“四个全面”：中国共产党治国理政方略的新创造

第一篇：“四个全面”：中国共产党治国理政方略的新创造

“四个全面”：中国共产党治国理政方略的新创造

1978—2049，是中国走向现代化、中华民族走向伟大复兴的关键历史时期。今天，我们已经行进到了这一历史时期的中点。行程过半、任务过半，但接下来的征程更加艰辛、任务更加繁重。这对已执政66年的中国共产党治国理政方略提出了重大考验。

协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，科学回答了新形势下我们党如何应对历史考验、如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，彰显了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深化认识，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造。

确立改革发展新坐标

不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。在现代化和民族复兴的关键阶段，习近平同志立足时代发展制高点，穿透波谲云诡的国际形势和错综复杂的国内形势，洞悉当今世界发展必然趋势，提出协调推进“四个全面”的战略布局，为新时期改革发展确立了新坐标。

推进改革开放与现代化建设是当前国际国内发展大势。当今世界，经济全球化和世界多极化深入发展，各国都在努力推进改革与发展，加强对外开放交流，吸收借鉴其他国家的先进发展理念和成果；新兴市场国家、发展中国家、社会主义国家不断加快现代化进程，现代化已成为当今世界的一个主题元素。当代中国，经过30余年不懈奋斗，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就：在“三步走”的现代化战略中，前两步战略目标已如期成功实现；我国已成为世界第二大经济体，成为世界经济复苏的强大引擎，我们正朝着全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴继续迈进。

我国改革开放与现代化建设面临的时和势总体有利，但艰与险在增多。从国际国内发展大势看，我们仍然处于可以大有作为的战略机遇期。同时我国发展面临突出矛盾和挑战：作为我国社会主义现代化进程的重要节点，全面建成小康社会进入“决战”阶段、胜利在望，但仍存在亟待补齐的“短板”；作为我国社会主义现代化的核心动力，改革进入深水区，一系列深层次矛盾和问题凸显，迫切需要“啃硬骨头”“涉险滩”；作为我国社会主义现代化的重要组成部分，依法治国向纵深推进，但法治建设与现实需求和人民期待还存在不适应、不符合的地方；作为我国社会主义现代化建设的领导核心，我们党面临“四大考验”“四大危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候更为繁重，团结带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设的使命比以往任何时候更为艰巨。

协调推进“四个全面”，是在科学把握国际国内发展大势的基础上作出的战略布局。这一战略布局积极顺应世界发展的大潮流、大趋势，鲜明确立推进改革开放与社会主义现代化建设的核心价值取向；坚持和发展我们党建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等科学理念和成功经验，是我们党治国理政智慧与时偕行的系统整合、集成创新；直接针对我们面临的突出矛盾和问题，科学回应我国发展的现实需要和人民群众的热切期待；兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，是共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律在新的历史条件下的科学运用和具体体现。

设计治国理政新方略

如果把历史喻为一部以时空为经纬而渐次展开的书卷，坚持和发展中国特色社会主义就是当代中国史的一篇大文章。协调推进“四个全面”的战略布局，把这篇大文章继续写下去、写精彩，提出了一系列新思想、新要求、新举措，为新形势下我们党治国理政提供了战略抓手。

坚持和拓展中国特色社会主义道路的新部署。协调推进“四个全面”的战略布局，从社会主义初级阶段的基本国情出发，强调毫不动摇坚持以经济建设为中心、毫不动摇坚持改革开放，以“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦深化和丰富“中国道路”的奋斗目标，体现了强烈的道路自信。系统提出解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展，并围绕推进“五位一体”建设进行了一系列与时俱进的部署和安排：全面建成小康社会和全面深化改革的整体布局与具体设计，都紧密围绕“五位一体”来展开；全面依法治国和全面从严治党，则从重点领域、关键环节、根本保障上对“五位一体”进行深入部署。同时，“四个全面”对“五位一体”的总布局进行了创造性地拓展和深化，既有目标也有举措，既有路线图也有时间表，具有鲜明的现实针对性和可操作性，是新形势下坚持和拓展中国特色社会主义道路的新部署。

坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的新成果。什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，是中国特色社会主义理论体系着力回答的三大基本问题。协调推进“四个全面”的战略布局，强调中国特色社会主义是全面发展的社会主义，要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；强调始终保持党同人民群众的血肉联系、始终保持党的先进性和纯洁性，从严治吏、正风反腐、严明党纪，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；强调认识新常态、适应新常态、引领新常态，对内促进有质量、有效益、可持续的发展，对外促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展„„这一系列新思想、新观点、新论断，结合新的时代特征对三大基本问题作出新诠释、新解答，是新形势下坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的新成果。

坚持和完善中国特色社会主义制度的新设计。协调推进“四个全面”的战略布局，在坚持根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度的基础上，紧紧抓住制度现代化这一关系党和国家长治久安的根本性、全局性、长远性问题，对坚持和完善中国特色社会主义制度进行了新设计：全面建成小康社会，不仅在时间上与建立更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度同步，而且以加强中国特色社会主义制度建设为一项主要内容；全面深化改革，目标直指完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；全面依法治国，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，作出一系列制度安排；全面从严治党，则从全面加强执政党建设的高度，坚持思想建党和制度建党的有机统一，进行了系统的顶层设计和具体部署。

开启民族复兴新征程

善谋全局者方能兴一域，善谋长远者方能驭一时。协调推进“四个全面”的战略布局，清晰勾勒出实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景，向我们展示了21世纪中国发展的壮美画卷。

指引全面建成小康社会决战决胜。现在，全面小康已进入“决战”阶段。如何尽快破解难点、补齐“短板”，直接关系能否决战决胜。协调推进“四个全面”，科学回答了这一重大而紧迫的问题。它强调以经济体制改革为牵引，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革和党的建设制度改革以及国防和军队改革，统筹推进经济社会发展；以全面依法治国为导向，建设社会主义法治国家，为全面建成小康社会提供法治保障；以全面从严治党为战略抓手，进一步提高党的执政能力和执政水平，为全面建成小康社会提供组织领导保障。强调“小康不小康，关键看老乡”“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”，提出扶贫攻坚的一系列科学理念和举措。这一系列重大战略部署和战略任务，为打赢全面建成小康社会“大决战”指明了方向和路径。

指引改革开放和现代化建设迈上新台阶。协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕实现第二个“一百年”奋斗目标，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家展开：推进经济社会全面协调可持续发展，全面建成小康社会；围绕“五位一体”总布局，全面深化体制机制改革；着力维护社会公平正义，加快建设法治中国；围绕提高科学执政、民主执政、依法执政能力，全面从严治党„„目的都在于推动改革开放和现代化建设迈上新台阶，促进人的全面发展和社会共同富裕。同时，破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园；坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化„„一系列战略举措，也紧紧围绕如期实现第二个“一百年”奋斗目标而展开。可以想见，随着“四个全面”协同推进，随着一系列战略举措的全面实施，社会主义现代化强国将一步一步成为现实。

