税校：以科学发展观为指导,推进反腐倡廉理论创新(吕永合)

第一篇：税校：以科学发展观为指导,推进反腐倡廉理论创新(吕永合)

以科学发展观为指导 推进反腐倡廉理论创新

甘肃省税务干部学校副校长 吕永合

理论创新带来思想活力。理论是实践的先导，反腐倡廉只有通过理论创新推动工作创新才能永葆生机。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，纪检监察机关要立足实际，坚持用科学发展观指导反腐倡廉建设，不断推动反腐倡廉理论创新，努力推进反腐倡廉建设向纵深发展，就一定能够不断开创反腐倡廉各项工作的新局面。

一、科学发展观是推进反腐倡廉理论创新的重要指导方针

科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是指导各项工作的基本理论。坚持以科学发展观指导反腐倡廉建设，是新时期加强党的建设的一项突出而重要的任务。科学发展观，本身就是党的理论创新的一个重要成果，扎实推进反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导，只有以科学的理论推进反腐倡廉理论创新，才能推进反腐倡廉建设的科学发展。科学发展观既是世界观，又是方法论，既是认识论，又是实践论。以科学发展观为指导，推进反腐倡廉理论创新，不仅应从认识论意义上完整准确地把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，而且应从方法论意义上正确领会和掌握科学发展观所蕴涵的科学方法，并坚持在理论研究中自觉应用。

1、紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务开展理论研究。发 1 展是科学发展观的第一要义，反腐倡廉理论研究必须更加自觉、更加坚定地扭住经济建设这个中心，围绕中心，服务大局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为重要研究任务，以提高纪检监察机关服务科学发展的能力和水平为研究目标。解决好反腐与发展互动的问题。

2、坚持把以人为本作为理论研究的出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的根本宗旨。反腐倡廉理论研究要紧紧围绕如何更好地维护人民群众的合法权益进行研究，不断研究解决纠正损害群众利益不正之风中出现的新情况、新问题，确保保障和改善民生的各项政策措施落到实处。同时，要注意研究保护党员合法权利问题；研究坚持依纪依法办案，保护被调查人合法权益等问题。解决好反腐“为谁”与“靠谁”的问题。

3、坚持以全面协调可持续作为理论研究的基本要求。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，同时也是进行理论研究必须遵循的基本准则。反腐倡廉理论研究必须从本地区本部门反腐倡廉建设实际情况出发，坚持“重点论”和“两点论”的有机统一，既突出研究工作重点，又兼顾全面；既巩固已有的基础和优势，又着力加强薄弱环节。要善于从全局和战略高度观察和思考反腐倡廉建设面临的形势和任务，要紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定研究的方向，探索解决问题的途径和方法。解决好培养科学的思维方式与掌握辩证的思想方法和工作方法的问题。

4、坚持以统筹兼顾作为理论研究的根本方法。统筹兼顾是科学 发展观的根本方法，必须贯彻到反腐倡廉理论研究工作中。当前，反腐倡廉建设任务繁重，值得研究的课题层出不穷。这就要求我们在研究中一定要善于运用统筹兼顾的方法，分清轻重缓急，突出重点，兼顾其他，确保各项研究任务圆满完成。既要加强对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，又要注重从微观上不断创新工作方式方法。要妥善处理好理论研究与实务研究、重点课题与非重点课题、长期课题与短期课题的关系。解决好反腐合力与效能的问题。

科学发展观，既是加强反腐倡廉建设必须坚持和贯彻的重大战略思想，又是推进反腐倡廉理论创新的重要指导方针。反腐倡廉建设和理论创新只有用科学发展观来指导，按照科学发展观的要求来谋划、来部署、来落实，才能沿着正确方向不断前进，更好地保证党的政治纲领和政治目标的实现。

二、在科学发展观指导下反腐倡廉理论创新的主要成果

创新，就是不断解放思想、实事求是、与时俱进。加强理论创新，进而指导工作实践，是做好反腐倡廉工作的法宝，也是反腐倡廉工作适应新形势、创造新业绩的必然要求。实践的沃土孕育出理论创新的累累硕果，理论创新为反腐倡廉工作提供了不竭动力。反腐倡廉的理论创新，是反腐倡廉实践创新的提升。中国特色反腐倡廉建设理论体系是改革开放的产物，深深烙上了改革创新的烙印，以建立健全社会主义市场经济体制为轴心，以科学发展观为指导，反腐倡廉建设理论创新富有鲜明的时代特色。

党的十七大对反腐倡廉的三大理论创新：一是对反腐倡廉作出新 概括，表明党中央对新时期新阶段反腐倡廉规律性的深刻认识和准确把握达到了新的高度。提出了“反腐倡廉建设”概念，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子。二是把反腐倡廉建设作为“五大建设”之一，纳入党的建设的总体布局。十七大报告把反腐倡廉建设单列于党的建设，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，理顺了党的反腐倡廉建设和党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。三是提出“一个坚决、三个更加”是对反腐倡廉战略方针和构建惩治和预防腐败体系的发展和深化。报告指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。这“一个坚决、三个更加”是一个完整的整体，二者不可分割、不可偏废。

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会提出，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。全会将坚决反对腐败提升至“重大政治任务”的高度，这标志着我们党和国家反腐败进程进入到一个体制治理的新时期。归纳起来，十七届四中全会对反腐倡廉有四大宣示： 一是树立了党内民主建设在反腐倡廉建设中的关键地位。从政治学的角度来说，民主是腐败现象有力、有效的解药。党内存在的问题“严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害 党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”，发展党内民主具有重大现实意义。《决定》将党内民主建设与反腐败联系起来的思想，必将有力地促进我国反腐败体制治理进程，从而必将收获更加有效的反腐败成果。二是突出了改革创新在反腐倡廉建设中的主导地位。一方面，重申了党的十七大关于反腐倡廉建设的基本内容。另一方面，进一步突出了改革在反腐倡廉建设中的地位。把改革同教育、监督、制度并列起来，明确提出，为更有效地预防腐败，必须“加大教育、监督、改革、制度创新的力度”。下一步反腐倡廉建设的工作重点将更多地体现为在整合、深化和提升原有反腐败制度前提下的制度创新。第一，注重预防。其核心在于加大“教育、监督、改革和制度”四位一体的创新力度。第二，从源头治理腐败必须全面推进党内民主。以渐进式的政治体制改革与阶段性突破相结合，既循序渐进，又重点突破。以党代会常任制和党内选举制度作为党内民主制度改革突破口。扩大党内和政府内“公推直选”的深度和广度，确保党政领导干部的先进性和民意性。第三，从不同监督主体地位的视角看，将执政党监督与行政监督并行，转化为执政党领导下党的纪委领衔的监督组织体系。第四，从反腐倡廉建设方法的视角看，从中央推进、地方实施，向中央与地方同步推进，扩大地方纪检监察机关创新自主权转变。第五，坚持把思想理论建设放在首位，真正实现反腐倡廉建设的理论创新。三是体现了制度反腐建设在反腐倡廉建设中的保障地位。反腐败目标的实现，最后还是要靠制度。制度的本质功能在于分工，将不同的政治监督职能不断分解、细化，是反腐败 进入制度化进程的重要标志。加强制度化建设，从不明确到明确，从定性化到定量化，本质上就是对原有旧习惯、旧体制突破的一种体制治理。近年来，中国反腐败已进入依靠制度攻坚的重要阶段，体现了从依靠权力反腐败向依靠体系、机制和制度反腐败转变的抉择。四是明确了惩防体系建设在反腐倡廉建设中的有效地位。党的十七届四中全会首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”，从“扎实推进”到“加快推进”惩治和预防腐败体系建设，标志着反腐倡廉建设的提速。《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的目标是“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化”。随着“加快推进”的提出，下一步必须“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。第一，要把反腐倡廉建设融入中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局中来把握，即惩治腐败应当针对“五大建设”中的突出问题加以解决。预防腐败的重要路径就是将“五大建设”上升到反腐倡廉建设基础性工程的高度去完善和深化。第二，要把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程中的关键性工程来推进。

