，包括地方政府及其有关部门、统计机构要求下级机构或调查对象按照指定的数值或数值区间填报数据；以工作考核等方式迫使下级机构或调查对象填报数据；调查对象报送数据必须经过当地发改、经济商务、建设等部门审核同意；通过微信群、QQ群等要求调查对象按一定幅度报送数据或诱导调查对象多报、少报数据的做法。全面清理纠正为各项评比、资格认定等对外提供单个统计调查对象统计资料的文件和做法。清理纠正统计机构和相关部门未经审批或备案的统计调查项目、未严格执行国家统计标准和统计调查制度开展各项统计调查活动的做法。

责任单位：县委办、县府办、县考评督查办、县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

2.全面组织开展数据质量自查自纠。分专业、分区域对“四上”企业进行拉网式排查，清单化管理，销号式整改，逐家企业排查统计造假情况。自查自纠力量为县、乡各级统计人员及网格员、驻企指导员、企业统计员；自查自纠的主要内容为全面自查统计造假情况，包括代填代报、打捆上报、重复上报、包装升规、突击开票、漏报基数等。要聚焦风险点和薄弱点，尤其要关注新入库企业、数据波动xx%以上、xxxx万元以上企业（项目）、防疫物资生产企业、受政策影响数据异常企业、关联交易量多的企业。通过自查自纠，切实改进数据质量。

责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

（二）全面开展统计数据质量审核查询和核查行动

要完善统计数据县乡两级联审机制，审核关口前移，充分发挥各乡镇（街道）、工业园区审核查询第一道关口作用，将日常数据审核、评估中发现的数据异常和疑似问题单位作为重点对象，重点核实查询省、市局下发的查询清单及数据波动较大或疑似异常的企业和项目。各专业审核查询单位比例原则上不少于xx%，其中对当月增幅波动xx%以上的单位，各乡镇（街道）、工业园区要重点审核查询到位，确保不出现区域性、系统性的问题，全面消除各类数据质量风险隐患。数据核查是提高数据质量的重要环节，各乡镇（街道）、工业园区要有计划、有针对性开展数据质量核查，争取用x个月左右时间，做到专业核查全覆盖，每月县统计局将对工业、投资、贸易、规上服务业平台基础数据增速有异动情况的乡镇（街道）、工业园区列为重点地区开展实地核查，有针对性地开展新增入库单位核查。

责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区。

（三）全面开展统计执法检查行动

全县统计执法检查单位做到重点领域、重点行业、重点企业全覆盖，根据《xxxx年全市统计法治工作要点》，县统计局要集中组织力量，加快频率、加大力度，自主开展重点检查和“双随机”检查。在数据质量核查中，随时跟进，严肃查处统计违法行为，坚决防止和纠正不执法、软执法、选择性执法等问题，x月底前必须完成执法检查任务数的x/x以上。全面落实统计执法监督协作机制，协助纪检监察机关做好执纪监督问责工作，对发现的统计违法行为“零容忍”，保持防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。

责任单位：县纪委、县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区。

（四）全面开展统计基层基础建设行动

加强统计队伍建设，开展各乡镇（街道）、工业园区统计组织建设和人员配备情况、统计人员工作责任落实情况自查。积极争取进一步充实县、乡级统计力量，确保基层统计有人管、有人抓、有人做。继续深化企业统计基础“四大体系”规范化建设，所有“四上”企业必须建立健全统计台账，实现数据有账可查、报表有据可依、工作有章可循，做到规范化建设专业全覆盖、“四上”企业全覆盖，全年培育星级“四上”统计单位xxx家以上，县统计局对星级企业要严格按照标准逐家验收。深入实施基层统计人员素质提升工程，县统计局将根据各地需求，安排力量分对象、分专业、分批次开展业务培训，乡镇（街道）、工业园区、部门统计机构要强化对调查对象业务指导、培训、统计法治教育，从源头入手规范统计工作流程，为推动高质量发展保驾护航。

责任单位：县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（x月下旬）。研究部署全县全面提升统计数据质量专项行动实施工作，各乡镇（街道）、工业园区统计机构结合本地实际部署整改落实工作，进一步明确工作的责任主体、整改措施、重点、时限、要求等。成立以分管副县长为组长，县府办分管副主任、县统计局主要负责人为副组长，县发改局、县经济商务局、县建设局、县文广旅体局等单位主要负责人为成员的xx县全面提升统计数据质量专项行动领导小组，领导小组下设办公室（设在县统计局），黄英俊同志任办公室主任，负责具体事务的协调、指导。

（二）自查自纠阶段（x月下旬-x月下旬）。各乡镇（街道）、工业园区要紧紧围绕此次专项行动重点任务，结合本地区、本专业工作实际，全面梳理统计管理、数据质量方面存在的薄弱环节和突出问题，举一反三，落实整改要求，及时纠正发现的问题，确保自查自纠工作不留死角、不走过场。查不出问题的，将由县统计局直接执法检查。各乡镇（街道）、工业园区在x月xx日前上报违反统计法精神的文件和做法的清理纠正工作汇总一览表（附件x）、未按规定制定审批或备案的统计调查项目一览表（附件x）以及按县统计局要求提交“四上”企业自查自纠汇总表和自查报告。（工业、投资（建筑业、房地产业）、贸易业（批发零售业、住宿餐饮业）、规上服务业等“四上企业”自查自纠要求由县统计局另行下文布置）。

