培育现代新市镇经验材料（xiexiebang推荐）

第一篇：培育现代新市镇经验材料（xiexiebang推荐）

统筹城乡发展 加快培育现代新市镇

2009年1月，xxx委、市府先后下发了《关于推进强镇扩权，积极培育现代新市镇的若干意见》、《关于打造城乡一体化先行地行动纲领》两个文件。xx镇在认真领会两个文件的基础上，结合本镇各方面的实际，以“外拉框架、内树形象”为总体思路，制定了“产业立镇、城建靓镇、和谐兴镇”的发展战略，坚持

规模扩张和功能提升并举，实现了“全面扩展实力，切实增强活力，充分凝聚合力”的建设目标，同时也为xxx加快构筑现代网络型大城市，打造城乡一体化先行地进行了有益的尝试和探索。继2005年我镇被列为xxx中心镇，2007年又被列入省“十一五中心镇培育工程”，成为全省首批中心镇之一。2008年地区生产总值10.2亿元，财政收入3331万元，工业总产值27.2亿元，农民人均纯收入11385元。多年来，xxx在新市镇建设中始终坚持从长远利益与全局利益出发，遵循科学规划、合理布局的原则，努力培育现代新市镇。不仅有力地加快了小城镇建设步伐，实现了城乡协调发展，同时也为本地区培育现代新市镇探索出一条新路。

——产业立镇，全面提升市镇发展实力。xxx始终以实现经济又好又快发展为目标，着力推进工业功能区的建设，在“完善建设规划、强化基础设施、力抓招商引资、构建服务平台”方面下功夫、做文章。一是在完善建设规划方面，从当地的产业基础、区位优势、资源条件和人文资源出发，进行科学规划，主要涉及园区的总体布局、发展规划、产业导向、功能区块、生态环境以及配套设施建设等方面，有效地整合了资源，确定了以汽配、造纸和新型建材为主，轻纺、小家电和化工为辅的产业格局，为工业功能区的开发建设提供了蓝图。二是在强化基础设施建设方面，注重园区整体效益的发挥和产业的长远发展。开发8年来，共投入基础设施建设资金10612万元，道路、供电、供热、排污、邮电通讯、绿化等趋于完备，园区的硬化、亮化、绿化、美化基本完成。在力抓招商引资上，注重提高选资水平，将财政贡献、拉动就业、资源节约与环境保护作为选资的重要评价因素，有效实现引资又提质。三是在构建服务平台方面，切实增强服务产业功能，有力实现服务平台的共建共享。据统计，到2008年底，工业功能区累计完成开发面积2685亩，入区企业90家，年产值500万元以上企业63家，其中超亿元企业6家，实现工业总产值27.2亿元。2008年，xxx工业功能区晋升为我县首家市级甲级工业功能区。今年，xxx工业功能区被列为xxx首批经济开发区组合区试点单位，成为xxx经济开发区沈荡分区。

——城建靓镇，着力展现市镇发展活力。xxx按照“重点推进、整体提升”的思路，进一步加大城镇建设开发力度，积极打造县城西部“设施配套、功能完备、环境优美”的中心城镇。其举措为：一是统筹推进城镇开发建设。严格按照编制完成的xxx总体规划，着眼于构筑“一心、两片、三轴、七组团”的城镇发展框架，合理安排开发建设项目。围绕进一步提升城镇承载功能，启动四大重点开发项目：以孩儿桥地段为中心，推进永庆路、镇中路、镇东路沿线的综合开发建设，凸现市镇发展新亮点；实施汽车站地块的整体开发建设，加快镇区“南拓”步伐，提升市镇品位；启动城镇污水管网等公共配套设施建设，提高设施配套服务水平；结合旧城改造，推进市河景观轴线建设，塑造镇区宜居个性，充分展示水乡古镇独特风貌。二是加快农村村庄规划实施。2007年上半年，我镇完成村庄建设规划编制工作，下半年又经专家建议进行修编，全镇共规划64个社区，其中城镇社区2个，集镇社区6个，中心社区8个，基层社区48个。两年来，我镇坚持以村庄规划实施为主抓手，推进新农村建设，从而引导农村人口集中居住，集约、节约用地，改善农村居住环境，提高村民生活质量。我镇认真抓好了白洋村中心社区的试点工作，为全镇层面铺开新农村建设工作积累经验。在此基础上，按照农民宅基地置换的要求，以筹集建设启动资金和调整落实规划点用地为突破口，全面启动各村中心点建设。农户建房审批已于2008年4月启动，全镇共审批农民建房8户，备案55户，建筑面积19000平方米。结合工业区扩容，进一步健全鼓励农户向城镇集聚的政策机制，抓好阳光小区等城镇社区建设，引导农村居民和各类生产要素向城镇集聚，加速推进城镇化进程。至目前，阳光小区首期开发面积为27亩，已入住36户。