党的十六大以来，反腐倡廉理论在继承中发展，在发展中创新，取得了显著成效。

1、工作思路：由侧重惩治腐败逐步转到坚决惩治腐败、加大预防腐败力度上来。深刻反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是我们党执政能力不断加强的重要 标志。

2、工作方针：由“标本兼治、综合治理”发展为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。反腐倡廉工作方针由八字方针进一步发展为十六字方针，体现了强调加大预防腐败力度这一核心思想，提高了反腐倡廉工作的整体质量和水平，标志着反腐败斗争已进入一个新的发展阶段。

3、工作目标：明确提出建立健全惩治和预防腐败体系。把反腐倡廉当做一个系统工程来抓，顺应了当今世界各国建立国家廉政体系的潮流，为各项工作整体推进指明了方向。

4、工作领域、工作内容、工作重点：围绕预防腐败和惩治腐败不断拓展，拓宽从源头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中，努力形成有效防治腐败的新机制；在做好反腐败三项工作，加强教育、健全法制、强化监督的基础上，源头上预防和治理腐败工作每年都有新的进展；坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，深入开展纠风工作，使人民群众更多地得到改革和建设带来的实惠，更多地感受到反腐败斗争的成果。反腐倡廉工作领域不断拓宽、工作内容不断增加，是坚持标本兼治、惩防并举，推动反腐败斗争深入发展的必然要求。这种变化表明，反腐倡廉工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在促进社会主义经济、政治、文化、社会建设全面发展上正在起着越来越大的作用。

5、政策策略：做到教育、挽救干部与惩治腐败相结合。由于政策和策略的正确运用，各级纪检监察机关在坚决执行党纪国法的同时，教育、挽救了一大批犯错误的党员干部，对于有效预防和治理腐败，深入推进反腐倡廉工作，更好地维护改革发展稳定的大局起到了重要作用。理论研究不断深入，理性认识不断升华。理论创新的全面推进，使反腐倡廉工作思路越来越清晰，越来越明确。一次次理论创新，促进了一项项工作的不断深化，有力地推动了反腐倡廉工作深入开展。

三、对以科学发展观指导反腐倡廉理论创新的一点思考 当前，新形势、新任务对反腐倡廉理论研究工作提出了新的更高要求。为更好地发挥反腐倡廉理论研究的指导作用和支撑作用，必须以科学发展观为指导，切实加强和改进反腐倡廉理论研究工作，创新理论研究思路与方法，提高理论研究效率，提升研究成果的针对性、科学性和可行性，为推动反腐倡廉建设的科学发展提供理论支持。

坚持把思想理论建设放在首位，真正实现反腐倡廉建设的理论创新。要紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设对反腐倡廉建设提出的重大课题来推进理论创新，拓宽思路、开阔视野，认真研究国外反腐败的有益经验和做法，并结合我国实际加以借鉴。今后一个时期反腐倡廉理论创新的着力点是，应加强对反腐倡廉重大理论、重要政策、重要制度、重要问题的研究，并重点在以下几个方面下功夫：

1、在战略方向上，始终坚持以经济建设为中心，为推进改革发展大局服务。使反腐倡廉在社会主义经济社会全面发展中的保驾护航功能得到充分发挥，为改革开放的顺利进行提供了有力保障。

2、在战略意识上，始终保持头脑清醒，正确判断反腐倡廉的形势。反腐倡廉总是根据对国内外形势辩证科学地看待腐败滋生蔓延的根源，实事求是地承认腐败滋生蔓延的历史性、客观性，充分认识反 腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。使反腐败沿着法治、科学、透明、规范、民主的正确方向前进。

3、在战略重点上，始终坚持惩防结合的思路解决腐败难题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，主张和坚持在坚决惩处腐败分子的同时，发挥思想教育、制度规范、监督制约作用，积极预防腐败的发生，不断健全完善惩治和预防腐败体系。使反腐败的视野不断开阔，反腐倡廉的渠道逐步拓宽，廉政生态建设成效逐渐显现。

4、在战略力量上，始终坚持党的统一领导，把群众利益放在首位。在反腐倡廉建设中，党的领导是反腐倡廉建设取得成效的关键因素。使党在反腐倡廉建设中的领导地位不断得到巩固和加强，切实维护群众利益，增强党和群众血肉联系。

5、在方法途径上，始终坚持解放思想，以改革创新精神加强党的建设。改革过程中产生的问题和矛盾必须通过改革的办法来解决。“必须以改革创新精神加强党的自身建设”。十六大报告也提出，必须以改革的精神推进党的建设，但这个要求是在“全面贯彻‘三个代表’重要思想”部分提出来的。而十七大报告是将之作为党的建设总的指导方针提出来的。这标志着我们党对“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”认识进一步深化，对领导改革开放事业的执政党建设规律认识进一步深化。这意味着，在党的建设中，今后将更加注重理论创新、实践创新以及体制机制和制度的创新。要不断深化行政管理、干部人事、财政、金融、司法、行政审批、投融资、招投标等体 制机制改革，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，实现监督功能的拓展和延伸，有效地预防腐败的发生。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。认知无止境，实践在发展，创新在继续。反腐倡廉工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，必须不断加强理论创新。回顾过去，展望未来，反腐倡廉理论创新大有可为。要以继续解放思想和不断改革创新为法宝，在理论创新中不断推进反腐倡廉建设，是我们党反腐倡廉建设取得重大成就的一条基本经验，也是反腐倡廉事业不断开拓、取得新的伟大成就的基本方法，我们必须坚持而不能放弃。要深入研究反腐倡廉战略性、全局性和前瞻性问题，积极探索反腐倡廉建设的特点和规律，开拓新思路，提出新举措，积累新经验，深入推动反腐倡廉理论创新和实践发展，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第二篇：以科学发展观为指导推进公安消防部队反腐倡廉建设