（三）督促检查阶段（x月xx日前）。组织各乡镇（街道）、工业园区开展交叉检查；由县统计局会同县纪委、县考评督查办组织人员力量进行重点抽查，对各乡镇（街道）、工业园区专项行动情况进行监督检查，对于工作不认真而在抽查中发现的问题，将严肃问责，严肃处理。

（四）总结提升（x月xx日前）。各乡镇（街道）、工业园区要以此次专项行动为契机，坚持问题导向，形成倒逼机制，不断深化整改落实，专项行动工作开展的情况和取得的成效及时进行总结，总结报告于x月xx前书面形式加盖公章报县统计局。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治高度，充分认识开展自查自纠工作是贯彻落实中央、省市关于防范和惩治统计造假的重要决策部署的必要举措，坚持刀刃向内，强化担当，切实承担起防范和惩治统计造假的主体责任。

（二）加强组织领导，落实工作职责。各乡镇（街道）、工业园区“一把手”是全面提升统计数据质量的第一责任人，要全程参与，靠前指挥，亲自动员部署，亲自督促落实。分管领导要切实对分管领域的自查自纠工作负起主要领导责任，按照本方案工作重点和责任分工，明确工作任务，倒排时间进度，层层压实责任，层层传导压力，深入排查，立行立改，如期完成自查自纠任务。

（三）强化问题整改，及时总结报告。各乡镇（街道）、工业园区对自查自纠工作中发现的问题要坚持对账销号抓整改，确保整改彻底、措施精准、成效明显。对自查自纠工作不负责、不认真、不严格按照要求组织实施的，或弄虚作假，纠正不按时、不到位、不达标的，发现一起，执纪问责一起，切实以整改落实促进统计工作。

统计工作方案11

根据全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的要求，为更加准确、客观、真实地反映我市区县居民收支情况和生活质量，满足市委、市政府和区县在“富民强市、两个率先”战略目标进程中的监测考核需要，特制定本工作方案。

一、目的和意义

坚持以人为本，把富民摆在更加突出的地位，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。开展住户调查取得分区县的住户调查资料，是区县党委和政府了解民情、分析人民生活、收入分配、货币流通以及劳动应业等情况的重要信息途径，也是区县政府对“富民”和“全面小康社会”进程的考核、监测不可少的重要方面，对研究居民生活质量和消费结构，建立和完善社会保障制度等重大问题都具有十分重要的作用。

二、调查范围

统计调查范围为河东市行政辖区内的所有区县，对象为各区县行政管辖区域内的所有符合调查条件城镇住户。包括：户口在本地区的常住非农业户，户口在外地、居住在本地区半年以上的非农业户。调查包括单身户，但不包括集体户中的单身者。

调查分别以住户家庭及个人作为统计单位。

三、调查内容

住户调查的主要内容包括：

1、居民家庭成员基本情况；

2、居民家庭住房基本情况；

3、居民家庭就业情况；

4、居民家庭主要耐用消费品拥有情况；

5、居民家庭现金收支情况；

6、居民家庭消费支出情况；

7、居民家庭食品消费情况；

8、居民家庭非现金（食物及服务）收入情况。

四、抽样方法及样本确定

根据统计调查方法制度，样本抽选采用二相抽样与多阶段抽样相结合的方法进行。第一相样本（大样本）采用多阶段方法抽选：第一阶段抽取居委会或社区；第二阶段抽取调查户。抽样原理及调查方案由市城调局培训后另行印发。

根据第一相样本取得调查户家庭人口、就业人口、收入等辅助资料进行分组，从中按比例抽出二相样本（小样本），作为经常性调查户，开展日记账。

各区县调查样本量的确定，按照抽样调查方法及原则，由市城调局考虑各区县代表性等具体情况综合确定。

五、样本轮换

为了保证调查样本的代表性，缩短记账周期，减轻调查户负担，根据抽样方法制度规定，一相样本抽样调查每隔三年开展一次，为二相样本提供抽样框，二相样本（经常性记账户）每年轮换三分之一。

严格执行换户审批制度。正常换户，各区县应及时上报市城调局批准备案。非正常换户，各区县要从严控制，需经市城调局批准后方可。掌握比例是：一相样本中确定的调查户换户率不得超过15%，每年经常性调查户换户率不得超过5%。

六、工作要求

1、加强组织领导，密切部门配合。住户调查统计工作是各级政府的一项重要职责，它服从并服务于全面建设小康社会和现代化建设的全过程，对党政领导宏观决策意义重大。对此，各区县政府要予以高度重视，给予必需的人财物支持，帮助解决工作中遇到的实际问题和困难，切实加强组织领导。区县统计局是这项工作的牵头部门，要把这项工作摆上重要位置，抽调精兵强将，周密部署，精心组织。各区县发展计划与经济局、民政局、总工会等有关部门要密切配合，协调运作，确保全市住户调查工作顺利实施。

