醉眼看腐败（大全五篇）

第一篇：醉眼看腐败

醉眼看腐败

自改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但是也出现了许多严重的问题，其中就包括近年来频繁出现的官员腐败现象，本文就将对腐败问题的现状进行分析，并结合中国实际给出符合中国实际的反腐策略。

腐败问题由来已久，历朝历代都屡见不鲜。本朝开国反腐第一案，以刘青山张子善被处决而告终。然而死刑，并没有杜绝后继者对金钱的迷恋，以致于铤而走险。自1995年以来，全球清廉指数排行榜上中国由最初的第四十位，下滑至2012年的第八十位。这也正说明了腐败问题的严峻性与迫切性。然而作为一个大国，却时常将国际舆论置若罔闻，或是以干涉内政而多加指责。

近年来陈希同、陈良宇、成克杰等皆因腐败而为群众所熟知，以及今年陨落的官场明星薄王二人,无不轰动一时。有人戏称，当下中国反腐就是一群腐败分子抓腐败分子，只打苍蝇，不打老虎，若打了老虎，恐怕要得不仅仅是老虎的命了。另外还有两个中国特色：一是情妇二奶小三成了反腐主力军；二是微博反腐，揭露贪腐倒是立竿见影，基本见光死，但如今网络也非法外之地。“表哥”、“房叔”之徒，若注重内在修养写个日记什么的，估计不至于那么早落马。可见他们并非内涵人物，共产党员的吃苦耐劳勤俭节约艰苦朴素的革命作风终于成了革命遗产。

如今打开网络，贪腐事情层出不穷，根本没有新鲜感可言，连贪污堕落或是设套的细节都十分雷同，可见官员的智商高不到哪去，让行贿之人都不用大费周章，因为金钱自有它的感召力。这群人可曾记得对着国旗党旗宣过誓，究竟是什么导致他们背弃了自己的信仰与操守？是金钱美女？是豪宅别墅？是香车宝马？今天我想探究一些更深层次的东西，不是简简单单地思想道德层面上的批判,归结于无穷的欲望，权力和金钱的诱惑，或是对纸醉金迷生活的向往。

愚以为，目前中国的腐败问题大致有以下四点原因。其一，中国官僚体制由来已久

中国有着两千多年专制独裁统治的历史，封建专制时代里官员们为了能够获得升迁以及攫取更多利益，已经开始潜移默化的形成一种官场潜规则，而这种潜规则到今天还冤魂不散。比如官官相互，欺上瞒下，行贿受贿，包养情妇等。在长期的官本位体制下，人人以做官为荣，《儒林外史》里中举的范进能有机会做一个候补都足以发癫发狂。其实想做官，倒不是为人民服务的意识多么强烈，而是做官可以致富。在国外公务员并不是人们首选的工作，做公务员意味着接受来自四面八方的监督与批评。很多人是有了钱之后，才选择从政实现自己的理想抱负，其中最著名的一个例子就是施瓦辛格。在中国恰好相反，无论穷还是富，挤破头也要做公务员，君不见历年国考热，人山人海。做公务员，不但薪酬福利高，还旱涝保收不挨风吹雨打。最重要的一点，也是腐败的来源，做官还有可观的灰色收入，因为权力就是财富。其二，体制与法律不健全

我国正处在社会转型时期，各方面发展较快，相应的体制机制还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。正如我们所知，经济基础决定上层建筑；上层建筑对经济基础具有反作用。因此，要改变不适合经济发展的制度法规。十八大以来，改革的呼声特别高涨，比如被热议的公务员财产申报，已一拖再拖搁置数年；还有日益显现弊端的劳教制度，成了部分当权者“维稳”的利器；另外万恶的嫖宿幼女罪更是为群众诟病，十分不利于对未成年人的保护，而今案件时发，舆论哗然，终于成了某些人的护身符。等等不合理的制度都有待完善或是废除，只有祛除牵绊，中华巨龙才能腾飞。而经济改革必将在政治体制改革的配合下才能有效贯彻落实。何尝不是这样？ 第三，分配制度不合理

如今社会贫富差距逐渐拉大，而财富的分配不均逐渐为人们所重视。由于种种原因，我国的区域发展不平衡，也因此即使同样的工作，东西部、发达与欠发达地区的待遇薪酬都是有很大的差别。这造成了部分人的心理失衡。而我们所熟知的国企、垄断行业的收入差距更是大得惊人。国企领导的工资比同等行政级别的官员要高得多，这是毋庸置疑的。这也必然引起不满，国企领导干部都是国家任命的，而企业并不是他们的自有财产，凭什么拿着千万年薪呢？

第四，思想观念问题

一些党员干部还没有真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，经受不住权力、金钱、美色的考验，理想信念动摇、私欲恶性膨胀，也有的是为乡情、友情所害，一念之差，从收受礼金红包开始一发而不可收拾，最终发展到违法犯罪。

正如胡锦涛同志指出的，教育不扎实、制度不完善、监督不得利仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。在我个人看来，政府可以采用以下一些措施来反腐败： 加强法制建设，加大监管力度

我国目前正在加强社会主义法制建设，逐步完善社会主义法制建设的步伐从未停止。为规范领导干部廉洁从政行为，制定了一系列领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，建立健全防止利益冲突制度；为确保公共权力的正确行使，制定了一系列法律法规制度，以加强对领导干部行使权力的制约和监督。完善法律，将一切置于法律的框架内运行，那么少了有机可乘的法律空子，腐败自然少了些。虽然有法律了，要让它真正发挥作用，还要加大执法力度。加强政府行政部门的相互监管，打破官员官官相护的网络，让他们相互监督。同时，还可以适度开放允许媒体、文化等民营，放松对新闻媒体的管制，通过新闻媒体保障群众的知情权与监督权。