指引实现中华民族伟大复兴的“逐梦之旅”。全面建成小康社会承载着中国共产党和中国人民的第一个百年梦想，是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。全面建成小康社会，全面深化改革，必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实举措，迈出坚实步伐。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须全面从严治党。协调推进“四个全面”，将全面建成小康社会作为重大战略目标，将全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为实现这一战略目标的三大战略举措。只要“四个全面”协同发力，全面建成小康社会一定能如期实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能持续获得实践成就的坚实支撑。

第二篇：人民日报：“四个全面”：新时期治国理政总方略

人民日报：“四个全面”：新时期治国理政总方略

习近平同志在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。

深刻认识协调推进“四个全面”的重大意义

“四个全面”，是习近平同志站在时代和全局的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

开拓我们党治国理政的新境界。不断开拓治国理政的新境界，既是时代发展的要求，也是我们党领导水平和执政能力提升的标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观方法论，深刻把握治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内国际两个大局，思考谋划治国理政一盘棋，先后提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大任务和战略部署。“四个全面”廓清了治国理政的全貌，抓住了治国理政的关键，拎起了治国理政的总纲，集中体现了党治国理政的新思路、新方略。

确立中国由大向强发展的总方略。由大向强，不仅是量的积累，更是质的飞跃。如何实现这“关键一跃”，是我们党治国理政的核心课题。由大向强可谓“树大招风”，越是靠近世界舞台中心、越是接近实现民族复兴的目标，遇到的阻力和压力就越大。同时，我国改革发展进入攻坚期、深水区，要用几十年解决西方在几百年的现代化进程中遇到的问题，还要解决自身特有的突出矛盾问题。国内外安全风险叠加交织，面临“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，这些都给党治国理政提出了新的课题和更高要求。协调推进“四个全面”，就能更好统筹国家安全和发展利益，坚持走中国特色社会主义道路与实现中国梦的统一，坚持全 面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴的统一，以全面深化改革来破解民族复兴和现代化进程中遇到的各种深层次矛盾问题，以全面推进依法治国来确保发展风险有序可控，以全面从严治党来强力巩固党的执政基础和群众基础。

开启接续打造“中国优势”的新篇章。无论是以中国特色社会主义的伟大成就继续推动世界社会主义的发展，还是以“中国奇迹”的升级版实现从赶上时代到引领时代，核心都在于完善“中国模式”，打造和增创“中国优势”。“四个全面”是将实践特色、理论特色、民族特色、时代特色融入中国特色社会主义道路、理论体系、制度之中的大手笔，特别是明确把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这意味着中国模式的核心之一是国家治理现代化。推进“四个全面”，中国特色社会主义制度必将更加成熟、更加定型。

牢牢把握“四个全面”的时代内涵与内在逻辑

“四个全面”内涵丰富、意蕴深远。我们应结合学习习近平同志系列重要讲话精神，加深对“四个全面”的认识和理解，全面准确地掌握其精髓要义和逻辑关系。

准确把握“四个全面”的时代内涵。全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

深化理解“四个全面”的逻辑关系。“四个全面”不是简单并列的关系，具有“总分总”的逻辑结构。全面建成小康社会是奋斗目标，是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作 用。习近平同志指出：“党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇”。这表明，全面深化改革与全面推进依法治国同为支撑，共同支撑和推动奋斗目标的实现。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障。中国共产党是中华民族伟大复兴的领导核心，全面从严治党具有全局性、根本性，只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，因而全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。

“四个全面”是内在统一的有机整体。“四个全面”作为相辅相成、相互支撑、内在统一的整体，一是统一于“四个伟大”：实现中华民族复兴伟大梦想、推进中国特色社会主义伟大事业、加强党的建设伟大工程、开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，都离不开“四个全面”的协调共进。抓好“四个全面”，就能形成“四个伟大”联动的时代洪流。二是统一于党治国理政的伟大实践：“四个全面”涵括我们党治国理政的方方面面，协调推进“四个全面”就统揽了治国理政的全局。三是统一于中国与世界的深刻互动：协调推进“四个全面”，既是进一步形成中国特色、打造中国优势的大棋局，又是中国进一步拥抱世界、引领时代的大棋局；统筹好“四个全面”，“中华号”巨轮必将在世界大潮中行稳致远，驶向胜利彼岸。

着眼实现中国梦协调推进“四个全面”

协调推进“四个全面”，是艰巨复杂的系统工程。我们应着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，戮力推进“四个全面”战略部署的落实。

协调推进“四个全面”，不仅是工作部署的创新，更是思想观念的深刻变革。应树立整体推进与重点突破相统一的思想观念，加强各方面的配套和衔接，注重整体效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，通过抓重点把整体带动起来。树立“摸石过河”与顶层设计相统一的思想观念，各地各级和各系统各单位推进“四个全面”的工作要在中央和上级顶层设计的前提下进行，与总体方案、路线图、时间表一致起来；顶层设计要在推进局部阶段性工作的基础上来谋划，力争在摸清暗礁、认准规律、取得共识后再推开全局的工作。树立激发活力与保持定力相统一的思想观念，勇于进取，既要有逢山开路、遇河架桥的勇气，进一步解放和增强社会活力，又要坚持协调推进“四个全面” 的方向、立场和原则，不断推动社会主义制度自我完善和发展，切实把积极与稳妥、有力与有序、蹄疾与步稳统一起来。

协调推进“四个全面”，需要各级党组织和领导干部敢于担当、善于担当。面对世所罕见的改革攻坚任务以及大量存在的矛盾和问题、困难和风险，领导干部要像习近平同志要求的那样，“担当起该担当的责任”，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，时刻以党和人民为念，以完成党和人民赋予的职责使命为念。面对利益固化藩篱、体制机制顽瘴痼疾和既得利益盘根错节相互交织的积弊，要以自我革新的勇气和胸怀，克服部门利益掣肘。坚持党性原则、勇挑千钧重担，做到大是大非面前敢亮剑，歪风邪气面前敢斗争，矛盾问题面前敢攻关。强化问题导向，抓住重大问题和关键问题研究思考，着力推动解决“四个全面”面临的一系列突出矛盾和问题。

协调推进“四个全面”，必须发挥党的领导核心作用。近年来，党中央通过设立国家安全委员会、中央全面深化改革领导小组、中央军委全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央党的群众路线教育实践活动领导小组等组织，加强对“四个全面”涉及的各个方面的集中统一领导。前不久，中央政治局常委会召开会议，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。这是保证党中央对党和国家工作全局集中统一领导的制度性安排，是中央协调推进“四个全面”的重大制度创新，对党的各级组织统筹“四个全面”在本地本级的工作，具有十分重要的示范意义。

第三篇：“四个全面”：提升治国理政新境界 Microsoft Word 文档[最终版]

“四个全面”：提升治国理政新境界

在总结和升华党的十八大以来治国理政创新实践的基础上，习近平同志以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光提出协调推进“四个全面”战略布局，勾画了实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图，彰显了立足中国实际、总结中国经验、破解中国难题的大智慧，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造。深入学习和贯彻落实“四个全面”，对于我们做好改革发展稳定各项工作具有重大而深远的意义。

“四个全面”是马克思主义中国化的最新成果

马克思主义是在实践中不断发展的理论，具有与时俱进的理论品质。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是马克思主义中国化的最新成果。