玉门市公安消防大队 “四项”措施狠抓廉政建设工作

为了进一步加强部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断促进队伍作风转变，切实提高队伍的整体综合素质和消防监督执法水平，确保队伍能够圆满完成当前各项消防安全保卫任务，酒泉市玉门市公安消防大队始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程上，加大从源头上防腐工作力度，结合单位实际，狠抓部队党风廉政建设，不断从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，切实增强了广大官兵拒腐防变的能力。

狠抓教育落实制度，筑牢思想防线。大队组织干部认真学习“五个严禁”、“四个严禁”、“三条铁规”等内容，教育干部要进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风，努力提高自身政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，切实为广大官兵起好模范带头作用。教育广大官兵要深刻汲取教训，牢固树立责任意识和法纪意识，正确对待手中的权力，真正做到立警为公，执法为民，牢记公安部“五条禁令”等内容，自觉履行好各项工作职责。

强化廉政文化学习，提高整体素质。大队定期组织干部开展政治和业务学习，通过抓经常性思想教育打牢官兵思想基础，抓阶段性集中教育解决突出问题。同时大队干部带头学习理论，积极开展专题研讨，着力从学以立德、学以致用上下功夫。

加强教育引导、全面提升队伍形象。大队组织官兵认真学习了总队、支队有关廉政教育的会议精神后，详细制定了专门的学习计划。同时，认真开展警示教育活动，进一步引导广大官兵树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，并注重运用正反两方面典型教育警示部队，告诫广大官兵要以案为鉴，警示自省，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，不断提升消防官兵的整体形象。

严格责任追究，强化责任制的落实。责任追究，是保证党风廉政建设责任制落实的有效措施。为此，大队明确提出了责任追究制度。要求干部真正做到严格要求、严格管理，切实了解官兵执行党风廉政建设和纪律情况，对出现的问题严肃查处，决不袒护。

黔南消防

六项措施筑牢党风廉政建设防线

近日，贵州省黔南州消防支队全面推进支队反腐倡廉工作，切实提高拒腐防变能力，打牢全州消防部队官兵“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，预防官兵违法违纪行为，巩固队伍建设取得的成果，不断提升消防官兵的整体形象，加强部队的正规化建设，结合自身实际，采取六项措施，筑牢党风廉政建设防线。

加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。支队始终把党风廉政教育纳入部队思想政治工作之中，建立健全党风廉政教育制度，定期开展党风廉政教育。组织开展“党章学习”、重温入党誓词活动，深化《党章》学习教育，并大力开展社会主义荣辱观教育，深化正反典型教育。

健全落实规章制度，加大从源头上防腐的工作力度。支队完善了党风廉政建设责任制，实行了领导负责制、一岗双责制、定期考核制、责任追究制、离岗审计制等各项制度，建立了各级领导干部廉政档案。完善了重大事项报告制度、车辆派遣和使用制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等各项规章制度。并不定期地对各级领导班子的党风廉政建设和廉洁自律情况进行民主测评，推动党风廉政建设的制度化、规范化。

突出重点，落实责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。支队党委要求全州官兵，尤其是党员干部，要严格落实公安部“五条禁令”。要切实解决群众反映强烈的突出问题，坚持不懈地抓好公安部消防局“六个严禁”的贯彻落实。进一步量化了责任，构建了廉政建设责任体系。通过细化责任书内容，明确职责，突出领导责任，狠抓了工作落实。各大队要认真考核党员廉洁自律情况，并将考核结果作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。

加强舆论监督，强化官兵廉洁自律意识。支队把廉政工作与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，通过蹲点指导、明查暗访、定期监督的办法，严格监督工作程序，加强党风廉政建设。同时，拓展多种形式的监督渠道，实行自我监督。建立健全上下级定期谈心制度，实行下级监督；通过公开举报电话和意见箱等形式，实行群众监督。通过一系列监督措施，进一步增强了广大党员干部的廉洁自律意识，提高了遵纪守法的自觉性和主动性。

加强监督，全力搞好部队建设。为加强部队的监督工作，支队督察组坚持定期与不定期地对部队遵守“五条禁令”、“四个严禁”、队伍管理、执勤战备、内外关系、廉政建设等情况进行随机明察暗访，保证官兵令行禁止，遵章守纪，确保部队稳定。

全力构筑部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系。支队党委定期邀请干部家属来队，召开警示教育座谈会，努力探索以构建部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系，通过对干部家属进行廉政教育，使干部家属思想上受到触动，心灵上受到震撼，自觉当好“贤内助”、“廉内助”，做好“明白人”、“监督人”、“守门人”，算好政治帐、经济帐、家庭帐，从家庭内部筑牢抵御腐败的重要防线，更好的支持自己的家属为消防事业做出应有的贡献。（全省公安消防部队多措并举深入推进廉政建设

为全面总结一年来廉政建设工作情况，深入分析当前廉政建设所面临的形势，研究部署下一阶段反腐倡廉工作，省公安厅消防总队召开了全省消防部队廉政建设会议。会议召开后，各单位迅速行动，结合“五条禁令”专项整治等活动深入贯彻落实会议精神，保证了中秋、国庆两节期间部队风清气正，进一步推进了队伍建设和廉政建设，为各项工作任务的圆满完成提供了坚强的纪律保障。

一是学习传达会议精神行动迅速。各单位均召开了专题党委会，就贯彻落实总队廉政会议精神，切实做好本单位廉政建设工作进行了研究部署，对廉政建设当前所面临的形势进行了认真地分析，并就贯彻落实会议精神提出了明确要求。如湘潭支队在9月9日召开专题办公会对总队廉政工作会议精神进行传达学习的基础上，又于10月17日召开党委会议专题研究落实总队廉政工作会议精神。会议再次认真学习了领导的讲话精神，对全体消防官兵遵守禁令提出了明确的要求，并对下阶段的廉政建设工作进行了安排部署。湘西支队于10月7日召开了全州消防部队思想政治工作推进会暨廉政建设视频会议，学习传达贯彻总队会议精神，制定下发了《全州消防部队关于贯彻落实总队思想政治工作推进会和廉政建设会议实施方案》。岳阳支队于9月28日召开了全市消防部队党风廉政建设会议，总队廉政建设会后，支队又于10月19日上午召开了专题党委会议传达贯彻全省消防部队廉政建设会议精神。

