上海经验培育“廉洁生态”

第一篇：上海经验培育“廉洁生态”

上海经验培育“廉洁生态”

上海于1998年跨入中等收入水平，2009年跨入中等偏上收入水平，至今未跨入高等收入水平，尚处于“上中等收入”阶段的经济社会转型期。若转型不成功，上海就可能陷入“中等收入陷阱”。

腐败是影响成功转型的一个重要因素。在这座特大型城市，控制腐败，必须加强顶层设计，谋划新理念，着力自我净化能力建设，走制度反腐道路。

“廉洁生态”：

构建人工生态系统

“廉洁生态”理念将“廉洁城市”视为一个全方位的人工生态系统，注重发挥该人工生态系统的“自我净化”能力。该人工生态系统不仅涵盖公领域内的政府机关和国有企业，也涵盖私领域内的民营企业和个体户，倡导社会各界力量共同参与治理腐败。将“廉洁生态”作为上海治理腐败的重要理念，理由如下：

首先，“廉洁生态”理念吸取了生态学的先进理念。“廉洁生态”理念，要求整合生态学生态系统自我调节的环境适应能力、中医学生态系统自我净化的自身免疫能力和人工生态系统自我革新的持续推动能力，是一种非常先进的廉政理念。

其次，它契合了党增强自我净化能力的要求。中共中央在保持党的纯洁性工作中提出，要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。而廉洁生态系统发展成熟的过程就是一个不断提高其自我调节、自我净化、自我革新能力的过程，是符合这一总体要求的。上海市积极建设“廉洁生态”，探索从腐败易发多发期向腐败可控期的过渡，是增强自身净化能力，维护党的先进性和纯洁性的重要举措。

再次，这一理念还蕴含了鲜明的上海城市特色。近年来，我国一些城市先后提出建设“廉洁城市”计划――杭州提出“廉洁，为城市再添秀美”口号，广州提出“廉洁，为新型城市化发展护航”口号，石家庄提出“廉洁，为幸福城市筑基”口号，等等，并采取一系列举措来推动建设。毋庸置疑，它们的做法也会对上海形成正面激励。上海可在此基础上进一步完善“廉洁生态”理念，利用较大城市所拥有的地方立法权，制定反腐地方性法规和地方规章，以法促廉、依法治腐，构筑廉洁生态的法制基础。

第四，它体现了廉洁办世博的“廉洁岛”效应。“廉洁岛”理论为透明国际所提出，该理论认为，防治腐败可以从局部甚至从一个项目上做起，率先实现廉洁的目标，然后形成示范效应，扩大辐射面，逐渐推广，通过一个又一个“小气候”的改变来改善“大气候”，最终实现反腐败的成功。

在廉洁办世博工作中，有人员和有公共权力的地方就有理想信念和心理方面的教育预防，有利益冲突的地方就有制度预防，有廉洁风险的地方就有风险防控，有亚腐败的地方就有专项治理。

2011年5月，贺国强同志在廉洁办世博、廉洁办亚运总结大会上肯定，廉洁办世博是建设“廉洁岛”的有益尝试。上海之所以能够在5.8平方公里的世博园区建设成“廉洁岛”，其中一个原因就是，在中央纪委的正确领导下，整个上海市积极开展反腐倡廉工作，营造了廉洁生态环境。可以说，培育“廉洁生态”，上海是有成功经验可供总结和借鉴的。

最后，它反映了城市转型发展的战略目标。上海虽在全国率先进入中上等收入阶段，跨越“中等收入陷阱”指日可待，但其也正面临新一轮改革发展的机遇和挑战，“十二五”规划提出了创新驱动、转型发展的思路，这不仅需要经济稳增长，更需要建立廉洁高效的政府。上海市需要正确把握反腐倡廉发展形势，把“廉洁生态”建设放到全市工作大局中来谋划和部署，着力推动经济社会又好又快发展和创新驱动、转型发展的顺利推进，实现反腐倡廉建设与经济社会发展和党的建设各项工作良性互动、协调推进。

从“廉洁生态”的视角来思考反腐倡廉建设，可以构建反腐倡廉建设内在的系统运作机制，并在反腐倡廉建设与城市的整体发展大环境之间建立起良性互动的关系，打造“廉洁社会、廉洁文化”。

制度反腐：

着力自我净化能力建设

腐败产生的根本原因在于制度的不健全、不完善，因此应当将反腐工作纳入经常性的制度化轨道，开展制度反腐。美国政治学家塞缪尔?亨廷顿认为：“只要我们能辩证认识腐败现象产生的本质，理性对待，并通过制度设计调动社会各种力量去治理腐败，就一定能解决并最终铲除腐败现象的根源。”

