把市场装在社会主义制度的笼子里

第一篇：把市场装在社会主义制度的笼子里

把市场装在社会主义制度的笼子里

十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决议一方面提出要让市场在资源配置中起决定性作用，另一方面提出要加快转变政府职能。提出“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”

一个好的政府应该能够为全体国民提供免费教育、公费医疗、廉价住房以及完善的社会保障体系等优质的公共服务和社会保障。我国在改革开放前施行的是高度集中的计划经济体制，全民所有制经济和集体所有制经济在经济结构中所占的比重非常大，全国普遍施行票证制度和低工资，使得整个社会的贫富差距很小，公平程度在世界上也是领先的。但是，我国为了快速实现工业化，施行的是高积累、低消费的财政和税收政策，人民的收入不高，生活水平提高缓慢。尽管有免费教育制度、合作医疗制度和福利分房制度等公共服务，但由于国力的限制，各种社会保障的水平普遍不高。

改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制，加入了WTO，各项事业有了飞速发展，国内生产总值目前已居于世界第二位，人民的生活水平得到了极大的改善。但是，我国的市场经济是不完善的，政府与市场的关系始终没有处理好，权力寻租和腐败现象严重，公平正义的原则遭到了破坏，贫富两极分化，基尼系数已超过了国际警戒线。因此我国政府的施政必须回归为人民服务的本质，回归社会主义的原则。

市场不是万能的，美国华尔街金融危机就是市场高度发达而政府调控实效的生动案例。因此，市场在资源配置中起决定性作用的同时，政府在调节收入差距，维护社会公平正义上也要起决定性作用，让一切市场行为都不能逾越社会主义基本原则，要把市场装在社会主义制度的笼子里。

第二篇：把智慧装在闷葫芦里美文

历史上最受皇帝器重的莫过于一个叫卫绾的人。汉文帝在驾崩前，没有担心他的皇子皇孙，反而对皇储留下这样的嘱咐：“绾长者，善遇之。”这里的绾长者就是卫绾。卫绾是何等人物，有何德行以至于皇帝临终还对他念念不忘，叮嘱继任者要善待他？

卫绾这个人没有多大本事，不过就是会御车。他从汉文帝还是代王的时候就护驾于左右。他除了忠厚谨慎，没有别的才能。可就是凭借他闷闷的忠厚、不苟的严谨，多次立功受奖，并升职为中郎将。

汉景帝还是太子的时候，有一天他召来皇帝身边的人聚会饮酒，而卫绾却称病没有参加。汉景帝即位之后，卫绾依然任中郎将，为汉景帝的出入准备车马，警骅相从。

这时，新皇帝翻起了旧账本。一天，汉景帝问卫绾：“我做太子的时候，曾召你饮酒，你却称病拒绝，这是为什么？”卫绾立刻跪地请罪，说：“臣罪该万死，当时确实生病。”

卫绾不改其敦厚的本色，没有多少辩解，也没有多少阿谀。汉景帝见他确实是忠谨之人，回到朝中就赏赐给他一把宝剑。卫绾却说：“先帝已经赐予我六把宝剑了，不敢再奉诏受领了。”

汉景帝有些惊讶。因为宝剑在当时可用于交换流通，一般不会只珍藏而不使用的。汉景帝有些“鬼”，他让卫绾把那六把宝剑拿来让他鉴赏一番，其实是看他到底说谎了没有。果然，卫绾拿过来的六把宝剑还在鞘中，完整如新。皇帝赏赐的宝剑更是不可多得的宝货，价值连城，而卫绾竟然保留到现在，说明他没有什么专营的私心，的确难能可贵。汉景帝这时开始明白先帝叮嘱重用卫绾的缘故。

吴、楚七国之乱时，卫绾被任为将军，后来还升为丞相。卫绾虽为丞相，但并没有什么提议，只做些上传下达之类的事情，朝中大事往往不加详察。汉景帝认为他敦厚，可以辅佐将来即位的少主，对他愈加尊宠，给他的赏赐非常多，远远超过其他臣僚。