二是制订出台了一系列具体措施。为深入贯彻落实会议精神，各单位均结合各自实际，制定出台了具体措施，全面促进消防部队反腐倡廉建设。如常德支队加大警示教育力度，增强了反腐倡廉教育的针对性、有效性，建立完善了监督制约机制，实现权力运行过程公开透明，将反腐倡廉工作渗透到工作的方方面面；长沙支队出台了《长沙市消防支队贯彻落实全省消防部队反腐倡廉建设会议精神11条措施》，包括加大纪检工作督察力度、强化廉政教育、强化信访制度落实、落实审验分离制度、发放行政许可服务卡、干部选拔公开透明化、非公务接待逐级报告、“8小时外”干部动向实时汇报、敏感事务全面公开、规范党委议事程序、加强权力运行机制建设等内容。

三是进一步加强了两节期间的党风廉政建设工作。各单位结合会议精神，加强了中秋、国庆两节期间的廉政建设。如衡阳支队针对两节期间部队廉政建设专门下发文件，要求全市部队官兵要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，同时要严肃财经纪律，严禁巧立名目突击发钱和滥发实物，努力营造风清气正的节日氛围。

四是深入推进“五条禁令”专项整治活动。各单位结合会议精神，强化措施，进一步推进“五条禁令”专项整治活动，保持了部队的高度安全稳定。如怀化支队以“五条禁令”专项整治活动为载体，积极开展了对单位官兵执行各项制度规定情况和单位车辆管理等情况的查摆剖析工作，及时发现并整改了一批苗头性、倾向性问题。同时，支队通过聘请并组织廉政监督员走访、座谈等多种手段，强化了部队的管理。益阳支队于10月13日至18日组织督察组，通过查看资料、对官兵进行抽查以及社会单位回访等形式对各大队“五条禁令”专项整治工作开展专项督察，对督察中发现的问题进行了及时通报，要求限期整改到位。

五是深入开展部队督察和消防执法“回访”活动。为确保会议精神贯彻落到实处，各单位均组织督察组，对本单位贯彻落实情况进行了督察，对社会单位进行了回访。如张家界支队于10月13日至15日，由支队副政委带领督察组对全市消防部队开展督察，期间，向社会行政许可、消防行政处罚对象进行了电话回访。永州支队纪委进一步加大了对全市消防部队的日常监督、执法监督、用人监督、财务开支监督、工程招标和物资采购监督，重点开展了消防执法现场督察、网上督察、重大工作专项督察，有力促进了部队各项工作和“两个稳定”。

第三篇：以科学发展观为指导,创新企业文化

以科学发展观为指导

不断创新企业文化

企业文化是社会主义文化的重要组成部分，先进的企业文化是企业核心竞争力的重要表现，企业文化建设要紧紧围绕党的十七大提出的战略部署，坚持解放思想，与时进俱进，深刻分析企业改革与发展的趋势，以宽广的视野和与时俱进的精神，把握好当前企业文化建设和创新的主要任务。

一、解放思想，提高对创新企业文化的认识

1、企业文化创新的重要意义。企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是企业的灵魂，具有强大的导向功能、凝聚功能、激励功能和教育功能。加强企业文化建设有利于全面提高员工素质，增强企业凝聚力和竞争力，夯实科学发展、共建和谐的经济基础和社会基础。按照党的十七大精神，从落实科学发展观、建设和谐社会的高度来认识；从促进国民经济又好又快发展的全局来把握；从推动社会主义文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力的要求来谋划,推动企业文化创新，促进企业又好又快地发展。

2、企业文化创新是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的迫切要求。深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会是全党全社会的一项重大战略任务。企业是国民经济 的骨干，是现代社会存在的基础和进步的动力，企业能否做到科学发展、和谐发展，直接关系到国民经济又好又快地发展与建设和谐社会目标的实现。但我们也应清醒地认识到，企业还存在自主创新不足，劳动生产率和经济效益与国际先进水平还有较大差距；资源浪费、环境污染严重；分配制度、安全生产等还存在问题。因此，如何引导企业真正树立起以人为本的理念，端正经营思想，实现科学发展、和谐发展，迫切需要加强企业文化的建设和创新。

3、企业文化创新是提升企业竞争力、促进企业又好又快发展的迫切要求。随着我国经济发展方式的转轨变型、企业面临着前所未有的发展机遇与挑战。企业要抓住机遇、赢得挑战，实现跨越式发展，就迫切需要大力加强企业文化建设，激发企业的创造活力，通过建立企业愿景，形成企业与员工的命运共同体，增强企业的凝聚力和向心力；通过转变企业领导层和员工的思想观念、行为方式，促进企业的管理创新，增强产品和服务的竞争力；通过履行社会责任建立良好的企业形象，增强企业的知名度、美誉度和社会影响力。

4、企业文化创新是提高员工队伍素质，促进员工全面发展的迫切要求。企业的竞争说到底是人的竞争。员工队伍的整体素质决定着企业的命运。面对不断深化的企业改革，还有相当多的员工不理解；面对日趋激烈的市场竞争、岗位竞争，还有相当多的员工不习惯；面对日新月异的新知识、新技术，还有相当多的员工不适应。为此，迫切需要加强企业文化建设和创新，引导广大员工坚定理想信念，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，解放思想、与时俱进，形成企业快速发展与员工全面进步的良性互动。

二、坚持以人为本，不断探索创新企业文化的途径

1、坚持“以人为本”理念，把企业文化建设引入科学发展轨道。企业文化建设内容丰富，内涵广泛，但它的核心是突出“以人为本”。根据以往的经验，有的单位把企业文化建设理解为企业的物质文化建设，只抓看得见、摸得着、有形的东西，认为治理厂容厂貌，增加文化娱乐设施，改善职工生活环境，让职工住得舒服，吃得开心，就是企业文化建设。或者把企业文化建设看作企业文化娱乐运动，唱唱歌、跳跳舞，开展一些娱乐性的活动，就是企业文化建设。甚至把更新企业生产设备，制定规章制度，加强劳动纪律检查，说成是企业文化建设。以上各种理解都是片面的。这些内容当然属于企业文化建设的范畴，但只是企业文化建设的一部分，不是企业文化建设的核心。企业文化建设属于管理学的范畴，它侧重于企业形象、信誉、目标的培养，职工思想观念、意识形态、价值取向、精神风貌等无形表态的塑造，整个过程始终贯彻“以人为本”的管理思想。只有这样，企业文化的建设才能沿着健康的轨道发展，发挥应有的效应。

