不动产登记信息能通过信息公开申请方式获取么？

第一篇：不动产登记信息能通过信息公开申请方式获取么？

导读：2017年9月，秦某以政府信息公开为由，向Ｘ市不动产登记管理局申请公开该市XX路XX号房屋权属状况。不动产登记管理局认为，依据《物权法》的规定，只有权利人、利害关系人可以查询、复制不动产登记资料，秦某则以《政府信息公开条例》（以下简称“《公开条例》”）为依据，认为房屋权属状况信息属于政府信息，应纳入政府信息公开范畴，申请人申请公开房屋权属状况的信息是其基本权利，不动产登记机构不得剥夺。本案应如何处理呢？

结合这个案例，北京在明律师事务所资深征收维权律师黄晓丽围绕以下3个问题为您释疑：一是不动产权属状况信息能否通过政府信息公开申请方式获取？二是不动产权属状况信息是否应向社会中的任何人公开？三是不动产权属状况信息在实践中应如何查询。

一、不动产权属状况信息不属于政府信息公开的范畴

针对公众普遍关注的“不动产登记资料能否通过政府信息公开方式获取”这一问题，国土资源部办公厅曾向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室致函。2016年10月18日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室征求了国务院法制办公室、最高人民法院的意见，并给国土资源部复函明确：不动产登记资料查询“属于特定行政管理领域的业务查询事项”，其法律依据、办理程序、法律后果等与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别；当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的，应告知其依据相应的法律法规规定办理。据此，《国土资源部关于印发<不动产操作规范（试行）的通知》国土资规（2016）6号第四条明确规定，不动产登记机构不得通过政府信息公开的方式提供不动产登记信息。

二、不动产权属状况信息只能向权利人、利害关系人、执行公务的有关国家机关公开

实践中，有行政相对人通过政府信息公开途径查询不动产登记资料，如何处理政府信息公开与个人信息保护的关系，合理平衡公众知情权与个人隐私权的保障，是妥善处理这类申请的核心问题。以房屋等不动产登记信息为例，这类信息属于公民个人或单位的财产信息，为交易安全应当允许权利人或者利害关系人查询有关登记资料，但如果不加区分地允许任何人都能通过信息公开获取资料，不利于保护不动产所有权人的合法权益，因此这类信息不是任何人都可以查询的。

根据《物权法》《不动产登记暂行条例》的规定，权利人、利害关系人、执行公务的有关国家机关可以到不动产登记机构申请查询、复制不动产登记资料。同时，为保护权利人的合法权益，依据《不动产登记暂行条例》规定，未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

三、不通过信息公开，不动产权属状况信息应如何查询？

权利人、利害关系人依法查询、复制不动产登记资料的，首先，应当持相关身份证明到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。其次，查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的；第三，对于符合条件的查询申请，不动产登记机构应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。第四，查询人可以查阅、抄录不动产登记资料。查询人要求复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当提供复制。查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构应当出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询目的及日期，并加盖不动产登记机构查询专用章。本案中，秦某如能够证明自己属于查询房屋的权利人或者利害关系人，可以向X市不动产登记管理局申请查询该市XX路XX号房屋权属状况，不动产登记机构应当提供查询。

综上，申请人申请查询不动产登记信息的，不应当通过政府信息公开的形式，而应当持能够证明自己是查询不动产权利人的身份材料或者能够证明和查询不动产有利害关系的材料，直接向不动产登记机构提交查询申请，获得相关不动产登记信息。（黄晓丽/文）

第二篇：【四巡裁判】获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公开的方式

【四巡裁判】获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公

开的方式

裁判要旨在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。当事人如需获取相应的不动产登记信息，应根据上述法律、法规和规章的规定予以查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式。

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书

（2017）最高法行申1169号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）张运福，男，1936年4月24日出生，汉族，住河南省开封市经济技术开发区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘子荣，女，1959年4月9日出生，汉族，住河南省开封市经济技术开发区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨开兰，女，1955年9月15日出生，汉族，住河南省开封市金明区。

再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）开封市人民政府,住所地河南省开封市晋安路58号。法定代表人侯红，该市人民政府市长。