——和谐兴镇，充分凝聚市镇发展合力。xxx牢固树立“以人为本”的理念，把实现“民富、民乐、民安”作为推进和谐兴镇战略的核心内容，努力让新市镇建设的成果惠及于民。一是全力促民富。以深入实施农村党员创业扶助工程为契机，通过各类创业创新典型巡讲等方式，加强创业、立业教育，引导广大群众以自身优势出发，大胆开展创业活动，在全镇上下营造全民创业、立业的浓郁氛围；充分整合成校、远程教育、为农服务讲师团等各类教育资

源，大力开展农民群众的实用技术培训以及经营管理、市场营销等方面的培训，提高经营现代农业的水平，促进更多农村劳动力在二、三产实现稳定就业，促进农民持续增收。二是着力增民乐。经过多年努力，全镇1所中学、2所小学、1所成校、1所党校均已成为省级示范学校，完成了教育布局调整，促进了教育资源合理均衡配置，保障了新居民子女和贫困家庭子女就学，实现了义务教育阶段全体子女优质教育共享。2008年，xxx大力实施了城乡居民社会养老保险，超额完成县下达的指标任务。在2009年农村合作医疗参保工作中，全镇农村居民参保率达96%以上、城镇居民参保率达80%以上。几年来，xxx先后实现了省“东海明珠工程”与省“体育强镇”的创建，推进了新农村文化“九项工程”建设，全镇村村建起了科技文化活动室，开辟了健身苑点，建起了篮球场、图书室、文体团队，从而不断满足人们日益增长的物质文化需求。去年起，又对xxx的历史文化，特别是民风、民俗进行了挖掘，整理形成非物质文化遗产集，打响了千年古镇的文化品牌。三是倾力保民安。xxx一直重视《劳动合同法》的宣传贯彻，推行了租赁欠薪保证金制度，维护职工合法权益，构建了和谐劳资关系。多年来，xxx发挥护村队、护厂队、“夕阳红”巡逻队等群防群治队伍作用，大大降低了社会治安事件的发生，切实增强了民众安全感。通过上述多种举措，让全镇居民安居乐业，增强了幸福感。成效评价：

经过几年的努力，目前xxx区面积已达3.2平方公里，初步形成了“三纵三横”的道路框架和工业区、商贸区、住宅区布局科学合理的功能分区。工业功能区以汽配、造纸及纸制品、新型建材为三大镇域主导产业，200年被列入xxx20家重点工业功能区之一。

——形成了新市镇建设的管理系统。从2006年起，xxx成立了以镇长为组长，以相关职能站办人员为主要力量，负责小城镇的规划编制与实施工作，全面启动了《xxx2000-2020年总体规划》。镇区规划用地范围：北起盐硖甲线，南至亭子路，东到xxx大道，西临光泰路，规划面积8.26平方公里，规划远期镇区人口6万，其中外来人口2.7万，初步拉开了xxx新市镇的框架。

——发挥了产业的助推作用。新市镇建设必须以发展经济为前提。目前，xxx工业功能区与创业中心集聚了一批发展前景可观的优秀企业，待他们发展壮大后必将带动全镇产业结构的调整与升级。2008年，xx方泉高强度汽车紧固件项目已签约，总投资1.2亿元。通过几年的努力，将使我镇主导产业进一步凸现，产业结构进一步优化。

——加快了新市镇的建设步伐。随着xxx工业功能区的规划、扩容与升级，有力地带动、培育与推进现代新市镇的建设。我镇按照“靓城镇、完功能”的要求，努力加大基础设施投入力度，08年先后建成西彭城水耕桥、农贸市场停车场；着力做好经营城镇文章，先后完成医院门前地块、化工厂地块、国泰食品地块、净水厂地块、xx地块五宗27亩商业用地的出让，其中xx地块将建成xx大厦，成为我镇标志性建筑。我镇首个规模化大型房地产项目—民旺小区即将竣工，楼盘销售形势十分看好。随着汽车站地块100余亩土地的预征结束，下一步将重点做好三产项目的招商引资工作，推进镇区“南拓”，为我镇集镇开发和繁荣服务业注入新的活力。

第二篇：刍议现代企业精神的培育

“进取、实干、奉献”为主要内涵的企业精神，构成了鹤矿集团企业精神的完整体系。在鹤岗矿区五十多年的发展建设中，激励着一代一代矿区人为煤炭事业而奋斗。然而，时代在变化，社会在发展，“进取、实干、奉献”的企业精神也必须具有新的内涵和时代特征。惟有如此，才能坚持与时俱进、始终保持鹤矿人的蓬勃朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。

