反腐,把权利关在制度的笼子里

第一篇：反腐,把权利关在制度的笼子里

把权利关在制度的笼子里

在过去的一年里，中纪委“老虎苍蝇一起打”，赢得了人们的拍手称赞。每当有官员落马，都成为大街小巷人们热议的话题，新年伊始，反腐力度不减，反腐利剑直插外交部门，除此之外，开封市委书记祁金立、南京市委书记杨卫泽等也涉嫌严重违法违纪在接受调查。

去年年末，新华社首次公开给去年落马的腐败团伙命名为“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”。很好的总结了过去一年的反腐成果。

“打老虎、拍苍蝇”自然可以杀一儆百，固然可以大快人心，但我想，我们周围的很多人可能是当看热闹来看的，究竟为什么要反腐，反腐能给我们普通老百姓带来什么呢？***、徐才厚、令计划倒下了，树倒猢狲散，他们庞大的派系也倒下了，但是石油系统的问题解决了吗？军队的风气好转了吗？山西无官可用接下来怎么办？反腐不是把贪官打倒就完了，剩下还有更多的问题需要解决。

“无虎”省份山东失守，那么剩下的九个省份中是真的清正廉洁，还是因为树大、根系太深动不得呢？或是因为腐败较轻，中纪委还没有动手呢？

反腐一直有，为什么近年来力度特别大呢？与我们现在的国情，国际政治局势，经济发展，党的建设等都有关系，反腐已经到了刻不容缓的时刻。有学者认为当腐败问题在民众中的认知度达到8层，就是已经到了一个国家生死存亡的关头。如果任由腐败泛滥，人民权益难以保障，国家也将危在旦夕。十八大以来，中央高度重视，重拳出击，打击腐败，就是因为腐败问题，只有彻底根治腐败问题，才能为健康、持续、稳定的发展提供最强有力的保证。

腐败是一个国际上的难题，中国也不是世界上最腐败的国家，但对比北欧一些清廉的国家可以发现，这些都是有着高福利的国家，他们有着良好的教育、医疗、养老保障，有安全感，无需为生活担忧。但我们国家不一样，由于社会保障不太健全，官员们要往家里屯钱，方可无后顾之忧，这也是我国贪污腐败较多的原因之一。当然北欧国家除了高福利之外，跟相关的法制健全也有关系，此外，这与北欧国家公众具有较强的反腐参与意识和各种透明机制（如信息公开）的保障是不可分割的。

现在我国反腐力度虽大，但先在的反腐是选择性反腐，偶发性反腐，连带性反腐，这一届领导人反腐力度大，不见得以后也这么大，所以说这并不是长久之策，要打击腐败，必须推行根本性的改革，把官员的权利关在制度的笼子里。健全监督机制。官员手中的权利受到了约束，自然少了一大片贪污腐败的土壤，再加上完善的监督机制，使贪腐官员无处藏身。只有这样才能从根本上治理腐败问题。

总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，谈反腐

要经常抓 要长期抓

不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息

谈纪律

决不允许上有政策下有对策

决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通 谈作风

要坚持勤俭办一切事业

要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去

谈权力运行

要加强对一把手的监督

加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里

我认为只有这样才能从根本上治理腐败问题。为国家的长治久安提供根本保障。

第二篇：把爱留着，把情关在笼子里诗歌欣赏

把爱留着，把情关在笼子里!