基于“廉洁生态”理念，制度反腐必须将自我净化能力建设作为重中之重。国际经验显示，自我净化能力建设的关键在于以“权力”为中心，360度无盲点扩展，通过严密网络，加强布控，杜绝腐败的可能性；通过“预防-控制-惩戒”分段治理，构建全程式反腐防控机制，最大限度地削弱甚至克服侥幸心理，使意欲腐败者作出正确选择，不敢腐败。

具体来说，“廉洁生态”的运作机制就是将监督的制衡力、制度的约束力、机构的协同力、科技的推动力、惩治的威慑力、文化的穿透力等诸要素有机结合起来，制定全程式反腐防控举措，构筑具有自我净化功能的廉洁政治系统。

第二篇：浅析如何培育廉洁文化

浅析如何培育廉洁文化

廉洁文化是一种氛围，是一种机制，是一种人文的内在的修养。有了良好的企业廉洁文化，就没有了腐败滋生的土壤。辽阳石化做为国有大型企业，更要培育和建立廉洁文化，在公司内形成一种人人讲廉洁的氛围，提倡一种廉洁高尚的为人准则，使腐败者无处容身，从而净化公司的肌体，上下一道共同努力，把公司带入良性循环的发展轨道，给国家做贡献，给员工谋福利。

一、通过广泛系统的教育引导，使廉洁文化深入人心，使廉洁从业规定落到实处

1、抓住重点，加强理想信念教育。要抓住“学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章”的重点，认真贯彻执行《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，增强党员干部和广大职工的“八荣八耻”意识观念，切实抓好党员党性修养、职工思想道德、党纪法规的教育。使全体党员干部能增强党员意识，意识到自己是一名党员，认真履行党员义务，事事冲在群众前面，吃苦耐劳，甘于奉献，主动带领群众一道为公司发展出力献策。

2、结合实际导入廉洁文化理念。以艰苦奋斗、廉洁从业

为核心，树立艰苦朴素、勤俭办事的观念，自觉抵制奢侈浪费、享乐主义。在党员干部层面，要树立淡泊名利、忠实履职的自律理念；真诚接受监督的他律理念；严明纪律、刚性约束的律人理念。引导广大党员干部清醒认识到廉洁是业绩、廉洁也出生产力；廉洁是进取之本、作风是个人名片、腐败就是自毁等观念，自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观。在职工群众层面，要大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，以廉洁文化影响人、感化人、教育人，促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律人，形成“以廉为荣、以腐为耻”的风尚，推动反腐倡廉工作向纵深开展。

3、点面结合营造廉洁文化氛围。举办廉洁从业知识竞赛；举办“廉内助”、敏感岗位人员座谈会。开展家庭助廉活动，用亲情感化，创造良好健康的家庭文化，营造良好氛围，将廉洁文化渗透到各个角落，二、建设有章可循、有章必循的廉洁制度文化，永葆廉洁文化的生机和活力

按集团公司党组的要求，进一步建立健全有关纪检监察工作的基本制度，对公司党风廉政建设责任制实施办法和相关措施作进一步的修订与完善，强化过程控制，做到动态考核，奖罚到位，规范党员干部廉洁从业基本程序。

通过组织中心组廉洁从业的专项学习，对党政领导进行反腐倡廉形势报告，以及召开班子成员廉洁自律的民主生活

会等，进一步增强领导人员的廉洁意识，提高廉洁从业制度的执行力。

三、开辟廉洁文化阵地，提高廉洁修养，引导健康的生活方式，发挥廉洁文化基础性和导向性的作用

1、建设廉洁文化网络阵地。充分利用OA系统和公司的宣传网络和媒体，建立廉洁文化专题网页，定期推出廉洁从业理念、廉洁小寓言、廉洁小故事等，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态性地及时反映廉洁文化建设的成果。

２、创建廉洁文化园地。开展公司廉洁文化宣传周活动，在生活区和厂区的宣传栏上开辟廉洁文化园地，并在生活区和厂区悬挂廉洁文化标语。

四、健全廉洁从业监督机制，进一步加强监督工作

一是完善民主监督机制和基本制度，加强厂务公开工作，畅通职工进言渠道，推进阳光工程，做到超前防范；二是切实加强效能监察工作；三是强化信访管理，畅通信访渠道，严肃查处违规违纪行为；四是落实《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。

目前，石化公司正处于改革和发展的大好时机，各级领导干部要廉洁从业，认真履行职责，清正廉洁，树立正气，共同培育良好的企业廉洁文化氛围，打造辽阳石化纯净的碧水蓝天。

第三篇：上海廉洁协议

廉洁协议

甲方：上海同济建设有限公司

立协议单位：

乙方：上海宏天建筑设备工程有限公司

为了在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，根据国家和上海市有关建设工程承发包和廉政建设的各项规定以及《上海市建设工程承发包双方签定廉洁协议的暂行规定》，结合工程建设的特点，特订立本协议如下：

