政府如何对人民的幸福承担责任

第一篇：政府如何对人民的幸福承担责任

政府如何对人民的幸福承担责任？对话政治学专家俞可平

俞可平：善治，打通幸福之路

“简单来说，善治就是政府官员和平民百姓对治理状况都感觉很好。不仅政府的管理要好，政府不在场时，社会的治理状况也很好。

政府没有为公民的幸福生活提供客观条件是一种失职，但试图超越自己的能力去实现公民的幸福，或者试图替代公民去实现他们的幸福，则是相当危险的。”

幸福，是人类追求的基本价值，而随着各地建设“幸福地区”、“幸福城市”、“幸福社区”等规划的提出，“幸福”也成了政府的施政导向。幸福究竟在哪里？幸福的公式是什么？怎样能让幸福“像花儿一样绽放”？中央编译局副局长、政治学专家俞可平教授接受本报记者专访，详解通往幸福之门的道路如何通畅。

“幸福”为何成为“热词”？

科学发展的最终目标是让人民生活得更加幸福

记者：今年地方两会上，“幸福”成为了一大热词。您如何看待？

俞可平：总的说来，这是令人鼓舞的现象。至少说明三点问题：其一，政府开始自觉认识到幸福是人们追求的基本价值，是人类发展的共同目标，超越了时间和空间；其二，认识到发展的最终目标是让人民生活得更加幸福，既包括经济增长、居民收入增加，也包括政治、经济、文化和生态的平衡协调发展；其三，也是尤其重要的，认识到了政府在实现公民的幸福方面承担着义不容辞的责任。

记者：幸福作为一种主观心理感受，主要包括哪些内容？如何评价？

俞可平：幸福是多样的、动态的、具体的。一般认为，幸福是个人在需求和欲望得到满足时产生的愉悦感。从根本上说，个人是幸福的主体，幸福应当是一种个人的主观体验。我最近看到一份国外的幸福研究报告，它说幸福的要素至少包括：年龄、性别、收入、教育、婚姻、饮食、个人身体与心理状况、个人所在的区域特征和国家特征。

然而，正如英国著名哲学家罗素指出的那样，人们的幸福与社会制度和个人心理相关。所以，谈幸福不能抽象地、脱离环境、超越发展阶段空谈，而应始终结合幸福主体——个人的实际需要，尽可能具体化、量化，也就是让幸福来得“更实在”。

幸福毕竟是个人的主观体验，所以，对幸福的评价是非常困难的。国内外已经有众多的幸福评价指标体系，如国外有法国的“快乐指数”、英国的“国民福祉指标体系”等，国内也出现了如“幸福江阴综合评价指标体系”等评价体系。但目前并没有公认的幸福评价体系。我认为，评价幸福，要始终坚持“人民说了算”，不能“被幸福”；还要充分发挥独立专业机构、科学评价方法程序这两大因素的作用。

政府如何承担“幸福”责任？

政府为公民幸福生活提供的最重要条件是善治

记者：公民的幸福与政府治理之间的关系是怎样的？

俞可平：全球化时代，政府的责任清单中增加了“幸福”这一醒目字眼，“幸福”是政府义不容辞的责任。

建设责任政府已经成为世界各国的共同目标。什么是责任政府？责任政府就是政府要对人民负责，对人民的幸福生活负责。

政府之所以对人民的幸福生活负有不可推卸的责任，是因为人们产生并实现其需求和欲望以达到幸福生活所必需的某些基本条件，只能由政府来提供。政府正是通过创造、提供或取消这些条件直接或间接地决定和影响人们的幸福。

例如，许多关于幸福的研究表明，在影响个人幸福的最重要变量中，前三项分别是就业、婚姻和教育。政府对个人的婚姻状况影响可能有限，但与就业和教育却直接相关。其他影响个人幸福感的因素如安全、环境、医疗、文化生活等，也与政府治理关系密切。

公民的幸福指数，应当成为评价政府民主治理的一个重要指标。政府应当建立一系列的制度和机制，履行对人民幸福生活的承诺和责任。

记者：您曾经指出人民幸福离不开善治，究竟什么是善治？

俞可平：在当今世界，政府应当为公民的幸福生活提供的最重要条件就是善治。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动，是国家与公民社会的良好合作，是两者关系的最佳状态。

简单来说，善治就是政府官员和平民百姓都对治理状况感觉很好。不仅政府的管理要好，政府不在场时，社会的治理状况也很好。善治有诸多要素，例如法治、责任、回应、公正、参与、透明性、稳定、廉洁等。