把爱捧在手，把情心里留！

爱是纯洁的，纯洁得让人陶醉；

爱是理性的，理性的只有回味；

情是放纵的，放纵的让人死了多少回。

为了爱情能长久，为了未来真情天天有。

我们要：

把爱捧在手，把情心里留。

一生存挚爱，死也不回头。

第三篇：习总反腐：如何把权力关进制度的笼子里

尊敬的党支部：

中共中央总书记习近平在中纪委全会上强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里;并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

针对权力运行问题，习近平强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处高官腐败，又坚决查处普通官员，绝不放过群众身边的腐败分子，再一次彰显了中央反腐败的坚强决心与鲜明态度。近日，李春城、衣俊卿等一批高官相继落马，还有各个地方的“房叔”、“房妹”等相关腐败分子也是相继落马，充分体现了这样的决心与态度，绝不是说说而已，而是实实在在的出击。

尤其令人关注的是，总书记在权力监督方面，响亮的提出要把权力关进制度的笼子里，实属难能可贵，并明确提出了“三个不”的反腐败机制建设。

不敢腐的惩戒机制。就是要更加加大查案办案力度，坚决做到“老虎”、“苍蝇”一起打，真正用明显的成效来取信于民，以震慑一些地方、一些领域高发的腐败形势。

而不能腐的防范机制将更为引人关注。这需要在权力的制约与监督方面有明显的推进，也就是说，要限制官员的权力，限制政府的权力，让他们没有机会、没有空间滥用权力，这既需要勇气来革自己的命，更需要智慧来限自己的权。

至于不易腐的保障机制，当然要有一系列的手段、措施和机构来予以保障，不能让一些制度成为摆设，不能让一些制度被官员变相的予以抵制。要确保反腐败机制与措施的执行力，增强反腐败的公信力与正能量。

建立健全这样的“三不反腐机制”，的确值得十分期待，下一步，中央将会围绕这三个方面，出台一系列有看点、有亮点、有效果的体制机制，有的还可能是开创性甚至于革命性的，因为反腐败到了现在的阶段，是需要壮士断腕的时候了。

首先，在全党认识的高度方面，恐怕是要进一步统一全党的认识，增强全党对反腐败斗争的共识，统一全党反腐败的行动与方向。在这个方面，将应该是在以“限权放权”为核心的制约机制上下功夫，比如在政府与市场的关系上，就存在放权的问题，特别是审批权的改革方面;而限权可能更多的会集中在“一把手”的限制方面。

其次，在改革的深度方面，必然会涉入深水区。值得广为期待的恐怕还是“公开”制度，无论是官员财产的公示制度，还是财政预算与三公经费的公开制度，都是值得关注的，也是最能体现改革的深度的。

再次，民主法治的推进，也将是一大看点。今年，全国政法工作会议明确提出了建立法治中国的目标，得到了广泛的赞赏与期许。在这方面，我以为，维护人民的权利是十分重要的，要通过维护人民的权利，在遏制权力的肆虐。如何有效的维护人民的权利，在民主法治方面，“独立”精神应该是一个突破口，比如在司法独立的体制上是可以有所突破的，尤其是在公、检、法的相互制约与监督方面，以及反腐败机构的相对独立是可以考虑的。

当然，在群众参与的广度方面，也许是迅速推进反腐败斗争的有效措施。一方面要引进群众的智慧，拓展群众参政议政的平台，任何时候公权力都要把听取群众意见和建议放在必要的位置。另一方面就是要引入群众的监督，给群众一个大胆监督的平台，让那些腐败分子无处藏身，至少网络监督是一个很好的平台，急待官方有序、大胆的引导与关注。

汇报人：xiexiebang

2014.07.29

第四篇：《把权利关进制度的笼子里》学习心得体会精选XX

《把权利关进制度的笼子里》学习心得

体会精选XX

习总书记在《治国理政》的“把权力关进制度的笼子里”一文里引用了这样一句话：善禁者，先禁其身而后禁人。充分表达了打铁要先本身硬这个道理。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。

《把权利关进制度的笼子里》学习心得体会

中共中央总书记习近平在1月22日中纪委全会上强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里;并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

习主席谈到反腐：坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。同时强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。谈到作风：提出要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。谈到权力运行：指出要把权力关进制度的笼子里。针对权力运行问题，习主席强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