2、强调职能部门分工负责，形成全方位的企业文化建 设格局。党政工团职能部门应主动把企业文化建设列入工作的议事日程，作为思想政治工作的有效载体，贯彻于工作的全过程。特别是宣传部门应有效地利用企业舆论阵地，宣传企业文化，教育职工共同参与企业文化建设。生产行政管理部门应把企业文化建设渗透到企业奋斗目标、工作计划、规章制度的制定和实施中。各级领导干部应带头倡导企业文化，身体力行，用无形的感召力激励职工建设企业文化。

3、依靠群众力量，形成建设企业文化的良好环境。员工是企业的主体，也是企业文化建设的依靠力量。许多成功的经验表明，建设企业文化不仅需要企业家的大力倡导，企业部门的积极引导，更主要的是企业职工群众的共同参与。没有企业职工的共同参与，企业文化建设就失去基础，成为无源之水、无本之木；没有企业职工群众的共同参与，谈加强企业文化建设，也只能成为一句空喊的口号。为此，建设企业文化必须树立群体观念，了解职工群众的愿望和要求，考虑群众的承受能力，相信群众，发动群众，依靠群众，尽可能多地把各阶层职工都吸引到企业文化建设的活动中来，职工参与活动的过程，就是受教育过程，职工热情越高、参与面越广、程度越深，所受教育面越大，影响就越好。总而言之，只有把职工群众调动起来，才能形成文化建设良好氛围，具有本企业特色的企业文化也在职工群众参与活动过程中培育起来。

4、坚持办实事，求实效的原则，把企业文化建设落到实处。创新企业文化必须从全社会的大背景出发，在深入调查研究，掌握第一手情况的基础上，结合企业实际，围绕生产经营中心，本着解放思想，实事求是，力戒空谈，多办实事的原则，建设企业文化。当然，由于我国地域辽阔，各种不同性质的企业共存，它们之间自然条件、社会条件、文化条件、历史背景各有不同，以及职工群众素质差异，年龄和文化结构的层次性，企业文化建设应从这些实际出发，不搞一刀切、一锅煮，不能用同一个模式、同一个标准去塑造和衡量企业文化建设的实效。在具体实践中，既讲理论，又讲实际，虚实结合，情理相融，说做并举，创造良好的政治环境、经济环境、工作环境、生活环境，让职工在优美的环境中接受企业文化的熏陶，从而把企业文化建设落到实处。

5、创新企业文化建设的形式与方法，大力推进价值观认同。企业文化的主体是广大员工，只有被广大员工接受、认同并成为他们自身思想、工作、生活的理念，才是真正的企业文化。要克服企业文化建设只重形式不重内容，标语化、口号化的倾向；消除对“企业文化是企业家文化”的误解，确立广大员工在企业文化及其建设中的主体地位，在引导员工广泛参与、理解认同，形成与企业的心理契约上狠下功夫，使企业家的先进管理思想走出办公室，成为全体员工共有的价值观。要创新形式、创新方法、创新载体，不断增强企业 文化的传播力、亲和力、渗透力。要通过各种途径，广泛深入宣传企业的价值观，使其进车间、进班组，到员工。要以文化人，采用编寓言、讲故事等具有知识性、趣味性的方式传播先进理念，春风化雨，润物无声。要把企业文化作为企业培训的重要内容列入计划，通过引导式、教练式、实践式的培训，引导员工深化对企业价值观的理解，真正做到入耳、入脑、入心。要与各种创建活动相结合，把企业文化宣传渗透到文明评比、各类竞赛、庆典礼仪、美化环境和其他文体活动中，增强活动的思想文化内涵，使员工在各种生产、学习、文化活动中实践文化、体验文化、感悟文化。要充分发挥榜样的力量，善于寻找和培育员工身边的楷模，以身边人带动身边事，以身边事感染身边人，形成学先进、争先进的良好氛围。要加强企业文化的对外传播，通过公关、品牌推广等形式，树立企业的良好形象，增强企业的凝聚力，增强员工的自豪感、荣誉感，促进员工对企业价值观的认同。

企业文化建设和创新是一项长期性、全局性、战略性的工作，直接关乎企业改革发展的全局，涉及企业生产经营管理的各个方面。我们必须结合深入学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，把握方向、理清思路、突出重点，努力增强工作的针对性、实效性。通过创新企业文化载体，使员工爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、获取剩余价值。通过充分调动和发挥全体员工的积极性和创造力，使企业的目 标、信念深深扎根于每个员工的心中，形成共识，变成员工的共同信仰，产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，自觉地把自身利益、工作职责和企业的整体利益联结在一起，尽心尽力地做好本职工作，长此以往，优秀的企业文化必将脱颖而出。

第四篇：以科学发展观为指导推进控申工作创新发展

以科学发展观为指导 推进控申工作创新发展

党的十七大报告明确指出“科学发展观是马克思主义关于世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”检察机关作为国家法律监督机关,在落实依法治国方略,构建社会主义和谐社会,发展中国特色社会主义进程中,发挥着举足轻重的作用。而控申检察工作作为检察机关的“窗口”，是检察机关与人民群众直接联系的桥梁和纽带，以科学发展观指导控申检察工作创新，以人为本、注重民生，有利于树立检察机关在人民群众中的良好形象，切实维护来访群众的利益，维护社会的稳定与和谐。

一、坚持党的领导与依法独立行使检察权相统一 我国是中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家。宪法既确立了党的领导地位,又确立了检察机关依法独立行使检察权的原则。检察机关作为人民民主专政的重要工具,是党领导下的人民意志的执行者和利益的维护者, 其根本属性就是人民性。因此,检察机关坚持党的领导与依法独立行使检察权具有阶级的统一性和目标的一致性。坚持党的领导是检察机关依法独立行使检察权的根本前提,检察机关依法独立行使检察权是巩固党的执政地位,维护人民民主专政的国家政权的必然要求。检察机关只有正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系, 才能把握正确的政治方向,才能真正实现科学发展。