“四个全面”是马克思主义同中国实际和时代特征相结合的理论创新。“四个全面”以深邃的历史视野审视全面建成小康社会，将其定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；明确全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”；明确全面依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”；深刻、形象地阐述全面深化改革与全面依法治国的关系，将其比作“鸟之两翼、车之双轮”；明确全面从严治党的科学路径，强调“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。这些都赋予马克思主义新的时代内涵，回答了关系党和国家事业发展全局的战略性、前瞻性问题。

“四个全面”是运用马克思主义解决党和国家事业发展主要矛盾的战略布局。“四个全面”坚持“两点论”和“重点论”有机结合，既体现了尊重客观规律的要求，又强调发挥主观能动性；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，蕴含着丰富的战略思想。“四个全面”科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，创造性地运用马克思主义基本原理解决全面建成小康社会决定性阶段面临的重大现实课题，在推进实践创新的同时推进理论创新，是解决党和国家事业发展主要矛盾的行动纲领。

“四个全面”彰显了用马克思主义方法论统筹推进中国特色社会主义事业的内在逻辑。“四个全面”既有战略目标又有战略举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计，描绘出社会主义中国的未来图景。全面建成小康社会是目标引领，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现全面小康目标的“三驾马车”。我们要从哲学上对“四个全面”加以全面认识，深入研究和科学把握其关联性、耦合性，做到既须臾不可偏离、又丝毫不可偏废。

“四个全面”勾画实现中国梦的路线图

“四个全面”确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界。

“四个全面”是实现中国梦的行动指南。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。为实现中国梦而奋斗，已经成为全党、全国人民的共同意志和行动。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“四个全面”顺应历史潮流、紧扣时代脉搏，确立了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的路线图、任务书，为亿万人民同心共筑中国梦提供了科学路径和行动指南。只有坚持以“四个全面”统领各项工作，以科学理念指导发展，以更大力度深化改革，以更务实举措推进法治建设，以更坚决态度全面从严治党，才能为实现中国梦打下坚实基础、提供根本保障。

“四个全面”是治国理政的顶层设计。从党的十八大强调全面建成小康社会，到党的十八届三中全会部署全面深化改革、党的十八届四中全会要求全面依法治国，再到党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党，协调推进“四个全面”战略布局环环相扣、清晰展现。系统提出“四个全面”，体现了我们党治国理政认识的升华和思路的完善。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”相辅相成、相得益彰，实现了执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设融会贯通，成为坚持和发展中国特色社会主义道路、理论体系、制度的战略抓手，成为我们党治国理政的顶层设计，必将引领全党和全国各族人民以更加自信的姿态、更加坚定的步伐，奋力开创中国特色社会主义和现代化建设的新局面。

“四个全面”是对人民群众新期待的积极回应。与人民群众不断增长的新需求、新期待相比，我国经济社会发展还存在差距：全面建成小康社会还存在“短板”，任务仍然艰巨；改革进入深水区和攻坚期，让人民群众有更多改革获得感的困难、阻力和挑战仍然不小；有法不依、执法不严、违法不究以及以言代法、以权压法、徇私枉法等问题仍然需要下大力气解决；进一步遏制“四风”和腐败现象，迫切要求全面从严治党；等等。这些问题既是人民群众关注的热点和焦点，也是治国理政的重点和难点。“四个全面”顺应人民群众愿望和呼声，符合人民群众根本利益，是治国理政、造福于民的重大战略选择。

用“四个全面”引领各项事业发展

在协调推进“四个全面”战略布局中，省会城市和区域性中心城市必须担当更大责任，做到干在实处、走在前列。湖南省长沙市各级领导干部必须深入学习贯彻“四个全面”，坚持深学笃行、知行合一，奋力开创各项事业发展新局面。

积极引领经济发展新常态，率先建成全面小康社会。新常态要有新追求、新思路、新作为，关键是推动转型创新发展取得突破性进展。应按照习近平同志为湖南提出的“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）新定位，积极对接和融入“一带一路”、长江经济带战略，加快把长沙打造成为新的重要经济增长极。协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化，重点做好“稳住”“进好”“调优”三篇文章，实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一，在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐，推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构全方位优化。

围绕赢在全面深化改革起跑线，最大限度释放发展的动力与活力。适应经济新常态，增创发展新优势，动力与活力都源于改革。应进一步加强问题导向、市场导向、群众导向，结合长沙实际把重大改革谋深、抓实、落地，确保真刀真枪、真正见效。依托长株潭国家“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区等平台，紧紧围绕提高城市国际化、现代化、市场化程度，提高对外开放度、城乡融合度，提高地方治理体系和治理能力现代化水平，破解群众办事难、企业融资难、民间投资“玻璃门”等制约经济社会发展的体制机制问题，研究推出一批为转型创新发展破题、让人民群众受益的改革举措。

加快打造法治建设升级版，着力建设安全、公平、正义的城市。在全面推进依法治市上开创新局、走在前列，让法治成为社会治理的基本方式。强化法治理念，抓住领导干部这个“关键少数”，根治人治思维和长官意志，自觉在法治轨道上想事、办事、成事。完善法治体系，围绕转型创新发展、品质长沙建设和社会治理现代化，提高地方立法质量。强化法治建设，更加注重用法治方式管住权力之手，落实权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为；围绕把长沙建设成为安全、公平、正义的城市，确保宪法和法律法规有效实施，确保行政权、审判权、检察权正确行使，确保群众合法权益得到维护。

深入落实全面从严治党新要求，确保政治生态更加山清水秀。坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”，坚定推进全面从严治党。教育引导党员干部做政治上的明白人，把守纪律、讲规矩摆到更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，坚持“四个服从”，落实“五个必须”，确保政治生态更加山清水秀；做严责任的践行者，按照“三严三实”要求，认真贯彻党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”；做敢担当的好干部，坚决整治“只要不出事、宁愿不做事”的“为官不为”现象，应该做的事顶着压力也要干，应该负的责冒着风险也要担。

第四篇：2016考研政治 四个全面治国理政的精义

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时政热点是考研政治的的重点关注问题，为帮助大家更深入的理解相关问题，中公考研辅导老师每天都为大家总结相关的时政热点问题，希望能对各位同学复习备考有帮助!

