第一篇:农业执法程序
农业执法大队行政执法程序
(一)为提高农业行政执法透明度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》及有关法律法规和规章,结合本单位实际,制定本制度。
一、执法主体:陇南市武都区农牧局
二、执法机构:陇南市武都区执法大队
三、执法依据:《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关法律法规和规章。
四、农业行政处罚程序
(一)简易程序
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚,农业行政执法人员应按下列步骤实施并使用相应行政执法文书。
1.出示执法证件,表明身份。
2.查清违法事实,视案情需要可进行检查、收集必要证据,并填制《询问笔录》、《勘验检查笔录》。
3.告知当事人拟给予的行政处罚的内容及其事实、理由和依据,并告知其有权进行陈述和申辩,认真听取当事人陈述和申辩并制作相应的笔录。
4.填制《行政处罚(当场)决定书》,宣告后,当场交付当事人并告知其有依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限,由当事人在《农业行政执法文书送达回证》上签名或盖章。
5.依据《行政处罚法》第四十六条、四十七条、四十八条的规定,执行或督促当事人履行《行政处罚(当场)决定书》。
6.填制《行政处罚结案报告》并立卷、归档。
(二)一般程序
对于不适用简易程序的违法案件,行政执法人员应按一般程序实施并使用相应行政执法文书。
1.立案:对符合立案条件的,应在七日内立案。
(1)受理:行政执法人员取得案源信息后,应及时查明案件基本情况,按要求填制《案件受理登记表》,报主管队长审批。
(2)核查:对受理的案件,由主管队长签署意见后,交有关人员进行核查。核查过程中,可视案情需要制作《询问笔录》。
(3)呈批:承办人员通过核查,认为应当立案的,制作《行政处罚立案审批表》,报农牧局审核后呈主管局长审批。对于应由其他部门处理的案件,填制《案件移送函》后移送有关部门。
2.调查取证:
(1)经批准立案的,承办人员应按照全面、客观、公正的原则进行调查或检查,查清案件事实,根据需要制作《调查询问笔录》和《勘验检查笔录》,并收集其他证据。
(2)农业行政处罚机关收集证据时,可以采取抽样取证的方式。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以先行登记保存。对先行登记保存的证据,应当在登记保存证据之日起七日内作出处理决定。对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》。登记保存物品时,可原地保存;原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,也可异地保存。对异地保存的物品,应妥善保管。
(3)在调查案件时,对专门性问题,交由法定鉴定部门进行鉴定;当地没有法定鉴定部门的,应当提交公认的鉴定机构进行鉴定,鉴定机构进行鉴定后,应当制作《鉴定意见书》。
3.审理:
(1)承办人员调查终结后,对所获得的证据材料进行整理、分析,依据有关法律、法规的规定,提出处理意见,并填制《案件处理意见书》,报队长办公会审查。案情复杂的,由队长办公会讨论研究后,提出处理意见。
(2)《案件处理意见书》应及时上报厅法制部门审核后,报主管厅长批准。拟做出的《行政处罚决定书》需与有关部门共同签发的,将《案件处理意见书》送有关部门会签。
4.告知:《案件处理意见书》经批准后,应当给予行政处罚的,应制作《违法行为处理通知书》,承办人应当根据《行政处罚法》第三十一条、三十二条、四十一条、四十二条的规定进行告知。
5.复核:对于当事人的陈述、申辩情况,总队应当进行复核。经复核需要改变原处理意见的,报区法制部门审核后,呈报主管局长审批。
6.制作:《行政处罚决定书》一式三份,一份交当事人,一份留存,一份归档。
7.送达:《行政处罚决定书》做出后七日内,承办人员应当直接送达当事人或通过挂号邮寄、公告等方式送达当事人,并制作《农业行政执法文书送达回证》。