2、搞好宣传发动，消除群众顾虑。住户调查是一项事关居民切身利益的“富民”工程，调查内容涉及到居民家庭收支方面的诸多秘密，居民的配合程度直接影响着调查数据的质量和政府决策。因此，对抽中的经常性记账户，其所在的区县、街道、社区和派出所以及所在单位等，要协同配合做好记账户的思想政治工作，向他们宣传住户调查工作的重要意义，解释承担国家统计调查工作是每个公民应尽的义务，统计调查中涉及的个人秘密受法律的严格保护，消除他们不必要的思想顾虑，主动配合、如实填报。

3、加强业务培训，统一规范操作。住户调查是一项科学性、系统性、业务性很强的工作，涉及诸多部门、家庭和个人，而且技术性强、难度大、任务繁重，加强对各区县调查人员的工作指导和业务培训至关重要。市城市社会经济调查局要按照国家城调总队、省城调队的住户调查工作规范要求，认真做好调查人员的业务培训工作，严格按照全市统一时间步骤、统一规范标准、统一审核程序的要求，高质量地做好住户调查工作。

4、加强质量控制，严格上报制度。住户调查的质量控制必须严格按照国家城调总队下发的《中国城市住户调查手册》和省城调队下发的《河东省城市住户工作细则》以及市城调局制定的《住户调查数据质量控制细则》执行。各区县对分户调查资料进行审核把关确认无误后，于每月28日前以磁盘方式报市城调局住户处。市城调局将定期或不定期对各区县的住户调查数据质量进行监审、检查。

5、健全数据评估制度。建立健全住户调查原始台账，做到数据有源、有据可依。各区县对住户调查原始数据资料妥善保管，严格保密。数据处理统一使用国家城调总队下发的计算机数据程序软件操作。严格执行调查数据评估制度，各区县居民可支配收入等住户调查数据，需经市城调局审核评估后方可对外公布使用。

6、开发调查数据，做好统计服务。各区县要加大对住户调查资料的深度开发和分析研究力度，紧紧围绕全面建设小康社会和现代化建设进程中有关“富民”的热点问题开展分析研究，适时推出一些针对性强并具有较高决策参考价值的分析精品，及时、快捷地为各级党委、政府宏观决策提供可靠依据，为富民强市做好积极贡献。

第三篇：信息化试点工作方案

青岛开发区实验初级中学信息化工作推进方案

为贯彻全国教育信息化建设精神，落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要中提出的“加快教育信息化进程”的要求，我校提出建设高质量、有特色、实验性、示范性、现代化、国际化、全国著名、世界知名学校，全面实施完美教育作为学校整体发展目标，将先进的信息技术应用于教育、教学、教研、管理当中，全面实施数字化智慧校园战略。为推进我校信息化建设，提高办学水平，特制订本方案。

一、建设和应用内容

（一）硬件建设

在校园网络全接入、全覆盖的基础上，进一步完善学校信息化基础环境建设，对现有设备提升改造，构建数字校园的基础设施，重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设和新技术的应用，使之能够满足学校教学、管理、科研、服务等方面的信息化发展需要，重点建设。

（二）资源建设

在充分整合利用国家和青岛市、青岛开发区教育数字资源的基础上，进一步加强校际之间的资源交流和共享；加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设；不断引进，更新学校的数字化教育教学资源，形成符合学校教育教学需要的具有特色的校本资源库。

（三）应用和管理

学校要不断提升数字校园应用、管理水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，建立起满足学生进行个性化学习的网络环境，培养学生的整体素质和创新实践能力。使信息技术在学校的组织管理、教育教学、常规管理、教育科研、后勤服务、安全保卫等多个领域得到广泛的应用，带来新的变革，形成新的突破。

（四）提高教师的专业素养，促进教师的专业成长

通过信息化建设和应用，组织开展多种形式的创新实践活动，提升学校教师的信息素养和校长领导力，推进信息技术的常态化应用和创新应用，从而提高教师运用现代教育技术从事教育教学活动和科研活动的能力，使教师在教育教学理念、方法、技术等方面适应现代教育发展的要求，从而促进教师的专业成长。

二、预期效果和目标

（一）利用数字校园一卡通管理系统，使学生与家长互联、电子阅览、进行虚拟实验、获取学习资源、利用网络个性化学习、学习校本课程和选修课程等活动变得轻松自如，无论在家、在校、在外，只要有网络覆盖的地区，都得随时随地的开展学习活动。

（二）通过数字校园平台，学校管理、办公自动化、教师组织管理、教学常规管理、安全保卫等各项工作都将变得更加简单、更加人性化，提升学校教育管理信息化水平，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。

（三）教师能够通过数字校园随时获取网络教学和学习资源，随时随地与家长、同事、学生在线交流，从根本上改变传统的授课模式，提高教师运用现代教育技术从事教育教学活动的能力，使教师的教育教学理念、方法、技术上适应现代教育发展的要求，从而促进教师的专业成长。