一、甲乙双方应当自觉遵守国家和上海市关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

二、甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

三、甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。

四、甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

五、甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

六、甲方工作人员不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

七、乙方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

八、乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

九、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。

十、乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。

十一、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导或者甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

十二、甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方根据具体情节和造成的后果追究乙方工程合同造价1～5％的违约金。由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担，乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方单位予以追缴。

十三、本廉洁协议作为奉贤生物医药产业化基地开发项目一期Ⅳ标塔机工程承发包合同的附件，与工程承发包合同具有同等法律效力。经协议双方签署后立即

生效。

十四、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，送交见证部门一份。

甲方：（盖章）

法定代表人：

地址：乙方：（盖章）法定代表人：地址：

电话：

签约日期：

见证部门：（盖章）

见证日期：

年月年月日 日 电话：

第四篇：生态公益林培育技术之探讨

生态公益林培育技术之探讨

【摘 要】培育种植生态公益林不仅能改善城市的面貌，也是对城市环境优化的重要举措。本文结合某市林业的整体情况及生态公益林的种植，说明了根据不同的林分应该实施不同的技术措施，同时说明了林分更新培育应注意的问题和林木改造技术措施，以明确生态公益林建设的思路。

【关键词】生态公益林；培育技术；改造技术

生态公益林可以在单位面积林地内有较高的生产力，并且能保证森林生态效益的稳定。人们在现代城市绿色生态环境建设中，越来越重视生态公益林的栽培。要想生态公益林创造的效益更多，就要对低效益的公益林进行改造。下面就这方面进行讨论，期望能给大家提供借鉴。天然林的培育改造

对天然林分的培育改造，主要是利用树木天然播种的能力，采取以封山育林为主要措施。天然林分的树种组成主要是以针、阔为主，大多数分布于立地条件相对较差的山地，只能以全封或轮封的方式加以改造并采取“管、防”结合的方法。“管”主要是保护森林资源，配备管护人员，防止森林资源受到人为破坏，如乱砍滥伐、森林火灾等；“防”主要防自然灾害，如森林病虫害、雨、雪、风灾等。封山育林期间禁止一切人为活动。人工林的培育改造

2.1 幼、中、近龄林的培育

（1）在幼、中、近龄林中以小班为单位。对郁闭度在0.3的林分施以封山育林为主。因该林分分布有较多的天然播种树种，对林中块状分布的空隙地采取补植方式补植与其混交的树种（即针叶树种补植阔叶树种、阔叶树种补植针叶树种），改变树种结构，形成林分小块状混交。

（2）郁闭度在0.4～0.7的林分。施以人工培育技术，灌砍草，砍藤蔓，保留有培育前途的针阔树种。第一次培育以保留针阔乔木树种为主，保存株数一般在2250～4500株/hm2。第二次培育除第一次保留树木外可保留一定比例的灌木树种，并对分布过密的针叶树种作适当间伐，以培育多层次、多树种林分。培育间隔期一般3～5年。

（3）郁闭度大于或等于0.8的林分。应采取以抚育间伐为主。间伐方式应以生态疏伐为宜，伐去过密木、枯死木、生长不良木、病虫木，解决林木之间生长上的矛盾，调整林分立木密度让每个林层和林龄的林木都能健康生长，促使林内不同大小立木都能接受阳光，诱导林分形成复层林、异龄林，形成多树种、多层次、多龄级与密度合理的林分结构。

2.2 成熟林过熟林的培育改造

（1）间伐抚育。方式为生态疏伐，对那些不宜采取块状、带状间伐的林分采用生态疏伐，伐去生长过密木、林冠下层生长不良和径级小的濒死木、枯死木和居于林分林冠上层的林木。第一次间伐强度为林木蓄积量的15%～20%。

（2）间伐更新。①块状间伐更新：在成过熟林中因小班面积较小，在2hm2以下，林龄在过熟龄以上，林分老化、生理衰退、年生长量极低的林分采取整体伐除更新。②带状间伐更新：以小班为单位，小班面积较大，在2hm2（不含2hm2）以上，林龄在过熟龄以上，林分老化，生理衰退生长停止且生态保护较重要的林分施以带状间伐更新方式，即沿等高线或垂直等高线设置间伐抚育带或更新带，规格为等间隔或不等间隔。带间距视小班地形而定，一般间距设定为抚育间伐带2～3m，保留带8～10m，带的长度依据小班自然地形而定。更新树种的选择及栽植技术要点

根据生态公益林建设与经济、社会发展同步，生态优先，生态效益与经济效益结合的原则，生态公益林低效林更新改造造林宜选经济林类树种等。

（1）毛竹。选择土壤深厚，坡度较小，全面（或局部）整地，挖大穴。选择植株健壮，胸径在3～5cm，分枝较低、无病虫害，鞭芽饱满，2～3年生的壮龄竹作为母竹。要及时栽植，栽植的深度应比母竹原来入土部分略深3～5cm，栽植穴略大于母竹竹蔸。栽种时，竹蔸周围铺上杂草，防止水分蒸发。栽后加强抚育管理，护笋养竹。