记者：具体来看，政府如何对人民的幸福承担责任？

俞可平：首先，责任意识。政府要有自我加压、自我提醒的意识，把实现公民的幸福作为一种责任。

其次，经济发展。亚当〃斯密说，如果一个社会中的大部分成员贫穷而又悲惨，这个社会就谈不上繁荣幸福。人民群众的物质生活水平，是其幸福生活的基础条件。物价飞涨、生活贫困、收入降低、民不聊生，不可能有幸福生活。

再次，改善公共服务。公共服务的质量在很大程度上决定着人民的生活质量。人民的幸福生活需要安居乐业、国泰民安，需要文化教养、健康和睦，也需要交通便利、生态平衡，所有这些都与政府的公共服务密不可分。政府在努力扩大公共服务范围的基础上，应更有效地改善服务的质量。

最后，扩大参与度。人是天生的政治动物，除了满足衣、食、住、行的生活需要之外，还有自由、平等、参与等政治需求。保障和实现公民的政治、文化等方面的权益，人们才会有生活的幸福感。民主和民生从来就不可分，是人民幸福生活的两个基本保障。

怎样确立“幸福期望值”？

公民追求幸福自己必须承担相应的义务和责任

记者：幸福既包含着状态和结果，也包括对幸福的科学认识，公民如何确立科学的“幸福期望值”？

俞可平：科学的幸福观极其重要。个人的幸福感与其自身的人生观、世界观、道德观和权利观密切相关。一个贪得无厌的人不会有幸福，一个损人利己的人难有幸福，一个心胸狭窄的人和悲观厌世的人也难有欢乐。树立科学的幸福观既涉及公民教育问题，也涉及良好社会风气的营造。

我认为，追求和创造幸福生活既是公民的基本权利，也是公民自己的责任。公民教育在培育科学幸福观上，首先应当树立这样一种观点：公民有权对政府提出追求幸福生活的正当主张，但公民在追求自己的幸福生活时也必须承担相应的义务和责任，要有发现幸福的眼睛，也要有创造幸福的双手。

此外，个人的“幸福期望值”必须合理，既要切合自身实际，又要切合社会现实。欲望和需要始终是与社会发展的水平相适应的。期望过高，失望也大。我们要反对那种“存天理，灭人欲”式的对个人欲望的遏制，但也要避免个人欲望无限的膨胀。无论在物质生活方面，还是在民主法治方面。

记者：善治本身需要政府和公民的共同努力，那么，用善治来实现幸福，个人应当如何作为？

俞可平：政府对公民幸福的责任是有限的，而绝不是无限的。政府对公民幸福生活所提供的条件是重要的，甚至是必要的，但并不是充分的。政府没有为公民的幸福生活提供客观条件是一种失职，但试图超越自己的能力去实现公民的幸福，或者试图替代公民去实现他们的幸福，则是相当危险的。

幸福首先是一种个人的主观体验，归根结底公民自己才是幸福生活的主体。前些年一首流行歌曲说，“幸福不是毛毛雨，它不会从天上掉下来”。它道出一个朴实的真理，即争取幸福首先是公民自己的责任，要靠自己努力奋斗。

第二篇：政府的责任：对人民负责

第二框 政府的责任：对人民负责

【教学目标】理解我国政府的性质和主要职能，了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。认识我国政府的责任，感受我国政府的责任是为人民服务。

【教学重难点】政府的责任。坚持求真务实的工作作风。公民在生活中依法寻求国家机关帮助。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学设计】

2005年11月13日，中石油吉化公司双苯厂车间发生连环爆炸，混有爆炸产生的苯、苯胺等污染物的水体沿着松花江流向下游哈尔滨段，导致哈尔滨全市停止供水4天。松花江重大水污染事故发生后，国家环保总局对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。国家环境保护总局局长解振华向党中央、国务院申请辞去职务。在哈尔滨一市民家中，黑龙江省省长从容地举起了溢满清水的水杯，将哈尔滨恢复供水后的第一杯水一饮而尽，“兑现”了4天后“第一口水我先喝”的承诺。

探究与共享：（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？（市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。）（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？（正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活，充分体味到政府是我们联系最密切的国家机关。）（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？（市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。）

一、坚持对人民负责的原则

61年前，在抗日战争后期的延安，勤务兵张思德在一次烧炭事故中光荣牺牲。张思德为人憨厚朴实，工作任劳任怨，从不计较个人得失，一心一意为着革命的利益和解放全中国的伟大事业而默默地奉献。毛主席在他的追悼会上深情地说，张思德是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的„„毛主席的这篇演讲发表时以《为人民服务》为题而广泛传播。张思德不过是历史长剧中一个小小的不起眼的角色，他的身后，一串长长的名字：雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民„„，这一个个平凡的生命延长了共产党人奋斗的华章。北京中南海是我国中央人民政府的所在地，它正面大门的影壁上赫然写着“为人民服务”。这几个字也同样出现在许多地方政府的门前。这表明为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