三、进度安排

（一）、到2014年底全面完成校园各项网络系统的提升改造，主要包括以下几个方面：

（1）将学校教育城域网数字光纤带宽扩容为1000M。（2）全校实现无线安全覆盖。（4）完成特色功能教室的建设。

（二）到2014年底完成数字校园应用管理平台的建设和对现有数字资源的整合。主要包括以下几个方面：

（1）完成对现有办公自动化、学校管理、校园安全监控、校园广播、家校互联、计算机网络教室、设备资产管理等各种应用系统与数字校园应用管理平台的对接和整合。

（2）完成对学校现有教育管理、教师常规管理、设备资产、安全监控、校本课程等各种数字资源的整合，全部导入数字校园管理平台。

（3）完成对教师的数字校园应用培训，提高教师的信息化水平，力争做到全体老师对数字校园管理平台能够熟练进行操作。（4）利用数字校园管理平台，组织广大教师开展教育教学、网络学习、安全管理、智能化家校互联等各种数字校园建设专项课题研究工作，加快教师的日常工作和生活与数字校园的融合。

（三）到2015年底全面完成数字校园的资源建设，使学校从环境、资源，到活动全部数字化，实现网络办公、网上管理和网上服务。

（1）依托国家、市、县各级数字教育资源公共服务平台，全面完成对数字校园各种管理、教育教学、家校互联、安全监控等资源的补充和完善。

（2）完善校园一卡通管理系统的建设，使广大师生在学校内所有需识别身份的场合全部采用卡来完成。

（3）完成各种网络虚拟社区、虚拟班级、学生个性化学习、教师在线培训等各种网络应用系统和资源的建设。

（四）到2016年底，通过试点工作的推广应用，积极推进信息技术与教育的深度融合。

（1）利用已经建设完成的数字校园和针对数字校园各项专题课题研究取得的经验和成果，探索形成完善的数字校园经费投入、日常经费保障、运行维护管理、专业队伍建设、标准规范化建设和安全管理体系建设的有效机制。

（2）探索利用数字校园管理平台建立师生成长电子档案、探究性学习、自主学习、个性化学习、网络社区等应用系统和数字资源的有效模式，并建设完成校本课程数字资源库和选修课程资源库。

（3）积极探索利用数字校园平台提高教育教育质量、培养学生的整体素质和创新实践能力、提高教师专业素质、促进教师专业成长的有效机制。

（4）积极探索利用数字校园平台加强校际协作、家校互联协作、学校和社区、社会间远程协作的方式方法。

青岛开发区实验初级中学

2014年12月8日

第四篇：试点工作方案2

第三批先进性教育活动试点单位 排上镇官桥村党支部实施方案

根据中央的统一部署，第三批先进性教育活动将在农村党员中进行，按照萍先组发[2005]20号和湘先组发[2005]19号文件《关于开展第三批先进性教育活动试点工作的通知》精神和排上镇先进性教育活动领导小组的安排，官桥村党支部被列为全区第三批先进性教育活动试点单位。参加此次活动的有全村四个党小组，共98名党员，其中女党员10名，外出流动党员6名。成立排上镇官桥村先进性教育活动试点工作领导小组，叶信海同志任组长，杨佳志、横桂冬同志任副组长，陈乔生、谭光中同志任秘书，成员有王邦本、李德秋、文迪苏、杨庆发，下设专门办公室，由黄桂冬同志兼任办公室主任。为使此次活动顺利进行，健康发展，能收到良好的实效，并为其它各村支部第三批先教活动全面辅开积累经验，提供示范作用，特制定本实施方案：

一、指导思想

开展第三批先进性教育活动试点工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，紧密联系农村基层党组织建设和党员队伍建设实际，积极探索在全区农村开展先进性教育活动取得实效的方式、方法，积极探索市场经济条件下加强对农村党员教育管理、发挥先锋模范作用的途径和方法，积极探索农村党组织先进性建设的长效机制，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，使农村基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、目标要求

根据这个指导思想，官桥村开展第三批先进性教育活动试点工作要达到以下四个目标：

（一）党员素质要有新的提高。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，党员意识进一步提高，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，带头致富能力、带领群众致富能力和做群众工作能力明显增强，先锋模范作用进一步发挥。

（二）基层组织要有新的加强。基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，农村干部后继乏人的问题进一步改善，基层党组织适应形势需要创新组织设臵有新的进展，“党员受教育、永葆先进性”的长效机制有新成果，活动阵地建设、党员队伍建设等工作有新的推进，“三级联创”不断深化，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥，党在农村执政的组织基础进一步巩固。

（三）农民增收要有新的实效。党在农村的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，农村经济结构调整进一步加快，农村发展思路进一步清晰，帮扶农民增收的措施进一步到位，农民增收的技能进一步提高，农村集体经济不断发展。

（四）农村面貌要有新的变化。以构建和谐新农村为目标，农村精神文明建设进一步加强，党群、干群关系进一步密切，党组织领导下的村民自治水平进一步提高，农民的生产生活环境进一步改善，社会治安秩序良好，和谐农村的气象进一步显现。

三、指导原则

在官桥村第三批先进性教育活动试点工作中，要把握好以下原则：

（一）突出实践“三个代表”重要思想这个主题。坚持以实践“三个代表”重要思想为主要内容，进一步用“三个代表”重要思想武装农村党员，使农村党员理解“三个代表”重要思想的精髓，掌握“三个代表”重要思想的实质，增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论与改造世界观、推动农村工作相结合，努力在改造世界观上取得新进步，在岗位奉献上取得新成绩，切实把“三个代表”重要思想落实到各项工作中。