一、提高职工的认知

力管理学认为：认知是人对事物的认识、理解与评价；情感是人对事物的情感体验；意向是人对态度的反应倾向。认知产生情感。情感产生意向。职工的知、情、意组合一个协调统一的整体才能增强企业的凝聚力。因此说，提高职工对企业精神的认知力，让职工接受企业精神是培育现代企业精神的关键。选准切入点——塑造良好形象。一是塑造领导形象。培育企业精神和其它工作一样，是领导者与被领导者相互作用的过程中进行的，领导者的思想行为对被领导者有一种示范力和导向力。从这个意义上讲，企业精神是领导者精神风貌的具体体现。这就要求领导干部要有良好的思想素质和优良品质以及工作能力，在职工中产生楷模效应，提升领导的形象。用较强的影响力带领职工改革、勇于进取，同舟共济，实现企业生产经营管理目标。二是塑造职工形象。以树立良好的价值观和遵守职工道德为主要内容，开展爱岗敬业，尽职尽责，遵章守纪教育。教育职工加强修养，做到文明用语，礼貌待人，树立外观庄重、举止得体，品质高尚的文明形象。三是塑造环境形象。环境可以造就人，它起着耳濡目染、潜移默化的作用。注意改造企业环境，让环境渗透着企业精神，以“绿化、美化、亮化”为目标。开展“美化环境达标准，岗位文明建小家”加强食堂、浴池和职工之家建设和改造，通过创造良好的生活环境、和谐的工作环境，在丰富健康的文化环境中，提高职工文化素质。抓住根本点——提升职工境界。一是通过提升职工境界。坚持两个文明的有机结合和相互作用，把培育社会主义“四有”新人和造就合格矿区人结合起来。要尊重人的品德，重视人的智慧、承认人的价值、珍惜人的感情、维护人的尊严，提高人的素质，真正把“根”留住，使矿井的建设和发展保持良性循环，充满生机和活力。二是推行行为养成。建立、健全各项管理制度，使各个岗位上的职工工作标准和行为规范，统一标识、统一标志，增强职工对企业的归属感和自豪感，通过宣传教育，实现组织意识和群众意愿的高度融合。三是建立学习制度。建立有效的学习机制，提高职工的理论素质和业务技能，创造职工与企业共同成长的环境氛围，把经营哲学、价值观念、学习理念的内涵加以显现，形成亮点，在企业中塑造学习文化，进而，提升现代企业文化的品位，不断增强职工的群体意识，形成共同的价值取向，培育坚定的信念，确立一致的行为准则，从而激发广大职工为企业的振兴和发展而奋斗的信心和决心。

二、培育职工的稳定情感在新的形势下，要使广大职工群众深刻认识企业精神是企业之魂、事业之根、精神之柱。就必须采取有效措施进一步提高职工对企业精神的认识，加深情感，具体要树立“三观”。——树立奋发进取的价值观。奋发进取是企业发展的基石。纵观鹤岗矿区五十多年的发展历程，从“一五”时期的初建，到“七八破千万，八五翻一番，十五年增长一千万”无不凸显着广大职工顽强进取的信念。牢固树立奋发进取的价值观，重点在引导。要充分利用广播、板报、组织开展文艺演出、演讲、知识竞赛等职工喜闻乐见的活动，开展爱企业、当主人、创业绩的自我教育，把体现光荣传统、创业意识、道德规范、价值观念、行为准则、精神动力等内容的企业精神，深深注入广大职工的脑海中，支配人的思想和行为。牢固树立奋发进取的价值观，关键在实践。各级领导要以身作则，率先垂范，自觉按照共产党员的标准严格要求自己，在实践中不断加强自身修养，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，在任何时候都要始终保持强烈的忧患意识和使命意识。——树立创新实干的事业观。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。而创新实干又是鹤矿集团企业精神的本质。依靠实干的工作作风，鹤岗矿工闯过创业的艰难，战胜发展过程中的险阻，经受住了市场经济的严峻考验，开创出改革发展的良好局面。现在看，从今年到2010年，是企业加快发展的重要战略机遇期，也是巩固工作成果，实现“两年打基础，四年翻一番，六年百亿两千万”战略目标的关键时期。辉煌在于创新，希望在于创新。面对新的机遇和挑战，需要我们一如既往地弘扬实事求是，求真务实的精神，以创新实干的精神，大胆实践，勇于探索，奋发有为。——树立无私奉献的人生观。无私奉献是鹤矿精神的核心，也是煤矿工人的真实写照。更是煤矿工人的高尚情操。无论是在计划时期，还是在市场经济条件下，鹤矿人始终以国家利益为重，承受各种困难与考验，把全部精力甚至生命奉献给煤炭事业。在新的形势下，我们更应倡导爱岗敬业，无私奉献的职业道德，鼓励职工群众在平凡的工作岗位做出不平凡的业绩。

三、增强职工的正确意向企

业精神体现企业经营风格和追求目标，反映企业准则和精神风貌，集中了广大干部职工智慧和意愿，企业精神是广大职工的精神支柱，有了企业精神企业就有了强大的凝聚力、向心力，就有了战胜困难的精神动力。因此，必须强化引导职工树立对企业精神的正确意向。

（一）认识人，确立“以人为中心”的思想。要改变过去以“物”为中心的管理方式，建立起以“人”为中心的管理体系，从各个环节上调动和全面发挥积极作用。俗话说，职工的心，企业的根，企业要想生存，事业要想发展，都离不开广大职工的广泛参与和支持。培育现代企业精神，就要重视以人为本的管理理念，把理解人、关心人、尊重人、信任人、培养人作为一种新的管理理念。

（二）依靠人，充分发挥职工群众的能动性。全心全意依靠工人阶级。尊重职工当家作主的主人翁地位，在完善法人治理结构的同时，健全企业民主制度，认真搞好企务公开，保证职工群众依法行使民主决策，民主监督和各项权利，维护职工的合法权益，调动职工参与管理的积极性。