8.执行:行政处罚决定的执行应当按《行政处罚法》的有关规定进行,需申请人民法院强制执行的,应制作《强制执行申请书》。
9.结案:行政处罚执行完毕后,应当制作《结案报告》。
10.立卷、归档。
五、行政执法期限
1.总队接到投诉或举报后,应当及时调查核实,是否决定立案应在接到投诉或举报后7日内答复投诉人或举报人。
2.做出处罚决定后,承办人员应当场或7日内将《行政处罚决定书》送达当事人。
3.当事人拒不履行《行政处罚决定书》的,处罚决定生效后,依法申请人民法院强制执行。
4.农业行政处罚案件自立案之日起,应当在一个月内办理完毕;由于案情复杂等原因在一个月内不能办理完毕的,经农业行政处罚机关负责人批准可以延长,但不得超过三个月;特殊情况下三个月内不能办理完毕的,报经上一级农业行政处罚机关批准,可以延长至一年。
农业执法大队行政执法评议考核制度
为加强农业行政执法工作,提高我队农业行政执法水平,落实行政执法责任制,规范评议考核工作,结合我执法大队实际,制定本制度。
一、评议考核机构
武都区农业执法大队成立农业行政执法责任制评议考核领导小组,组长由大队长兼任,成员由XXX5人组成。日常考核工作由办公室负责。
二、考核对象
农业执法大队行政执法人员。
三、评议考核原则
客观、公正、实事求是、突出重点、奖罚分明。
四、评议考核内容
1.有关农业行政执法的法律、法规和规章宣传贯彻情况。
2.农业行政检查、行政强制、行政处罚和行政奖励等具体行政行为实施情况。
3.农业行政执法各项制度落实情况。
五、评议考核方法
1.大队评议考核领导小组对执法人员进行考核。
2.在行政执法考核中实行定期评议考核与经常性跟踪评议考核相结合。大队对执法人员每季度进行一次考核。在评议考核结束后将考核结果及时公布。
3.实行全年百分考核,年终个人得分情况进行评议,共评出4个等级,即优秀(90分以上);良好(80分—90分);合格(60分—80分);不合格(60分以下)。
4.考核结果与“评先评优”挂钩,被评为良好以上的个人,才具有参与先进个人的评选资格。对连续二年被评为不合格的负责人(或个人)应调离领导或执法岗位。
六、考核标准(100分)
1.按要求积极参加大队组织的法律、法规及规章学习的得15分。凡无故不参加者每次扣0.5分。
2.按规范依法执行公务的得10分。发现一次行政处罚不当的扣5分,造成严重社会影响的扣10分。
3.积极参加各项法律、法规及规章宣传活动的得15分。无故不参加者,每次扣0.5分。
4.执行公务时着装整洁、证件齐全的得10分。凡发现一次着装不整洁或证件不齐全的每次扣1分。
5.依法执行公务、平等待人的得10分。凡发现一次不按法律、法规(规章)执行公务,语言不文明的扣0.5分,造成不良影响的扣2分。
6.严守权限,奉公守法的得10分。凡发现一次超越权限执法或营私舞弊的扣10分。
7.严格按规定收缴罚款的得10分。每发现一次不按规定收缴罚款的扣2分。
8.正确规范使用各种行政执法文书的得10分。凡发现一次不按规定使用行政执法文书的扣1分。
9.按时完成领导交办的其他各项工作得10分。无故不完成的扣2分。农业执法大队行政执法人员守则
要依法行政,不以权谋私;
要秉公执法,不徇私舞弊;
要文明执法,不仗势欺人;
要实事求是,不主观臆断;
要团结协作,不固执己见;
要文明守纪,不泄露机密;
要清正廉洁,不索贿受贿;
要忠于职守,不敷衍推诿;
要勇于奉献,不计较名利;
要仪表整洁,不随意穿戴.农业执法大队行政执法档案管理制度
一、按照档案管理的规范要求,农业行政执法档案由专人负责管理,及时归档。
二、档案管理人员具体负责档案的接受、整理、统计、保管、销毁等档案管理工作,保证档案材料完整、齐全,不得出现缺失、破损等。
三、声像档案收集整理后,应及时交专职人员保管,专职档案员必须按年度做好分类、组卷、归档工作。
四、归档的文字材料,统一使用蓝黑或碳素墨水书写,要求字迹工整、材料齐全;归档的声像档案必须是完整、清晰的原件。
五、外单位因特殊需要查阅、复制档案,必须经队领导同意,办理相关手续后,方可查阅、复制。查阅一律在大队办公室进行,不得在档案材料上作记号或涂改、拆散损毁。本队人员借阅档案也应办理借阅手续。