汉景帝时还有一个谨慎之人，名叫周仁。周仁凭借医术得以出任太子舍人，慢慢升为太中大夫、郎中令。周仁为人谨慎持重，守口如瓶，从来不会泄露秘密。为了让皇宫内的嫔妃们远离他以避嫌，他经常穿着打补丁的旧衣服和尿裤，故意让容貌衣装又脏又乱。因此，这个脏兮兮的周仁极得皇帝信任，连汉景帝进入寝宫，暗地里和妃子们嬉戏玩闹时，他也服侍在左右。这样的信任可不是一般人能得到的。周仁其实除了会医术外，在政治上毫无建树，可汉景帝一直任用他直到驾崩。周仁甚至敦厚到即使有机会天天在帝王面前说有利于自己的话，他也只字不提。汉景帝常常向周仁询问朝中其他人的情况，周仁连自己的好话都不说，当然也不会说别人的坏话了。他的回答总是让皇上自己去考察。他说得越少，皇帝就越觉得他说的话越有分量，越可信。

汉武帝登基后，非常尊重这位前朝老臣。汉景帝驾崩，周仁趁机称病辞职，带着两千石的俸禄回家养老了，他的结局也算完满。

常言道：伴君如伴虎。纵观古今，那些得势之人，有多少不是忘乎所以、得陇望蜀，最后落得可悲的下场？皇帝翻脸如翻书，是最不好侍候的。卫绾和周仁都属于闷葫芦之人，很多人猜不透他们那看似憨厚的脑袋里装的是什么。他们看似敦厚，其实是有大境界和大智慧。正因为他们懂得低调才是最可宝贵的，同时不贪财货，因此他们就没有危败之虞，甚至赢得了更大利益。

第三篇：把权力放进制度的笼子里

把“权力”关进制度的笼子里

---谈**等人虚假报工

关于**等人虚假报工事件，现调查如下：

一、当人事介绍：

二、事由

2013年3月13日人事行政部**核算工资的过程中发现***支援生产工资有异，与此同时信息管理部也接到了员工的举报。为此，人事行政部和信息管理部一并展开调查，发现确实存在数据中心虚报工、生产班组长乱报工的现象。

三、调查事实

2013年3月13日，信息管理部从系统中导出了**、**的计件工资，发现两人同时存在着一些可疑工序工资，如烧焊、打磨等工序，而这些工序都是女同事所不可能完成的。随即，信息管理部提供了***、**等人的报工单，发现虽然有报工单和相关组长的签字，但多为红笔标注，明显后期添加。为此，3月14日人事行政部约谈了***，其承认部分工序不是其本人完成的，完全是汽车线烧焊组长***所为。经调查，***和***是男女朋友关系，这一点也得到了***的亲口承认。

3月15日下午和汽车线包装组长王兵兵及报工员**的交谈中得知：在生产过程中，存在着“超单”现象。即，当实际生产数量超过了生产订单数量时，便形成了“超单”，该部分单据无法报工入库，需要重新下生产订单。1

**、***就是钻了“超单”的空子，将原本应属于上工序的工报给了自己或有利益关系的他人。在调查报工单据的过程中，同时还发现，***还有为包装工**、烧焊工**虚假报工现象。经***本人解释：因**、***工资较低，（***2月份系统计件工资1488.98元，***496.57元（2月份请长假）），为了能留住员工，所以一时糊涂，犯了错误。

经了解：数据中心录单员只对签单人员字样的真实性负责，不对签单人员的职责权限进行闸口。2011年5月24日数据中心曾牵头对所有业务单据签字字样和职责权限作业内容进行了收集，但是迄今即将有两年的时间。在此期间，相关业务签单人员绝大多数都已流失，新的签单字样和权限内容却没有更新。***是2012年10月由检验员转工做包装组长的，数据中心虽有***的签字样板，但签署权限仅限于品质检验。对此，数据中心没有及时更新，没有审核其权限范围，即使对冲压工序的签署，数据中心也采取了默认的态度。