（三）关心人，为职工排忧解难。积极为职工办实事、办好事。坚持开展送温暖活动，特别要关心困难职工群众的疾苦，把他们的问题提在重要议事日程，重点解决，使他们感受到党的温暖和企业的关怀。通过情感的培养和投入，使职工自觉把企业精神作为自己的行动指南。有了这样一个轻松和谐的工作环境和正常的人际关系，企业生产经营管理便成为一种良性循环，有利于管理并创造最佳效益，在竞争激烈的市场经济中立于不败之地，使企业不断向前发展。

第三篇：加强法律教育,培育现代公民

加强法律教育，培育现代公民

法律意识（或法制素质、法治观念）是现代公民的基本素质。培养具有社会主义法治观念的现代公民是完善中国特色社会主义市场经济体制的必然要求，也是社会主义现代化的应有之义。党和国家高度重视对现代公民及其法律意识的培养。改革开放初期的五届人大五次会议就提出了“养成社会主义的公民意识”的问题；党的十六大进一步提出“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”，明确了法律意识的培养在我国现代公民素质形成中的重要性；十七大和十八大报告反复强调要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。在当下中国，全面推进依法治国已经是社会主义现代化的基本目标，加强法律教育、培养现代公民对我们向着这一基本目标稳步前进具有重大意义。

一、法律意识是现代公民基本素质的组成部分 现代公民是现代社会对公民素质的基本要求，是指能够认同、接受现代社会的社会规则对自我行为的约束，并把现代社会规则内化为自我意识的现代社会成员。由于政治经济制度、历史文化等因素的不同，各个国家对现代公民基本内涵的理解也存在差异，但是从传统农业社会向现代市场经济社会转变是各个国家都经历或者正在经历的宏观历史进程，处于这一进程的社会成员要实现从臣民角色和思想向现代公民的角色和思想转换，这一点是社会历史的现代化转型对人的现代化的共性要求。从这个意义来看，现代公民应当具有科学素养和规则意识、市场经济的自由平等效率意识、公民主体独立意识、国家权责主体意识、法权普遍平等意识、权利和义务对等意识、理性参与民主的意识、公共伦理意识、生态和可持续发展意识等等。从认识层次上讲，现代公民的法律意识包括：第一，对法律法规条文的理解和运用；第二，对法律规则的认同和接受；第三，对整个法律体系的熟悉和遵守；第四，对维护社会公平正义的立法理念的认同并内化为自我意识；第五，对立法精神和法律的阶级本质的理解和尊重。我国的现代公民所应当具备的法律意识除了现代社会法律意识的共性要求之外，还要对维护中国特色社会主义基本政治经济制度和社会主义社会社会秩序的我国法律特殊性的认知和认同。

法律意识是现代社会对公民基本素质的客观要求，也是中国特色社会主义对我国现代公民基本素质的内在要求。一方面，现代社会大多建立在市场经济体制之上，市场经济是公平竞争、平等交往、诚信守法秩序下的经济，而公平、平等、讲信用，正是法治原则的内在要求。公民作为市场参与者在交易过程中，要遵纪守法，即交易要在法律许可的范围内进行，只有这样才能保证市场竞争的有序性和市场交易的规范性，才能保证市场经济的健康有序发展。另一方面，民主法治、公平正义是建设社会主义和谐社会的内在要求，只有每个成员都自觉学法守法，自觉用法律捍卫自身、他人和社会公共利益，才能够实现社会安定团结、公平正义、互信有爱的和谐秩序。

改革开放以来，我国公民的法律意识既有相当进步，也存在需要提升的地方。其进步表现在：第一，对法律及其权威性的认知程度明显提高，知法守法理念成为大多数公民的基本素质；第二，依法治国观念深入人心，公民能够主动运用法律工具来维护私人利益和权利主张。但是我国公民的法律意识还存在这需要提升的地方。首先，知法守法有余，崇法护法不足。我国公民对法律的遵守还远未上升到基于对法律权威性认同基础上的积极守法精神，缺乏对法律自身的主体性尊重，因而当纠纷发生时，人们习惯于找政府，对法律往往采取相对的或工具性的态度。其次，重权利轻义务的法律认识还比较普遍。我国公民高度重视法律对个人权利的保护，并且善于利用法律来维护个人权利；但是对法律针对个人义务以及个人对社会所应承担的责任的规定比较忽视。最后，法律认知发展不均衡。东部经济发达地区的法律认知水平普遍高于中西部地区的法律认知水平，对经济和民事法律的认知普遍高于对其他非经济类法律的认知。

二、法律教育是培育现代公民法律意识的基本途径

法律意识是不会自发养成的，需要经过长期培育才能形成，人们法律意识的水平，取决于法制建设水平，但在人们法律意识的形成发展中，除了亲身参与的法律实践之外，宣传教育是形成现代公民法律意识的基本途径。在涉及到利益纠纷的民事和经济法律关系中，当事人可以在解决法律纠纷中获得对法律的认知，这种亲身实践式的法律教育虽然效果最好，但是涉及到的法律领域较窄，往往是就事论事，重维护权利而轻履行义务，不利于培育现代公民的全面的法律意识，也不可能作为常规的法律教育手段。因此，培育现代公民法律意识的基本途径就是法律宣传和教育。