六、档案管理人员要严格按照《保密法》和档案管理的有关规定,做好保密工作,防止泄密、失密的事件发生。
七、销毁过期的档案,必须登记造册,经大队领导批准后,安排两人以上在指定地点销毁。
农业执法大队行政执法罚没物品管理制度
一、没收物品要向相对人出具统一印制的有关文书及《没收物品清单》。
二、没收物品指定专人保管,并建立台帐。
三、没收物品实行严格的进出库验收登记制度,进出库时应填写《进出库登记表》,并由相关人员签字。
四、处理没收物品必须严格审批制度。对依法做销毁处理的没收物品,必须由指定人员填写《没收物品处理审批单》及 《出库登记表》,经总队领导批准后,由两名以上执法人员执行销毁,并将销毁情况记录在案。
五、任何人不得私自处理罚没物品。
六、对大宗尚有使用价值的没收物品,依照国家有关规定办理。
农业执法大队行政执法人员岗位培训制度
一、为加强我区农业行政执法队伍建设,不断提高农业行政执法人员的政治、法律和业务素质,使行政执法人员做到有法必依、执法必严、违法必究、公正执法、科学执法、文明执法,制定本制度。
二、农业行政执法人员,是指在法律、法规授权或经农业行政主管部门委托的执法机构,取得执法资格,负责实施农业行政执法工作的人员。
三、农业行政执法人员从事行政执法工作,应当具备以下三个方面的素质:
(一)政治素质。具有为人民服务的思想和忠于法律、忠于职守、廉洁奉公、勇于奉献的精神;
(二)法律素质。法制观念强,具有一定的法律知识水平,要求做到对公民普遍遵守的法律、法规要“懂”,对与自己密切相关的法律、法规要“通”,对与自己部门主管实施的法律、法规要“精”;
(三)业务素质。掌握必备的专业技术知识和技能,熟练地运用法条,严格按照行政处罚程序开展执法工作。
四、农业行政执法人员应当掌握以下法律知识:
(一)法律基础知识;
(二)行政管理知识;
(三)行政法学知识;
(四)专业知识。
五、大队行政执法人员岗位培训,按大队统一制定长远培训规划和年度培训计划并组织实施。
六对执行本制度情况,由大队定期通报,并列入行政执法工作的考核目标。农业执法大队执法人员奖励制度
一、奖励原则
1.公平合理、奖励得当原则:是指在本队内,或一个可以比较的范围内,奖励标准要一致。
2.奖励及时、注重实效的原则:奖励要注重实效,就是要求重视奖励的社会效果,奖励要达到表彰先进,调动执法人员的积极性,引导广大执法人员积极向上的目的。不能搞形式主义,为奖励而奖励。
3.精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则。在对执法人员实施奖励时,必须兼顾物质需要和精神需要,要把二者有机地结合起来。
二、奖励条件
1.忠于职守、积极工作,科学执法、公正执法、文明执法成绩显著的;
2.遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,起模范作用的;
3.在工作中敢于创新或提出合理化建议,取得显著社会效益或经济效益的;
4.爱护公共财产,励行节约有突出成绩的;
5.防止或挽救事故有功,使国家和人民群众利益免受或减少损失的;
6.在查处重大案件中,做出突出贡献的;
7.在维护“三农”权益中,做出突出贡献的; 8.同违法违纪行为作斗争,有功绩的; 9.有其他功绩的。
三、奖励方式和种类:
1.精神奖励:包括嘉奖、授予荣誉称号、口头表扬等多种形式。2.物质奖励:包括发奖金、奖品等。
3.奖励材料归档:凡有关对执法人员进行奖励的决定以及各种主要附件,均应存入本人档案。
农业执法大队行政执法错案责任追究制度
一、为确保总队执法人员正确履行法定职责,预防违法、不当具体行政行为,维护农业行政执法权威,提高执法水平和办案质量,根据有关法律、法规和规章,制定本制度。
二、错案追究制度是指总队对承办错案的有关责任人员追究其行政和经济责任的制度。
三、农业行政执法错案是指大队执法人员在办理案件中,因故意或过失,对案件基本事实或证据的收集、认定明显失实,适用法律、法规和规章错误,定性不当,作出错误决定,依法需要纠正的案件。
四、错案责任追究,应遵循以下原则:
(一)及时、公正、公开;
(二)实事求是,客观公正,有错必究;
(三)谁过错谁负责,过错与责任相当;