再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰因诉开封市人民政府（以下简称开封市政府）政府信息公开一案，不服河南省高级人民法院（2016）豫行终1467号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员李广宇、审判员方金刚、审判员阎巍参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。原审法院查明：2016年1月18日，张运福、刘子荣、杨开兰向开封市政府邮寄政府信息公开申请表，申请开封市政府公开其为开封市豪建置业有限公司（以下简称豪建公司）颁发的国有土地使用权证。2016年1月26日，开封市政府作出政府信息公开申请答复书，以开封市国有土地的权属登记和国有土地使用权证的颁发由开封市房地产交易登记中心具体负责，张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的政府信息不属于开封市政府信息公开范围为由，决定对张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的信息不予公开。张运福、刘子荣、杨开兰不服，诉至河南省商丘市中级人民法院，请求确认开封市政府作出的政府信息公开申请答复书违法，判令开封市政府重新作出信息公开答复。

河南省商丘市中级人民法院一审认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”张运福、刘子荣、杨开兰向开封市政府申请公开豪建公司的国有土地使用权证书，而开封市市区国有土地权属登记由开封市房地产交易登记中心具体实施，国有土地使用权登记后，由开封市房地产交易登记中心直接将土地使用权证发放给豪建公司，开封市政府不保存豪建公司国有土地使用权证的原件或者复印件。开封市政府并非土地权属登记的实施机关。因此，被诉信息公开答复书认定张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的信息不属于开封市政府公开范围并无不当。开封市政府接到张运福、刘子荣、杨开兰信息公开申请后在法定期限内作出信息公开申请答复书并向张运福、刘子荣、杨开兰送达，程序合法。张运福、刘子荣、杨开兰所提确认被诉信息公开答复书违法并判令开封市政府重新作出信息公开答复书的诉讼请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2016）豫14行初67号行政判决，驳回张运福、刘子荣、杨开兰的诉讼请求。

张运福、刘子荣、杨开兰不服，提起上诉。

河南省高级人民法院二审认为：根据法律规定，国有土地使用权是由县级以上人民政府对相应土地使用权进行登记造册后，核发给土地使用者的使用权证书。张运福、刘子荣、杨开兰在其信息公开申请表中，明确要求开封市政府公开豪建公司国有土地使用权证，该国有土地使用权证应由豪建公司持有，开封市政府并不保存该证，该信息不属于开封市政府信息公开范围，故开封市政府作出不予公开答复并无不妥。张运福、刘子荣、杨开兰的上诉理由不成立，不予支持。一审法院判决结果正确，依法予以维持。据此作出（2016）豫行终1467号行政判决，驳回上诉，维持一审判决。张运福、刘子荣、杨开兰向本院申请再审称:1.依据相关法律法规规定，开封市政府具有公开再审申请人所申请的信息的职责，且再审申请人已举证证明该信息客观存在。2.再审申请人在一审中向法庭明确信息公开的内容为颁发给豪建公司的国有土地使用证的相关信息，两审法院却以“开封市政府不保存豪建公司国有土地使用证的原件或复印件”为由驳回，纯属曲解法律、刁难再审申请人。3.依据最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条的规定，开封市政府应对其违法行政行为给再审申请人造成的经济损失承担赔偿责任。综上，请求：1.依法撤销一、二审判决；2.确认被诉政府信息公开答复违法并予以撤销；3.判令开封市政府在法定期限内重新作出政府信息公开答复；4.判令开封市政府承担因本案造成的直接损失包括诉讼费、交通费、邮寄费、复印费、误工费、餐饮费、住宿费等。本院认为：《政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该条规定，在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。本案中，再审申请人向开封市政府申请公开的信息为该政府为豪建公司颁发的国有土地使用权证，该信息属于不动产登记信息。由此带来的问题是,对于不动产登记信息查询，应当按照《政府信息公开条例》的规定办理,还是按照不动产登记资料查询方面的特别规定办理？