（二）坚持理论联系实际，切实解决突出问题。能不能在解决一些突出问题上取得进展，把农村改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量试点工作取得实效的一个重要标准。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把开展先进性教育活动与扎扎实实解决农村的突出问题结合起来。要针对查找出来的问题，从思想认识上分析原因，从改造世界观的高度提出努力方向，认真解决好理想信念、廉洁自律、联系群众的问题。要教育党员大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，抓紧解决涉及农村改革发展稳定和群众切身利益的实际问题。要通过抓住和解决突出问题，使党员真正受到教育，使群众得到实实在在的利益，真正感受到先进性教育活动的成效。

（三）坚持正面教育为主，把握好相关政策。这次先进性教育活动活动试点工作，要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务不适应的突出问题，更好地发挥先锋模范作用。要通过关心爱护党员、宣传先进典型等多种形式，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发积极向上的内在动力。要正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为保持先进性、发挥先锋模范作用打下良好基础。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段，要多做耐心细致的教育工作，妥善处理好党员队伍建设中存在的不履行党员义务、不具备党员条件以及极少数党员信仰宗教等方面的问题，帮助其正确认识和改正错误，促使尽快转化为合格的共产党员。

（四）坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党的生命。这次先进性教育活动试点工作，一定要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，对党员政治上多关心、思想上多沟通、生活上多帮助，广泛听取党员的意见和建议，充分激发党员的自豪感、光荣感、责任感。同时，要坚持走群众路线，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督，主动请群众评价先进性教育活动的效果，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

要围绕区委先进性教育活动办公室组织开展的“创业先锋行动”主题实践活动，结合我区第三批先进性教育活动试点工作对象的特点，发动党组织和广大党员干部，解决好群众关心的行路难、饮水难、用电难、看病难等问题；继续深化“三项创建”活动，重点抓好“三培两带”工程、党员示范基地（户）活动，切实开展富民服务，使党员积极提高自身的致富能力，努力做到率先致富，带领群众致富。

要着力解决村级党组织民主意识不强、党员教育手段单

一、产业结构调整不力、服务群众的能力不强等问题，逐步实现议事决策民主化、教育手段电教化、产业发展规模化和服务群众制度化。在村组干部党员中开展“四个一”活动，即：选好一条富民的路子，发展好一个集体经济项目，培育好一名种养大户，帮扶好一名贫困党员和群众；在农村党员中广泛开展“一个党员就是一个致富能人”活动，要求农村党员做到“四带头”，即：带头学会一门种养技术，带头成为一个科技示范户，带头落实一个增收项目，带头帮扶一户贫困群众；在流动党员中开展“三个一”活动，即：为家乡提供一条致富信息、带回一项致富项目、转移一批富余劳动力。

（五）坚持以教育活动为契机，加强基层组织。把开展先进性教育活动与加强基层党组织建设有机结合起来，按照中央提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力深化“三级联创”活动，认真解决农村党员和党组织存在的突出问题，建设“五好”村党组织，夯实党的基层组织。要着力抓好活动阵地建设工作，充分发挥活动阵地的综合作用，切实为广大党员和群众提供各种服务。要认真落实村干部养老保险制度，健全村干部激励机制，增强村干部岗位的吸引力。

四、方法步骤

官桥村第三批先进性教育活动试点工作从2005年9月20日启动，至2005年12月20日基本结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（9月20日至10月25日）。主要有三个工作环节：

1、深入进行思想发动。要搞好宣传发动工作，认真召开动员部署会议，党支部主要负责同志要亲自作动员报告，既要动员到每名党员，又要接受群众参与和监督。党支部要针对生活困难的党员、流动人员中的党员等实际，坚持思想发动与帮助其解决实际困难相

结合，充分调动其参加先进性教育活动的自觉性和主动性，把思想统一到中央的要求上来。

2、认真组织学习培训。在学习内容上，以中央先进性教育活动领导小组办公室编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章。要有针对性地组织党员学习涉农方针政策、法律法规、实用技术等。有书写能力的党员应做好读书笔记，提倡写心得体会文章；支委成员要写好1篇以上的心得体会。

在学习时间上，不少于40个学时，包括集中学习培训时间、各种形式的学习活动时间和适当的党员自学时间。

在学习方式上，针对农村党员文化水平和理论水平偏低，居住分散等特点，灵活选择沟通引导、讲解答疑、结对帮学等方法进行学习；对外出流动党员，要主动联系，通过信函、网络等方式寄送学习资料；对年老体弱的党员，可采取上门送学、电化教育、知识问答等形式进行学习。村支委成员要分片联系党小组，牵头组织学习。

3、制定“让农民满意工程”实施计划。为了确保我村支部先进性教育活动取得实效，真正成为农民满意工程，从教育活动启动到今年年底，组织农民党员实施“让农民满意工程”。要本着“切合实际、量力而行”的原则，在思想发动的基础上，采取各种方式，认真征求本村党内外群众意见，按照起草计划、提交支部大会讨论、报乡镇党委把关、向村民公布的程序，制定出“让农民满意工程”实施计划。实施计划既着眼于解决党支部自身建设方面存在的问题，也着眼于解决支部班子和党员发挥作用不够的问题；既包括支部班子要做的工作，也可以包括给党员分派的任务，立足于把农民最急、最盼、最难、最怨的问题解决好。