(四)惩处与教育相结合,教育为主,处罚为辅。
五、有关责任人员有下列情形之一的,应予以追究责任:
(一)违反法律、法规、规章的规定,擅自实施处罚行为的;
(二)发现有违法事实,未及时依法受理和查处举报案件而造成损失或影响的;
(三)办案中法律依据不准、程序不完备、事实不清、证据不足,导致出现争议或办错案的;
(四)超越职权或滥用执法权力进行处罚造成不良影响的;
(五)已立案的案件或明知相对人违法,而擅自撤销不做处理的;
(六)利用职权,索取或收受贿赂,对案件造成不良影响的;
(七)行政复议决定确认的违法或不当行政行为的;
(八)行政诉讼决定确认的违法或不当行政行为的;
(九)新闻媒体曝光批评,经调查与曝光内容相符的行政行为的;
(十)其他行政执法过错而应当追究责任的情形。
六、有下列情形之一的,可从轻、减轻或免予追究责任:
(一)主动认错,及时消除或者减轻过错后果的;
(二)过失或错误行为情节轻微,危害不大的;
(三)受他人胁迫发生过错的;
(四)配合组织追究过错,有立功表现的;
(五)过错发生在被发现时两年以前的;
(六)其他应当从轻、减轻或免予追究的情形。
七、有下列情形之一的,应从重或加重追究责任:
(一)玩忽职守、以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿导致行政执法错误的;
(二)多次发生错案或错案影响恶劣,后果严重的;
(三)由于执法过错导致在行政复议或行政诉讼过程中撤消具体行政行为的;
(四)故意违法实施行政执法或事后明知发生过错而不主动采取补救措施的;
(五)对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的
八、追究错案的责任种类及内容:
(一)一般责任:可视情节轻重给予批评教育、责令检查、调离行政执法岗位等处理;
(二)行政责任:可视情节轻重,给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用察看、开除处理。
(三)刑事责任:行政执法过错造成重大后果,触犯刑律的依法移交司法机关追究刑事责任。
九、责任划分:
(一)办案人员有重大过失造成错案的,或者由于办案人员行为导致审核人、审批人失误而造成的错案,追究办案人员的责任,部门领导对下属人员的执法过错,负领导责任;
(二)未经审核及审批擅自作出错误处罚的,追究相应行为人的责任;
(三)因审核人、审批人的错误决定导致错案的,追究审核人、审批人的责任。
十、责任追究:
对需要追究一般责任的,由大队调查核实后,写出调查报告并提出处理意见,随附其他有关证明材料,报局委会决定;需要追究行政责任的,由主管队长提交有关会议决定;需要追究刑事责任的,按有关司法程序办理。
农业执法人员行为准则的“六要六禁止”
一是执法机构要与生产经营机构在人员和财务上分开,禁止从事生产经营活动;
二是执法人员要严格遵守办案纪律,廉洁自律,禁止接受吃请和收受好处;
三是要恪尽职守,秉公执法,禁止借办案之机为自己和亲友谋利;
四是要认真遵守办案程序,禁止违反程序办案;
五是要认真执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,禁止下达罚款指标;
六是要文明执法,热情服务,禁止作风粗暴。
第二篇:农业行政执法程序(推荐)
农业行政执法程序
案件来源:检查发现、群众举报或投诉、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、监督抽检、违法行为人交代
第一:检查
1、执法人员进行执法检查,应当二人以上,统一着装,仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志。
2、检查时,应当主动出示证件,示明身份,告知检查项目。
3、检查时,应当文明,行为规范,不得随意干扰公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序。
4、检查应当制作检查笔录。检查笔录应当交当事人或有关人员签名。拒绝签名的,由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第二:立案