提高官员待遇，实施高薪养廉政策

目前世界上实行高薪养廉的国家有美国、瑞典、瑞士、新加坡和智利等国，通过这种政策，这些国家都取得了很大的成效。窃以为中国可以效仿，表面上看起来，中国政府似乎需要从财政中拨更多款来付给官员们工资，而实际上，可以减少贪污腐败对财政的侵蚀，从而更好的促进经济发展，最终还是能提高财政收入。目前政府不愿意实行高薪养廉政策是因为官员们普遍不缺钱，而且中国政府总是追求一种表面上的“平等”，认为社会应该是共同富裕的，各级官员之间的收入从条文上说应该是平等的，这样符合减少贫富差距，消灭阶级观念以及实现共同富裕的社会主义理想的大目标，可是实际上各级官员由于贪污腐败程度不同，他们之间的收入早已不可同日而语。但是我们要有信心，在高薪养廉政策实施的早期，也许不会立竿见影，而且还会加重人们对官员的羡慕，让更多的人想尽办法贪污贿赂以求得升迁，但是随着监管力度的加大，许多有良知的官员会慢慢转变观念，拿着工资过着悠闲的日子，而不去冒着身败名裂的危险去窃取国家财产！

人总是有追求的，官员们当了大官以后肯定会追求金钱以符合自己的地位和社会应酬需求，国家不给，他们就会贪，与其如此让官员们身败名裂，还不如高薪养廉，让政府少操点心，官员更能为人民办实事，促进社会的和谐！加强官员的思想道德教育 目前，社会上的人们一提到官员往往就先想到这是一个有钱途的职业，然后才想到这是一个有前途的职业。因为当官的往往都是四五十岁的人，对他们来说早已没有青年时期热血沸腾为国效力的念头，取而代之的是稳重老成的观念。如果没有对他们进行思想教育，使其树立健康积极的人生价值观念，他们极有可能产生有权不用，过期作废的想法，希望自己在年轻时期为当官所付出的努力得到回报，因此这个年龄段的人虽然稳重但是容易产生腐化思想，因此对他们的教育是有实际意义的，而对年轻的人的教育则更着眼于未来。官员降职及轮换制

中国官场是一条有进无退的路，只要你不犯错，没有人可以把你搞下来，而且也没有说降职的制度，就是说考核你的业绩，行的话接着干，不行的话滚蛋。在中国，当官就是铁饭碗，老老实实即使不作为也能混口饭吃，这样的制度焉能不成为人们滋生腐败的温床，必须要通过官员政绩考核制强化管理，让官员珍惜自己的职位，兢兢业业，恪尽职守，努力做一个人民办实事的好官。如果官员不犯错但没有政绩，也应该将他降职或免职，给他们一点压力，他们才会努力做好自己的工作，才不会成天想着贪污！

以上是我的一些拙见，见解尚不成熟，如果令您不适，请姑且付之一笑。

第二篇：法眼看物业

法眼看物业

（一）与物业签订车位转让协议有效吗？

市中区颜女士来电咨询：我和小区物业签订了《车位转让协议书》，物业将位于该小区D栋的地面停车位出售给了我，车位总价8万元。该停车位位于该小区D栋的地面通行道上，是由小区物业改造建成。请问：我和物业签订的车位转让协议有效吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：地面通行道是小区建筑区划内的共有物业，依法应当属于小区全体业主共同所有。物业服务企业在未经业主大会讨论决定同意的情况下无权擅自占用和处理物业管理区域内属于全体业主共同所有的道路，无权擅自变更地面通行道的用途，更无权对该停车位进行处理，因而物业与颜某签订的转让停车位的《转让协议书》为无效合同，应当按照无效合同的处理原则来处理，颜女士可以要求物业服务企业返还收取的停车位转让费。

（二）业主能在小区内擅自占车位吗？

历下区张先生来电咨询：我所居住的小区部分业主想在小区内道路两侧设置停车位，请问：我们是否需要和物业服务企业协商？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：依据《山东省物业管理条例》第五十三条规定，汽车的停放需要占用小区的公共空间，必须遵守业主公约和物业管理规定。为了避免不必要的纠纷，业主在计划添置汽车并打算在物业管理区域内停放时，应当事前与物业服务企业商定停车位置。不得擅自占用道路或者其他场地。业主对汽车有看管要求的，应当与物业服务企业进行特别约定。车主为停车支付的费用一般有三部分：1.租用车位，车库属于建设单位的要交车库租赁费，车位属于业主共有的要交车位场地使用费，自己购买车库的仅交纳停车服务费即可；2.车库是物业的一部分，也有各项公共服务要求，应交物业服务费；3.对汽车有看管要求是对财产权的特别约定，在看管期间汽车丢失、受损的，物业服务企业要按照约定承担赔偿责任，同时业主需要交汽车看管费。

（三）物业公司能自行撤出吗？

市中区马先生来电咨询：我们小区业委会和物业服务企业签订了物业服务合同，不久前，物业公司在没有提前通知小区业委会与业主的情况下就私自解除了物业服务合同，撤出了小区，请问：这种做法合法吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：物业服务是一种特殊的服务，应当持续、不间断进行，一旦出现物业服务间断，将会给业主工作、生活环境造成严重的影响，对物业及其附属设施本身也可能造成不应有的损害。同时，重新选聘物业服务企业或者其他管理人，需要经过招标、业主大会审议、物业交接等繁琐程序，这些都需要时间。因此无论合同哪一方解除或者终止物业服务合同，都应当依据合同履行必要的通知义务；合同未约定通知期限的，应当提前六十日通知。