2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中共中央党校开班。在开班仪式上，总书记集中论述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的逻辑关系，指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

全面推进依法治国，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。由此，执政党通过宪法之治达至良政善治就成为其符合逻辑的战略选择。这一战略举措的实施，包括逻辑前提、限权力保权利和立法模式三个层面，以及宪法思维、依宪执政、依宪立法、依宪行政、依宪司法等五个具体路径。

首先，宪法之治确证依宪执政是依宪治国的逻辑前提。作为“中国特色社会主义事业的领导核心”，执政党治国理政的行为首先必须依照宪法。十八届四中全会对此提出明确要求，强调一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。在新形势下，执政党领导人民立宪、行宪、守宪、司宪、护宪，执政党自身必须在宪法范围内活动。

其次，宪法之治以限制公共权力保障公民权利为要义。宪法以对国家权力的构造、配置和限制为核心内容，以保障、增进公民权利而达至有尊严的生活为终极追求。依宪治国就是要制约权力专横，防止权力腐败。宪法可以借由公民表达与民主选举，保证一切权力属于人民;通过财税立宪及其实践，打造廉能政府;依凭司法机关严格依照宪法行使职权，形塑公平正义的社会秩序。同时，宪法还可以把人民当家做主、自由自主支配生活的诉求制度化、法治化，经由对宪法的忠诚和恪守，达至宪法爱国主义的时代共识。

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最后，宪法之治构建权利保障法治化的立法模式。十八届四中全会决定强调，在宪法框架内，完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，这就为执政党治国理政和法治建设奠定了坚实的法治基础。

宪法思维统领改革共识

十八届四中全会决定强调，“要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这表明，法治成为当下最大的政治，而“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”的广泛共识，又将法治思维的核心定格在宪法思维上。这就要求从宪法的角度观察问题、思考问题、解决问题，通过宪法思维统领改革的社会共识，通过宪法治理解决法治建设所面临的种种难题。

依宪执政达至良政善治

在新形势下，中国共产党履行执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。十八届四中全会指出，“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。这强调一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正，党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

依宪立法完善法律体系

法律是治国之重器，良法是善治之前提。必须坚持在依宪立法的前提下，实行科学立法、民主立法，有目标、有计划、有步骤地推进立法工作，要坚持以宪法思维布局立法。宪法并非单纯的法律文件，它更代表了一种国家精神，不断完善法律体系，需要进一步发挥宪法在立法体系中的引领和推动作用，以公民权利保障法治化为内核，回应宪法保障人权的历史使命。

依宪行政推进行政法治

在健全宪法实施和监督制度的背景下，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。由此，依宪行政的理念将进一步推进依法行政的深化与升级。作为具有最高法律效力的根本法，宪法是各级行政机关履行职责的最高准则。依宪行政，不仅要求在以宪法为核心的法律体系框架内，加强和改进政府立法制度建设，还要求在宪法所确定的权力结构模式下，根据不同层级政府的事权和职能，深化行政执法体制改革，合理配置执法力量，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。

依宪司法改革司法痼疾

确保司法公正的核心在于依宪司法，通过宪法实践回应司法领域存在的主要问题。为确保依宪独立公正行使审判权和检察权，应建立通报和责任追究制度;建立健全司法人员履行法定职责保护机制。为优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点;统一刑罚执行体制;探索实行中公考研

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法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。如此等等，通过认真实施宪法，依宪司法，祛除司法地方化、行政化顽疾，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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第五篇：好-(讲稿)从“四个全面”把握治国理政新思路

从“四个全面”把握治国理政新思路

黄相怀

作者:未知 更新时间:2015-04-14 10:02:02 来源:宣讲家 【字号: 大 中 小】 浏

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2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这标志着“四个全面”的正式提出。

与“中国梦”、“新常态”等词语一样，“四个全面”是总书记带火的另一个词语。深入学习“四个全面”对于当前和今后把握新一代中央领导集团的治国理政思路具有至关重要的作用。所以，今天我就以“从„四个全面‟把握治国理政新思路”为题跟大家做一个交流。

回顾过往，改革开放以来我国取得了举世瞩目的发展成就；直面当下，推进中国特色社会主义事业的任务艰巨繁重；展望未来，实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景催人奋进；放眼高层，新一届中央领导团队励精图治，奋发有为，除旧布新，一举一动都是大手笔，一招一式都是真功夫，全国上下气象为之一新，精神为之一振。

在这样的背景下，提出“四个全面”意味着什么？我认为，这体现了我们党对自身所肩负的使命、责任与担当的深刻认识，体现了我们党对事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断，体现了我们党对人民群众的愿望要求和期待的积极回应。从这三个方面我们可以说，在当前和今后相当长一段时间深刻认识“四个全面”，深入落实“四个全面”，用“四个全面”统领经济社会发展各个方面，指导我们党和国家各个方面的工作，将成为全党全社会的一项重要政治任务。

一、“四个全面”的基本内容

“四个全面”的每一个方面，都有着明确而丰富的内容。了解“四个全面”的基本内容，是学习理解“四个全面”的首要前提。第一，关于全面建成小康社会 我们什么时候提出了“全面建成小康社会”呢？那是在我们党的十八大报告里面。我们知道，邓小平提出了关于小康社会的重要思想，此后的中央领导人都把不断推动小康社会建设作为最重要的执政目标之一，到了党的十八大，就正式提出了全面建成小康社会的宏伟目标。

党的十八大报告是这样写的，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

那么“全面建成小康社会”到底有哪些内容呢？它包含哪些主要的方面？党的十八大报告从经济、政治、文化、社会和生态文明这五个方面分别做了论述，这五个方面共同构成了“五位一体”的总布局。这五个方面的具体内容和目标如下： 在经济方面，经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

在政治方面，人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

在文化方面，文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

在社会建设和民生方面，人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。在生态文明方面，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

可以看出，“全面建成小康社会”之“全面”就在于它涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明的各个方面，构成了一个内在有机的整体。第二，关于全面深化改革

十八大以后，党中央多次强调要深化改革，把“改革”作为一个时代的关键词提到了前所未有的高度。十八届三中全会提出并部署了全面深化改革的重大战略。那么，全面深化改革主要指的是什么呢？

从文本里面我们可以看出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

为了实现这样一个目标，十八届三中全会《决定》还提出了六个“紧紧围绕”，明确了全面深化改革的主攻方向和主要内容。六个“紧紧围绕”是“五加一”的布局，“五加一”中的“五”就是经济、政治、文化、社会和生态文明建设，“一”就是党的自身建设。具体内容如下：

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。第三，关于全面依法治国

党的十八届四中全会提出并部署了全面依法治国的战略思想。全面依法治国的目标是什么？四中全会的《决定》告诉我们，它的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

由此我们可以看出，全面依法治国实际上与全面深化改革构成了姊妹篇、上下篇，两者如同车之两轮、鸟之两翼。全面依法治国对全面深化改革起着非常重要的法治保障作用

第四，关于全面从严治党

全面从严治党是什么时候提出来的？

2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，提出了全面从严治党。他说，“这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。” 正是由于以上的酝酿和铺垫，总书记在江苏考察时顺理成章、水到渠成地提出了“四个全面”的重要思想和战略布局。那么，“四个全面”，仅仅是把四个“全面”并列在一起的简称吗？显然不是。

习总书记阐述了“四个全面”的内在逻辑关系，总书记说，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”它们共同构成了一个宏大的战略布局。

“四个全面”之间具有内在的、不可分割的必然联系。全面建成小康社会，可以理解为目标系统；全面深化改革，可以理解为动力系统；全面依法治国，可以理解为保障系统；全面从严治党，可以理解为调控系统。

全面建成小康社会是我们的奋斗目标，要实现这样一个目标，靠什么？不能仅仅靠描述，还必须要有实现的路径、方式、方法和举措。那么，这就需要改革，就需要通过在经济、政治、文化、社会、生态等领域的全面深化改革，不断激发社会活力，不断推动社会生产的发展。可以说，全面深化改革是全面建成小康社会不可或缺的重要动力。