因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。其中《中华人民共和国物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”以中华人民共和国国务院令第656号公布、自2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定：“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。”第二十八条规定：“查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。”以国土资源部令第63号公布、自2016年1月1日起施行的《不动产登记暂行条例实施细则》专设第六章“不动产登记资料的查询、保护和利用”，对不动产登记资料查询的主体、范围、方式和期限等作出了详细规定。上述规定充分保障了权利人和利害关系人获取不动产登记信息的权利。在此情况下，当事人如需获取相应的不动产登记信息，应根据上述法律、法规和规章的规定予以查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室于2016年9月18日针对国土资源部办公厅《关于不动产登记资料依申请公开问题的函》作出的国办公开办函〔2016〕206号答复亦明确：“不动产登记资料查询，以及户籍信息查询、工商登记资料查询等，属于特定行政管理领域的业务查询事项，其法律依据、办理程序、法律后果等，与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别，当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的，告知其依据相应的法律法规规定办理。”这一解释性规定亦是基于同样的考虑。因此，再审被申请人开封市政府以再审申请人申请公开的信息不属于其公开范围答复再审申请人并无不当。再审申请人在申请再审时还要求开封市政府对其违法行政行为给再审申请人造成的经济损失承担赔偿责任。对此本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。”据此可知,再审是对已经发生法律效力的判决、裁定提出的特殊不服请求，其目的在于撤销确有错误的判决、裁定，并对案件再次审理。再审申请人在再审申请阶段向本院提出赔偿请求，不符合再审制度的功能，缺乏相应的法律依据。综上，再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰的再审申请。审 判 长 李广宇审 判 员 方金刚审 判 员 阎 巍 二〇一七年三月二十三日法官助理 骆芳菲书 记 员 张 兰

第三篇：不动产登记信息会不会外泄

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不动产登记信息会不会外泄

核心内容：不动产登记信息会不会外泄？只有权利人、利害关系人和有关国家机关才有资格向不动产登记机构申请查询。并不是所有人都可以查询，因此不动产登记信息并不会外泄。接下来法律快车为您详细介绍。

谁有权查看不动产信息？

虽然不动产登记的范围很广，但老百姓最关心的还是和其切身利益关系最大的房产。此前舆论对不动产登记条例最大的期待就是希望能开放“以人查房” 的功能，因为此前被揭露的房姐房叔们名下拥有的房产数量超出民众的一般想象，民众非常希望能实现“大家一起查房叔”的壮观场面，把所有潜藏着的“房叔”一网打尽。

不过此次《条例》并没有提到“以人查房”的功能，而是只能以房产地址查询，并且要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。

即使以房产地址查询，也不是所有人都能查的，只有权利人、利害关系人和有关国家机关才有资格向不动产登记机构申请查询。所谓权利人指的是房地产权的所有人，房子是自己的话，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。而利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。此外，在一些债务纠纷中，债权人可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人（欠债者）名下的已确权房产情况。

《不动产登记暂行条例》

第二十七条 权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。

有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

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第二十八条 查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

第三十二条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第四篇：高校大学生就业信息方式获取探讨

高校大学生就业信息方式获取探讨

（姓名：江雪艳 班级：09数1W 学号：09121105）

摘要：这两年，大学生就业成了社会热点的问题。是大学生多了吗？十几亿人口的大国，每年毕业的大学生不过两三百万，与发达国家相比，我们的大学生还是太少，在总人口中所占比重也较为偏低。是工作岗位少了吗？每年企业数量增幅巨大，恐怕连发达国家面对这样的扩展速度都瞠目结舌。其实大学生就业方式多种多样，但又究竟是什么原因导致大学生就业竞争如此激烈？针对这一话题，对大学生就业信息方式进行探讨。也只有做好职业心理调整，职业规划等，才能更好更有目的的针对就业信息筛选。

关键词:就业心理;职业规划;就业信息获取;就业途径

当代大学生被人们称为“天之骄子”，他们是祖国的希望，人民的期待，科教兴国的重任责无旁贷地落在他们身上。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”十几年的学生生涯，他们吞噬了大量的知识，同时，憧憬着美好的未来，想在社会上干出一番事业。但当他们踌躇满志地走出校门时，却发现很多事情不像想象的那样简单。校园骄子离开自己熟悉的环境，熟悉的人和熟悉的生活，将要在一个陌生复杂的环境中自食其力地打造自己的新天地困难和挑战会接踵而来。所以，从学校跨入校园外的社会，是人生道路上的一个重大转折。而跨入社会的第一步便是挑战职场，具有主动进取精神的大学生，将会随着社会实践的变革，自觉地跳着调整自己的思维，尽快融入社会，顺利完成从校园骄子到社会人的蜕变。