（四）未验收即入住承担物业费吗？

槐荫区王先生来电咨询：我与某房地产开发公司签订了某楼盘一期房产的购房合同，合同中约定，自房地产公司书面通知具体交付日期起，与该房有关的物业管理费由业主来交纳。当房地产公司通知我办理入住手续时，我发现房屋存在漏水问题，并拒绝办理入住手续，在随后的几个月里房屋漏水问题一直未得到解决。不久前，物业公司却向我催收物业服务费。请问：这几个月的物业费我该交吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：业主入住前的物业服务费由房地产开发公司承担，业主入住后的物业服务费由业主承担。业主收到开发公司发出的书面入住通知后，如有正当理由未办理相关入住手续，且开发公司实际上也未将房产交付业主的，相关的物业服务费由开发公司承担，而不是业主来承担。

（五）小区内放鞭炮失火物业担责吗？

历下区胡先生来电咨询：我是小区业主，春节期间小区内燃放烟花爆竹的人很多，几天前，一业主在燃放鞭炮时造成火灾，我家财产也有损失。请问：火灾造成的损失谁承担，物业有责任吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：各个小区物业服务企业与业主约定的燃放烟花爆竹的情况不同，有的小区内禁止燃放烟花爆竹、有的小区允许在特定区域内燃放烟花爆竹。如果小区内燃放烟花爆竹发生火灾造成了人身或者财产损失，根据法律规定，由燃放烟花的业主承担侵权责任，赔偿损失。物业服务企业承担何种法律责任，除法律法规有明确规定的外，主要还是以物业服务合同约定为依据。如果物业服务企业没有履行或者适当履行其安全防范协助管理合同责任，导致业主人身、财产安全受到损害的，物业服务企业应当依法承担相应的法律责任。反之如果物业服务企业完全履行了其安全防范协助管理合同责任，仍然没能避免业主人身、财产受到损害的，则物业服务企业不承担赔偿责任。有特别约定的从其约定。

（六）楼上装修楼下漏水物业承担维修义务吗

市中区胡先生来电咨询：楼上业主装修造成我家漏水，请问：物业是否应承担维修责任，维修费谁出？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：不少读者认为，楼上漏水与物业公司监管不力有关，所以引发损失就去起诉物业公司，但事实上房屋漏水应区分原因来认定责任，对于因第三人装修造成的业主房屋漏水，物业服务企业在履行物业服务合同的过程中不存在违约的情况下，不承担维修义务。《物业管理条例》第五十三条规定：“业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。”从上述规定中可以看出，物业服务企业仅负有将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主的义务；室内装修作为业主自主进行的行为，其所引发的后果也应由业主负责。业主与第三人之间发生的纠纷应属于相邻权纠纷，属于另一法律关系，可另循法律途径解决。胡先生可与楼上业主协商，物业可以帮忙维修，但费用应由造成损失的业主承担。

（七）业主违反规定装修物业可否没收押金

历下区马先生来电咨询：我所在小区一业主在装修时违反了安全规范和管理规约，装修押金被没收了。物业公司有权没收业主的装修押金吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：物业服务企业要求业主装修房屋时应当先交纳一笔装修押金，装修押金的收取是为了保证业主在装修过程中遵守国家的有关安全规范和住宅小区的管理规定。

但是，物业服务企业无权没收业主交纳的装修押金。因为，从法律角度来讲，没收、罚款均属于强制措施，执行者应当经过法律的明确授权才可以。物业服务企业仅仅是一个企业法人，是接受业主委托为住宅小区提供物业服务的民事主体，他们无权采取没收措施。

第三篇：法眼看物业

开发商违约 业主能拒缴物业费吗？

——摘自“法眼看物业”第五十五期

历下区某小区马先生来电咨询：我是小区业主，我们小区提供物业服务的就是开发商本身，开发商违约逾期交房，我想问一下这种情况还需要缴纳物业费吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：物业服务与房屋买卖是两个不同的法律关系，开发商在履行房地产买卖合同过程中存在违约行为，并不能构成业主迟交、拒交前期物业服务费的理由。当出售房屋的开发商与提供物业服务的企业是同一法人时，其与业主之间形成了两种截然不同的法律关系：签订房地产买卖合同时，其是开发商的身份，与购房者形成了房屋买卖的法律关系；房屋交付购房者使用后，购房者成为业主，其以物业服务企业的身份与业主形成物业服务法律关系。主体相同，身份不同，法律关系不同。

开发商违反房地产买卖合同的约定，业主可以根据房地产买卖合同的约定要求其履行义务并承担违约责任，但是，缴纳前期物业服务费是业主基于作为开发商的物业服务企业签订的物业服务合同或者临时管理规约等而应当承担的合同义务，只要物业服务企业在为业主提供物业服务的过程中没有违反法律法规的规定，也没有违反双方签订的物业服务合同的约定，业主就应当向物业服务企业缴纳物业服务费。