习主席这些高瞻远瞩的论断，对加强党的先进性建设、改进党的作风、树立党的形象具有深远的意义。腐败是党的肌体内的毒瘤，坚定不移地惩治腐败，是我们党有力量的表现，共产党和社会主义制度本质上与腐败水火不相容。要从思想根源、体制机制设置以及监管等方面找准腐败的症结，这样才能对症下猛药，真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

笼子是什么?是制度。用制度编造成严密牢固的笼子，使权力这头猛兽无法出笼“滥用权力”，则腐败可治。这已为世界上许多国家所证明。

如果不讳言事实，不能不承认我们的许多制度并未起到应有效果，并没有把权力关进笼子，从而使权力拥有者具有相当巨大的活动空间和能量，从而得以从容自在地兜售权力巧取豪夺。而这正是至今我国反腐斗争成效欠彰的最重要原因。结论必然也只能是一个：遏制腐败的最好办法是能管住权力，使权力被“驯服”。而这能管住权力，使权力被“驯服”的“法宝”则是有效的制度。迄今为止的我国反腐斗争，恰恰就在这一点上做得很不够，以致处于现行状态。

要尽快消除“国情”、“特色”等疑虑，冲破既得利益者设置的阻力，从实际出发，对现行有关制度进行审视，反思，进一步予以改良改革完善。

一个好的制度可以使人的坏念头受到抑制，而坏的制度会让人的好愿望四处碰壁。然而，制度是人创造的，制度更是靠人去维护的。我国在反腐问题上是有相应的法律和制度，但是为什么收效甚微?究其原因无非是有这么几点：一是有法不依，执法不严，反腐无法纳入法制化制度化;二是人情大于和高于法律和制度，在法律制度面前无法体现人人平等;三是掌握法律、制度的人本身也不干净，打铁自身不硬，锤子怎么落得下去打得准?

制度建设的根本内容就是重法制,轻人治,把权力关进笼子里.法学家孟德斯鸠有个著名论断：一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。当下,如何才能把权力关进笼子里? 一是在立法上制定和完善让权力只能在阳光下运作的法律法规;二是政务完全公开透明.这方面要向在香港政府看齐。三是完善“党管干部”的制度,扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强人事管理和监督方面的制度建设，逐步形成相互配套、约束有力的干部考核评价体系和干部选拔任用监督机制。四是重视社团和民间的反腐力量。反腐是全民意志，不能单纯指望职能部门，要把腐败言行置于人民的汪洋大海之中进行揭露、批判、监督，并且还要发动群众，长期持久地掀起一场人民反腐抗败的斗争。五是通过网络立法,鼓励和保护公民能有效利用网络反腐。虽然网络目前是否能作为纪检监察的有效工具还值得研究,但通过网络反腐与其他形式的反腐最大的区别就是透明度不同，网络能够使问题彻底暴光，如何保护公民能有效利用网络反腐,也是网络立法的应有之义。《把权利关进制度的笼子里》学习心得体会

权力是一种能力，一种资格，表现为影响力和支配力;制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性。“一切有权力的人都容易滥用权力”，“权力不受约束必然产生腐败”，唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力，才能保证权力不被滥用，保障权力发挥其应有的力量，保护权力的公平正义。

把权力关进制度的笼子里，这是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对共产党的领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

如何把权力关进制度的笼子里?首先要有“制度笼子”;其次要把权力“关住”。

事实上，用来关权力的笼子一直都有，但或许是笼子本身不够完善，或许是看管笼子之人不够尽职，致使权力从笼内轻易窜出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的笼子查漏补缺、修缮巩固，确保已经暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据世情、国情、社情、民情的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

权力天然具有腐败的潜质，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威，抱有“或许没事”的侥幸。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣。唯有经常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性的拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”、“一阵风”，“上有政策、下有对策”之类的权宜之计就难存活。倘若还有人敢“以身试剑”，对不起，斩你没商量。切肤之痛，没有人会无动于衷。

把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值;是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，也是取信于民的关键。