1、为谁服务——坚持为人民服务的工作态度

政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。任长霞热爱老百姓，老百姓也爱戴任长霞。她因公殉职，小小的登封城一下子涌出14万人来送行。40岁正是人生最壮美的季节，然而她却猝然倒在了为之奋斗不息的公安事业上。她扫恶打黑，除暴安良，铁面无私；她嘘寒问暖，扶危济困。她常说：“公安，公安，心中只有‘公’，人民才能安；警察，警察，前面为什么加‘人民’二字？就是让我们时刻牢记自己是人民的警察。”当她牺牲后，很多网民留言： 1 躬声百姓事，诚心分党忧、金碑银碑不如老百姓的口碑。这就是老百姓对她的最高评价。任长霞为什么会受到人民如此的赞誉？（因为他时刻将人民的利益放在心中，始终坚持为人民服务的工作态度。这种工作态度也是一个权力观的问题。作为一名国家公职人员应当用好人民赋予的权力。时刻牢记胡锦涛总记在西柏坡讲话中提到的：权为民所用、情为民所系、利为民所谋。）

P40探究——列举实例说明本地政府及其公职人员是如何为人民服务的？（江苏省泰州市信访局局长张云泉认为信访工作说到底就是政府的群众工作，就是要在政府与人民群众之间架设“连心桥”。人民群众是我们的衣食父母，如果我们吃了人民的饭却不为人民做事，就是对人民的背叛。）

2、服务质量和效果怎样——树立求真务实的工作作风

近年来，在某些地方，政府为捞“政绩”，搞了很多劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”。重庆忠县黄金镇政府举债修建豪华办公楼，而村民至今没拿到征建办公楼土地的征地补偿费。一位村民说：“你看学校门口这路全是石子和烂泥巴，有修豪华办公楼的钱，为什么不修修学校的路？”你认为像这样的“形象工程”对于领导干部和人民群众分别会带来什么影响？（这些“形象工程”增加了政府财政的开支，劳民伤财。搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。）

与“形象工程”相比，老百姓更希望多一些“民心工程”。区分“民心工程”与“形象工程”的标准是动机是为民还是为己，效果是利民还是损民。农村贫困地区的孩子上不起学，辍学现象很严重，这样一件关系农民切身利益的紧迫问题已经引起党中央和国务院的高度关注。国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要大力普及和巩固九年制义务教育。从2006年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。新修订的义务教育法规定对义务教育阶段的学生免收学杂费，这一部分资金由省和地方出资扶持。为什么国家如此重视改善教育条件和教育环境？（当前人民群众面临的困难主要集中在看病、教育、就业等方面。这些问题事关国计民生和社会的稳定和发展，政府及其公职人员应该把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。）

3、怎样提供服务——坚持从群众中来到群众中去的工作方法

苏北某县政府，针对市民普遍反映的住房价格贵的问题，率先公布每幢住房的建房成本，并限制建筑开发商房屋销售的最大利润空间。此举引起社会各方面的热议。该政府的做法是否坚持了对人民负责的原则，为什么？（是。政府要做到对人民负责，必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。该县政府了解到群众对于住房价格问题高度关注，从维护和保障广大市民的利益、消费者的知情权出发，公布每幢住房的建房成本，便于市民选择购买房屋，为群众诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。）有人说政府的做法侵犯了开发商的商业秘密，是否如此？（这是政府对房地产市场进行宏观调控，是政府在履行政府职能。）

政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二、求助有门，投诉有道

在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府。

1、公民求助或投诉的途径

政府是与我们联系最密切的国家机关。我们的政府正在不断提高行政效率，增强服务意 2 识，杜绝“门难开、脸难看、话难听、事难办”的现象，为公民求助或投诉提供多种途径。如开设热线电话、发展电子政务、设立信访部门、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度等。

P42探究——你认为这些方式各有什么特点和优点？（①开设热线电话。开设热线电话具有快捷、迅速、直接的优点，与群众直接沟通，标志着市民群众与政府越来越贴近亲和。常用热线电话——122交通事故电话；12355青少年维权热线；12365质量监督电话；12358价格投诉电话。12315消费者投诉电话。148法律服务专用电话。②设立信访部门，受理群众的来电、来访，听取群众声音，为群众排忧解难。③发展电子政务。如我们国家已设立中央人民政府门户网站。它使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。它提供了法律途径。）

在浙江省发生这样一件事，王某在驾车正常行驶时被其他车辆相撞，王某遂到附近交警中队报案，结果值班交警不予受理，只顾打牌，王某等了三个多小时，依然毫无结果。假如你是王某，你该怎么办？（拨打122交通事故电话，向上级公安机关申请行政复议，向当地公安机关的信访部门提出自己的意见。）