空置房屋的物业费谁承担

——摘自“法眼看物业”第五十七期

历下区马先生来电咨询：我是小区业主，我家房屋办理了入住手续，但并未对房屋进行装修使用，未在小区居住过，请问：我还需要缴纳物业费吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：目前物业管理费的构成主要包括垃圾清运费、保洁费、保安费、绿化费、化粪便费、小区公用设备维修费以及公共照明的电费、电梯运行费等。从前述物业管理费用的构成，可以看出大都是针对整个小区全体业主而支出的费用，不能针对某一业主进行个体区分，物业管理费用大部分属于为全体业主公共部分的管理、共用设施设备维修而支出的费用，几乎没有针对某一业主专门的服务费用。因此，业主的房屋没有进行装修使用，并不影响物业服务有限公司对包括此房屋在内的整个小区提供安全保卫、公共用地的清洁、绿化以及公用设备的维修等服务工作的开展。部分房屋的空置并不能明显减少物业服务有限公司的工作量，即使有可能在某种程度上减少物业服务有限公司一定的工作量，但也不能按减少的工作量计算出应减少的物业管理费。所以，马先生应当缴纳物业管理费。

健身队早上扰民物业可否制止？

——摘自“法眼看物业”第五十六期

历下区刘先生来电咨询：我们小区有一支老年健身队，每天早上6点就在小区楼下播放音乐健身，吵得我们无法入睡，请问我们能要求物业公司制止这种行为吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：目前物业管理费的构成主要包括垃圾清运费、保洁费、保安费、绿化费、化粪便费、小区公用设备维修费以及公共照明的电费、电梯运行费等。从前述物业管理费用的构成，可以看出物业管理公司的工作范围主要是对全体业主公共部分的管理、共用设施设备的维修。而业主之间最为常见的纠纷是相邻权纠纷，如正常通风、通行、采光、噪音等纠纷。业主常常将责任推向物业公司，要求物业公司赔偿损失或制止侵害等。但是物业公司对于业主的相邻权纠纷不一定负有法律责任。理由如下：1.受害业主与公司之间不存在房屋毗邻的情况；2.物业公司并非侵害业主权益的直接责任人。因此，受害业主不能以相邻为由要求物业公司承担管理职责。只有在物业公司与业主之间存在合同约定或物业公司处于特殊情境下而负有约定或者法定的义务时，物业公司才对业主之间的相邻权纠纷负有管理的职责。对于刘先生遇到的问题，物业公司可以进行劝说，但没有强行制止的权利。

房东与租客不交物业费谁担责？

——摘自“法眼看物业”第五十四期

槐荫区马先生来电咨询：其公司是小区的物业管理服务公司。小区业主王某自收房后就将房屋出租给张某，此后就一直拖欠物业费，多次催交，王某拒绝交纳，理由是根据其与张某的约定，由张某负责交纳物业费，而张某则声称自己不是房屋的业主不应负责交纳物业费。请问，公司应当向谁主张物业费？”

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：本案这种情况在现实中比较常见。租客不交物业费，房东又称物业费已约定由承租人交纳，两方互相推诿。根据最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第七条：业主与物业的承租人、借用人或者其他物业使用人约定由物业使用人交纳物业费，物业服务企业请求业主承担连带责任的，法院应予支持。

因此，物业公司为了保障及时收取物业费，在房东与租客互相推诿收费无门的情况下，可选择要求房东即业主承担物业费的连带责任。建议物业公司遇到类似的情况时，可先对物业使用人进行书面催交，如果在催告的合理期限内或者物业使用人无正当理由仍拒绝交纳的，物业公司可通过法律途径要求物业使用人张某支付欠交的物业费，业主承担连带责任。

业主家中被盗物业是否担责

——摘自“法眼看物业”第五十期

某小区居民马先生来电咨询：我是小区业主，最近小区连续发生业主家中被盗事件，损失惨重，请问家中被盗，物业公司承担赔偿责任吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：物业服务企业的管理主要是维修、养护房屋以及与之相配套的设备、设施和相关场地，维护小区内的公共秩序等。《物业管理条例》第三十六条规定：“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”如果当事人没有特别约定，物业服务企业也不存在过错的情况下，物业服务企业对业主住宅内的财产被盗并不承担责任。

因此认定物业服务企业是否承担赔偿责任的关键就在于，物业服务企业在进行物业服务时，在安保措施和防范工作方面存不存在疏忽和过失，是否尽到了管理、保障义务。如果上述责任都尽到，则物业服务企业不承担案外人犯罪行为所致损害结果的民事赔偿责任。

业主欠费物业是否有权停水、停电？

——摘自“法眼看物业”第四十九期

某小区刘先生来电咨询：我是小区业主，小区部分业主以物业公司服务不到位、收费过高为由拒绝缴纳物业费。为此，物业公司为催缴物业费给这些业主停水停电了。请问物业公司有停水、停电的权利吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：物业公司与业主之间签订的是物业服务合同，业主与供电局、自来水公司之间签订的是供水、供电合同，这是两个相互平行、相互独立的法律关系。物业公司只是对供水供电设备进行维修和保养，并不是水、电的供应方。水、电的提供者是自来水公司和供电局。依据我国《合同法》的相关规定，业主与自来水公司及供电局之间的供水、供电系一种合同关系，只有当业主出现合同约定和国家规定的情形时，自来水公司或供电公司才有权停止供水、供电。

虽然物业公司的物业服务中包含了对供水供电设备的维修和养护，但是该项服务是面向小区全体业主的，而并非是只针对某个业主的专项服务，在业主欠缴物业管理费的情况下，不仅不能采取停水、停电的措施进行催缴，也不能停止物业服务活动。