《把权利关进制度的笼子里》学习心得体会

习总书记在《治国理政》的“把权力关进制度的笼子里”一文里引用了这样一句话：善禁者，先禁其身而后禁人。充分表达了打铁要先本身硬这个道理。

作为中国工人阶级的先锋队，中国社会主义事业的领导核心，中国各族人民利益的代表者，党的自身建设和管理的好坏，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，决定着党的生存和发展，决定着中华民族的发展方向。

在党的领导下，中华人民共和国已取得了举世瞩目的成绩。但在新形势下，我们党也面临着严峻的挑战，存在着一些急需解决的问题。具体表现在：个别同志严重背离了作为一名党员干部的宗旨，脱离了广大人民群众，发生形式主义、官僚主义甚至贪污腐败等问题。

总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

这是对我们广大党员干部的警醒。每一个党员干部，无论是谁，任何时候、任何地方、任何情况下都要时刻保持危机意识、责任意识、忧患意识和担当意识，对党纪国法心存敬畏，坚持正确的政治观点和严明的政治纪律，牢牢树立党的纪律红线不能逾越、国家法律红线不能触碰的政治本能，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党纪国法的尊严，坚决与腐败现象作斗争。严格按照“三严三实”的要求，坚持用权为民，按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不能以权谋私。要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法。

我们要始终坚持治国必先治党、治党务必从严，提高管党治党的能力和水平，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，永葆党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，带领全国人民再创辉煌。

第五篇：把权力放进制度的笼子里

把“权力”关进制度的笼子里

---谈**等人虚假报工

关于**等人虚假报工事件，现调查如下：

一、当人事介绍：

二、事由

2013年3月13日人事行政部**核算工资的过程中发现***支援生产工资有异，与此同时信息管理部也接到了员工的举报。为此，人事行政部和信息管理部一并展开调查，发现确实存在数据中心虚报工、生产班组长乱报工的现象。

三、调查事实

2013年3月13日，信息管理部从系统中导出了**、**的计件工资，发现两人同时存在着一些可疑工序工资，如烧焊、打磨等工序，而这些工序都是女同事所不可能完成的。随即，信息管理部提供了***、**等人的报工单，发现虽然有报工单和相关组长的签字，但多为红笔标注，明显后期添加。为此，3月14日人事行政部约谈了***，其承认部分工序不是其本人完成的，完全是汽车线烧焊组长***所为。经调查，***和***是男女朋友关系，这一点也得到了***的亲口承认。

3月15日下午和汽车线包装组长王兵兵及报工员**的交谈中得知：在生产过程中，存在着“超单”现象。即，当实际生产数量超过了生产订单数量时，便形成了“超单”，该部分单据无法报工入库，需要重新下生产订单。1

**、***就是钻了“超单”的空子，将原本应属于上工序的工报给了自己或有利益关系的他人。在调查报工单据的过程中，同时还发现，***还有为包装工**、烧焊工**虚假报工现象。经***本人解释：因**、***工资较低，（***2月份系统计件工资1488.98元，***496.57元（2月份请长假）），为了能留住员工，所以一时糊涂，犯了错误。

经了解：数据中心录单员只对签单人员字样的真实性负责，不对签单人员的职责权限进行闸口。2011年5月24日数据中心曾牵头对所有业务单据签字字样和职责权限作业内容进行了收集，但是迄今即将有两年的时间。在此期间，相关业务签单人员绝大多数都已流失，新的签单字样和权限内容却没有更新。***是2012年10月由检验员转工做包装组长的，数据中心虽有***的签字样板，但签署权限仅限于品质检验。对此，数据中心没有及时更新，没有审核其权限范围，即使对冲压工序的签署，数据中心也采取了默认的态度。

四、剖析

报工系统原本是公司为了优化生产流程、减少人为出错几率、提高工作效率而实施的，但现在却成了“助纣为虐”的工具。无论是生产一线组长还是录单员，都是公司的基层管理人员，公司赋予的审核、签字确认、录入系统的权利是用来为公司创效益、维护员工正当利益的，而不应成为方便某些人谋求私利的工具。