四、剖析

报工系统原本是公司为了优化生产流程、减少人为出错几率、提高工作效率而实施的，但现在却成了“助纣为虐”的工具。无论是生产一线组长还是录单员，都是公司的基层管理人员，公司赋予的审核、签字确认、录入系统的权利是用来为公司创效益、维护员工正当利益的，而不应成为方便某些人谋求私利的工具。

***身为一名组长，同时也是公司的老员工了，明知虚假报工的后果，还是肆意妄为。虽然虚假报工的出发点是为了能留住自己的员工，但是这种“杀鸡取卵”的方式实是不可取。利用手中的“权力”为一部分员工谋

取了一点私利，短暂的留住了一部分员工，但从长远来看，缺失了公平，失去了“民心”，这种狭隘的管理理念，必将会给公司造成更大的损失。而汽车线烧焊组长***，做为二次入职的老员工，一直担任生产一线组长的职务，对公司的规章制度更是了如指掌，但明知不可为而为之，虚假报工，扰乱了公司正常的报工秩序。其所作所为与一个管理者的身份背道而驰，是一种无知、不合格的表现。数据中心录单员有数据终端维护职责，其实际上起到数据“法官”的作用，原本应对数据作用流程、签字职责权限进行监督，现在却对签字混乱现象采取“睁一只眼闭一只眼”态度，对该次虚假报工事件负有不可推卸的责任。

1.业务流程不完善是导致虚假报工的根本原因。公司目前的先报

工后入库的方式给虚假报工提供了“温床”，容易滋生违反规章

制度的现象。

2.基层管理人员的管理理念落后、狭隘，只从自己或自己的小团

体出发，为了一己或小团体私利，不惜牺牲他人的权益，是导

致本次事故发生的最重要的原因。

3.对自己的自责权限界定不清、认识不到位是导致本次事故发生的重要因素。数据中心录单员做为数据维护员，既要对数据的有效性负责，又要对数据的真实性负责，明知是签单人员权限

外的签字，还是想当然的以为是组长轮岗、请假所致，没有跟

踪落实；数据中心组长也没有尽到监督审核的作用，是导致本

次事故发生的直接原因。

四、处理

按照《员工须知》第一条第2款：不得虚报产量。虚报产量违反诚信原则，可以开除。《员工手册》第60条“分管中部门工作严重失职、生效的工作流程在执行中失效导致公司潜在亏损者”及《员工手册》第83条“工作中弄虚作假、欺上瞒下；发生废品隐瞒不报或少报，按损失的10倍进行负激励并记过一次”给予以上责任人如下处理：

1.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和臧美香一起对非法所得负责，处以2000元的负激励；撤销组长职务，降为领料员，记过一次。