面向广大群众的法律宣传可以借助于多种大众传播媒体，灵活采取画面、多媒体等多种信息形式，由不同的法律工作部门的宣传形成一张全面的法律宣传网络，全方位地普及法律知识，推动全民法律意识的形成。以特定群体为对象的法律教育可以从立法理念的理论视角提高人们对法律的深刻认知，不仅教育人们应该怎样守法，而且教育人们为什么要守法，怎样理解法的精神，如何把法的精神转化为个人的自我意识。法律教育，特别是针对青少年的学校法律教育能够在青少年思想中形成对法律的全面深刻认知，使青少年把法律规则潜移默化地转换成个人价值原则和自我意识的一部分，在培育未来的现代公民中发挥巨大作用。

经过改革开放的三十年的快速发展，我国的社会主义法治建设取得丰硕的成果。特别是1986年开展“普法”教育以来，公民的法律意识有了长足的进步，有更多的公民愿意通过法律的手段来维护自身的权利。各级国家工作人员的用法自觉性也大大增强，依法治国、依法行政、司法公正成为基本行为准则。另外，学校教育中，法律教育实现了常态化，青少年学习法律的途径也更加多样化，极大增加了我国现代公民法律意识的普及率。

但是我国的法律教育依然存在着需要改进的地方。首先，普法宣传趋于形式化，脱离实际，收效甚微。在政府轰轰烈烈的普法宣传背后，普法宣传在某种程度上陷入了形式主义的误区。诸如许多地区检验普法效果的所谓普法“考试”往往是发一张考卷，连同答案一并附上，这不仅是走过场的应付了事，同时也造成了资金的浪费。对于普通公民来讲，铺天盖地的普法宣传手册和各种标语、口号，不仅并未引起其内心的关注，相反，不少公民甚至开始质疑为什么普法？普法究竟有什么用？尤其是农村的普法宣传，无论是在财政支持还是宣传力度上，都无法和城市的普法进程相提并论，进一步降低了法律宣传的教育效果。其次，中小学法律教育存在着形式单

一、内容不规范、专业性不强等软硬件缺陷。在“应试教育”社会氛围中，法律教育成为教育附属品，没有真正引起教育工作者的重视；虽然在广大中小学开设了法律教育的有关课程，但是这些课程往往是夹杂在道德教育、政治教育等内容中，容易让中小学学生对法律和道德、政治的关系产生困惑，比例与培养法律至上的现代法治理念；另外在教育手段上比较单一，主要以老师课堂讲授为主，缺乏对法律的直观认识。在大学教育中，虽然开设了法律基础课，但是由于大多数学校的专业师资力量不足，导致实际教育过程中的师生比例远远不能够满足互动式教学的要求，法律教育往往变成了演讲式授课，师生之间交流的不足极大降低了法律教育的实际效果。

四、加强法律教育，培育同社会主义现代化要求相适应的现代公民 培养同社会主义现代化要求相适应的现代公民法律意识，需要从以下三个方面进一步加强法律教育。

（一）多管齐下，建立现代普法教育体系。

普法教育不仅仅是法律知识的传播，还包括了法律信仰的建立、法制文化的建设、法治理念的渗透。新时期普法教育要顺应时代要求，坚持科学发展观，树立全新的理念。从普法内容、普法形式、普法实践和普法主体上多管齐下，全面改革，形成现代的普法教育体系，为法律教育的增强创造条件。

首先要把普法教育的着重点放在公民法律信仰的培育上。普法宣传和教育的目的不能仅仅是为了让社会成员多了解一点法律条文，掌握一点法律常识，而是要形成广大社会成员对法律的信仰。因此，在普法宣传教育中，要纠正以往的单向信息投放，把宣传和教育变成平等的信息对话和沟通，增加宣传和教育过程中的交流和互动，重视交流和反馈。在满足社会成员对涉及自身利益的法律知识的学习同时，把普法工作重心放在法律意识教育上，组织法律工作者、法学专家学者深入基层，以大家生活中感兴趣的法律热点问题为引导，逐步深入到对法律精神和理念的认识上去。

其次要通过司法公开、群众监督等形式，规范权力机关权力使用，形成依法用权理念，营造良好的法治环境。近年来的一系列网上公开审理案件的事例表明，司法过程公开、公平、公正是最好的法律宣传教育活动，它借助于互联网、微博等现代传媒工具，实现了案情网络公开、司法过程保持透明以及司法结果网络互动，从而引发了普通民众对案件的持续关注和跟踪，把司法实践、法律教育和普法宣传三者完美的结合了起来。权力机关，尤其是行政机关是否遵守法律，将直接影响和制约公民的法律权威意识的形成和培育。国家机关和国家机关工作人员依法办事!司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的普法教育，胜过上百次的说教。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。因此，权力机关必须率先垂范，接受普法教育，树立守法意识，依法行使权力。