1、对于当场作出处罚决定的案件,在处罚后应采取补填《立案登记表》的形式予以补办立案手续,补办手续应当于日内完成。
2、其他案件,应由执法人员填写《立案审批表》,报有关负责人批准立案。
3、有关批准立案的负责人,应在收到《立案审批表》后尽快决定是否立案。
4、所有立案手续应在七天内完成。
5、对于有关机关书面提请处理的案件,监督所决定不予立案的,应将《不予立案通知书》告知相关行政机关。
第三:调查取证
1、对立案处理的案件,执法人员应当全面、客观、公正地调查、收集证据。
2、调查取证,应当二人以上,主动出示证件,表明身份,说明调查事项。
3、调查取证,应当制作调查、询问笔录。笔录应交当事人或有关人员核阅,无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章的,由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
4、执法人员对与案件有关的物品和场所进行检查时,应当通知当事人到场,制作《勘验检查笔录》,当事人拒不到场的,可以请在场的其他人见证。
5、对先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理决定:(1)、需要进行技术检验或者鉴定的,送交有关部门检验或者鉴定。(2)、对依法应当予以没收的财务,决定没收;对依法不需要没收的物品,退还当事人。(3)、对依法应当移送有关部门处理的,移交有关部门。
6、对证据进行抽样取证或者登记保存的,应当有当事人在场。当事人不在场的或者拒绝在场的,执法人员可以邀请有关人员参加。对抽样取证或者登记保存的物品应当制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。第四:案件的审理和处罚决定
1、调查终结后,执法人员应当全面审理案件的事实、证据和有关依据,依法作出处理决定。
2、执法人员在调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证据充分,应当制作《案件处理意见书》,报监督所负责人审查。
3、农业处罚机关负责人对《案件处理意见书》审核后,认为应当给予行政处罚的,应当由处罚机关制作《违法行为处罚通知书》,送达当事人,告知当事人拟给予处罚的内容及其事实、理由和依据,并告知当事人在收到通知书之日起三日内,进行陈述和申辩,有权要求组织听证。
4、对当事人提出的有关事实、理由和证据的陈述和申辩,查明属实的,应当采纳。
5、当事人申请听证的案件,要及时组织听
证。
6、在案件调查完毕后,监督所负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人的陈述和申辩、听证会笔录和听证会报告,对违法事实清楚,证据确凿的案件,根据清节轻重,作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》。
7、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付给当事人,当事人不在场的,应当在7日内依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关送达的规定或者《农业行政处罚程序规定》第四十六条规定送达当事人。
8、送达时,当事人应当在《送达回证》上签字盖章。当事人拒绝签收的,应当由两名以上执法人员在《送达回证》上注明情况并签字。
9、决定不予行政处罚的,应当制作《不予行政处罚决定书》,说明不予行政处罚的理由,并予以登记备案。
10、决定移送司法机关处理的,应当制作《建议追究刑事责任意见书》,连同有关案件材料及证据移送有管辖权的司法机关处理。
第五:执行
1、下列情形,执法人员可以当场收缴罚款:(1)依法给予二十元以下的罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)在边远、水上、交通不便地区,农业行政处罚机关及其执法人员《农业行政处罚程序规定》第十八条、第三十三条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行交纳罚款确有困难,经当事人书面提出,农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