1、就业心理的认识——就业信息收集的准备

1.1自我的认识

“人必须认识自己”这句箴言具有无比深邃，极为丰富的内涵，表达一种人生哲理，人生智慧和人生境界。它告诉我们：在人生旅途中，特别

是面临抉择的关口，要善于认识自己，以便更好的把握自己的人生发展方向。但认识自己不是件容易的事，单凭自我感觉不够，而应善于运用科学的方法和工具来透视自己，分析自己，把握自己。大学生职业选择时人生中的一次重大抉择。虽然不能说一次就能决定一生的走向和今后事业成就的大小，但也可以说它是决定人生走向和事业成就大小的重大抉择之一。

首先，认识自己能让你知道自己更适合做什么，在哪些方面更易取得成功。每个人都有巨大的发展潜力，有的人适合这方面的发展，有的人在别的方面更易于取得成功；其次，认识自己能使你知道更愿意做什么，怎么做更易于调动自己的全部热情。每个人都会有自己的情感，志向和兴趣，也都有不为功名所左右的情愿全身心投入其中的活动。只有认清了这些，才能有的放矢的收集各种有利于自己的就业信息。

1.2职业心理的认识与辅导

1.2.1职业自我概念的认识

由于大学生的自我意识尚处在发展过程中，加上职业经验的缺乏，他们的职业自我概念通常存在这样那样的缺陷，这无疑会会给就业活动带来不利影响。许多研究表明。职业自我概念的不完善与大学生就业过程中出现的许多心理问题，都可能是毕业生引起就业失败的原因，因此，弥补就业自我概念的缺陷是大学生职业发展的重要任务。

1.2.2职业心理的辅导

从现实条件看，开展就业心理辅导是弥补大学生职业自我概念缺陷的最佳选择。所谓就业心理辅导，是指就业心理指导者帮助择业者确定职业方向，选择职业，准备就业，并谋求职业发展的咨询指导过程。

就业心理辅导不仅重视大学生的就业行为，并且关注他们的职业生涯。“生涯”是指一个人一生的道路和发展途径。职业生涯辅导是帮助大学生个人对职业生涯进行设计、规划、评估和反馈的一个综合性过程。通过个人和组织的共同努力与合作，使他的生涯目标和组织战略目标相一致，让个人的发展和组织的发展相吻合。

2、进入职场的攻略——就业信息收集的步骤

2．1职业生涯规划

2.1.1职业生涯规划的概念与意义

职业生涯规划是指对决定一个人职业生涯的主客观条件进行分析，总结和测定，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标作出行之有效的安排。其目的不仅仅是找到一份工作，更重要的是通过制定职业生涯规划更加清楚地了解自己，并结合社会环境等外部因素确定职业发展方向，拟定可行的计划，以实现人生价值的最大化。

职业成就是人生幸福的基础，拥有成功的职业生涯才能实现完美人生。因此，职业生涯规划具有特别重要的意义。

（1）职业生涯规划可以明确人生的发展目标，提升成功的机会，实现其对职业生涯的认识，从模糊到清醒的转变；

（2）职业生涯规划可以发掘自我潜能，增强个人实力，实现其对人生的态度从消极到积极地转变；

（3）职业生涯规划可以提升应对竞争的能力，增强职业的主动性，实现其在职场的竞争中从被动到主动地转变；

(4)职业生涯规划可以增强合作意识和信息意识，提高沟通能力，实现其在社会交往中从封闭到开放的转变。

2.2就业信息收集与途径选择

2.2.1就业信息的收集

就业信息是毕业生求职择业的前提和必备条件，关系到求职的成败。在就业形势日益严峻的信息时代，就业不仅是实力的竞争，也是信息的竞争，作为新世纪的大学毕业生，应当高度重视就业信息的重要性，积极主动，广辟途径地收集信息，并认真细致，去伪存真地分析，筛选，整理这些信息，从而作出准确的处理，把握选择的主动权，抓住就业机会，为成功就业奠定基础。

1．口头信息。指通过与人交谈获取的信息，毕业生通过与老师，同学，亲朋好友交谈，了解，打听到的就业信息都属于口头信息。口头 信息不太全面系统，其权威性和可信度与谈话对象本身对信息掌握的程度有关。因此需要进一步了解和探究。

2．书面信息。是指通过书面材料获得的信息。比如一些指导性的文件，学校和用人单位的各种书面通知，函件等。书面信息比较正式，权威性强，是毕业生必须重视和把握的信息。

3．媒体信息。是指通过各种正式公开发行，发布的媒介载体获取的信息。如电视，广播。在现代社会，它们是承载信息的主要载体，特别是网络。当然，媒体信息，也混杂着众多虚假信息，失效信息。甚至是诱骗的误导信息，对之一定要慎重。