2、公民要学会向政府求助或投诉

河南一民工为讨回拖欠的薪水怀抱婴儿并以跳楼威胁包工头。公民也要学会向政府求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。【作业】 分析说明：“非典”时期，某居民小区发现“非典”疑似病例。为阻止“非典”传染扩散，政府有关部门依照《传染病防治法》的有关规定，对小区内一栋居民楼实施隔离，要求楼上居民在家接受为期两周的医学观察，同时采取各种措施尽量满足被隔离人员的生活基本需要。居民积极配合政府，安全度过隔离期。（1）请分析政府和公民做法的正确性。（2）假如你的一位同学居住在该楼内，他因不能随意外出而对隔离产生抵触情绪，现在需要你通过电话说服他。请从政治常识角度，写出说服他的理由。（①国家机构是人民利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则，“非典”威胁到人们的生命健康，政府采取隔离措施，正是在维护人民利益。政府具有搞好社会公共服务的职能，对该居民楼实施隔离是其职能的内在要求。依法治国要求行政机关依法办事，政府部门依照《传染病防治法》实施隔离和医学观察，正是坚持依法治国的具体体现。公民有维护国家利益的义务，应遵守法律规定，公民的积极配合正是这一体现。②公民有维护国家利益的义务，应正确处理个人利益和国家利益的关系。在个人利益和国家利益发生冲突时，个人利益服从国家利益。公民应坚持权利和义务相统一的原则。行使权利必须是在法律规定的范围内，不损害他人、集体、国家的权益。）【教学反思】

第三篇：政府的责任：对人民负责

政府的责任：对人民负责

教学目标

1、知识目标：了解政府的宗旨和工作原则，理解公民与政府的关系。

2、能力目标：在教学中利用学生参与的探究活动提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力

3、情感目标：评价生活中的政府表现，分析人民与政府的关系；在情感态度价值观上使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。教学重难点

重点：坚持对人民负责的原则。

难点：政府的工作态度、工作作风、工作方法。

教学设计：

导入新课

我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。

情景设置：

多媒体演示：十届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在记者招待会上的一些讲话内容：“政府工作走过了四个年头，告诉我们一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”“全国二千五百多个县中，我跑遍了一千八百多个”“这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。我将忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。”3月7日，国务院副总理吴仪针对于当前存在的看病难、看病贵问题说：“在这个问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”

设计意图：由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。

【师生互动】

（一）解读一个市长的承诺

合作探究：解读一个市长的承诺：

（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？

（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？

（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？

提示：（1）市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活。（3）市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。

（二）坚持对人民负责的原则

1.我国政府的工作宗旨和原则及其依据。

课堂设问一：让同学们都参与进来讨论，请他们说说，在他们心目中的好官是怎么样的？

教师总结学生观点并加以总结，同时引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意。

探究提示：一个好官应该是一个能真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民负责。

多媒体演示：政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。提示：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。

课堂设问二：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？

提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。（是什么，为什么），以下导入怎么做

2．坚持对人民负责的基本要求（怎么做）。

课堂设问：要做到坚持对人民负责的原则，政府应该怎么做呢？

提示：我们可以从工作态度、工作作风、工作方法这三个方面来看。简要说明三者递进关系。

（1）坚持为人民服务的工作态度。

（2）树立求真务实的工作作风。

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

多媒体展示：：任长霞先进事迹

任长霞,河南省登封市公安局局长,她始终把人民群众的疾苦和安危放在心上;为了更好地了解情况,她把每周六定为局长接待群众日०诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案०共查结控审案件230多起,使多年的上访老户息诉停访;她带领全局民警集中破大案破积案,打响了一场又一场攻坚战,共破获各种刑事案件2870多起,抓获犯罪嫌疑人3 200余人,被誉为“警界女神警”;2001年5月3日,在登封市大冶镇西施村煤矿特大瓦斯爆炸事故中,16岁女孩小春玉成了一名孤儿,她便毫不犹豫地承担了小春玉生活和学习的全部费用;自入警以来,她从事的都是有一定权力的工作,总是有人通过直接或间接的关系来靠近她,给她送去金钱物品,但都被她婉言谢绝०

(1)任长霞同志的事迹体现了政府应坚持的什么原则?

(2)这一原则在任长霞同志的事迹中是如何体现的?