物业公司该赔我的摩托车吗？

——摘自“法眼看物业”第四十六期

市中区某小区周先生来电咨询：我是小区业主，我停放在小区楼梯口处的摩托车被人以捅电门锁等手段窃走。我发现后，随即向物业公司及派出所报案。我与物业公司存在物业服务合同关系，每月按时交纳物业费用。请问：物业公司该不该赔偿我的摩托车？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：根据《物业管理条例》规定，物业公司仅对小区负有安全防范义务，对物业买受人(业主)的家庭财产及其他自用财物不负保管、看管等责任。物业公司承担的安全责任大小应与其收取的物业服务费标准相适应。物业公司是否尽到安全保障义务，周某没有缴纳看车费，没有看管合同关系，物业公司履行双方合同约定，并有门卫值班记录、小区巡逻记录等记载证明，则应当认定尽到了安全保障义务。

因此，根据《人身损害赔偿司法解释》第六条规定，本案摩托车被盗系案外人直接侵权所致，物业公司没有过错。周先生应当向案外侵权人主张有关权利，其要求物业公司承担民事赔偿责任没有依据。

房屋易主，拖欠的物业费谁来付

——摘自“法眼看物业”第四十五期

市中区某小区业委会马先生来电咨询：王某是小区业主，2009年入住小区后一直未交纳物业管理费，物业公司多次催要，王某一直以种种理由拖延不交，2011年王某将房屋卖与张某，协议约定由张某负责补交拖欠部分的物业费。请问：物业公司可否要求王某、张某共同承担拖欠的物业费？原业主王某可否以与张某有协议约定为由拒绝？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：本案中王某与张某在协议中约定由张某负责补交拖欠的物业费，该约定为双方当事人的合意且未违反法律法规的强制性规定，应为有效。但是该约定并没有物业公司的签章，属于我国《合同法》规定的向第三人履行，而非债务承担的约定。因此，原业主王某不能以与张某有约定为由拒绝向物业公司交纳拖欠的物业费用。

根据《合同法》有关规定：由于物业公司与张某之间没有合同关系，因此物业公司要求王某和张某共同承担拖欠部分物业费没有法律依据，只能要求前业主王某支付，而王某在向物业公司支付该款项后可以依据协议要求张某承担违约责任。

房屋质量有问题能否拒缴物业费

——摘自“法眼看物业”第三十八期 历下区某小区张先生来电咨询：今年初购住房一套，发现有漏水等质量问题。请问能以此为由拒缴物业费吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：房屋买卖合同关系与物业服务合同关系是两个不同的法律关系，所以，通常保修期内的房屋质量问题应由开发商承担，而不能找物业公司解决。

《山东省商品房销售条例》中对房地产开发企业的物业保修责任作了明确规定：房地产开发企业应当按照商品房质量保证书的规定对所售商品房承担质量保修责任。商品房质量保证书应当根据国家有关规定，载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任及损害赔偿等内容。交付使用的商品房存在质量问题，在保修期内，房地产开发企业应当承担维修责任；房地产开发企业拒绝维修或者在合理的期限内拖延维修的，业主可以自行或者委托他人维修。维修费可通过法律途径由业主向房地产开发企业要求其承担。

业主自聘保洁员能拒交物业费吗

——摘自“法眼看物业”第四十一期

市中区刘先生来电咨询：我们小区某一栋楼，裙楼整体属于一个富有的业主所有，他用于商业经营，该业主自聘保洁与秩序维护员对该楼进行服务，请问：这名业主可以拒绝给小区物业公司缴纳物业费吗？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复答：一般而言，小区物业公司提供的服务是针对整个建筑区划的公共区域和公共设施设备而提供的，而非针对建筑区划内的某一具体物业或个人而提供。业主自聘的保洁员和执行维护员是针对业主个人自有物业，其在性质上不同于物业管理服务。综上可知，业主在享受自聘的保洁与秩序维护员对自有物业所提供的服务的同时，也享受了物业公司对建筑区划内物业公共部位及公共事务所提供的物业服务，因此，业主不能以自聘保洁与秩序维护员为由拒绝向物业公司交纳物业管理费。

物业有权禁止装修人员进小区吗

——摘自“法眼看物业”第二十四期 市民咨询：我们是新入住小区的业主，在住宅装饰装修中与物业产生纠纷，请问对此法律有哪些规定？

济南市物业管理行业协会法律专业委员会答复：近年来，因住宅装修引发的纠纷不断出现，住宅装饰装修问题成为物业管理活动中的一个重要问题。《山东省物业管理条例》第四十七条规定：业主或者物业使用人在住宅装饰装修工程开工前，应当持有关资料向物业服务企业办理登记手续；按照规定需要报有关部门批准的，应当依法办理批准手续。业主拒不办理登记、批准手续的，物业服务企业有权按照管理规约或者临时管理规约，禁止装饰装修施工人员进入物业管理区域。本条赋予了物业服务企业一定的权力，即禁止装饰装修人员的进入。但是值得注意的是，本条禁止施工人员进入物业管理区域必须是按照管理规约或临时管理规约的规定。

所谓装饰装修需要办理的批准手续主要有：搭建建筑物、构筑物，改变建筑物使用功能、原外观设计或私开门窗等需经城乡规划行政主管部门批准；拆除与消防安全有关的建筑设施或改变建筑物耐火等级、防火分区等需经公安消防机构批准；设置各类广告牌匾的，要经工商、城市容貌主管部门等部门批准。

此外，业主或物业使用人还应与物业服务企业签订住宅装饰装修服务协议。该协议的内容应当包括：1.装饰装修工程的实施内容和实施期限；2.允许施工的时间；3.废弃物的清运与处置；4.住宅外立面设施及防盗设施的安装要求；5.禁止行为和注意事项；6.装修保证金的收取和退还；7.违约责任；8.其他需要约定的事项。