二、在控申工作中要树立以人为本的观念

以人为本作为科学发展观的核心，回答的是依靠谁、为了谁的问题。以人为本是时代发展的要求,是历史进步的结论。它要求一切从群众的需要出发,促进人的全面发展,实现群众的根本利益。新时期控申工作要想寻求突破创新、紧跟时代步伐，就要将执法为民的检察工作基本要求和以人为本的时代特色结合起来，关注民生，重视民意，在控申工作中要树立以人为本的观念。其科学涵义可以概括为如下几个方面:第一,在法律活动中,要坚持以人为本为出发点与归宿,要把“立党为公,执政为民”的执政理念贯穿到法律监督的全过程。第二,从理论和实践相结合上,弘扬人文精神,促进人的全面发展。第三,强调检察工作同其他社会工作和谐一致,强调检察工作同经济、社会、环境等安排协调发展。第四,在法制的每一个环节上,都要尊重人格、保障人权,体恤人的自然权利。

以人为本就是，以实现人的全面发展为目标,以尊重和保障人的合法权利为尺度,实现法律服务于整个社会和全体人民的理论体系。增强两个意识：一是增强程序意识，在办案中要克服过去注重实体公正忽略程序上公正问题。针对执法活动中存在的重实体、轻程序的问题，需要进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。二是增强保护诉讼权利的意识。保障当事人诉讼权利是一个非常重要的问题，它是坚持立检为公，执法为民的内在要求，有利于保障当事人诉讼权利的实现。保证当事人享有充分的法律权利，当事人可以获得心理的满足，有利于认定案件事实，查明案件事实真相，化解矛盾纠纷，有利于最大限度地实现公正。

三、以统筹兼顾为方法，构建新时期“大控申”格局 检察机关的控告申诉工作,承担了办理刑事申诉案件、赔偿案件、信访接待和举报宣传等工作重任。它是检察机关法律监督体系的重要组成部分。作为基层检察院的控申部门，与群众联系最为密切，处于于人民群众联系的最前沿。群众利益无小事，一些来访群众反映的问题,有的是改革发展过程中社会矛盾的集中体现,有的是执法机关办案不文明、不规范、不作为或者是执法质量不高引发的上访,有的则是无理缠访,如果处理不好,在很大程度上将会影响社会稳定与和谐。

以统筹兼顾为根本方法，要求控申检察工作在新起点上立足实际、创新思维，形成“纵横交错”的工作方法和工作思路，构建“大控申”格局。“纵”，是指在控申工作中，尤其在接待来访群众过程中，不仅要在检察控申环节对群众访求进行解决，而且要形成案件回访制度，争取来访问题圆满解决；并且对群众来访的不属于业务管辖的情况，在法律允许的限度内，尽可能的帮助群众解决问题，要树立一种大局意识、便民意识，努力使群众的来访请求得到彻底解决、完全解决。另一方面，走进社区，拓宽群众信访途径。根据进行社区改造的实际，实行走进社区的相关措施，选取相关社区建立服务窗口，拓宽群众信访途径，对群众的控告申诉，属于检察职权范围的内的，积极解决，绝不推诿；对于不属于检察职权范围内的，现场答复解释，根据案情协助解决，绝不一推了之，最大限度的化解群众矛盾，将问题解决在基层、解决在初始状态，努力消除影响稳定和谐的不安定因素。

“横”，是指对控申工作中遇到的涉及多个业务科室都有管辖的案件，要加强与其他科室的横向联系，在各自管辖范围内，分别调查，联合答复，这样既维护了法律的尊严，同时也会得到信访群众充分理解和信服，提高首次上访的息诉率。

通过“纵横交错”的工作方法，加强各科室之间的联系和协调，达到统筹兼顾的效果,提高来访群众的信服度和解决问题的彻底性。

四、抓好控申队伍建设，打造一支政治坚定、作风优良、能力强、素质高的队伍

1、坚持理论武装和思想教育。注重用邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观武装干警头脑，注重思想理论学习灌输，抓好思想道德的劝导养成。理想信念的巩固坚定，使检察人员在政治上日益达到成熟。

2、坚持强化专业能力提升。在经常性专业培训基础上，我们通过集中学习，开展岗位练兵、专题研究等方式，使检察队伍在司法宗旨、司法理念、司法职能、司法制度等方面不断充实新知识，提升适用实际工作和解决问题的能力，实现学历、专业水平同步升级。

3、坚持以人为本用人理念。重视选能任贤，坚持唯才是举，坚决把政治上忠诚可靠、专业上出类拔萃、人品上赢得公信的人放在重要部门和重要岗位上，委以重任，放心放手让他们挑大梁。同时，要关心干警生活，帮助解决工作和生活遇到的实际困难，创造条件为干警办好事、办实事。

4、坚持从严治警与从优待警统筹兼顾。从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律准则和法律保护，而从优待警为干警履行职责职能提供生活和工作方面的物质保章。从严是保证，而从优则是激励。从严治警保证的是干警到岗到位，能够被动地履行岗位职责和最低应有的执法水平，而从优待警则是激励干警以积极主动的态度投入到工作中去，以创造性的思维去应对当代检察工作的新形势、新发展，解决新问题，从而达到更高的执法能力和执法水平。因此，在政治强警、从严治警的同时，更要加强从优待警，对于充分调动干警的积极性、主动性和创造性，激发队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，最终达到“凝聚警心、稳定队伍、焕发激情”，促进控申工作的可持续发展。

五、寻求和谐发展，达到法律效果与社会效果的统一 要把握好检察工作与化解矛盾的关系。必须从构建社会主义和谐社会的要求出发,立足法律监督职能,把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程;必须在检察工作中贯彻党的群众路线,着眼于实现、维护和发展人民群众的根本利益;必须躬身实践立检为公,执法为民的宗旨,在检察工作中不断强化党群干群关系,为人民掌好权,用好权,服好务。积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，努力做到法律效果和社会效果的统一。一方面,严格执法、公正司法是前提,不能不顾法律规定片面强调社会效果;另一方面,也不能机械执法、就案办案,必须结合办案,依法化解社会矛盾,力争案结事了。工作中,要坚持严格执行实体法与严格执行程序法相统一,坚持依法办事与正确行使自由裁量权相统一,坚持严格执行法律和贯彻刑事司法政策的统一,坚持维护司法公正和提高司法效率、树立司法权威的统一。

第五篇：以科学发展观为指导

加强医院宣传工作

树立医院良好形象

2012年，宣传部门在学校、医院领导的正确指引下，紧紧围绕医院的中心工作，对外积极协调媒体，通过积极的正面宣传报道，树立医院良好社会形象。对内进一步夯实医院精神文明建设和文化建设，从而全面提升医院内涵和品质。

2012年，我们在各级媒体发稿数量稳中有升，同时更注重宣传质量，在多个领域和层面展开突破。中央电视台1、2、4、9、10套以及新闻频道，凤凰卫视、上海东方卫视、香港大公报、健康报、光明日报、新华每日电讯、新华网等主流媒体及省内媒体发表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、内宣工作