同时，全面建成小康社会和全面深化改革都必须要有一个保障，这个保障就是十八届四中全会所提出的全面依法治国。全面依法治国就是要在现代国家条件下，为全面建成小康社会提供法治保障，为全面深化改革沿着正确的路径前进提供最可靠的制度保障。所以可以把全面依法治国称之为保障系统。

不管是目标系统、动力系统，还是保障系统，都需要进行调控，这个调控在当代中国必然是党的领导。因此，全面从严治党可以看作是“四个全面”中的调控系统。

可以看出，“四个全面”之间的联系非常紧密，缺一不可。所以，把“四个全面”并列在一起并不一种方便的简称，而是有着内在的深刻逻辑。

从现在这个情况看，“四个全面”是以习近平同志为核心的党中央，在十八大确立的新起点上，深入思考，精心谋划，所形成的治国理政的全新战略布局，具有鲜明的实践特点和时代特色。

二、“四个全面”描绘了实现中国梦的现实路径 “四个全面”和“中国梦”之间是什么关系呢？如果我们把中国梦看作一个伟大的发展愿景的话，“四个全面”就是实现这个愿景的必然的战略布局，也就是说“四个全面”共同托举了中国梦。

2012年11月29日，在参观《复兴之路》展览时，总书记正式提出了“中国梦”。他说，“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

什么是中国梦？中国梦的目标指向是什么？总书记联系到了“两个百年”，他说，“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”

我们可以看出，中国梦激发了中国共产党的理论创造力和现实想象力，正是借助于中国梦，我们对发生在当代中国各个方面的变化和情况有了更加深刻的、更富想象力的理解和解读。同时，中国梦又切实提升了中国群众对于中国特色社会主义事业的参与感和效能感。为什么这样说？在习总书记提出中国梦之前，对于普通老百姓来说，中国特色社会主义和“我”之间是什么关系呢？并不是很明确。现在呢，我们感受到中国梦既是国家的宏大梦想，也是由许多个人的小梦想所组成的，这就拉近了中国梦、中国特色社会主义与人民群众之间的内在关系。我们可以说，每个人都有自己的中国梦，每个人都是中国“梦之队”的重要一员。同时，中国梦让世界认知、认同中国有了一个较好的切入视角。当今世界是一个开放的世界，当今的中国也是一个开放的中国，如何在一个开放的环境中，从话语层面实现中国与世界的互联互通、共融共通，这是需要思考的。在这样的背景下，中国梦以及它所带动的其他中国词汇的崛起，从一个全新的话语角度带给了世界一个“不一样的中国”，从而让世界了解、认知、认同中国有了一个比较新颖的、比较好的切入视角。

在跟外国人交流的时候，我们国家的领导人可以谈谈中国梦，可以分享我们关于中国梦的经验和体会，同时也可以借鉴别国实现他们民族梦想的经验做法，这就为中国和世界建立了一个共同的话语基础。梦想一定是很美好的，但关键是什么？关键在于落实。怎么样把中国梦落到实处呢？我认为可以分三个层面。

第一个层面，靠实干。小平同志说，“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”我们的革命是在枪林弹雨中闯出来的；我们的社会主义建设是在不断的摸索中跌跌撞撞中爬过来的；我们的社会主义现代化事业、改革开放事业是在闯中、冒中一点一点干出来的。实现中国梦要靠实干，所以习总书记说，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”

第二个层面，靠体制。光有实干的精神还不行，还要靠体制。2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，提出了实现中国梦的三个“必须”。哪三个“必须”？

必须走中国道路。中国道路是什么？就是中国特色社会主义道路。必须弘扬中国精神。中国精神是什么？就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

必须凝聚中国力量。这个力量就是中国各族人民大团结的力量。

第三个层面，靠举措。中国道路也好，中国精神也好，中国力量也好，都不能自动的发挥作用，它必须要落到具体的可操作层面。比如中国道路，怎样走好中国道路呢？怎样才能更加稳当地走好中国道路，需要我们进一步深入解读。所以光有一个好的体制机制还不行，还必须进一步落实，进一步落实就要靠具体的举措，我认为这个具体的举措就是“四个全面”。

“四个全面”是怎样托举起了中国梦呢？

如果把中国比作一列高速行进的列车，奔向实现社会主义现代化的中国梦，就是目前我们最宏大的目标。而2020年全面建成小康社会是奔向中国梦途中的一个最为重要的站点。

全面深化改革，既是全面建成小康社会的动力基础，也是最终实现中国梦的动力基础。全面深化改革的各项基本目标大约要在2020年基本实现。那么有一个问题，到2020年之后我们还要不要继续深化改革呢？当然是要的。全面依法治国，既是全面建成小康社会的法治保障，也是最终实现中国梦的法治保障。中国梦不是漂浮在空中的，它必须要有一套完整的法治保障体系才能实现，这是国家治理能力和治理体系现代化的题中应有之义。因此到2020年的时候，我们国家的法治水平上升到了一个新的台阶，在此基础上，我们还要不断完善法治，还要不断深化法治改革，一步一步用法治托起一个更加稳固、稳定，更加制度化、有保障的中国梦。

全面从严治党，既贯穿于全面建成小康社会的始终，也贯穿于实现中国梦的始终，是须臾不可离的政治保证。没有全面从严治党这样一个调控系统，没有党的领导，我们全面深化改革就有可能发生动摇和游离，我们的全面依法治国就难以真正落实到位。从这个意义上讲，能不能落实并保持“四个全面”，能不能够在保持“四个全面”的基础上，继承和发扬“四个全面”的成果，进一步地向着更高程度、更高层次中国特色社会主义迈进，就成为能否顺利实现中国梦的最重要的“中期考核验收”，也是能否实现中国梦最重要的一个长期战略保障。

三、“四个全面”开辟了中国特色社会主义的新境界

新中国成立以来特别是改革开放以来，历代党和国家领导人所关注的，或者说所要解决的核心问题，可以概括为： 什么是马克思主义、怎样对待马克思主义？ 什么是社会主义、怎样建设社会主义？ 建设什么样的党、怎样建设党？ 实现什么样的发展、怎样发展？

对于我们来说，当前最重要的问题是什么？最重要的问题就是要不断地回答建设什么样的中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义。有人说，这么多年过去了，我们对于建设什么样的中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义的回答，心中还没有谱吗？不是没有谱，中国特色社会主义本身就是一个开放的、不断完善和发展的一个过程，在这里面我们还需要做非常多的探索工作，非常多的奋进工作。所以，2013年1月5日，总书记强调，“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”习总书记说，“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。”为什么这样说呢？习总书记特别强调了中国特色社会主义的几个渊源。比如，它的理论渊源，总书记讲中国特色社会主义，不直接从马恩讲起，而是追溯社会主义500年，从源头的空想社会主义讲起，然后分为六个阶段一步一步讲下来。这是干什么？他的意图是什么呢？就是要为中国特色社会主义在理论上追根溯源。从社会主义的理论发展史的角度看，我们的中国特色社会主义具有深厚的理论逻辑。