学生讨论回答

归纳小结：

（1）任长霞始终把人民群众的疾苦和安危放在心上，诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案.坚持了为人民服务的工作态度。

（2）任长霞诚心倾听群众呼声,解决了十多年来的控审积案,使多年的上访老户息诉停访;她带领全局民警集中破大案 ,共破获各种刑事案件2870多起,抓获犯罪嫌疑人3 200余人, 把为人民服务落实到 行动中，真抓实干，体现求真务实的工作作风。

（3）任长霞诚心倾听群众呼声，解决了十多年来的控审积案，承担了孤儿小春玉生活和学习的全部费用，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。

课堂设问二：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？

提示：要求：要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。

多媒体展示： “文化搭台经贸唱戏”,这本是一件好事,然而,在某些地方,节庆活动被搞成了劳民伤财 徒有虚名的“形象工程”,有的城市层层“造节”,一年举办的节庆活动达30多个;有的贫困县只有几十万人口,为举办文化节,县城里挂出几千盏灯笼,摆出十多万盘鲜花。

课堂设问：你们还知道哪些“形象工程”？结合图片及你所了解的“形象工程”事例，请你们谈谈对“形象工程”的看法？

探究提示：“形象工程”（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众中的形象，损害了政府与人民群众的鱼水情意；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等

课堂设问：在你看来，“民心工程”和“形象工程”的区分标准是什么？

探究提示：区分标准是：（1）政府工作是否建立在人民利益的基础上；（2）是否能把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产生中的紧迫问题上；（3）是否能经得起实践、群众和历史的检验。

课堂设问三：根据上述问题思考：为什么要做到对人民负责还必须坚持求真务实的工作作风，作为政府公职人员人员又应该如何贯彻从群众来到群众中去的工作方法?

并试着归纳一下什么是求真务实的工作作风？

提示：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。只有这样才能真正做到对人民负责，为人民服务。

探究提示：要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。

（三）求助有门，投诉有道

1．方式和途径。

情景设置：多媒体演示2004年,深圳市政府决定推行联系领导的电子直通车制度,在公众信息网上公开市政府主要领导同志的公务信箱,方便广大市民通过公众信息系统向深圳市政府领导同志反映意见和建议०

浙江在全省范围内进行了有1万人参加的问卷调查०调查显示了群众对简化办事程序 缩短办事周期的迫切要求० 2007年2月,浙江在全省范围内开展了一场名为“机关效能建设”活动०在全省统一开通了“96178”投诉电话和电子信箱，一些办事拖拉工作推脱或纪律涣散的机关干部受到了处理० 普通老百姓虽然对机关效能建设的意义不是太清楚,但现在机关的门确实比过去好进了,干部的脸好看了,事情也好办多了!

课堂设问：上述材料说明了什么问题?？ 提示：(1)政府践行对人民负责的原则，为公民求助或投诉提供途径（2）当在实际生活中遇到困难或自己的合法权益受到侵害时,我们可以向政府寻求帮助

课堂设问：公民可以通过哪些途径求助或投诉？

提示：开通热线电话；设立信访部门；发展电子政务；建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。

多媒体资料演示：连续播放四张幻灯片。幻灯片一：

幻灯片二：南京信访局网站首页

（通过信访部门，政府可以更多地倾听群众的声音，更好地为群众排忧解难。）幻灯片三：南京市政府电子政务网站首页

（这种电子政务的优点是：方便、快捷、透明、工作效率高。）

幻灯片四：行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较

通过以上的幻灯片让学生初步了解公民求助政府的几个途径并感悟它们各自的特点。

2．公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义。

课堂设问：上面的这些途径对公民有什么用？公民向政府求助有何意义？

提示：有了政府提供这些求助的途径，公民就可以向政府部门进行求助，对于公民来说，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，对于政府来说，可以让他们不断改进工作。

【教学总结】

一、对教材知识的归纳总结

演示本课知识体系：

通过本节归纳第三课内容，把握二条主线：一是从政府职能和责任回归一点，我们的政府坚持对人民负责的原则，通过切实履行各项职能，维护人民的根本利益，从而体现出政府是人民的政府。二是公民应该学会了解政府、相信政府、支持政府、并懂得通过政府为公民求助或投诉而提供的途径与方式去求助政府，监督政府，从而增强自己的政治责任感和参与能力。

作业设计：作业本练习

板书设计：

二、政府的责任，对人民负责

（一）解读一个市长的承诺

（二）坚持对人民负责的原则 1.我国政府的工作宗旨和原则及其依据

（1）坚持为人民服务的工作态度

（2）树立求真务实的工作作风

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

（三）求助有门，投诉有道

1.方式和途径

2.公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义

教学反思

1，本节学习的知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双向互动，鉴于学生的认知特点，教学中尽量挖掘一些能打动学生的正面事例，让学生深入实际了解情况，联系现实生活体会教材的政治学道理。

2，在教学案例的选取上，坚持把国家大事和学生身边小事结合起来的原则，既让学生了解当前的时政，关注国家政治生活大事，又增强学生参与身边政治生活的能力，培养学生的公民意识。