2.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和邢文龙一起对非法所得负责。

没收弄虚作假所得400元，处以2000的负激励，取消报工员资格并记过一次；

3.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得82.5元负责。没收弄虚作假

所得82.5元，处以412.5元的负激励，取消报工员资格并记过一次；

4.**：虚假报工，扰乱了正常的报工秩序，和王允、杨盼飞、张雪一起对

非法所得954.97元负责，处以4774.85元的负激励，撤销包装组长职务，并记过一次；

5.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得764.86元负责，处以3824.3

元负激励，并记过一次；

6.**：虚假报工，和王兵兵一起对非法所得107.61元负责，没收弄虚作

假所得107.61元，处以538.05元负激励，并记过一次。

7.**：监管失职、数据失效，对数据中心组长朱传凤负激励100元。

责令：

1.生产管理部立即完善有关报工工作流程，制定报工相关规章制度，从制

度上加强管理和约束；

2.生产管理部立即对整个管理团队进行培训，提高管理理念，提交培训心

得。

3.信息管理部立即梳理现有工作管理文件，排查程序漏洞，查缺补漏，完

善作业流程。并对所有报工员进行培训，提高服务意识，提交培训心得。

4.人事行政部跟进培训进度，评估培训效果。

党有“将权力放进制度的笼子里”之说，我们作为一个公民，一个企业职工，应考虑如何将企业赋予的“权力”更好的为广大员工服务，更好的约束自己，这才是真正的管理之道。

**公司

二○一三年三月十八日

第四篇：把权力关进制度的笼子里

把权力关进制度的笼子里

5月27日，经中共中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布。

这两部重要党内法规的制定和公布，有什么重大意义，有哪些显著亮点？围绕这些问题，新华社记者第一时间采访有关专家学者进行了解读。

推进党内法规制度建设的重大举措

“党内法规是党的制度的重要组成部分。”中央社会主义学院教授甄小英说，科学的党内法规决定着党的兴衰，也关系国家的命运。

一个政党内部规章制度的完备程度，是其发展成熟与否的重要标志之一。党内法规是党内规章制度的高级形态，党内法规建设是党的制度建设的核心环节。

1990年，党中央颁布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，正式使用了“党内法规”这一名称。此次发布的《制定条例》，是对《暂行条例》的修订。同时，针对党内法规备案工作，此次同步制定了《备案规定》。

“这两部党内法规的制定和公布，表明新一届党的领导集体高度重视党内法规建设，希望通过规范党内法规的制定、审查、备案和清理活动，促进从严治党，推进科学执政、民主执政、依法执政。”北京大学法学院教授姜明安说。

治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。

中国共产党历来高度重视党内法规制度建设，制定了一系列重要的规章制度，党内生活的一些主要领域基本实现了有章可循、有规可依。

第五篇：把权力关进制度的笼子里

“把权力关进制度的笼子里”

“八项规定”的实施，就管住了不少人，也让不少人付出了代价。但怎么把制度设计得更全面更规范，怎么样把这个笼子编得更好更周密，人们还有更高的期待。近日发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，就回应了人们的关切。

近日发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，是党的历史上第一个党内法规制定工作的规划，很多专家给予了高度评价。

提起党内法规制定工作的重要性，一个最鲜明的例子就是已经实施一年的“八项规定”。“精简会议活动，切实改进会风”、“精简文件简报，切实改进文风”、“减少交通管制”、“厉行勤俭节约”„„实施一年来，这些清楚、明白、具体的规定，让老百姓看到了很多新气象：高档饭店里的公款消费少了，领导讲话套话连篇的少了，会议开支大幅减少，党风、政风明显改善。

那么，未来五年中，中央将会在党内建立起一个什么样的法规制度体系呢？从此次发布的《纲要》中我们可以看到一个清晰的规划：《纲要》从6个方面对今后5年需要制定的党内法规制度进行阐述，分别是：党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等。针对过去一些党内法规存在的问题，《纲要》突出强化了党内法规建设的保障措施，以保证党内法规落到实处。

从内容上看，未来五年中，党内法规制定任务繁重，是一项庞大的工程。中央党校教授报刊社社长谢春涛教授表示：“应该说内容是非常丰富的，尽管《纲要》没有讲出具体的数量，但是根据《纲要》的内容看下来，需要修订的、需要制定的，有几十项制度，可以说体现在了党的建设的方方面面。”

党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。总书记多次强调，“要加强党内法规制度建设，立体式、全方位推进制度体系建设，把权力关进制度的笼子里”。十八届三中全会之后，中央及时发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，充分体现了“把权力关进制度笼子里”的目标和思路。

《纲要》还特别明确了“宪法为上、党章为本”的原则。提出：以宪法为遵循，保证党内法规体现宪法和法律的精神和要求，保证党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系的内在统一，确保各级党组织和党员在宪法和法律范围内活动，认真履行党内的各项职责和义务。

党内法规的制定虽然是“党内”的，但却和每一个人都相关。尤其是现在，我们党面临着领导全面深化改革这个复杂而艰巨的任务，作为执政党，面临的考验多、挑战多，就更要不断完善党内法规，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。保证干部清正、政府清廉、政治清明，发展的成果才会更多更公平地惠及我们每一个人。（文/央视网）