物业到底该干哪些活

——摘自济南市物业协会网站

一个灯泡的换“法”：“物业吗？快来帮我换灯泡！”

楼道里的灯泡坏了，怎么办？找物业。家里的灯泡坏了，怎么办？也找物业。

“不错，都可以来找物业，但是这两个‘找物业’是不同的。”诚信行物业公司相关负责人高女士表示，想要解除部分业主对物业职能的误读，首先要弄明白“公共区域”这个概念。

以修灯泡为例。如果灯泡位于小区广场、楼道等公共区域(即两个或两个以上产权人共有的区域)，这个灯泡的维修就要由物业公司全权处理。如果这个灯泡位于小区居民的家里，小区居民在请物业帮忙更换时，就属于特约服务，物业应收取相应的服务费用。

据介绍，小区物业包括公共部位设施设备的维修、管理；公共部位保洁；公共部位绿化；公共秩序维护；安全防范的协助；禁止行为的告知劝阻；小区车辆的管理；业主房屋、小区管道等档案的管理等。

暖气片不热，应找专营单位

“物业代人受过的一大体现，就是代替专业经营单位受过。”业内人士表示，水管子坏了，暖气片不热等供电、供水、供暖、供气的问题，直接负责人应该是相关的专业经营单位。“如果居民的暖气片不热，为了提

高居民满意度，我们有责任积极联系专业单位为其维修，但是我们物业没有为其直接维修的义务。”高女士表示，冬季不少的矛盾就来源于暖气片。

房子质量有问题，到底应找谁？

房子出现漏水等质量问题，到底应该找谁？“我不知道找谁，但是我觉得找物业最近。”家住黄金时代小区6号楼的范先生说。“开发商向用户交付销售新建商品房住宅时，必须提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。”高女士表示，这“两书”中对房屋维修有明确的规定。

记者查阅发现，《住宅质量保证书》应当包括以下内容：

1、工程质量监督部门检验质量的等级；

2、地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修；

3、正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：屋面防水3年；墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年；墙面、顶棚抹灰层脱落1年；管道堵塞2个月；供热、供冷系统和设备1年采暖或供冷期；卫生洁具1年；灯具、电器开关6个月；其他部位、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。

4、用户报修的单位，答复和处理的时限。

“业主房屋内部出了问题，在报修期之内，由开发商负责修理；在报修期之外，由业主出钱维修。”高女士说。

收费与服务之恶性循环 物业收费难，服务质量难以保障

业内人士透露，目前，济南物业管理行业存在着一种尴尬局面，业主在无正常理由的情况下可以随意拖欠或随意少交、不缴纳物业管理费，而物业服务公司除了法律诉讼之外却别无他策，严重制约了行业的生存和发展。于是就出现了物业服务企业降低服务质量、业主不缴费的恶性循环。

今年春节，家住市中区某小区的王女士与物业公司负责人发生语言冲突，并开始拒交物业费。拖欠两个月物业费后，物业公司无奈之下，停掉王女士家的水、电，催促缴费。“

物业的做法，在法律上是违法行为。”济南物业协会相关负责人表示，但是在停水停电的背后，我们应该看到物业收费时的无奈。

该负责人表示，现在还有一部分市民，认为享受物业服务是理所当然的，而对于交纳物业管理费感到不理解、不情愿。这种行为也会在一定程度上打击已交物业费的业主的积极性，从而造成其他业主的效仿，成为收费难的重要成因。

历史：员工最低工资8年涨3倍，物业费却8年不变

很多物业公司的负责人告诉记者，从历史衍变来看，物业费已经8年没有变化了。“员工工资都涨了好几倍了。” 1、2002-2012年济南最低工资标准（市内五区）最低工资标准 执行时间

410元 2002.10.01——— 2004.12.31 530元 2005.01.01——— 2006.09.30 610元 2006.10.01——— 2007.12.31 760元 2008.01.01——— 2010.04.30 920元 2010.05.01——— 2011.02.28 1100元 2011.03.01———2012.02.29 1240元 2012.03.01———

2、济南市住宅小区物业服务等级收费标准(单位：元/平方米)级别 多层住宅 小高层、高层等住宅 一级 0.70-1.00 1.20-1.80 二级 0.50-0.70 0.80-1.20 三级 0.30-0.50 0.60-0.80 业主：价格可上涨，但服务质量要提高“价格可上涨，但服务质量要提高。”记者在很多小区都听到了这样一句话。很多业主都表示，如果是物业服务水平能够提升的话，他们愿意多交纳一定的物业管理费。“其实

如果一半以上的业主都能这样想，那小区的物业管理就会进入一个良性的循环。”汇东星座物业负责人申恒珍表示。

家住雅居园小区的李女士告诉记者，0.6元/平方米的价格确实有些低，从2006年入住小区就没变过，现在物价飞涨，工资上升，这个物业管理费确实应该上涨一些。

李女士告诉记者，她家已经在小区里面居住了6年时间，是看着佳园物业经过3个月的试用期竞争留下的，现在佳园物业的人走了，她不知道业主们以后还能不能得到质量比较好的物业服务。