3，最后在练习在设计上突出集体教学与因材施教相结合的原则，适应不同能力水平的学生要求，同时也有利于培养学生的合作意识，提高合作能力。

第四篇：政府的责任：对人民负责

3.2政府的责任：对人民负责

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。

2、理解我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法；理解求助有门，投诉有道。

3、列举生活中接触到的事例，探究政府的为人民服务的宗旨及对人民负责的基本原则。

（二）能力目标

1、能够从政府的具体行为中，领会其工作的基本原则。

2、能够阐明在公民的合法权益受到侵害时应如何处理。

（三）情感、态度与价值观目标

通过对我国政府责任 的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。

★教学重点、难点

坚持对人民负责的原则

★ 教学难点

政府的工作态度、工作作风、工作方法

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题与人民群众的生活密切相关，与上节政府的职能密切相连，因此在教学中要运用政治生活的具体事例和上节政府行使职能的具体事例来帮助理解。

★教学过程

（一）引入新课

情景导入：2011政府工作报告（节选）

一、坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。

二、城镇居民基本医保和新农保的财政补助标准要从120元提高到200元，企业退休人员的养老金连续第七次提高10%，农民养老保险制度覆盖面扩展到40%，保障性住房建设目标为1000万套等。

三、在进一步强化强农惠农政策，统筹城乡发展的同时，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。

面对总理的庄严承诺，你能感受到政府关注的重心是什么问题？体现了政府坚持什么样的原则？要进一步了解这些问题，需要我们走进今天的探究课程——政府的责任：对人民负责。

（二）进行新课

教师活动：同学们心中的好官是什么样的？

学生积极讨论，发表自己的看法。

教师活动：一个好官应该是一个真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民服务。

多媒体演示：政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。

教师活动：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？（结合前面学习的内容进行回答）

学生回答：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。

二、坚持对人民负责的原则

教师活动：对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。人民是国家的主人，一切国家机构的工作人员都要坚持对人民负责的原则。

坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。

1、坚持为人民服务的工作态度

坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。

教师活动：请大家列举实例什么本地政府及其工作人员是如何为人民服务的?

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：检验政府是否坚持了为人民服务的思想，关键是看其有没有深入群众，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，损害了人民的利益，有没有以权谋私，搞权钱交易。像登封市公安局长任长霞嫉恶如仇，顶住压力，不畏恐吓，端掉几个涉黑犯罪团伙，维护广大劳动人民的利益，正是 坚持为人民服务态度的体现。

2、树立求真务实的工作作风。

树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力是政府的工作经得起实践和群众的检验。

教师活动：近年来，某些地方，政府为捞“政绩”，搞了很多劳民伤财的“形象工程”，请你谈谈对“形象工程”的看法?

学生活动：积极讨论并踊跃发言

教师点评：这些“形象工程”第一，增加了政府财政的开支，劳民伤财；第二，搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象；第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。

3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

实现好、维护好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

教师活动：如何坚持从群众中来到群众中去的工作方法？

学生活动：思考、讨论并积极回答

教师点评：坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三、求助有门 投诉有道

教师活动：在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害，那么我们可以从哪些方面获得帮助呢？请同学们看幻灯片，并结合课本回答：公民可以通过哪些途径向政府进行求助或投诉？这些途径有什么优点？

学生活动：积极讨论并回答。

教师总结：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。

教师活动：上述途径对公民有什么作用？公民向政府求助有何意义？

学生活动：积极讨论并回答。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府是便民利民的政府，是坚持对人民负责原则的政府，并了解了寻求帮助的一些途径与方式，使我们学会向政府求助。

（四）实例探究

［例1］ 2004年1月，我国部分地区发生禽流感。疫情发生后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作。各地政府按照《动物防疫法》和农业部的有关规定断然采取措施，避免禽流感病毒的扩散。这说明 _____ 是我国政府工作的基本原则（）

A． 履行社会公共服务职能B．对人民负责原则

C． 民主集中制原则D．群众路线

答案：B

［例2］对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是（）

A．为人民服务B．求真务实 C．从群众中来到群众中去 D．依法行政

答案：C

［例3］国家主席胡锦涛在湖北省考察时强调，各级政府要重视信访工作，及时为群众排忧解难。这主要体现了（）

①从群众中来到群众中去的工作方法②政府为公民求助或投诉提供多种途径 ③公民能够利用这一途径来维护自己的合法权益④政府坚持对人民负责原则

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①②③④

答案：C

★课余作业

学生分组进行社会调查，了解政府及其工作人员有没有践行对人民负责原则？是如何践行的？

★教学体会

本节学习的知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生深入实际了解情况，联系现实生活体会教材的政治学道理。