4．行为信息。是指通过信息传递人的面部表情和肢体语言获取的信息。比

如面试过程中主考官的表情，动作，姿势，揣摩其内在含义。

2.2.2把握求职途径

（一）报纸广告。这是获得求职信息的主要手段。能获得大量的企业招聘信息，要弄清楚，通过报纸求职往往需要求职程序。作为求职者，应该严格遵守程序。报纸招聘广告的真实有效性较大，同时其版面的大小也可以反映出企业的实力和对人才的需求程度。

（二）招聘会。通过这种形式，可以和用人单位直接见面，推销自己，所以是求职者经常选择的求职途径。种类有很多种，像综合招聘会，专场招聘会，行业招聘会，院校招聘会等。在这些招聘会上用人单位需求明确而集中，专业人才进这样的招聘会求职的成功率自然会更高。

（三）网上求职。这是一种特殊的择业形式，避免了人群大范围集中和近距离接触，给天南海北的求职者有了平等的表现机会，所以也受到了越来越多的用人单位和求职者的青睐。这种形式的招聘大多是通过搜索获得求职者的个人信息实现的。所以求职者的个人资料一定要有技巧并且尽可能的完整。

（四）学校就业指导中心。这是连接毕业生与社会的栋梁。目前，所有的学校都为毕业生建立了就业指导网站，用人单位的招聘信息都会及时发布，这种应聘的成功率是极高的。另外，学校组织的双选会也 是找工作的最佳途径。

其实在招聘过程中会遇到很多困难，有些甚至无法想象，另外欺骗虚假信息也是层出不穷，我们在正确的认识自己，正确的评估，正确的为自己选择了道路，通过各种途径走进职场，无论失败，都要勇敢的坚持下去。

参考文献

【1】 ：宋立达.大学生求职攻略宝典[M ].北京.金城出版社 2005

【2】 沈振基 唐运新.新思路—大学生就业设计[ M].北京.振兴源印务有限公司.2004

【3】 宋专茂.大学生就业心理辅导 [ M ].广东.暨南大学出版社.2004

【4】 赵居礼.大学生就业与创业指导教程[ M ].机械工业出版社.2008-1

【5】 大学生全程就业指导 [ M ].南京.南京大学出版社.2009-10.【6】 梁守成.大学生就业分析 [ M ].华中师范大学出版社.2009-4.【7】 李德刚等.大学生就业指导 [ M ].广播电视出版社.2010-6.【8】 孙长缨.当代大学生就业研究 [ HM ].高教出版社.2008-8.

第五篇：对信息获取渠道、方式的研究

论文题目—— 研究报告——对信息获取渠道、方式的研究

作者姓名 高伟 指导教师 李超平学科(专业)信息资源管理1301

所在学院 求是学院丹青学园 提交日期 2014年 11月12日

研究报告——对信息获取渠道、方式的研究

【摘要】：图书馆的历史可以追溯到人类建立文明社会的最初阶段，作为人类思想的精粹的收集者，图书馆成为了社会进步不可缺少的力量。你无法想象这个世界如果没有一个信息收集者，我们的生活是否会倒退到石器时代，但你一定知道图书馆记录着什么——科学，历史，人类的一切文明。而今天，是互联网的时代，又一个庞大的信息收集者出现了，它所容纳的信息是成百上千个图书馆无法比拟的，它与时俱进的速度也是任何一个图书馆望尘莫及的，它已然成为了图书馆未来发展的最大竞争对手，图书馆，互联网，你选择谁？ 【关键词】：图书馆

互联网

优势

劣势

如何选择

【正文】其实只要我们细细想来，都能粗略地想到二者各有千秋，拥有者属于自身的优点和缺点，首先我想先分别论述二者的优与劣。

图书馆：是搜集、整理、收藏图书资料以供人阅览、参考的机构，早在公元前3000年就出现了最早的图书馆，图书馆有保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等职能。据《在辞典中出现的“图书馆”》说，“图书馆”一词最初在日本的文献中出现是1877年的事；而最早在我国文献中出现，当推《教育世界》第62期中所刊出的一篇《拟设简便图书馆说》，时为1894年。中国最早的省级图书馆为1904年创办的湖北省图书馆。