2、当场收缴罚款的,应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
3、当事人逾期不交纳罚款的,每日按罚款数额3%加处罚款。
4、当事人逾期不履行行政处罚决定,在法定期限内不申请复议又你提起行政诉讼的,处罚机关应当依法强制执行或申请人民法院强制执行。
5、依法由处罚机关强制执行的,应当制作《行政强制执行决定书》并在知心前告知当事人。
6、申请人民法院强制执行的,应当制作《行政强制执行申请书》,并连同如下材料提交人民法院:(1)、《行政处罚决定书》;(2)、《法定代表人身份证明》及《授权委托书》;(3)、被申请执行人财产状况、银行帐号;(4)、安卷及其他有关材料。
7、需要相关单位协助执行工作的,应当制作《协助执行函》,告知相关单位。
第三篇:农业执法工作计划
农业综合执法大队2010年工作计划
为了更好地维护农民利益,切实做到依法治农、依法兴农,建设“和谐**”,较好地完成的各项工作任务,现对2010年工作做如下计划:
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导,以进一步提高执法效率、加大执法力度、巩固执法成果、完善执法程序、有序推进全县农业依法行政工作的开展为工作目标,以创建“平安海安、法制海安”、维护农民利益、增加农民收入、促进农业经济发展、实现“全面达小康”为根本宗旨,全力打造出一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍。
二、做好宣传强树形象
广泛开展农业法律法规和农业执法形象的宣传,组织参与放心农资下乡进村活动,结合3〃15消费者权益保护日、12〃4法制宣传日等活动送法下乡,特别是在日常执法工作检查、案件查处中宣传普及农业法律知识,增强农资生产经营人员守法经营的意识,提高农民依法维权意识;在电视台、电台、农业网站等媒体上宣传法律的同时,展示农业执法工作的成果,树立更新执法形象。
三、强化管理提高素质
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,这就更需要有一支思想端正、工作认真、业务过硬的执法队伍。为此,我们在去年人大代表评议活动的基础上,继续认真进行自我总结,不断完善各项责任制度的建设,并狠抓落实,1
着重抓好政治学习,增强全体人员的责任感、使命感,注重抓好业务知识学习,采用请进来、走出去的办法,通过业务培训、工作研讨等形式,切实提高执法人员的政治素质和业务水平。
四、农资打假有声有色
1、开展春、秋季为主的农资打假专项治理行动
进一步规范全县农资市场秩序, 根据农时季节和农业生产特点,主动牵头,联合公安、工商、质监、物价、安监、发改委、新闻等部门,进一步探索打假联动机制,做好以春秋季打假为主的农资市场专项整治,做好种子执法年的各项工作,根据农资市场的特点,适时进行农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂的专项检查,全年专项治理行动不少于4次。
2、强化农资产品市场监督抽样
制定农资产品抽样计划,加大农资产品质量监督抽检力度,全年抽样数量不少于150个,尤其是对重点市场、重点区域、重点产品以及群众有反映的农资产品,净化市场,保障农资产品内在质量符合标准,让农民购买到货真价实的产品,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,有效地维护农资市场秩序。
3、不断提高办案质量
坚持以事实为依据、以法律为准绳,公开、公平、公正执法,文明执法,人性化执法,和谐执法,做到查办案件正确率100%,无复议撤销或诉讼败诉的案件;做好上级交办、群众举报案件件件有落实,并做好回报、反馈工作;不断提高案卷质量,力争填补无全省优秀案卷空白,全面实行说理式行政处罚决定书,推行在办公室制作文书尤其是询问笔录的电子化。