第五篇：政府的责任 对人民负责教案

3.1政府的责任：对人民负责

教案

授课人：政治组

陈飞妃

【教学分析】 知识目标

识记：政府的宗旨

理解：我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。

了解：我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。能力目标

运用所学知识分析现实问题的能力

对现实问题的判断、比较、概括的能力 情感、态度、价值观目标

体验政府对人民所作出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府。

感受我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的加之选择。

关注我国政府的表现，积极寻求政府的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识。培养学生合作进取的精神。教学重难点

重点：我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。难点：坚持求真务实的工作作风。

学情分析

当前社会对于政府及其工作人员的各种行政行为的评价各有各的说法，意见不一。中学生是这个社会的一员，很容易接触到各种社会现象，听到不同的社会成员对我们政府的各种评价。耳濡目染的过程中，头脑便有了自己对我们政府的看法。而由于部分社会成员没有正确的世界观的指导，往往有以偏概全的狭隘思维的影响，看到少数政府官员的违法乱纪行为，便认为所有的政府官员都是一样的腐败，对我们政府产生负面的评价。这严重影响了政府的形象，削弱了政府的权威，阻碍了政府的施政，降低了政府的效能。所以有必要用全面详尽的事实引导学生正确看待我们的政府，学会怎样处理公民和政府的关系。对中学生进行科学全面的政治性教育，以使成长中的中学生逐步形成正确的政治观点。教学方法

课件演示法、情景导入法、合作讨论法等。

教学过程

情景导入

师：我常听到我们学校一些同学这样的对话：（播放音频）

同学甲：唉！荔枝沟这路什么时候修好呀？我每次出沟身上都要带一二斤黄土回来。同学乙：就是嘛！每次坐3路车都像是坐云霄飞车，晕得我下了车连北都找不着了。同学甲：咱们政府不是为人民服务的吗？怎么不把我们从水深火热中解救出来？ 同学乙：做梦吧！什么为人民服务，我才不信呢！

设问：同学们，你们信不信我们政府是为人民服务的政府呢？为什么？(学生回答)师：非常好，大家很踊跃。从同学们的回答中可以知道部分同学对我们政府是不够信任的。不可否认，有少数的政府部门是存在腐败现象，不为人民服务的。但是我们要相信大部分的政府都是以人民利益为重，为人民服务的。就以我们三亚为例。同学们请看：

（幻灯片展示2008年三亚经济发展的数据）2008年三亚的GDP预计为145亿元，增长了15%。

财政收入(按同比口径算)24.6亿元，增长了60%，三亚财政最近三年增长了3.5倍。民生方面，去年城镇居民预计人均纯收入1.3万元，农民人均收入预计是5100元，增幅分别为14.7%与16.5%，去年新增就业岗位2.5万多个。

社会保障方面，农村最低生活保障从90多元提高到160元，城镇居民的最低生活保障提高到265元。环境保护方面，坚持环境立市，不断加大力度且取得了显著成效，下大力气新建、改造了垃圾填埋场、城市污水处理厂等五大节能减排项目。这些城市基础设施完工后，城市污水处理率将提高到90%，生活垃圾无害化处理率将达100%。

师：如果同学们觉得这些数据不够具体，那么我们来看看平时我们看得到的三亚的变化。

第一组图片：三亚河风光。同学们现在看到的三亚河是不是很漂亮？可是在几年前三亚河是远近闻名，出了名的臭。当时我们朋友中流行的一句话是如果有人想跳三亚河，那他大概不是被淹死而是被臭味毒死。近些年在政府的大力整治下我们才得以看到这么漂亮的三亚河风光。

第二组图片：三亚公交车。现在三亚坐公车大家都感到很方便快捷且实惠。而这其实多亏了我们政府。第三组图片：公共广场。近几年市民们散步休闲都有了大东海广场这样的好去处，尤其现在每个周末大东海广场都有表演活动，市民可以免费观看。

第四组图片：三亚廉租房开工建设。这一工程将能为三亚5000户困难家庭解决住房问题。

第五组图片：荔枝沟路开通了。荔枝沟虽还没完全建设好，但同学们要相信不久之后我们将告别这尘土飞扬的荔枝沟路。

师：看了这组图片，现在同学们觉得我们的政府是什么样的政府呢？ 生：为人民服务的政府。

一、坚持对人民负责的原则

师：对，为人民服务，这就是我们政府的宗旨。为了实践这一宗旨，我们的政府就要践行什么原则呢？ 生：对人民负责原则。

师：很好。要坚持对人民负责原则这就要求我们政府该怎么做呢？那就要从三个方面来要求。这就是工作态度、工作作风、工作方法。我们先来看工作态度。

1、坚持为人民服务的工作态度

师：说到为人民服务的工作态度，我总是情不自禁想起我们可亲可敬的总理温家宝。我们的总理曾说过这样的话：（幻灯片）“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。” “民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。