优势——

1.信息存储量庞大，查阅具有针对性。

图书馆的存在有着悠久的历史，其存储的书籍信息可以用海量来形容。据google预测，以其目前的财力物力，预计花费10年的时间，可以将哈佛大学、斯坦福大学、密歇根大学、牛津大学和纽约公立图书馆的共1500多万册图书扫描入电脑。虽然这几个图书馆基本涵盖了信息资源的所有领域，但软肋也是十分明显的。如果将所有的资料转换成各种语言，又会是非常麻烦的，所以互联网搜索完全取代图书馆恐怕要经历至少10年甚至更长的时间。2.信息保存完整，价值高。

俄罗斯国家图书馆馆长维克多·费多洛夫认为“现在的问题不在于阅读信息，而在找到自己所需要的信息，比如上网之后可以找到关于任何问题的答案，可是永远不能确认找到的是正确的答案，也不知道找到的答案具有怎样的代表性，而图书馆实际上能够解决这方面的问题，也就是说能够保证所需资料的完整性以及代表性。” 澳大利亚国家图书馆馆长简·符乐顿也表示：“现在的信息面越来越大了，但我不认为阅读的地位受到任何挑战，而且我认为人们会继续读书本上的知识，这一点是无疑的。”

劣势——

1.危机日益明显，生活方式改变阅读习惯。

然而随着互联网的日益普及，人们的生活方式也在发生改变，年轻一代已经很少再通过传统图书馆寻找需要的资料，互联网成为他们的新宠。做生物干细胞研究的李先生讲到，通常情况下，他们大部分时间都要泡在生物实验室里，而作研究就必须查阅大量的科学文献，前人的数据和方法是实验的基础。而现在查阅资料最普遍的手段就是通过互联网搜索需要的数据文献，这是非常快捷方便的，如果每一项调查都要去图书馆，那效率可能要低几倍甚至几十倍。比如要查询“酵

母感受态细胞”，在以前必须去图书馆查阅相关资料，而今天，李先生只要坐在实验室电脑前，通过scholar.google.com这个专门的学术搜索引擎就能完成相关查阅。而这在他们的同事中是非常普遍的现象，只有互联网上没有合适的答案才会去拜访一次图书馆，互联网已经成为搜索的首选。2.新一代人青睐搜索，大学生冷落图书馆。

与此相对的则是很多大学图书馆处于门前人马稀的窘境。日前记者采访到北京一家一类大学的图书馆管理人员，由于是周末，本以为会有很多同学来此看书，但工作人员告诉记者，来图书馆看书的同学周末与平时差不多，很多同学来图书馆并不是为查阅资料的，而是图着清静来自习的。一位同学告诉记者，现在周围真没有多少人来图书馆查什么资料了，全都是在宿舍或者机房通过google或者baidu，两者的方便程度相差不小。据消息得知美国作为全球图书馆文化最浓厚以及互联网最普及的地区之一，图书馆和互联网之争也异常激烈。据一位在芝加哥的留学生调查，美国的大学生很少光顾图书馆，他们依赖google来完成各种论文报告。新一代年轻人几乎不理解为什么要去图书馆，那里沉闷乏味且浪费时间。一位年轻时曾经担任图书馆管理员的同志告诉记者，图书馆曾经是他最喜欢的地方，在那里开启了他一生的梦想，而今天，他的孩子对图书馆毫无兴趣，每当遇到问题，首先想到的一定是上网。

互联网：（英语：Internet），又称网际网路，或音译因特网、英特网，是网络与网络之间所串连成的庞大网络，这些网络以一组通用的协议相连，形成逻辑上的单一巨大国际网络。这种将计算机网络互相联接在一起的方法可称作“网络互联”，在这基础上发展出覆盖全世界的全球性互联网络称互联网，即是互相连接一起的网络结构。互联网并不等同万维网，万维网只是一建基于超文本相互链接而成的全球性系统，且是网互联所能提供的服务其中之一。

优势——

1.提供信息快速、及时。

Internet提供信息的快速、及时性是图书馆无法比拟的，图书馆所能提供的文献信息永远是处于过去时态。报纸、杂志、期刊、书籍、磁带、磁盘、光碟等图书馆现有的收藏品都要经过一定的编排、印刷、制作、发行过程才能到达最终用户的手里，信息时滞性大。而在 Internet上传播一条消息到世界各地仅需几秒到数十秒的时间，世界各地的新动态、科研前沿的新成果可通过Internet第一时间昭示世人。2.不受地域时空限制。