涨还是不涨？其实已经不是一个问题。要避免物业服务的“囚徒困境”，当事各方包括公共管理者都需要思考：如何维护我们共同的家园？

经营成本不断上涨，但物业服务费却止步不前，2011年，全国主要城市最低工资标准都有不停程度的提高，上海、深圳、广州涨幅均超过13.0%。济南从2004年的410元，到2012年的1240元，最低工资标准已是以前的3倍，物业服务费却从2004年至今一直没变。最低每平方米0.3元，最高每平方米1.8元。物业服务费涨幅与全社会物价涨幅不匹配，同时更是远远低于人员工资的涨幅水平。

随着济南人们生活水平的提高，业主对物业服务品质要求越来越高，这与物业服务费长期稳定在低水平之间的矛盾日益显著。

物业公司“无奈撤军”为哪般

——《济南时报》物业现状调查

1999年，济南拥有了第一家物业管理企业，从此，住宅小区、办公楼等开始有了专业“管家”。2007年，济南市物业管理行业协会正式成立，济南物业管理企业有了自己的组织。目前，济南有物业企业近500家，其中250多家是物业管理行业协会的会员。这些年来，物业企业和物业协会走过了风风雨雨，物业和居民的关系越来越无法分开。物业企业面临什么样的生存现状？物业服务又经历了哪些蜕变，并将有什么样的发展方向？本报对此进行了调查。

佳园物业撤出雅居园小区，宏泰物业撤出宏泰小区„„近期济南物业协会不完全统计数据显示，已有十余家物业撤离原服务小区。尽管与济南市庞大的物业市场相比，这样的“撤军”显得“波澜不惊”。但因为物业管理已经成为百姓日常须臾不离的服务，物业公司的撤出，还是给小区居民造成了不小的困扰。

记者在雅居园小区看到，没有了物业的小区开始脏乱。几乎小区内每个垃圾桶都是满满的，不少垃圾袋散落地上。炎热的高温下，股股异味飘散出来，熏得居民直掩鼻。没有及时浇灌的绿化带和植被也显得无精打采。

那么，物业缘何撤离？是服务不到位？还是有其他深层次原因？事关民生，记者展开了一番调查。

十余物业撤离，有些不撤的勉强度日

相连的两个小区，物业公司频频换，频频撤。有人戏称是不是风水有问题？记者实地调查发现，物业“撤军”，大多因为入不敷出。有些现在看起来风平浪静的小区，其实物业早已“捉襟见肘”。文明撤离，提前半月贴通知

“我家的下水道又堵了，你们派个人——— 咦，人呢？”7月初，和往常一样，家住高新区雅居园7号楼的王女士，到小区物业办公处报修。和往常不一样，今天再也没有物业服务人员跟随她入户维修，及时解决问题了。6月30日，在高新区雅居园小区服务长达3年之久的佳园物业公司，在贴出撤出告知的第15天，正式撤出小区。“这边的物业很少有待得长的。”家住雅居园小区的李娜表示，离雅居园小区只有一条街之隔的黄金时代小区，物业也是换了好几拨。

济南物业协会统计数据显示，今年已有十余家物业公司撤出原服务小区。以历下区为例，就有宏泰小区、华洋名苑、留园小区、燕东山庄4个小区。

微利转亏损，还能撑几时？

“其实，现在小区物业中更多的处在‘死撑’状态中。”一资深物业人士表示。7月5日，记者来到位于文化东路与燕子山交叉口附近的汇东星座采访。汇东星座只有一座16层高的办公楼，使用面积将近17000平方米，是一个商业性的办公写字楼，大多是租用型的小公司。汇东星座物业的一名负责人介绍，人工成本、物料成本持续增加，公司由原来的微利迅速转化为亏损后，资金缺乏，直接导致员工招聘难、设施设备维护滞后。为了

保障公司的正常运行，只能裁员。裁员之后，人员变少，服务质量势必下降。“为了维护公司的品牌，2011年11月1日，我们曾经计划核涨物业费，只有不到一半的业主同意，没有通过。”“打破头”才中标的物业项目，因为入不敷出不得不撤出，这仅仅是物业公司的“无奈”吗？

物业能亏本？很多业主不相信

对于物业公司亏本的说法，一些业主们并不买账。账目：物业一算账，还真亏了

“物业没说实话，每年交那么多物业费，怎么就亏损了呢？”家住雅居园小区的沈先生提出自己的质疑。沈先生表示，按照小区现在的物业收费标准，再加上每月收取的停车位管理费，怎么着也得上百万元，养活物业的几个人应该绰绰有余。记者采访时，小区大部分居民和沈先生有同样的观点。对此，佳园物业负责人给记者算了一笔细账。雅居园居住和商用面积大约10万平方米，其中按照多层(面积40000平方米)0.6元/平方米，高层(面积62000平方米)1.0元/平方米，年物业费为1032000元，年停车位(地上370个车位，每月80元，地下240个停车位，每月 60元)管理费收入为528000元。年总收入为1560000元。物业支出如下：职工(63人平均工资1700元)工资支出1285200元，每年电梯维修保养费12万，垃圾清运费(按高新区每车1000元计算)7万，从年初到现在的车辆划损补偿费也有12万，总额为1595200元。物料支持等其他支出，与电梯广告收益大体相抵，最终亏损35200元。

疑问：公示的账目，有没有“猫腻”？

有业主表示，即使物业费收支情况进行公示了，结果无外乎“亏损”这一结果，而其中各项支出项目，也是“物业公司自己说了算的”。

那么，“自己说了算”的支出中，物业公司有哪些“说不清道不明”的事儿？ 记者调查发现，多数旧小区没有房屋维修基金，经常需要物业公司从收入中支出。业内人士高女士表示，由于许多业主不大清楚物业公司在支出维修资金，所以认为物业公司有“猫腻”。“当物业项目比较新、不需要物业服务企业在维修修缮方面投入大的资金期间时，物业公司还能保本或微利运营。一旦项目老化，而大多数旧小区并没有房屋维修基金，又需要物业投入较大资金进行修缮时，物业公司将因为拿不出资金而不得不退出物业管理。”“随着员工工资的一涨再涨，佳园物业在我们小区确实挣不着钱。”雅居园小区业委会成员李先生表示。