“朋友们，我想对你们说：为了国家的富强，为了社会的公平正义，为了让人们幸福快乐地过得更好，为了让孩子们上好学，为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。”

师：像总理这样为了人民奉献出全部心血和精力的政府官员有很多，例如任长霞，例如牛玉儒，例如张云泉。可是还是有少数官员搞腐败，搞形象工程。最为典型的就是这个人——王怀忠。王怀忠曾说过：“只要你能搞出政绩，就算你能，能上。但关键不是让百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”这个人为了让领导看到政绩都做了什么了呢。（幻灯片）

安徽前副省长、贪官王怀忠立志把阜阳建成中国第一大市，与“大都市”计划相匹配的是建“大机场”。因为当时阜阳机场只能停小飞机。他认为这有损于阜阳“大都市”的形象，必须建一个大机场。机场开工时，市政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数百元的机场建设费，机场共耗资3.2亿。由于客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭，现在成了鸟儿们的乐园。

师：像王怀忠这样置人民生死于不顾，而一心追求政绩的作风不是我们政府的作风。我们政府的作风应该是求真务实的。

2.树立求真务实的工作作风

求真务实，对于人民政府来说，就是要实事求是，从实际出发；并且要一丝不苟地干实事、追求效果。请同学们看这幅漫画：（幻灯片）

漫画：就算砸锅卖铁也要把我县标志性大楼建好！议一议：（1）说说你所知道的“形象工程”。

（2）政府应该怎样为老百姓办实事？

师：政府应该怎样为老百姓办实事？就是要为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干。要把工作着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。可是政府怎么才能知道群众最紧迫的问题呢？要坚持对人民负责，还必须做什么？

3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法

从群众中来：广泛听取群众意见。要求政府广泛深入群众听取群众意见和建议，认真对待群众来信来访。

到群众中去：为群众办实事。要求政府全心全意为群众办实事，尽心竭力解难事。师：再来看看我们总理是如何坚持从群众中来到群众中去的。总理说，全国2500个县区，他跑了1800个，使他更了解人民的状况和人民的期待。

（幻灯片展示总理与群众在一起的照片）

师：那么以上三点就是我们政府坚持对人民负责的原则。分别是坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。因为我们政府是对人民负责的政府，因此我们政府也给公民提供了多种求助和投诉的途径。

二、求助有门

投诉有道

师：请同学们看这两幅图片——农民工讨薪，无奈！每到年底很多工头因拖欠农民工工资而使许多农民工不能回家。这两幅图片反映的是他们讨薪时无奈的表情。这个时候，这些农民工该怎么办，他们应该向谁求助呢？对，找政府。当我们遇到困难的时候除了找单位或社会团体之外，还可以找政府帮忙。政府还为我们提供了好几种求助途径：开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、依法建立行政复议行政裁决和行政诉讼制度。当然也要求公民学会向政府求助或投诉，维护自身权益。

三、合作探究

师：不知道同学们有没有想过作为政府官员，你应该怎样坚持对人民负责的原则呢？今天的合作探究，给你们换换角色，由你来当市长，为群众解决问题。解决什么问题呢？

治安问题。三亚的治安问题一直令政府部门很头疼，抢劫、抢夺、扒窃事件频频发生。作为市长你要采取什么措施解决这个问题呢？

合作说明：将全班同学分为三组进行讨论，每组选出一位组长作为发言人，组长收集本组的看法后进行总结发言。讨论时间为五分钟。

（分组讨论及发言）

师：我非常欣喜看到我们的同学都非常有想法，都提出了很多宝贵的意见。而这些意见都是本着对人民负责的原则提出的，也都坚持了为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风和从群众中来到群众中去的工作方法。

师：最后，我们以2009年总理温家宝召开记者招待会时所作的一段讲话作为我们本节课的收尾。温家宝说信心比黄金还重要，我希望通过这堂课的学习，同学们能够更相信并支持我们的政府。谢谢！

四、小结

本节主要学了政府政府的宗旨是为人民服务，要相信我们政府是为人民服务的政府，以及怎样坚持对人民负责的原则和公民学会求助或投诉政府两个问题。在学习过程中，不仅要落实好这两个问题，还要搞清政府为什么坚持对人民负责的原则，以及政府为公民求助或投诉提供了哪些有效途径。重点培养学生求助或投诉政府的能力。

五、板书设计

1、政府的宗旨：为人民服务

2、坚持对人民负责的原则：（1）工作态度：为人民服务（2）工作作风：求真务实

（3）工作方法：从群众中来到群众中去

3、求助有门 投诉有道