Internet是真正意义上的广域网，不存在地理上的限制，通过一个网络接口，理论上你就可以“一览天下文章”。而一个具体的图书馆总有其馆藏范围，在一个小图书馆里，为了找到你所需的文献，你将不得不通过信件或是电话、电传去几个分散全国甚至世界各地的图书馆查询，废时废力，延误时机。3.表现形式的多样性。

图书馆提供的文献信息大多是无声的、静止的，虽然有的图书馆建立了多媒体阅览室，但可供阅览的多是外语教学磁带、磁盘，内容较为单调;而Internet上的信息以文本、图像、动画、声音等多种形式展示，内容丰富、色彩鲜明，给用户视觉、听觉上的美好享受，使文献信息检索、阅读不再是一个枯躁乏味的过程。4.信息传递的交互性。

在图书馆，你仅能做一个“无声”的阅读者，对文献内容有什么疑问、迷惑也只能留在心里或是最多找到作者的地址，以书信方式向他或她询问，而书信的缓慢往返常常会打消了你的求知热情;而在Internet上你则可成为一个参与者: E-mail是最常用的网上交流方式，通过它互通信息的速度比传统的书信不知快上多少倍。BBS、Net meeting、Usenet允许你在接受信息的同时将，自己的思想、研究成果发布上网，与他人进行充分的讨论和交流。5.获取方式的多样性。

对于Internet上的文献信息，你可以选择屏幕阅读、下载到你的软盘或是直接打印;你可以选取整个文档、整幅页面，也可根据自己所需用鼠标点击局部内容来收藏;你还可以随意更改字体大小、文档格式、画面颜色，等等。而对于图书馆的文献，你要么到馆里去阅读，要么把大部分的书籍搬运回家。对于其中你感兴趣的部分，你只能或是记在脑子里，或是费劲儿地抄下来，或是花钱复印，这几种方式都会或多或少地产生文献信息的丢失。

劣势——

1.信息无组织的问题。

图书馆是信息的“有机体”，是对一定文化的表达。其馆藏是系统的、有组织的文献收集和排列，一般按一定逻辑次序(或是文献名称首字的字母、笔划，或是以分类号的大小、先后)排架，便于人们查找。综合性图书馆的馆藏往往呈现一个统一的整体，反映整个的人类科学知识体系;各专门化的图书馆则注意满足本馆特定读者群的文献需求，有重点地突出一些学科门类的文献量，体现本馆的特色。反观 Internet上的信息，恐怕我们在赞美其数量的博大精深的同时，对其组织质量只能以杂乱无章来形容: 质量、档次不同的文献信息之间不见区别，一篇获诺贝尔奖的研究论文可能和一个个人主页为邻，而主页的内容竟是主人的宠物狗的照片!网上过时的信息、废弃的网页随处可见，没有人对Internet进行“剔旧”，也没有人为建立系统、条理的 Internet“馆藏”而努力，它的大海容纳百川式的文献信息收集方式带来的是使用上的迷惑与困难重重。此外，Internet没有针对特殊人群，如未成年人的特定文献信息服务，没有特殊措施以防止未成年人接触到不宜他们健康成长的网页内容，也没有人关心未成年人上网能否找到适合他们阅读水平和兴趣的网页。而现实中各国都设立有专门的儿童图书馆，有专业人员进行儿童读物的选择，保证了其内容的健康和形式的适宜。另外，针对盲人，有用盲文出版的文献，而Internet则无法解决他们的上网查寻问题。

2.保护用户隐私问题。

关于保护用户隐私的问题，图书馆也远比Internet做得好。当你浏览一个网页、点击一个链接时，你的网上“巡游”路径都被跟踪、记录下来;更有许多网站要求你注册后方能登录，以此获取个人资料，为广告客户提供数据。而图书馆无论是在卡片借阅时代，还是通过电脑借阅，读者的借阅记录都是不公开的。3.广告的影响问题。

无论是公共图书馆还是大学、科研机构的图书馆，它们一般都有政府或大学、科研院所的经费支持，其存在目的，就是为他们的读者提供文献信息服务，因而在馆藏选择、服务收费方面相对不受外界影响、而Internet上的许多搜索引擎、数据库、网站，要么是营利性的，要么虽是非营利性的但接受许多公司、商家的资助，必须以网上广告作回报。或是内容选择方面受制约，这样它们提供的文献信