（2）油茶。选择1～2年生苗，海拔600m以下，向阳缓坡，土层深厚的立地条件，初植密度为2m×3m，即1 650株/hm2。栽植时要根系舒展，深度适中，栽紧踏实，阴天或雨后栽植为佳。可用容器苗亦可用裸根苗，随起随栽。一般在3月底前栽植完毕。

（3）阔叶树。可选择枫香、栎类等。选择一年生苗，苗高60cm以上，地径0.6cm以上的苗木。栽植时，根据苗木大小、根系多少挖栽植穴，栽植穴略大、略深于苗木根部大小。栽植密度根据栽植地与其他混交树种配置密度相适应。栽后做到及时抚育，采用砍草、扩穴垦复除草松土、根部培土等方式直至林分郁闭。改造技术措施

4.1 补植改造

主要适用于林相残次型和结构简单型的残次林，根据林分内林隙的大小与分布特点，补植有三种方式，即均匀补植、局部补植和带状补植。一般林隙面积较小，且分布相对均匀的低效林采用的均匀补植方式；林隙面积较大，形状各异，分布极不均匀的林分采用局部补植的办法；带状补植主要适用于经营粗放型的天然次生林和结构简单的针叶纯林。

4.2 封育改造

主要适用于郁闭度小于0.5，适合定向培育，并进行封育的中幼龄针叶林分。采用定向培育的育林措施，即通过保留目的树种的幼苗、幼树，适当补植阔叶树种，培育成阔叶林或针阔混交林。

4.3 综合改造

适用于林相老化型和自然灾害的低效林。带状或块状伐除非适地适树树种或受害木，引进与气候条件、土壤条件相适应的树种进行造林。一次改造强度控制在蓄积的20%以内，迹地清理后进行穴状整地，整地规格和密度随树种、林种不同而异。结语

由上可见，对于天然林和人造林有着不同的培育改造方法，我们要抓住它们之间不同的栽植技术特点，采取相对应的改造技术措施，使原本低效益的生态公益林能够在改造之后提高自身创造的高效益，为城市的绿色生态环境建设做出更多更好的贡献。

参考文献

[1]安小东 李成哲.生态公益林培育杨树技术指标研究[J].防护林科技，2008（5）.[2]陈秀莲.新安镇生态公益林区划技术探讨[J].绿色科技，2011（6）.

第五篇：生态文明单位创建经验材料

生态文明单位创建经验材料范文

（一）坚持健全制度机制，高位推动创建工作。

一是强化组织领导。成立了小组，制定印发实施方案，将创建的重点任务和建设指标逐一分解落实到各成员单位并纳入考核工作。二是强化规划引领。坚持以新发展理念为统领，突出主基调，编制了《规划》并通过专家评审。三是强化宣传工作保障。积极开展环境保护、节能减排、绿色发展方面的宣传工作，启动生态文明建设示范创建工作，大力实施生态单位创建，推进绿色发展理念进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识。

（二）坚持筑牢绿色屏障，生态环境显著改善。

坚持最严格的环境保护和水资源管理制度，深入实施大气、水体、土壤污染防治，切实提高环境质量。“铁腕治霾·保卫蓝天”行动深入开展，治污降霾六大措施有效落实，优良天数达200天，空气质量综合指数位居前列。河湖长制持续深化，境内多条主要河流管护责任全面落实，全境地表水水质达到II类及以上水质比例98%。土地污染状况详查顺利完成，污染风险防控和修复治理力度加大，土壤环境质量保持良好。所有新扩改建项目环境影响评价和“三同时”执行率均达X%。

（三）坚持绿色发展理念，生态格局不断优化。

始终把生态作为第一战略来坚守，严把绿色关口，从产业发展、结构调整、项目投资等源头上控制资源环境问题产生。制定《管理办法》，严禁新上项目，实现现有企业逐步有序退出从源头上限制和规范采矿行为。反馈问题和生态环境专项问题全部整改到位，率先拆除违规建筑。“两山”理论实践创

新基地建设有序推进，生态保护红线划定工作进展顺利，生态修复公司组建运营。

（四）坚持实施环境整治，城乡环境持续改善。

城乡人居环境显著改善，城镇集中式饮用水源地达标率100%，城镇生活污水集中处理率达到95%，城镇生活垃圾无害化处理率达到87%。村庄环境整治工作全面推进，深入实施“清五堆改六小美化四旁”镇村环境综合整治，大力开展农村环境综合整治项目，综合整治率达到99%，农村面貌焕然一新。