***身为一名组长，同时也是公司的老员工了，明知虚假报工的后果，还是肆意妄为。虽然虚假报工的出发点是为了能留住自己的员工，但是这种“杀鸡取卵”的方式实是不可取。利用手中的“权力”为一部分员工谋

取了一点私利，短暂的留住了一部分员工，但从长远来看，缺失了公平，失去了“民心”，这种狭隘的管理理念，必将会给公司造成更大的损失。而汽车线烧焊组长***，做为二次入职的老员工，一直担任生产一线组长的职务，对公司的规章制度更是了如指掌，但明知不可为而为之，虚假报工，扰乱了公司正常的报工秩序。其所作所为与一个管理者的身份背道而驰，是一种无知、不合格的表现。数据中心录单员有数据终端维护职责，其实际上起到数据“法官”的作用，原本应对数据作用流程、签字职责权限进行监督，现在却对签字混乱现象采取“睁一只眼闭一只眼”态度，对该次虚假报工事件负有不可推卸的责任。

1.业务流程不完善是导致虚假报工的根本原因。公司目前的先报

工后入库的方式给虚假报工提供了“温床”，容易滋生违反规章

制度的现象。

2.基层管理人员的管理理念落后、狭隘，只从自己或自己的小团

体出发，为了一己或小团体私利，不惜牺牲他人的权益，是导

致本次事故发生的最重要的原因。

3.对自己的自责权限界定不清、认识不到位是导致本次事故发生的重要因素。数据中心录单员做为数据维护员，既要对数据的有效性负责，又要对数据的真实性负责，明知是签单人员权限

外的签字，还是想当然的以为是组长轮岗、请假所致，没有跟

踪落实；数据中心组长也没有尽到监督审核的作用，是导致本

次事故发生的直接原因。

四、处理

按照《员工须知》第一条第2款：不得虚报产量。虚报产量违反诚信原则，可以开除。《员工手册》第60条“分管中部门工作严重失职、生效的工作流程在执行中失效导致公司潜在亏损者”及《员工手册》第83条“工作中弄虚作假、欺上瞒下；发生废品隐瞒不报或少报，按损失的10倍进行负激励并记过一次”给予以上责任人如下处理：

1.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和臧美香一起对非法所得负责，处以2000元的负激励；撤销组长职务，降为领料员，记过一次。

2.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和邢文龙一起对非法所得负责。

没收弄虚作假所得400元，处以2000的负激励，取消报工员资格并记过一次；

3.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得82.5元负责。没收弄虚作假

所得82.5元，处以412.5元的负激励，取消报工员资格并记过一次；

4.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和王允、杨盼飞、张雪一起对

非法所得954.97元负责，处以4774.85元的负激励，撤销包装组长职务，并记过一次；

5.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得764.86元负责，处以3824.3

元负激励，并记过一次；

6.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得107.61元负责，没收弄虚作

假所得107.61元，处以538.05元负激励，并记过一次。

7.**：监管失职、数据失效，对数据中心组长朱传凤负激励100元。

责令：

1.生产管理部立即完善有关报工工作流程，制定报工相关规章制度，从制

度上加强管理和约束；

2.生产管理部立即对整个管理团队进行培训，提高管理理念，提交培训心

得。

3.信息管理部立即梳理现有工作管理文件，排查程序漏洞，查缺补漏，完

善作业流程。并对所有报工员进行培训，提高服务意识，提交培训心得。

4.人事行政部跟进培训进度，评估培训效果。

党有“将权力放进制度的笼子里”之说，我们作为一个公民，一个企业职工，应考虑如何将企业赋予的“权力”更好的为广大员工服务，更好的约束自己，这才是真正的管理之道。

**公司

二○一三年三月十八日