4、狠抓违法行为的查处
严厉打击非法经营农资的行为,尤其是重大典型案件并同时在媒体上曝光,形成农资打假的高压态势,全年查办案件45件以上,切实保护农业生产和农产品质量安全,维护广大农民群众的合法权益。
5、落实长效管理,促进农业执法工作稳步发展
加强农资市场监管员的队伍建设,充分发挥各镇信息员的作用,落实监管制度,向社会公布农资打假举报电话,发现生产、经营假劣农资的违法行为,及时上报,以便采取措施,予以打击;督促农资生产、经营单位建立、健全进销台帐,弄清农资的来龙去脉,从而实现农资产品可追溯管理。同时加强农资诚信经营管理,组织农资经营单位开展守法诚信评比活动,促进行业自律。在平时工作中加强农资经营重点区域、重点品种、重点对象的巡查力度,真正把监督和市场长效管理机制落实到位。
五、做好创建农业部农业综合执法规范化建设示范县基础工作 学习、借鉴、总结农业综合执法的先进经验,加强农业综合执法队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,规范执法行为,强化执法监督,强化装备手段,全面增高农业综合执法的能力和水平,今年我们将严格按照农业部示范县创建的要求,不断提高农业综合执法水平,打好坚实的基础,力争明年、确保后年通过示范县的验收,进一步提升农业综合执法的总体水平,为建设更高水平的小康社会作出应有的贡献。
**县农业综合执法大队
2010年1月18日
第四篇:农业执法工作总结
一、工作成效
(一)绿剑护农行动扎实推进。今年以来,按照年初工作部署,坚持以绿剑护农行动为中心,大力推进农业执法工作。一是加强组织领导。市总队和各区县农业执法大(支)队结合实际,成立了以分管领导为组长的领导小组,细化了绿剑护农行动实施方案,做到责任到人、措施到位、督促有力,确保了工作有序推进。二是严密组织交叉联合执法检查。在绿剑护农行动中,总队组织四个片区开展交叉联合执法检查6次,查处跨区域案件16件,协作办案4件。渝中片区开展联合执法检查,查处违法案件6件。通过开展联合执法检查,打破了情面、发现了新源头,增强了执法威慑力度。三是加大办案力度。始终坚持以办案为中心,不断加大工作力度,彰显农业执法工作成效。上半年以来,市总队查办案件11件,目前已结案7起。移交区县督办案件95件,移交区县查处案件29件。区县查办种子、农药、肥料、兽药、饲料等各类农资案件414起,比去年同期增加40%,查获涉嫌违法农资359605公斤,调解农资纠纷237件,为农民挽回经济损失4960余万元。其中大足县查处的经营假种子案罚款达9万余元,涉案金额大,社会反映好。四是积极开展巡查暗访。在集中组织开展片区交叉执法检查的基础上,总队组成暗访组,先后深入江津、合川、璧山、铜梁、巫山、云阳等20余个区县,采取查阅工作记录、现场走访、随机抽检等方式,对部分种子市场、农产品生产企业、专业合作社和大型种、养殖场进行了暗访检查,对检查出的问题,责令各区县执法支(大)队及时查处和整改,巩固了前期工作成果,防止了已查处问题死灰复燃。
(二)食品安全专项整治卓有成效。按照市委、市政府和市农委关于食品药品安全综合整治会议精神,市总队高度重视,迅速行动,确保了专项整治扎实有效。一是严密筹划实施。结合总队实际,制定了加强组织领导、加强督促排查、加强片区协查等6项工作措施,制发了工作方案,明确责任,细化分工。在此基础上,召集渝中、渝西、渝东南、渝东北四个片区农业执法牵头单位,研究布置了农产品质量安全执法专项整治行动片区协查有关工作,进一步明确了片区协查要重点把握的4个方面重点工作,并督促各片区立即行动起来,逐项抓好工作落实,确保专项整治工作做实做细。二是认真组织“拉网式”排查。在专项整治中,由总队牵头,各区县执法大(支)队配合,按照市农委的统一部署,对农药、兽药生产销售企业,种养殖大户、蔬菜种植大户、蔬菜、水果生产基地逐一进行了排查,确保了排查面100%,不留死角。三是积极转变工作方式。专项整治期间,为确保“三个100%”目标实现。总队坚持以案情为牵引,一切从工作需要出发,在人员上,打破科室界限,集中抽调精兵强将组成2个督导组,深入一线进行暗访抽查;在时间上,破除八小时坐班制,推行弹性工作时间,做到闻令则行,有案则动,变被动等案源变主动查案情,极大提高了工作效率。