从历史的角度看，总书记讲，中国特色社会主义道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

过去，我们把中国特色社会主义固定地与改革开放的历程联系在一起，总书记把这个问题再往上追溯，这就为我们中国特色社会主义找到了更加深厚的历史基础。所以，总书记说中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。

近年来，国内外有些舆论提出了中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问，有人说是“资本社会主义”，还有人干脆说是“国家资本主义”或者是“新官僚资本主义”。对于我们社会舆论，特别是一些青年人的舆论，造成了很多误导，影响了他们对于中国特色社会主义的认知、理解和判断。这些都是完全错误的，但也是值得我们深思的。为什么说这些观点是完全错误的？中国特色社会主义是科学社会主义的基本原则与中国实践相结合的过程，这种结合历史上前所未有，这种结合放眼全球也没有可能找到比较类似的例子，所以它是一个全新的新生事物，对于这样一个新生事物，把它框定到某一个既有的理论框架中，显然是不正确的，也是不负责任的。

中国特色社会主义之所以是社会主义而不是其他什么主义，最根本的就在于中国特色社会主义成功了实现马克思主义与中国实际的结合，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国的实际和时代特征赋予它鲜明的中国特色；既破除了我们过去对马克思主义的各种各样错误的、教条式的理解，同时又抵制了偏离和抛弃社会主义基本制度的错误主张。所以，中国特色社会主义是在“不走老路走新路，不走邪路走正路”的基础上开创出来的。现在，要想回应质疑，就必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；而要坚持和发展中国特色社会主义，就必须不断实现马克思主义基本原理与中国实际的进一步深入结合。我们过去在探索社会主义道路上之所以出现了这样或那样的偏差和失误，就在于我们有时候往往把两者机械地结合在一起，而没有考虑两者之间发生化学反应。所以，我们要从物理结合走到化学结合，同时还要从化学结合进一步上升到生物学的结合，不断地变化发展，不断使之发展完善。所以，在这个意义上实现马克思主义基本原理与中国实际的进一步深入结合，最要害的就是要不断地把科学社会主义的基本原则同中国的具体实践融为一体，使之不断地进化发展完善。

那么有人要问了，到底什么是科学社会主义的基本原则呢？我认为大致来说，有两个关键词，一个是发展，一个是公正。我们知道马克思主义理论就是针对资本主义的弊病而产生的。资本主义的弊病是什么呢？当生产力发展到一定阶段和程度的时候，资本主义生产关系就不能够容纳生产力发展水平，从而要不断实现自身的突破，这个突破就是社会主义的逻辑起点，所以社会主义是治疗资本主义弊病的生产良方。同时，在资本主义条件下，它不能够解决人被异化的问题，人被异化成了物的附属物，而不是让生产服务于人，这个就是公正的问题。在马克思主义经典作家的文献里面对资本主义状态下的种种不公正现象，进行了激励的批判。从这个角度来看科学社会主义的基本原则，一是发展，二是公正。邓小平同志讲，不发展不是社会主义，发展的慢了也不是社会主义。那么我们可以说，不公正不是社会主义，不能把公正的状态保持下去，不断趋向于更加公正的社会理想，也不是社会主义。

从这些原则出发，我们来看“四个全面”。全面建成小康社会主要解决什么问题？全面建成小康社会所要达到的目标大致可以总结为：一是生产发展，二是生活富裕，三是精神富足。主要解决的是发展问题，近代以来的中国可以说是穷怕了，苦怕了，我们迫切需要发展起来。所以，改革开放之初的中国领导人对于发展中国的迫切性，今天我们已经切身感受不到，但是从一些文献上，从一些纪录片中我们能够感受得到，在当时那样一种百业待兴的情况下，中国人民为了发展可以说是倾注了全部的热情、心血和汗水，这个目标就是要小康。邓小平同志提出小康社会的最初目的就是为了要实现生产的发展、生活的富裕、精神的富足。所以邓小平同志讲，什么是小康呢？通俗的说就是虽不富裕，但日子好过，这就是一个小康社会。小康社会从本质上最初来说是要解决发展的问题，它提供的一个发展的愿景，描绘的是发展的目标。

全面深化改革所要达到目标是什么呢？它既有发展的内容，比如，全面深化改革一个非常重要的目标就是要解放和发展社会生产力，进一步解放和发展社会生产力就是发展的内容。没有全面深化改革，没有对各种体制机制弊病的破除，没有对利益固化藩篱的突破，全面深化改革就不可能达到，我们的发展就不可能获得更加坚实厚重的基础。同时，全面深化改革又有公正的内容，比如它强调要完善基本公共服务保障体系，要释放社会创造活力，这就是从公正的角度来进一步提升提高每个人成长、成功、创业、创新的机率，提高大家成长、成功、成才的概率，扩大这种范围，充分释放社会各方面的活力，这是全面深化改革。

那么全面依法治国呢？它的目标两个，也是为了保障发展、保障公正。全面深化改革保障发展主要体现在它对于市场经济和现代国家的法治保障上，我们知道市场经济本质上是法治经济，现代国家本质上是法治国家。没有法治，我们就不可能有完全意义上的市场经济，没有法治我们就不可能有完整意义上的现代国家，所以法治是保障发展的。同时，法治又是调节利益的，它调节各种各样的公权力，规范和约束各种各样的公权力，使之更好地服务于社会利益和人民群众。从这个意义上来讲，法治也是公平正义的最大保证。所以法治问题既有发展的内容，也有公正的内容。

那么，全面从严治党呢？全面建成小康社会也好，全面依法治国也好，全面深化改革也好，都离不开一个推动力量，离不开一个政治保障，这个保障就是中国共产党。中国共产党是推动发展、保障公正的最重要的政治力量。“全面从严治党”是发展和公正的政治保证。

从这个意义上讲，中国共产党领导下的改革开放可以说是一个政治契机或者中国的政治契机，为什么这么说？在世界范围来看，从来没有哪一个政党在经历了如此大的社会变迁的情况下，依然保持了健康向上、昂扬奋发的发展热情和发展激情，这是没有过的。所以，很多外国人不理解，为什么共产党能够有这样大的发展热情，这当然要从我们的体制机制，要从我们的理想信念，要从我们党的根本宗旨这个角度去理解，但是不管怎么说，中国共产党对于发展的孜孜不倦的追求，构成了当代中国发展壮大的非常重要的一个保障力量。同时中国共产党还是一个密切联系人民群众的政党，因此它要保证发展的公正状态。偏离了公正状态，中国共产党自身的治国理政将会遭遇一个很大的难题。所以我们也可以看出来，在当代中国，中国共产党作为一个组织性、纪律性和群众性最强的政党，它对于公正方面也倾注了极大的关注。

2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中，总书记提出了一个崭新论断：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。这个判断应该说是非常深刻的，没有中国共产党的领导，全面建成小康社会的愿景就提不出来的。小康社会是共产党人基于发展的态势和愿景而提出来的，如果没有共产党这样一个坚定的发展态度，我们就不可能全面深化改革，不可能有全面依法治国。没有强大自我约束和自我革新的期待和要求，我们就不可能有全面从严治党。从这个意义上讲，中国共产党是一个比较好的能够把发展和公正融合在一起，从而保证中国特色社会主义不断前进的政党。