息就有了一定的水分，最终影响用户的检索效率。

图书馆与互联网区别：

（一）读者群比较

众所周知，互联网的读者必须是能上网且会上网的网民，它的读者群要在网民中产生。以下内容摘自CNNIC发布的第34次中国互联网调查报告： ① 网民规模

2014年上半年，我国网民中使用手机上网比例继续保持增长，从81.0%上升至83.4%，中国手机网民数量2014规模已达5.27亿，较2013年底增加2699万人。通过台式电脑和笔记本电脑上网的网民比例略有下降。今年我国网民使用手机上网比例首次超过传统PC上网比例(80.9%)。

② 网民结构特征

年龄结构：截至2014年6月，20-29岁年龄段网民的比例为30.7%，在整体网民中占比最大。相比2013年底，20岁以下网民规模占比增长0.6个百分点，50岁以上网民规模占比增加0.3个百分点，互联网继续向高龄和低龄群体渗透。

职业结构：网民的最大构成群体是学生，占网民总数的33.2%。通过以上数据我们不难看出：首先，互联网读者群的群体特征突出，主要为年轻网民，且其中大多数为在读学生，拥有大量的潜在需求读书者。《第六次全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告2008》提供的数据从另一个侧面也证实这点。

③服务能力比较

服务能力是图书馆核心竞争力的重要组成部分，服务能力的高低，影响着图书馆作用的发挥。

1.从服务渠道上看

互联网与传统图书馆服务实现的最大差别是渠道不同。互联网的服务渠道是互联网、无线互联网以及广电网，它服务的对象范围广、人数多，面向全球所有网民。而传统图书馆的服务渠道是物理实体机构，如市县公共图书馆、学校图书馆以及遍布城乡大街小巷的书屋、书吧、流动书车等，因而限制了服务对象的范围和人数，仅局限于本地区人员。

2.从服务方式上看

服务方式主要是指服务业要开展服务活动时，必须使服务产品的生产和交换服务产品的形式（即服务方式）灵活多样，方便消费者，符合消费者的需要。由于互联网与传统图书馆各自的服务渠道不同，导致它们的服务方式差异很大。

（二）阅读方式比较

互联网的阅读方式称为数字媒介阅读或者叫电子式阅读。这里的“书”不再由纸张装订而成，仅由显示在屏幕的“页面”取而代之。“读书”也不局限于手捧一册，一页页翻阅，而是意味着或者在线阅读、或者手机阅读、又或者手持式阅读。数字媒介阅读的优点在于快捷、信息丰富、可交互性，缺点在于容易产生疲劳，不适合深度阅读。传统阅读又叫纸质阅读，与数字媒介阅读比较，它最大的优点是有助于培养阅读者的抽象思维能力。同时，纸质经典藏书历史悠久，不仅质量上乘，而且数量大，需要花费读者很多脑细胞去深度阅读。自然，“咀嚼”的功能是不应当退化的。因为，它决定着一个民族思维的深度和高度，对文化传承、整体民族素质提高、国家富强有着重要意义。

（三）馆藏比较

传统图书馆馆藏和互联网相比，拥有绝对优势。首先，藏品历史悠久。其次，藏品种类丰富。传统图书馆是人类历史和文化遗产保存中心，保存蕴藏着人类各民族、各历史时期知识精华的各种信息。最后，藏品经典众多。然而，传统图书馆藏品体积大，占用空间多，存储密度小也是不争的事实。对于这点，正好是互联网的优势。另外纯互联网收藏不经出版的“原创”图书，属于馆藏一大特色，吸引了不少青年人在线阅读或下载阅读。

从以上的优、劣势对比分析可见，Inter net与图书馆各有所长，选择任何一个都不能提供最好的文献信息服务。我们只有将二者结合起来，各取所长，才是发展信息服务业的正确之路。以图书馆在完整反映人类科学文化知识方面的信息内容优势，辅以Internet现代网络技术、通讯手段，使我们的信息服务在内容上更翔实，在时间上更及时，在覆盖范围上更广阔，在获取手段上更多样化。“Internet+ 图书馆”即“数字图书馆”、“虚拟图书馆”或“网上图书馆”，它们是图书馆发展的方向。【参考文献】

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