专项整治期间,总队先后对江北金宏畜牧发展有限公司、光大奶牛养殖基地、渝蓉奶牛养殖场、树荣化工有限公司、永川康仕达生物药业有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦药业(集团)有限公司、涪陵乙举蔬菜专业合作社等进行了突击检查。截止6月底,全市农业执法机构先后对255家农资生产、经营企业,39家农业生产合作社,23个蔬菜、水果生产基地进行了重点检查,确保了工作扎实到位。四是严肃查处违法行为。专项整治期间,总队立案3件,督办移交案件114件,移送公安办理2件,发出整改通知10份;各区县执法大(支)队查处违法行为一般程序案件130件,简易程序案件25件,罚款32.43万元,挽回经济损失1500.9万元,有效震慑了违法行为。
第五篇:农业执法工作计划
农业综合执法大队2010年工作计划
一、工作思路
以进一步提高执法效率、加大执法力度、巩固执法成果、完善执法程序、有序推进全县农业依法行政工作的开展为工作目标,以维护农民利益、增加农民收入、促进农业经济发展、全力打造出一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍。
二、强树我局农业执法形象
在工作过程中以对农业局形象负责好对领导负责的态度,广泛开展农业法律法规的宣传,结合3〃15消费者权益保护日、12〃4法制宣传日等活动送法下乡,特别是在日常执法工作检查、案件查处中宣传普及农业法律知识,增强农资生产经营人员守法经营的意识,提高农民依法维权意识;在电视台、农业网站等媒体上宣传法律的同时,展示农业执法工作的成果,树立更新执法形象,提高我局在外地位。
三、强化管理提高素质
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,这就更需要有一支思想端正、工作认真、业务过硬的执法队伍。认真进行自我总结,不断完善各项责任制度的建设,并狠抓落实,着重抓好政治学习,增强全体人员的责任感、使命感,注重抓好业务知识学习,通过业务培训形式,切实提高执法人员的政治素质和业务水平。
四、把农业执法工作做到有声有色
1、开展春、秋季为主的农资打假专项治理行动
进一步规范全县农资市场秩序, 根据农时季节和农业生产
1特点,进一步探索打假工作,做好以春秋季打假为主的农资市场专项整治,根据农资市场的特点,适时进行种子、肥料的专项检查,全年专项治理行动不少于4次,出动人次不少于325人次。
2、强化农资产品市场监督抽样
制定农资产品抽样计划,加大农资产品质量监督抽检力度,全年抽样数量不少于50个,尤其是对重点市场、重点区域、重点产品以及群众有反映的农资产品,净化市场,保障农资产品内在质量符合标准,让农民购买到货真价实的产品,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,有效地维护农资市场秩序。
3、不断提高办案质量
坚持以事实为依据、以法律为准绳,公开、公平、公正执法,文明执法,人性化执法,和谐执法,做到查办案件正确率100%,无复议撤销或诉讼败诉的案件;做好上级交办、群众举报案件件件有落实,并做好回报、反馈工作;不断提高案卷质量,全面实行说理式行政处罚决定书,推行在办公室制作文书尤其是询问笔录的电子化。
4、狠抓违法行为的查处
严厉打击非法经营农资的行为,尤其是重大典型案件并同时在媒体上曝光,形成农资打假的高压态势,全年查办案件45件以上,切实保护农业生产和农产品质量安全,维护广大农民群众的合法权益。
5、落实长效管理,促进农业执法工作稳步发展
加强农资市场监管员的队伍建设,充分发挥各镇信息员的作用,落实监管制度,向社会公布农资打假举报电话,发现生产、经营假劣农资的违法行为,及时上报,以便采取措施,予以打击;
督促农资生产、经营单位建立、健全进销台帐,弄清农资的来龙去脉,从而实现农资产品可追溯管理。同时加强农资诚信经营管理,组织农资经营单位开展守法诚信评比活动,促进行业自律。在平时工作中加强农资经营重点区域、重点品种、重点对象的巡查力度,真正把监督和市场长效管理机制落实到位。