从理论演化的角度看，中国特色社会主义，一方面是理论指导下的现实展开；另一方面，又是在实践中不断丰富发展的理论总结。“实践—认识—再实践—再认识”构成了中国特色社会主义螺旋式前进的基本路径和模式。从这个角度来看，中国特色社会主义没有限定的定论，它只能是科学社会主义的基本原则与中国具体实践不断地进一步融合化合的过程。从这个角度来讲，我们坚持和发展中国特色社会主义在现阶段最重要的战略就是“四个全面”，四个全面是把科学社会主义的基本原则同中国的具体实践相结合的最重要的一个战略布局。

总书记一直在思考一个问题，什么问题？他说，“我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。”我认为“四个全面”就是当前最响亮而明确的回答。“四个全面”的提出对于坚持和发展中国特色社会主义来说，它至少有以下几个方面的意义。

第一，提升了中国特色社会主义总体格局。之前我们讲中国特色社会主义格局，会讲到政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”的格局，但是“四个全面”的提出就深化了、进一步覆盖了“五位一体”，所以“四个全面”现在成为我们坚持和发展中国特色社会主义的一个最宏大的格局，在这个格局上，我们实现了对过去“五位一体”的超越和拔高。

第二，提升了中国特色社会主义的动力。过去我们讲中国特色社会主义的动力，讲什么比较多呢？讲解放和发展生产力，现在解放和发展生产力还讲，但是我们既讲解放和发展生产力，同时讲法治，同时讲改革，同时讲从严治党，所以既有发展的动力还有发展的保障。这样就实现了发展动力上的升级换代。第三，提升了中国特色社会主义的追求。中国特色社会主义未来是一个什么样子呢？过去我们并不是很清楚，1992年，邓小平同志曾指出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”30年的时间，从1992年算起大约就在2020年前后，因此当前和未来几年间，我们坚持和发展中国特色社会主义就面临一个非常艰巨的任务，就是要使中国特色社会主义更加成熟、更加定型。

更加成熟、更加定型靠什么？当然要靠我们的体制机制，要靠我们的制度模式，要靠改革，要靠法治。从这个意义上讲，“四个全面”的提出进一步明确了中国特色社会主义在未来一个阶段的追求和定位。所以我们看到，今天的中国，同新中国成立以前之中国相比，同鸦片战争以后之中国相比，有天壤之别。同欧美一些国家受困于金融危机、债务危机相比，同一些发展中国家陷入发展陷阱相比，同西亚北非一些国家政治动荡、社会混乱相比，我国发展可以说是风景这边独好。那这里面的原因，就在于我们党深入持续地思考什么是中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义？不断把科学社会主义的基本原则同中国的具体实践相结合，这个过程中最重要的结合就是“四个全面”。

总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”那么怎么写？蓝图是什么？我认为“四个全面”就是续写中国特色社会主义新篇章的宏伟蓝图。

四、“四个全面”回应了人民群众的新期待新要求

作为一名从基层一步步成长起来的国家领导人，总书记对于人民群众的冷暖疾苦有着异乎寻常的深刻体察。在就任总书记之后第一次公开露面的中外记者会上，他就说出了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样暖人肺腑的话。他还说，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”

同时，他在俄罗斯索契接受俄罗斯国家电视台专访的时候还说，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这些都可以看出，他一直在思考人民群众的新期待和新要求。

（一）人民群众发生了怎样的变化？

从一个宏观的角度来看，人民群众目前发生了什么样的变化呢？我觉得主要有四个方面的变化。

第一，人民群众的阶层结构出现新变化。随着改革开放和市场经济不断深入发展，广大群众由于经济地位、政治地位和社会地位以及价值观念等方面的不同，形成了若干不同层次的群体。

不同社会群体从市场经济中得到的利益的差异、获取利益的途径与方式的差异以及地域经济发展的差异，使得利益发展在多种利益分配方式下呈现出利益结构复杂化、利益差距扩大化、利益冲突明显化的态势。不仅不同的阶层有不同的利益，而且各阶层身份认同感在逐步出现，不同阶层心理和情感隔阂在加剧，如弱势群体的“仇富心理”等。各阶层利益有开始固化的趋势，这种固化使得人民内部矛盾尖锐化，群体性事件时有发生。

第二，人民群众的交往交流方式出现新变化。一方面，信息化的发展，特别是网络技术的进步使得信息可以方便地获取和迅即地传播。在网络中，空间消失了，边界不复存在了，地位、身份、层级不再具有实际意义，无论是最高决策者还是社会普通群众，都可以无障碍地出现在同一个平台中，这大大激发了群众参与政治的热情，扩展了政治参与渠道。同时，这种广泛的参与可以在短时间内使得群众通过网络寻找志同道合的赞同者与支持者，形成看似虚拟但又能实实在在在政治发展中起作用的组织与团体，对现实社会中的政治组织及政治行为产生影响。另一方面，在这样相应的社会状态下，党能否及时、公正、客观地回应就显得更迫切、更突出了。如果对此不能作出积极有效的回应，会使本来没有事的地方发生事情，会使小问题衍生成大问题。

第三，人民群众价值观念出现新变化。当代中国正处在社会转型时期，社会结构正发生着巨大的变化，这种巨大变化使得人们的思想观念和价值体系受到了巨大的影响和冲击，导致了各种不同的价值取向并存，这是社会历史的进步和观念的更新。

但是，在社会转型过程中，也同时产生了社会价值的失范，对人们价值观的统合和社会的发展带来了负面影响。拜金主义、享乐主义、极端个人主义的盛行，社会丑恶现象的沉渣泛起，这些不仅意味着不同价值观念的冲突与碰撞，甚至会带来整个社会价值体系的混乱和行为的失范，引发各种社会矛盾。由此带来的，党和人民群众的关系也发生了新变化：

一是党和人民群众之间的利益关系发生了变化，从一致到多样。计划经济条件下是以平均主义和“大锅饭”为特征的利益关系，党和人民群众之间利益的一致性占主导地位；市场经济条件下，这种利益的一致性逐渐转变为根本利益一致基础上利益主体的分化和具体利益的多元化。

二是党和人民群众之间的连接纽带发生了变化，从政治整合到社会整合。战争年代和计划经济条件下，党和人民群众的关系是以政治目标和政治利益为核心、以政治关系和思想意识形态整合为纽带；改革开放和市场经济条件下，这种联系逐渐转变为以代表和实现人民群众利益为核心、以党对社会的利益整合为纽带。

三是党和人民群众之间的联系渠道发生改了变化，从刚性到弹性。以往是以计划和命令为主的、封闭型的、具有刚性特点的行政型联系渠道；改革开放和市场经济条件下，逐渐转变为市场和利益为导向的、开放型的、具有弹性特点的社会型联系渠道。

四是党和人民群众之间的作用机制发生了变化，从单向到互动。计划经济条件下党群之间是带有“权威与服从”型特点的单向作用机制；市场经济条件下转变为“共生与互动”型双向作用机制。党群相互关系和作用方式的新变化对新时期党的群众路线的工作理念和工作服务方法提出了严峻的挑战。