最后，要综合运用多种普法宣传手段，增强普法宣传效果。要充分利用现代传媒的优势和作用，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑；在普法教育与法治实践的结合上注重法治实践活动，引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意;强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使普法教育根治于法治实践中。

（二）高度重视学校法律教育，培养未来现代公民的法律意识。法制教育在学校教育中的地位是由学校法制教育的功能决定的，现代学校法制教育是弘扬法治精神的基本途径，并且为国家造就合格的法律操作者和守法公民。学校是培养和提高现代法律意识的重要阵地。

首先，要在学校的法律教育中突出法治意识培养。学校的法制教育不能以灌输学生权威知识为目的，必须培养学生的创新力、发现力，培养他们作为公民的自由心性与独立人格。以培养权利意识为例，学校不仅要让学生知道自己享有哪些具体权利、义务，哪些事情应该做、可以做、禁止做，更要教育学生真正知道为什么。这样的教育才能真正塑造学生人格，影响学生行为和培养学生的法律素质，从而使学生树立正确的权利观。学校法制教育以法律观念教育为主要内容，才能成为受教育者的内在需求，最终也才能使法制教育内化为学生学法、守法、护法的源动力。因此，学校的法制教育也应从单纯注重知识转向注重素质教育和能力培养，培养学生利用法律分析解决问题的能力。

其次，要通过学校、家庭和社会三方联动，构建以学校法律教育为主阵地的立体网络。传统的学校法制教育的范围只关注对学生进行教育，其实不然，与学校法制教育有直接关系的除了学生，还有教师、家长、学校所在的社区等，这些主体对学生法律意识的形成均有直接影响，应当一并纳入学校法制教育范围之内。例如，教师在学校与学生直接接触，他们的法律素质、法律意识，直接影响到每个学生。教师包括学校的管理者，一方面教育学生遵纪守法，另一方面如果自己不依法办事，那么对学生就会产生极其恶劣的消极示范作用。应该采取措施，除了加大力度培养专职法制教师，逐步克服上述关于学校法制教育师资缺乏的问题以外，还要大力开展针对一般教师的法制教育。家长和教师一样，对学生的影响也非常巨大。当家长一贯以某种不恰当的方式教育子女的时候，子女必然会受到潜移默化的影响。可以通过定期举办家长学校的方式对家长进行法制教育，教会他们尊重子女的权利，摈弃一些不良的管教孩子的方式，为孩子形成正确观念营造一个健康的家庭氛围。提高全社会对学校法制教育的重视程度，使他们知道其在培养学生法律意识上具有举足轻重的作用，知道其对公民法制素质的提高负有不可替代的社会责任。

在现代法治社会中，公民是否具备现代公民意识，有无法律意识和法治观念，是衡量个体社会化程度的一项基本标准。法律教育应当是全社会公民教育的一个重点内容，加强法律教育，提高法制教育实效，具有重要的现实意义。要建立真正的法治国家还需要很多方面的配合，经济的发展，公民文化素质的提高，民主政治的发展等都是综合发展的条件。为了培育现代公民的法治意识，必须通过各种方法达到对主体的法律知识的普及和灌输，由此加速主体法治意识的生长，促使法律信仰的最终形成。只有这样，才能真正培养出与中国特色社会主义法制建设要求相适应的现代公民。

第四篇：上海经验培育“廉洁生态”

上海经验培育“廉洁生态”

上海于1998年跨入中等收入水平，2009年跨入中等偏上收入水平，至今未跨入高等收入水平，尚处于“上中等收入”阶段的经济社会转型期。若转型不成功，上海就可能陷入“中等收入陷阱”。

腐败是影响成功转型的一个重要因素。在这座特大型城市，控制腐败，必须加强顶层设计，谋划新理念，着力自我净化能力建设，走制度反腐道路。

“廉洁生态”：

构建人工生态系统

“廉洁生态”理念将“廉洁城市”视为一个全方位的人工生态系统，注重发挥该人工生态系统的“自我净化”能力。该人工生态系统不仅涵盖公领域内的政府机关和国有企业，也涵盖私领域内的民营企业和个体户，倡导社会各界力量共同参与治理腐败。将“廉洁生态”作为上海治理腐败的重要理念，理由如下：

首先，“廉洁生态”理念吸取了生态学的先进理念。“廉洁生态”理念，要求整合生态学生态系统自我调节的环境适应能力、中医学生态系统自我净化的自身免疫能力和人工生态系统自我革新的持续推动能力，是一种非常先进的廉政理念。

其次，它契合了党增强自我净化能力的要求。中共中央在保持党的纯洁性工作中提出，要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。而廉洁生态系统发展成熟的过程就是一个不断提高其自我调节、自我净化、自我革新能力的过程，是符合这一总体要求的。上海市积极建设“廉洁生态”，探索从腐败易发多发期向腐败可控期的过渡，是增强自身净化能力，维护党的先进性和纯洁性的重要举措。