4、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，结合实际开展“新时期基层共产党员保持先进性大讨论”活动，澄清一些带有普遍性的模糊认识，认清在保持党员先进性方面存在的差距和努力方向，制定党组织和党员保持先进性的具体要求。邀请领导班子成员来支部，组织指导开展专题讨论。对年老、体弱、多病党员，立足他们的生活状况，着重引导其在深化党员先进性认识上下功夫。

第二阶段：分析评议（10月26日至11月25日）。主要有七个工作环节：

1、广泛征求意见。采取座谈会、个别访谈、交心谈心、设臵意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、上门直接征求群众意见等方式，多渠道征求各方面对党支部和党员的意见、建议。党支部班子重点征求本村党员、群众代表和部分种养大户意见。要围绕执行党的路线方针政策、联系群众、为群众服务、领导班子建设、党员队伍建设、作风建设、维护社会稳定等方面，征求群众的意见和

建议，切实把存在的突出问题找准找实。对梳理出的意见和找出的突出问题，属于党支部的以适当方式在一定范围内向群众作出说明；属于党员个人的向党员本人如实反馈。

2、开展谈心活动。在支委班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间广泛开展交心谈心活动。谈心活动既要充分肯定成绩，正面鼓励，又要深入开展批评与自我批评。对农村贫困党员和流动党员等特殊群体的党员，应从他们最急最盼的问题入题，与其坦诚交心、反复谈心，使他们感受到党组织的关怀和温暖。

3、撰写党性分析材料。有书写能力的党员要在征求意见的基础上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，认真撰写党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，经党支部同意可以不撰写党性分析材料，但要进行口头汇报，由党组织安排记录员作好记录。党支部主要负责人的党性分析材料由镇党委书记把关；支委班子成员的党性分析材料由驻村督导组组长把关；一般党员的党性分析材料由党支部负责人把关，驻村督导组抽查。对党性分析不透彻不全面的，要及时引导修改完善。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。要以支部为单位，先组织召开党员组织生活会，然后召开支部领导班子专题民主生活会。专题组织生活会参加人员为全体党员，并邀请入党积极分子和群众代表参加。在专题组织生活会上，党员进行党性分析，逐一评议，开展批评与自我批评。支委会成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加支部领导班子的专题民主生活会。支部领导班子及支委成员要着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。针对群众反映和民主生活会上查找出的问题，提出整改措施，明确整改重点，切实进行整改。并邀请党委、驻村督导组派人指导专题组织生活会和民主生活会。党员和支委会成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力的方向。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，集体做出对每个党员的评议意见。在评议中，在坚持党章规定的党员标准的前提下，充分考虑生活贫困、外出务工等因素给部分党员思想和行为上带来的变化，给他们实事求是、客观公正的评价。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。

7、通报评议情况。采取召开村民大会、户主大会、开办公示栏等方式，通报专题组织生活会、民主生活会和党员评议的基本情况。党支部领导班子的专题民主生活会情况汇报经驻村督导组审查

后，上报镇党委。

第三阶段：整改提高（11月26日至12月20日）。主要有三个工作环节。

1、制定整改措施和整改方案。党支部和党员要对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题进行认真梳理，在此基础上，分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改方案和整改措施要注意把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。村领导班子整改方案由驻村督导组负责审查；党员个人整改措施由党支部负责人负责审查。

2、认真进行整改。每个党员都要按照党章要求和整改措施扎实进行整改，确保在规定的时间内完成。支部班子要对整改方案进行分解，落实具体责任人，明确整改责任和整改时限，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些由于客观条件限制暂不能解决的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。

3、向群众公布整改情况。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，通过座谈会、公示栏等方式，在一定范围内公布领导班子的整改情况。多数群众对整改情况不满意的，实行“整改承诺制”，进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。

整改提高阶段工作结束时，要坚持群众满意的原则，开展“群众满意度测评”工作，看群众是否对教育活动始终坚持正面教育、自我教育感到满意，是否对教育活动的实际效果感到满意。

在集中教育活动基本结束后，要用2到3个月的时间，切实搞好巩固和扩大整改成果的工作。一是检查整改情况。对整改效果不好、多数群众不满意的，要采取有效措施，严格监督，要求其重新进行整改。二是建立长效机制。要进一步坚持和完善党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与五个方面机制，对“三级联创”的机制进行补充完善，形成特色鲜明的农村基层党组织和党员队伍建设长效机制。

2005年10月19日

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快农村小康建设的大局，着眼于“党员受教育，农民得利益”，组织党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和《党章》，实施“让农民满意工程”，切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大农民党员带头致富、带领群众共同致富的积极性和创造性，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为加快农村小康建设步伐提供坚强的组织保证和精神动力。

二、基本要求

要把握好这次先进性教育活动的求要求，着重解决好以下问题：

1、重点解决四个方面的突出问题：一是缺乏精神支柱和进取意识不强，带领群众共同致富奔小康信心不足的问题；二是党员意识淡化，“双带”能力不强，先锋模范作用不明显的问题；三是组织观念不强，自身要求不严，不讲党性原则的问题；四是政策法纪观念淡薄，民主作风差，以权谋私，损害群众利益的问题。