（二）人民群众的新期待、新要求

以上这些新变化就进一步激发了人民群众的新期待与新要求，现在人民群众有哪些新期待与新要求呢？我认为可以从以下几个方面来概括。

第一，人民群众既要生存，又要发展。过去我们讲生存比较多，而生存之后最迫切的问题是发展。按照马斯洛的需要层次论，解决了人的基本需求之后，那么更高层次的需求会自动地涌现出来。

第二，人民群众既要表达，又要参与。表达是一种情绪和愿望要求的表示展现，但是这仅仅是一方面，另一方面他还要把这种表达变成一种身体力行的参与行为，不管是政治参与、经济参与，还是社会参与，包括文化参与，而这些方面就给我们党和国家的工作带来了新的课题。

第三，人民群众既要权益，又要权利。权益是一种满足意义上的权益，具有相当的被动的含义，但是权利是一种能动的概念，人民群众不但要享受权益而且还要拥有和使用权利。

第四，人民群众既要温饱，又要环保。温饱是初级阶段所要解决的问题，现在，我们在衣食住用行等方面的要求都大体上得到了满足。满足之后呢，还要看得见山，望得见水，记得住乡愁，而这些方面就体现了人民群众对于环保的要求。总书记非常敏锐，也非常能够懂得老百姓的心理，他说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，期盼着孩子们能成长的更好，工作的更好，生活的更好。”

这就有一个问题。什么问题呢？如何在一个变化的背景下，把人民群众的所思所盼转化成党和政府的所作所为呢？我认为这就得靠“四个全面”，“四个全面”恰恰是在一个变化了的背景下，针对满足人民群众的所思所盼，所采取的所作所为的大手笔。

全面建成小康社会，满足人民群众对美好生活的愿景。

人民期盼有更好的教育，就把大力促进教育公平、加快建设现代职业教育体系、推进招生考试制度改革作为教育制度改革的重点内容；人民期盼有更满意的收入，就把提高劳动报酬在初次分配中的比重、加大税收的调节力度、规范收入分配秩序作为收入分配改革的重点内容；人民期盼有更高水平的医疗卫生服务，就把加快公立医院改革、健全全面医保体系、鼓励社会力量办医作为医药卫生体制改革的重点内容，等等。

全面深化改革，为人民群众追求美好生活提供条件。

为了激发人民群众的社会参与活力，总书记旗帜鲜明地反对特权思想和“官本位”现象，强调要进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神；为了激发人民群众的干事创业活力，强调要坚持改革的社会主义市场经济方向，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，等等。

全面依法治国是什么作用？全面依法治国是为人民群众追求美好生活提供保障的，怎么样保障？四中全会《决定》里面讲，“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”“使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”这就突出了法治的保障作用。

有专家学者在解读四中全会《决定》的时候，讲到了这样一个现象，说“现在，一些领导干部法治观念淡薄，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在；部分社会成员遵法信法守法用法、依法维权意识不强；一部分人只是一味信钱、信权、信访、信闹、信关系，就是不信法。”

什么样的人信钱了？当然是有钱的人信钱；什么样的人信权，有权力的人信权；什么样的人信访、信闹、信关系呢？那就是社会上一部分既无权又无钱的人，只好通过信访、信闹、信关系的方式来达到自己的目的。大家想一想，如果一个社会，一个国家，有钱的人相信钱，有权的人相信权力的力量，有钱的人相信金钱的力量，无钱无权的人相信闹腾的力量，这个社会将会变成什么样子呢？这种美好生活怎么能够得到保障呢？显然是不行。所以，全面依法治国从根本上来说，就是要框定一个基本的法治框架。在这个框架下，有权也不要任性，有钱也不要趾高气扬，无钱无权也能得到保障，而不需要低下的胡闹。只有这样，一个社会的良性的秩序才能建立起来，大家的美好生活才能有一个非常可靠的保障。

那么，全面从严治党的作用是什么呢？它是要为人民群众追求美好生活提供依靠。什么依靠？我们知道党的执政地位的取得和巩固，要依靠人民群众的支持和拥护，这是从上到下的一个视角。那么从下到上来说呢？人民群众美好生活的落实和推进还必须要靠中国共产党的领导核心力量，所以共产党也是人民群众追求美好生活向往一个最可靠的依靠。

如何让人民群众感觉我们党靠得住？我们看到，十八大以来我们在全面从严治党上迈出了重要步伐，拿出了关键的举措，产生了良好的影响。比如，针对广大人民群众对于党员干部作风问题反映强烈的情况，把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”作为党的群众路线教育实践活动的主要任务目标；针对部分党员干部理想信念淡薄，提出革命理想高于天，补足共产党人精神上的钙；针对广大人民群众长期以来对腐败现象反映强烈的情况，把“打老虎”、“拍苍蝇”作为党的建设的重要内容重拳出击，等等。

人心是最稳固的江山，人心来自何处？来自于人民群众对党的政策方针认同理解，来自于对党的执政绩效的褒扬赞誉，来自于对党的工作作风的体验感悟。所以，给人民群众看得见、摸得着、感受得到的实惠，让人民群众有想头、盼头、干头。这就是“四个全面”给我们传递出来的非常重要的信息。所以，从满足人民群众新期待、新要求的角度看，“四个全面”进一步激发了人民群众对于改革开放和社会主义现代化建设事业的认同感、参与感、获得感。

五、“四个全面”体现了中国共产党对自身的使命、责任与担当的深刻认识 2013年6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论，这句话讲得很深刻，表现出了强烈的危机意识。这也意味着中国共产党对于自身所肩负的使命、责任与担当，具有非常深刻和清醒的认识。

2013年7月11日，总书记在西柏坡考察时说：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”

向人民交出一份怎样的答卷？怎样向人民交出一份满意的答卷？这是个沉甸甸的问题。我们可以做一个比喻。如果说实现现代化、中国梦是中国共产党小学毕业的“小升初”考试的话，那么，“四个全面”大约相当于二年级升三年级的升级考试。

可以把“四个全面”比喻为四张卷子：

“小康”卷，难点在于均衡。区域、城乡、群体的均衡。不能用平均数掩盖大多数，平均数不难，大多数难。

“改革”卷，难点在于落实。啃硬骨头，涉险滩，破除体制机制的障碍，破除利益固化的藩篱，动谁的奶酪谁都不高兴。

“法治”卷，难点在于建制。建章立制，把法治改革的成果转化为鲜活的法治运行实践。

“党建”卷，难点在于约束。自我约束，刮骨疗毒，壮士断腕，自我手术，其间的痛苦，外人难以想象。

所以，难点中的难点就在于这四张卷子都要取得优秀的成绩，这是一个只有一位学生的班级，这是一个完全靠自己督促自己进行学习的过程，这是一场无人监考的考试。

“四个全面”自我监督、自我承诺、自我约束、自我完善、自我交卷，但是，这是一场由13亿人民群众阅卷的考试，这次考试的成绩将永久记录在案，供后来者评判，这就是“四个全面”对于共产党最深刻的意义。