再次，这一理念还蕴含了鲜明的上海城市特色。近年来，我国一些城市先后提出建设“廉洁城市”计划――杭州提出“廉洁，为城市再添秀美”口号，广州提出“廉洁，为新型城市化发展护航”口号，石家庄提出“廉洁，为幸福城市筑基”口号，等等，并采取一系列举措来推动建设。毋庸置疑，它们的做法也会对上海形成正面激励。上海可在此基础上进一步完善“廉洁生态”理念，利用较大城市所拥有的地方立法权，制定反腐地方性法规和地方规章，以法促廉、依法治腐，构筑廉洁生态的法制基础。

第四，它体现了廉洁办世博的“廉洁岛”效应。“廉洁岛”理论为透明国际所提出，该理论认为，防治腐败可以从局部甚至从一个项目上做起，率先实现廉洁的目标，然后形成示范效应，扩大辐射面，逐渐推广，通过一个又一个“小气候”的改变来改善“大气候”，最终实现反腐败的成功。

在廉洁办世博工作中，有人员和有公共权力的地方就有理想信念和心理方面的教育预防，有利益冲突的地方就有制度预防，有廉洁风险的地方就有风险防控，有亚腐败的地方就有专项治理。

2011年5月，贺国强同志在廉洁办世博、廉洁办亚运总结大会上肯定，廉洁办世博是建设“廉洁岛”的有益尝试。上海之所以能够在5.8平方公里的世博园区建设成“廉洁岛”，其中一个原因就是，在中央纪委的正确领导下，整个上海市积极开展反腐倡廉工作，营造了廉洁生态环境。可以说，培育“廉洁生态”，上海是有成功经验可供总结和借鉴的。

最后，它反映了城市转型发展的战略目标。上海虽在全国率先进入中上等收入阶段，跨越“中等收入陷阱”指日可待，但其也正面临新一轮改革发展的机遇和挑战，“十二五”规划提出了创新驱动、转型发展的思路，这不仅需要经济稳增长，更需要建立廉洁高效的政府。上海市需要正确把握反腐倡廉发展形势，把“廉洁生态”建设放到全市工作大局中来谋划和部署，着力推动经济社会又好又快发展和创新驱动、转型发展的顺利推进，实现反腐倡廉建设与经济社会发展和党的建设各项工作良性互动、协调推进。

从“廉洁生态”的视角来思考反腐倡廉建设，可以构建反腐倡廉建设内在的系统运作机制，并在反腐倡廉建设与城市的整体发展大环境之间建立起良性互动的关系，打造“廉洁社会、廉洁文化”。

制度反腐：

着力自我净化能力建设

腐败产生的根本原因在于制度的不健全、不完善，因此应当将反腐工作纳入经常性的制度化轨道，开展制度反腐。美国政治学家塞缪尔?亨廷顿认为：“只要我们能辩证认识腐败现象产生的本质，理性对待，并通过制度设计调动社会各种力量去治理腐败，就一定能解决并最终铲除腐败现象的根源。”

基于“廉洁生态”理念，制度反腐必须将自我净化能力建设作为重中之重。国际经验显示，自我净化能力建设的关键在于以“权力”为中心，360度无盲点扩展，通过严密网络，加强布控，杜绝腐败的可能性；通过“预防-控制-惩戒”分段治理，构建全程式反腐防控机制，最大限度地削弱甚至克服侥幸心理，使意欲腐败者作出正确选择，不敢腐败。

具体来说，“廉洁生态”的运作机制就是将监督的制衡力、制度的约束力、机构的协同力、科技的推动力、惩治的威慑力、文化的穿透力等诸要素有机结合起来，制定全程式反腐防控举措，构筑具有自我净化功能的廉洁政治系统。

第五篇：新市镇基本情况简介

新市镇基本情况简介

一、领导简介

党委书记 吴 涛 办公电话 0531-84310166

镇长许崇勇办公电话 0531-84310169

二、地理地貌

新市镇位于济阳县西北部，距县城约21公里，西与临邑县搭界，北与商河县毗邻，地处两市三县交界处，版图面积100平方公里，辖77个村，人口3.87万，耕地10万亩。省道249线由东南向西北穿越全境，乡村公路纵横交错，交通便利。地势平坦，土地宽满，土质肥沃，镇境内有徒骇河、土马河、临商河等河流流经，水利设施完善，灌溉条件较好，具有发展现代农业得天独厚的有利条件，农牧业、观光旅游农业发展潜力巨大。

三、历史文化

新市镇历史悠久，存有多处历史文化遗迹，历史上原“济阳八景”中的两景“ 苏桥曙色”和“灵泉黑雾”就位于该镇。新市镇民风淳朴，素有革命传统，济阳县第一个党支部就诞生在该镇的史家寺村。在抗日战争、解放战争中新市镇人民前赴后继，为争取和平与自由的斗争一度传为佳话。据考证，新市街曾是一座古县城的城址，最近还在附近发现了明代圆隆寺的遗址和文物。

四、气候物产

新市镇位于华北平原东北部，土地宽满肥沃，具有典型的温带大陆性气候特征，四季分明，光照充足，降水丰沛，适宜小麦、玉米、大豆、花生、果菜、牧草等多种作物

生长。该镇秸秆、饲草资源丰富，适宜发展畜牧、水产养殖、饲料（草）加工等项目。劳动力资源丰富，适宜发展劳动力密集型的农副产品加工和轻工商贸业。该镇的无公害大棚辣椒、樱桃西红柿、豆腐皮等农副产品久负盛名。