2、有职党员要重点解决“五低”问题，即解决政治思想素质低、领导发展经济本领低、贯彻执行政策法规水平低、民主意识低、服务群众能力低等问题；无职务党员要重点解决“五差”问题，即解决党员意识差、致富能力差、联系群众差、公益观念差、模范遵守政策法规差等问题；外出流动党员要重点解决“两弱”问题，即解决组织纪律观念弱、服务家乡意识弱问题。

3、比较富裕的党员要重点解决“两不强”问题，即解决富而思进意识不强、帮扶带动周围群众致富意识不强问题；比较贫困的党员要重点解决“四不足”问题，即解决开拓进取意识不足、脱贫致富信心不足、艰苦创业干劲不足、谋划发展能力不足的问题。

三、总体目标

按照中央和省、市、区及镇党委的要求，开展先进性教育活动，关键是取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，具体地说，我支部的先进性教育活动要达到以下总体目标：

1、提高党员素质。进一步增强共产党员的先进性，提高发挥先锋模范作用的自觉性，进一步增强党员学习政治理论、农业科技知识的紧迫感，进一步强化“双带”意识，提高“双带”本领。

2、加强村级党组织。整顿、加强党支部和党小组建设，提高村党组织特别是“一把手”解决复杂问题、带领群众致富的能力，增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。认真研究探索发挥农民党员先锋模范作用的有效途径，建立完善适应农村形势发展、便于基层党组织操作，有利于保持农民党员先进性的党员教育管理、发展党员、表彰激励、考核评价等相关制度，形成农村基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的工作机制。

3、解决突出问题。着力解决农民群众反映强烈的村班子带领群众致富的意识不强、能力不强、思路不清，村干部民主意识不强、独断专行、办事不公、以权谋私，党员先进性不强、形象不好等影响农村改革发展稳定的突出问题，使党员形象明显改观，党群干群关系明显改善，群众的满意程度明显提高。

4、促进农村小康建设。村党支部形成发展经济的新思路，出台强村富民的新举措，开创“三个文明”建设的新局面。做到有致富项目，有新经济组织，有激励全民创业新机制，形成党员带领群众加快发展的良好势头。

四、方法步骤

我支部先进性教育活动大体分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员（9月20日至10月25日）

1、搞好思想发动。召开全村保持共产党员先进性教育活动动员大会，做出动员部署，统一思想，提高认识。并给全村每名党员发一封公开信，讲清教育活动的目的意义、方法步骤和要求。动员到每名党员，增强全体党员参加教育活动的自觉性。

2、制定“让农民满意工程”实施计划。为了确保我村支部先进性教育活动取得实效，真正成为农民满意工程，从教育活动启动到今年年底，组织农民党员实施“让农民满意工程”。要本着“切合实际、量力而行”的原则，在思想发动的基础上，采取各种方式，认真征求本村党内外群众意见，按照起草计划、提交支部大会讨论、报乡镇党委把关、向村民公布的程序，制定出“让农民满意工程”实施计划。实施计划既着眼于解决党支部自身建设方面存在的问题，也着眼于解决支部班子和党员发挥作用不够的问题；既包括支部班子要做的工作，也可以包括给党员分派的任务，立足于把农民最急、最盼、最难、最怨的问题解决好。

3、搞好学习培训。组织党员以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，搞好40个课时集中学习，要带头执行党的农村工作政策和各项法律法规。同时在结合自学涉农方针政策和法律法规及写好学习笔记的基础上，组织全体党员集中一次，先听市里统一准备的党课（看光碟或学党课讲稿），接着开展一次专题讨论。讨论要理论联系实际，重点要检查实施“让农民满意工程”情况。村党支部将结合实际，充分利用党员家庭科技传播点开展学习培训，把学习理论和学习农村实用技术结合起来，并设计一些“自选动作”：请党校教师作辅导、听取典型事迹报告、观看教育光碟、请老党员讲传统、重温入党誓词、组织参观学习等。通过学习培训，进一步充实和武装党员的头脑，澄清一些带有普遍性的模糊认识，认清在保持党员先进性方面存在的差距和努力方向，树立正确的人生观、价值观，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二阶段：分析评议（10月26日至11月25日）

1、广泛征求意见。村党支部将采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，从找差距和提希望两个方面，广泛征求农民群众对村班子和党员的意见。征求意见要尽量具体到人、具体到事，并向党员本人如实反馈。党员个人要主动征求和听取群众的意见。

2、撰写党性分析材料。在征求意见的基础上，力争使每个党员都能做到认真反思、梳理自身存在的问题，深入剖析原因，制定整改措施。年老体弱或书写有困难的党员经党组织批准可以不写党性分析材料。一般党员的党性分析材料由支委会负责审阅，村党支部负责人的党性分析材料由镇党委审阅。

3、召开专题党员组织生活会。按照事先准备的党性分析材料，党员逐个对照检查、作自我批评；党员之间相互评议、开展批评；党支部书记代表支委会对每个党员提出评议意见。党员个人分析评议表由村党组织存档一年。