首先，我们进一步强化了为临床服务意识。随着医疗市场竞争的激烈，临床专家也意识到宣传的重要性。我们主动和科主任、医生建立联系，寻找宣传线索，挖掘典型病例，专科特色，并且和媒体进行及时沟通交流。通过宣传提高了科室社会效益和经济效益。

如，我院针灸科周凌云教授发明的“眼部内刺与透刺法”、“电针眼外肌穴”方法，对治疗上睑下垂、眼球运动障碍、复视、斜眼等眼肌麻痹患者取得了满意的疗效。我们把这一技术在媒体进行了广泛宣传，节目播出后,全国各地患者慕名而来,甚至吸引到一些国外患者前来就医。

俄罗斯的奥丽娅、以色列人的丹本卡南治疗前与周凌云教授合影

第二、进一步加强全院职工对宣传工作重要性的认识。国内各大媒体播出宣传我院的专题节目时我们短信通知全院科主任、护士长组织收看，引导科室积极主动宣传，同时，增强了职工的自豪感和责任感。从而也增强了医院的凝聚力。

第三、建立新闻报道奖励政策，奖优罚劣。为了鼓励全院科室积极参与宣传工作,医院将宣传工作作为临床科室加强学科建设的一项必要任务,并纳入临床目标综合目标考核评比。根据每年科室及个人宣传的质量评选宣传工作先进科室及先进个人，先进科室获得的10分奖励纳入每医院综合目标管理量化考核系统，先进个人给予证书及

奖励。若科室出现负面报道则扣分。

第四、加强医院网络宣传力度，拓展医院的宣传渠道。

进一步加强了与好大夫网、搜狐健康网、黑龙江网络广播电视台的合作，利用对方网络平台，积极宣传我院形象。在好大夫网上，为我院二十余个科室建立在线平台，为700余位专家开通个人网站，全年通过网络转诊患者200余人次，回复患者提问近3000余次，收到良好效果。今年在院内网开辟了“全力救治最美女教师”、“学习贯彻宣传十八大精神”等专题栏目，营造了一个学习、贯彻和落实十八大精神的舆论氛围。

第五、配合医疗、教学、科研、护理等部门积极做好宣传和资料整理工作

主动与各科室联系，及时了解科室开展的新业务、新技术，并进行宣传报道：工作中发扬团结友爱，相互协作精神，为与临床科室撰写宣传材料、拍摄宣传片等，帮助职能科室（护理部、药剂部等）编辑出版工作简报，受到医院好评：协助各科室举办学术会议及继续教育班，参加国际国内、省、市学术活动30余场，为活动拍照、录像及宣传报道，配合医务部门深入边远乡村义诊10余次，并进行了广

泛的宣传报道。

第六、通过院内文化载体做好宣传工作。充分发挥院报、简报、网站、电子屏幕、文化长廊及各科室宣传栏的作用，及时向群众宣传医院提供的新的服务信息、专家信息等，感受医院以人为本的服务。同时运用这些载体将医院发展状况、文化建设等信息传递给全院职工，营造医院良好文化氛围。

1、我们将2011医院工作总结制作成视频，突破了传统的旧模式，在总结大会上，院长做工作报告的同时，LED屏幕上同步放映视频，让全院职工耳目一新。视频

2、按着院领导的指示，我们把获得2011各项奖励的先进集体和先进个人拍成照片，制作展板，在医院地下文化长廊展出。以此激励和号召全院广大职工向这些先进集体和先进个人学习,更好地做好本职工作，推动医院各项事业不断向前发展。照片

3、在救治张丽莉过程中，出版“救治最美女教师张丽莉专刊”二期，及时向上级主管部门及全院职工展现了我院医护人员救治张丽莉的的精湛医术和无微不至的护理。在党的十八大召开之际，编辑出版了“科学发展铸就五年辉煌、齐心协力谱写一院新篇章”专版，展示了十七大以来医院的发展变化和取得的丰硕成果。图片

第七、积极推进医院文化建设和精神文明建设

《哈医大一院院报》已出版179期，是全国优秀院报。2011年末我院承办了第五届全国文化建设学习班，来自全国50余家医院领导及同行参观了我院，对我院开展的文化建设给与充分肯定和赞誉。201

2我院荣获第四届全国医院（卫生）文化建设先进单位。最美女教师张丽莉出院后，在院领导的指导下，我们编辑，由人民卫生出版社出版了《爱的延续》一书，从不同角度讲述了哈医大一院医护人员救治张丽莉的艰难历程，内容丰富、详实，情节生动、感人，图文并茂。书中既有对救治过程的叙述，也有一线医护人员内心真实感受的表达；既介绍了医护人员救死扶伤的大仁大爱，也表现了最美女教师张丽莉高尚的情操和顽强的意志，是表现医护人员全心全意为患者服务的一本好教材。院报、简报、网站、地下长廊照片

书的照片

二、外宣工作

第一，进一步强化了新闻采访制度，规范记者在医院采访活动。医院是社会的缩影。一些伤亡事故、爱心救助、突发事件经常使医院成为媒体记者关注采访的对象，仅今年我们日常接待记者采访就达2000人次。为使这项工作忙而不乱、有条不紊，既协助媒体工作，又维护医院利益，我们进一步规范了媒体采访制度和流程。（流程图）

第二、建立统一发布制度，保证医院正常医疗秩序。

象香港游客吉林车祸、辽阳街路面坍塌等突发事件发生时，大批记者涌到医院了解伤员情况，我们请示院领导指派特定专家接受媒体集中采访、并以第一时间形成文字通稿介绍病情，介绍医院积极救治情况，提供给媒体。这样既配合媒体工作又宣传医院，同时维持医院正常医疗秩序。

（照片）

第三、聘请媒体记者作为医院行风建设监督员，定期召开座谈会。为医院发展建设提供建议和想法，同时增进了友谊。

（照

片）

第四、及时宣传高新技术，传播医疗信息，树立医院形象和品牌。医院中的每一个医疗信息都与患者的生命健康息息相关。及时地借助媒介宣传医疗新技术和治疗手段，为社会和广大患者提供优质服务。连体婴、魏德安视频

第五 关注弱势群体和人物，塑造医院慈善、公益的社会形象。保罗 第六、利用媒体关注的事件，充分展示医院形象，提升医院的影响力和美誉度。如媒体大力宣传张丽莉感人事迹时，我们同时提供素材，积极宣传医院和医护人员，在整个媒体报道中，我们经常能看到医护人员高尚形象。（刘延东照片等）