五、经济状况

近年来，新市镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“特色富民、工业强镇”的奋斗目标，解放思想，真抓实干，全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。2010年，全镇生产总值完成14.8亿元，占全年计划任务13.5亿元的109%；全社会固定资产投资完成8.51亿元，占全年计划任务8.12亿元的104.8%；规模企业增加值完成7.3亿元，占全年任务7亿元的104%；高新产值占规模以上产值比重达52.83 %；三产增加值占GDP比重达38%。新增规模以上企业3个（济南华兴新型建材厂、济南名洋胶囊有限公司、济南宇斯顿润滑油有限公司）。完成自营出口107.5万美元。共完成地方财政收入1037万元，完成全年任务的103%；农民人均纯收入达到7780元，同比增长12.1％。

六、农业经济

近年来，新市镇按照优质、高产、高效、生态、安全的现代农业发展要求，积极优化调整农业产业结构，全力培植壮大了“奶牛养殖”和“蔬菜种植”两大特色产业，农业开发呈现出了蓬勃兴旺的大好局面。截止目前，已建成奶牛养殖小区7个，全镇奶牛存栏量达到了4500余头；特色蔬菜种植重点突出了辣椒和樱桃西红柿特色，已注册“奥阳”牌辣椒和“苏桥”牌樱桃西红柿2个特色品牌，小圈豆腐皮被授予了第四届“济南名优风味小吃”称号，并编录入了“济南导吃图”。此外，新市镇依托自身的历史文化、区位优势和丰富的农业资源，经充分调研和考察论证，在狠抓工业经济、特色农牧业的同时，还形成了大力发展旅游观光农业、积极创建生态文明镇的工作思路，并把其作为

今后很长一段时期工作的重中之重。

七、工业经济

近年来，新市镇科学整合力量，不断创新招商理念，优化招商环境，落实招商责任，掀起了一场全民招商引资的高潮。一方面走出去，充分利用掌握的信息渠道，组织招商小分队分赴北京、青岛、济南等地主动对接、洽谈，积极吸引镇外资金和人才来我镇创业发展；另一方面请进来，采取激励机制动员广大干部群众充分利用“亲情、友情”抓“回归”工程，借本镇在外能人清明、五

一、端午、仲秋、国庆等节假日回乡探亲的时机，加强与其沟通交流，鼓励他们为家乡发展多做贡献。同时，认真落实了国家、省扩大内需、促进经济增长的各项措施，出台下发了专门文件，制定了一系列优惠政策和措施，实行“一站式”办公,“一条龙”服务，“全程式”协助，提高了招商服务水平和质量。截止目前，已引进山东高速生物、朗硕电子、华菱药业、春雨富田、山东光大生物、百事得牧业等40多个企业项目。特别是山东高速生物工程有限公司日加工销售“特地”牌鲜奶已达5吨以上，最多时可达8吨。华菱药业2010年实现出口创汇107.5万美元。镇域民营经济也在稳步发展。

八、城镇建设

近年来，新市镇坚持“高起点规划、高标准建设、大力度管理”的原则，加快推进小城镇建设，规划制定了《新市镇2003－2020年小城镇建设总体规划》。2010年确立了“修建一个广场、新建两条道路和改造提升两条道路”的建设任务，拉开了三纵三横小城镇建设的框架格局。目前小城镇建设已基本竣工，大大改善了镇地驻地环境，提高了城镇承载能力。同时，新市镇在新型农村社区建设、生态保护、农电网改造、镇村环境整治、通自来水等公共服务事业和公共基础设施等方面均有了长足发展，城乡生活环境大为改善，城镇形象不断提升。特别是济乐高速的开工，为该镇发展注入了新的活力，该镇计划在出口附近建设一处工业园区，集中引进、安置工业项目，其竣工后，该镇的旅游硬件基础设施和承载能力将大大增强。

九、民生方面

近年来，新市镇始终把改善民生作为推动科学发展的出发点和落脚点，真心实意为群众解难事、办实事、做好事，赢得了广大群众的广泛信任和支持。为民服务中心在评选优秀服务窗口活动中全县排名第一。农村新型合作医疗全面推行，参合率达到了99%；乡镇卫生院建设进展顺利，医疗服务水平和质量得到了不断提高；加强了敬老院院务管理，提高了供养和服务水平；不断扩大了低保范围，加快了困难群体社会救助体系建设；结合全县“双百”工程建设，在全镇共建立了17个“农家书屋”，并完善了相关管理机制；积极开展了文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，促进了农村文化的繁荣发展；深入推进了“平安新市”建设；加强了人民调解与信访工作，全镇没有发生一起重大案件，信访工作多次受到市县表彰；加强社会治安综合治理，严厉打击了违法犯罪，镇派出完成了全国一级派出所建设目标。此外，该镇教育、计生、自来水、环境保护、广播电视等各项事业也得到了蓬勃发展，人民安居乐业、社会和谐安定。综合办值班电话：0531—843100010531-84310999