4、召开支部班子民主生活会。村党组织班子成员在参加党员组织生活会之后，再单独召开一次专题民主生活会，重点围绕带领群众致富的能力强不强、民主作风好不好、自身要求严不严、“让农民满意工程”实施得好不好等方面，查找突出问题，研究制定整改措施。在镇党委驻村督导组的指导帮助下，村党支部书记设

计好、组织好班子民主生活会，村党支部班子民主生活会适当邀请非党村干部参加。

第三阶段：整改提高（11月26日至12月20日）

1、村党支部班子研究制定创建“五个好”村党支部的措施。按照镇党委的要求，村党支部要对照“五个好”创建目标，制定加强支部班子建设和党员管理工作的措施。“五个好”的具体内容为：领导班子好，党员队伍好，制度建设好，廉洁自律好，工作实绩好。

2、修改完善集中落实“让群众满意工程”实施计划。针对计划实施过程中出现的矛盾和问题，集中党内外群众的意见和建议，进一步修改完善“让群众满意工程”实施计划。采取措施，重点落实需要在先进性教育活动期间应解决的问题的措施，保证“让农民满意工程”尽早见到实效。整改提高阶段结束后，统一组织进行群众满意程度测评。

2005年9月19日

第五篇：消防工作试点工作方案

市农村消防工作试点工作方案

为了切实解决当前农村消防工作滞后状况，改变“农村消防力量薄弱、农民消防知识缺乏、农村火灾多发”的三农问题，认真总结经验，推广典型，全面推进我市农村消防工作的开展，为全面建设小康社会保驾护航，决定在镇对农村消防工作搞点。现将农村消防工作试点计划制定如下：

一、建立领导组

领导组组长：副组长：

组员：

二、内容

1、建立农村消防组织：

根据《消防法》有关规定，各镇政府要切实加强对农村消防工作的领导，并成立镇农村防火安全委员会，各村都要设消防安全办公室，由镇长、村民委员会主任分别担任消防安全委员会（办公室）主任，镇分管政法的领导和派出所所长任镇防火安全委员会副主任。公安、供电、农业、妇联、共青团、水厂等有关部门领导为消防安全委员会组成人员。镇防火安全委员会具体负责对消防工作的领导，并明确消防安全责任人，制订消防安全工作职责、工作制度、工作措施以及考核标准，制订居民、村民防火公约。村民委员会也要相应建立防火安全领导小组（或消防办公室）。镇村企业都要根据公安部61号令要求，落实单位消防安全责任人和消防安全管理人，具体负责对本单位的消

防安全职责。

2、认真开展农村防火宣传：

镇防火安全委员会每年要制订防火宣传工作计划，要针对农村特点，利用多种形式和宣传渠道，广泛深入地开展防火宣传。如利用镇广播站、农村学习室、活动室、政务公开栏等宣传场地建立消防宣传阵地。在主要街道和建筑物悬挂、张贴消防公益广告牌、消防警示牌。要将《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法规纳入当地普法教育总体规划。和中、小学联系，将消防安全教育作为农村中小学生素质教育的重要内容，公安消防部门或派出所到学校上消防知识课，专门对中小学生进行防火安全教育。教育内容除消防法规外，主要是炉灶的安全使用，液化气的安全使用，家庭用电安全，生活用火（主要指吸烟、点蚊香等）安全，饲养棚的防火安全，汽油的安全管理，发生火灾怎么办等内容。对重大节日、收获季节、冬防期间，更要加强防火宣传教育。

3、加强消防队伍建设：

加强消防队伍建设是做好农村消防工作重要组成部分。在派出所已建立治安消防联防队的基础上，各村、企业都要建立群众义务消防队，义务消防队员要选择年富力强、思想好、乐于为民做好事的中青年参加。各村的义务消防队活动点（活动中心）应配备一些简单的消防器材（如灭火器等），有条件的最好能配备消防泵。义务消防队活动中心要有人值班，要设有电话，以便做到及时接警出救。其经费来源可通过多钟途径。并对专职消防队、义务消防队进行专门的培训，使他们能熟练地使用手中的武器。同时各消防队还要制订灭火作战计划，做到一旦发生火警，忙而不乱，确保灭火战斗展开。

4、搞好乡镇消防规划

党的十六大，全面建设小康社会，加快了农村小城镇建设的发展，镇、村要依据《村镇建筑设计防火规范》，做好农村消防规划编制工作，把民宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设等纳入镇总体规划和村庄建设规划。在镇所在地，按国家规定要求，在城镇道路旁和居民区的市政水网上安装消火栓。同时考虑到农村灭火的需要，要保持好原有的天然水源，有的还要对原有淤塞的河沟进行疏通，以保证消防用水。

5、落实消防经费保障

消防工作是一项利国利民的公益事业，理应得到各级政府，各企事业单位、广大人民群众的支持。为能确保消防机构正常运转，有必要建立消防基金会。消防基金主要用于购买消防器材以及对消防人员的适当补贴。消防基金会经费的来源：政府财政拿一点（亦可作为政府扶贫资金），保险部门从保险返还费中拿一点，一些效益好的企业适当支持一点，对受灾单位适当收取一些救火费用，发动广大职工群众捐助消防基金。对消防经费要建立专门帐户，加强管理，专款专用。