第七、利用健康日和学术会议开展宣传活动。今年我院举办20余次学术报告会、12个健康日活动。开展健康知识讲座、义诊咨询活动。为扩大影响力和患者群，我院提前通过电视报纸广播等媒体通知社会和广大患者，并将活动内容积极报道。健康日义诊照片 如：为迎接第六个“联合国糖尿病日”，我们根据此次活动的主题“糖尿病的教育与预防”，与内分泌科共同策划了“蓝光行动”等系列活动，由内分泌科60多名医护人员组成义诊医疗队，在我院门诊、索菲亚广场开展糖尿病防治宣传、免费义诊、发放宣传材料、点亮蓝光等一系列糖尿病宣传活动。

内分泌科的医护人员同糖尿病患者高举蓝色丝带，组成代表糖尿病患者希望的蓝环标志，组成心形图案，象征着医护人员和患者心连心，共同关系糖尿病患者的健康。

此次蓝光行动，共免费诊治患者1500余人，发放宣传手册近5000册，对提高广大群众的糖尿病防治和自我管理知识和技能，减少和延缓并发症的发生起到了良好的推动作用。

第八、充分运用报纸、电视等媒介做好院外宣传。如，我院与省电视台《新闻夜航》联合开展了“夜航社区行”活动，新闻夜航邀请我院的专家团队每周举办一次进社区送健康，受到老百姓的强烈欢迎，活动从5月一直持续到9月。专家进社区活动，不但提升了医院的知名度，同时也树立了良好的公众形象。4个视频

第九、借助媒体大力宣传医院扶贫义诊活动，扩大医院的影响力。照片和

（眼

科）

视

频

第十、围绕医院不同时期的重点工作组织、策划大型宣传活动。

如近期我们策划的以三氧化二砷发明人张亭栋老师80岁生日为契机，举办三氧化二砷造福人类40年研讨会，从而进一步宣传医院、宣传三氧化二砷对人类的贡献。张亭栋视频（2个）在活动中我们与龙广合作，从邀请专家、设计邀请函、舞台搭建、生日蜡烛、生日蛋糕、鲜花、节目等等都进行了精心策划和设计，同时邀请15家媒体莅临了晚会现场进行宣传报道。邀请函等照片

在开展学雷锋活动中，我们策划了学雷锋系列活动践行雷锋精神

1、精心策划组织“爱心送给奉献爱心的人”活动，为龙广交通台127名爱心车队队员及路况信息员进行了义诊和免费体检。前期，我们针对司机的职业特点为他们量身定做了相关的检查项目。为每位路况信息员拍照，采集信息，设计制作爱心卡。设计制作了印有“爱心送给奉献爱心的人”背景板，启动仪式上院领导将“爱心卡”发到爱心车队队员手中，持有“爱心卡”队员及其家属在我院享受就诊优先等待遇。爱心车队队员激动地说，感谢哈医大一院，我们会将这份感动和爱传递 2、2、和学生党总支联合开展青年志愿服务队到哈尔滨市福利院献爱心

3、和研究生党总支联合开展到哈尔滨市第一社会福利院义诊

4、和院团委联合组织青年志愿者在门诊开展服务活动。

三、积极应对突发事件

我们生活在一个媒介化的时代。我们每天知道的社会突发事件几乎都是通过电视、报纸、广播、网络了解到的。我们看到听到的事情都是通过媒体加工、处理过的事实，即媒介化的事实。所以正确对待媒体、协调好媒体，在突发事件中，消除媒体负面报道、充分发挥媒体正面宣传作用，具有重要意义。

举例一；我院323实习医生被害事件发生后，公安部门及时介入调查，定性为是一起“偶发治安案件”，凶手是“激情杀人”。但有些不负责任媒体以医患纠纷为导向错误地引导舆论。为防止恶意炒作，在学校、医院领导高度重视下，我院立即将事件经过形成《情况通报》，通报给各大媒体，并第一时间在互联网上发布。特别是在新华社、人民网、健康报等国家级重大媒体进行客观公正报道，及时澄清舆论，控制住局面。其间，包括湖南卫视、南方周末、上海东方早报等省外四十多家媒体，以医患矛盾的角度纷纷来到医院要求采访。我们一一耐心接待并婉言谢绝，并尽量取得理解和支持。

为及时扭转被动局面，把危机事件变成医院正面宣传机会。我院积极与中央电视台联系、沟通，最终，连续两天在白岩松主持的《新闻1+1》做了两期专题节目，树立了医院和医务人员的正面形象。视频

2012年6月我院应卫生部邀请参加了在济南举办的“突发事件应急处置与媒体沟通培训”并在大会上做了题为《3.23事件中如何应对媒体》经验交流，来自全国60余家部属部管的领导及相关部门负责人参加了会议。照片 突发事件小结

1、要敢于正视媒体，不逃避，一个口径，一个声音面对媒体。

2、要保持头脑清醒，掌握与媒体沟通的尺度，避免成为媒体炒做的焦点。

3、因势利导，借助媒体的优势，抓住机会，更加鲜明地树立医院良好的形象。

举例二；救治最美女教师张丽莉

最美女教师张丽莉是全国瞩目的人物，5月13日转入我院后，众多记者踏至而来。

张丽莉在我院住院的113天，积极救治的同时，我院积极开展媒体接待和协调工作，及时发布信息，有效引导舆论，共举行三十次新闻发布会。照片每天接待省内外媒体，采取集中采访、公平对待、化解媒体间矛盾、及时沟通、赢得理解的原则，既让媒体有了发稿的“粮食”，又积极宣传了医护人员的辛苦和无私奉献。我院先后接待了中央电视台、新华社、大公报、光明日报等省内外50余家媒体1000余人次采访，协助媒体报道10000余次，充分扩大了医院的影响力和知名度。

经过医护人员努力，张丽莉在我院得到了最积极有效的救治。在转入北京康复之前，我院以欢送丽莉老师，祝福丽莉老师为主题，组织省内二十多家媒体参加欢送会。为我院成功救治张丽莉划上了一个圆满的句号。让我们再重温那激动温馨的时刻。

2013年，我

四、在积极进行正面宣传的同时，全力以赴平息负面报道

在医疗纠纷和医疗事故中，以及医院各个环节工作运营中，患者经常以向媒体投诉的方式向医院施压。为此，我们宣传部门积极协调

媒体，提供真实材料，以真诚的态度赢得媒体的尊正理解和信任，从而避免负面报道的产生。全年无负面报道，避免了由此引发的医院在全国医疗界造成的负面影响。

展望2013年，我们将在学校、医院正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，探索宣传工作新思路和新方法，严谨求实，开拓创新，为学校、医院的中心工作增光添彩、保驾护航！