分析：有多少误解还没有解开？

家住黄金时代小区的曹女士表示，物业养的“闲人”太多，能不亏损吗？保洁的还好，关键是保安。小区进出的人都很随意，我从来没看见他们上前阻拦。

“业主有这种想法是可以理解的。”业内人士刘女士分析，不过之所以很难看到保安阻拦入门人员，主要是因为不少保安刚入住小区的时候很尽职，阻拦次数多了，业主就心生不满，为什么进自己小区还要受盘查。

大型小区人员太多，保安很难把业主认全。保安是轮休制，某些业主出入时间变化较大时，保安也会把握不准。“这也是我们现在比较尴尬的地方，拦也不是，不拦也不是。

第四篇：第三只眼看转型

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第三只眼看转型

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来源：《E药经理人》2013年第09期

在第五届中国医药企业家年会上，与会者提到频率最高的一个词是“转型”。印象最深的一个观点是：20年前，一批民营医药企业诞生，很多产品卖得很好，并不是因为它有专利，而是因为赶上了一个好时代。之后的20年，如果中国的医药行业还靠机会主义在市场上竞争的话，将没有前途。

这是个什么样的“好时代”？听起来抽象，其实说穿了就是“以药养医”的时代。

不用回溯很长的历史，最近的数据就足以说明问题：近5年来，全国财政对公立医院投入仅为10%左右，但就是在这样微薄的支持下，全国各类医疗机构床位数却增长了约58%；而从医疗机构收入构成来看，药品费用占比近5年来—直维持在50%上下，撑起了医疗机构存续的半壁江山。

也就是说，尽管今天以药养医的体制积弊已是众矢之的，在很多方面医药行业亦深受其累，但必须承认，正是这一体制，使医疗和医药两个行业在过去相当长的时间内达成紧密的共生共荣关系，医药行业事实上多年来一直享受着“以药养医”带来的体制性红利，因而“很多药没有专利，也可以卖得很好”，因而“一家医院就可以养活几家药企”。

这些年，业内每每谈起“以药养医”，“利”的一面甚少提及，但其实又都心照不宣：当出于理性宣示要革“以药养医”命的时候，也意味着到了跟这样一个“好时代”说再见的时候。按照这个逻辑，转型是大势所趋。

然而人性是有弱点的——在紧迫的事和重要的事之间，我们会优先应对紧迫的事，而长期与结构性趋势带来的挑战往往会被有意无意地“放一放”；亦或是心存侥幸，“走一步看一步”，“摸着石头过河”，毕竟时至今日，以药养医虽已是明日黄花，可医改工程浩大，难以一蹴而就，既得利益还在，“好时代”尚未终结。这回答了另一个问题：转型为什么不容易？

从这个意义上说，当下中国医药企业的战略转型还远非到生死抉择的地步，而是为了更好地跨越，从容地进入全新的时代。因此它不是一个普适的选项，它只适合那些富有远见而非亦步亦趋的企业，它只适合那些追求价值创造而非一味逐利的企业，它只适合那些敢于自我否定的企业，它只适合那些能够苦心孤诣的企业，它只适合那些决心赢得未来的企业。

第五篇：冷眼看两会

“我们开会，前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了”。石钟山教授的10分钟言论，可谓是精辟。

就目前从媒体上看到的两会报道来说，也应该去除那些歌功颂德的而部分直奔主题。现在媒体报道不是明星代表、伟人后人就是民族代表、美女代表，但就代表的提案、群众的大事、国家的要事却少有提及，明显有些喧宾夺主。

《孟子·离娄章句下》讲过一个故事：子产主政郑国的时候，用自己的驾乘去帮百姓渡河。孟子对这件事的评价是：“惠而不知为政。”意思是说，这只是小恩小惠，他并不懂得为政。他要是懂得为政的话，就该把桥修好，让百姓不为渡河而发愁。君子只要把政治搞好了，他外出鸣锣开道都可以。今天人们对政治家的要求，比孟子的时代更高，即便修好了路，也应该亲民一些才好。

时下“歌功颂德”应经成为我们开会的“潜规则”。

实际上，在开会的时候，尤其是两会这样难得的会议，代表、委员们更应懂得珍惜：不仅要珍惜有限的会议时间，而且还要珍惜来之不易的与会机会。这样，代表、委员们就要在最短的时间内把人民的意志表达出来，把代表、委员的职责发挥好，这才是代表、委员所要做的事。至于代表也好，报告也罢，有什么功劳，有什么好处，人民群众心里都清楚。尤其是报告，有什么好的，好在哪里就不必说了，因为人民群众是看得懂的；恰恰相反，报告需要代表、委员们审议的不是有什么好处，而是存在什么不足和需要改进的地方。所以，一年一次的两会，倘若代表、委员们在10分钟的发言时间里，都用8分钟去歌功颂德，那么，代表、委员们还会有时间去审议报告吗？很显然，如此低效率的两会，开与不开又有啥区别呢？同样，我们的新闻媒体也应该抓住有限的版面及时间去多报道那些和广大群众息息相关的提案，不要再纠缠到代表个人的“私密”上了！