第一篇：不动产登记信息将全面联网 确保四级信息共享
不动产登记信息将全面联网 确保四级信息共享
《不动产登记暂行条例》已由国务院下发至中央各部委及相关部门，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。
业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。但制度发挥作用还有赖于信息共享制度执行细则的落地和完善。
据权威人士透露，该条例共六章三十五条，将于2015年3月1日起正式施行。内容包括不动产登记适用对象、执行部门以及登记程序、信息共享和法律责任。条例规定，集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利等均为不动产登记适用对象。
上述权威人士称，条例在登记程序、法律责任方面没有明显改动。但在信息共享方面，条例提出，未来各级不动产信息将统一纳入国土部牵头建立的不动产登记信息管理平台，并确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享，这意味着不动产信息将在国土系统内部各级共享。
该人士称，条例还提出，在建立国土系统内部联网、建立相关部委的信息联网的同时，加强各有关部门的信息互通有无。他表示，这意味着除了国土系统内部共享外，不动产登记有关信息将与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息实时互通共享，以避免登记申请人重复提交。
此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门也应加强彼此之间不动产登记有关信息的互通共享。中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮在接受《经济参考报》记者采访时表示，共享制度是此次暂行条例最大的特色。在登记信息共享的基础上，可以保证交易信息、登记信息有效衔接，既可以理顺交易管理与登记管理的关系，又可以达到促进交易、维护交易安全、提高交易效率的目的，从更长远的角度看，也为今后诸多改革措施提供了基础数据来源。但康俊亮也指出，从目前条例规定来看，不动产登记信息联网互通实施难度仍较大。据了解，此前与不动产登记相类似的住房信息联网，经多年推动仍处“联而不通”的状态。
除了登记信息共享，条例还对查询人做出具体规定。“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。有关国家机关也可依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。”上述权威人士表示。
对此，康俊亮表示，对于权利人、利害关系人的认定还需立法进一步明确。例如从理论上看，房屋买卖当中的买方与该房存在利害关系，应可以凭卖方授权进行查询。继承关系的继承人也应有查询资格等。
对于行政机关查询，康俊亮认为，相关行政机关查询不动产登记信息时，并不是可以查询所有信息，而是必须依照法律、行政法规规定的条件及程序，查询与履行行政职责有关的信息。
《经济参考报》记者了解到，尽管条例于明年3月才正式实行，但地方相关工作已经快速展开。据统计，除了西藏、新疆、河南、重庆外，中国启动不动产登记相关工作的省份已达到27个。其中，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海等9个省份明确成立了不动产统一登记领导小组。广西11月13日发布《广西壮族自治区不动产统一登记工作方案》，明确2017年实行信息共享，依法公开查询；福建出台的《福建省不动产统一登记工作实施方案》提出，2015年6月底前，全省市、县(区)要基本完成不动产登记职责的整合，并按照国家和省里的部署，做好机构组建、工作融合、平台建设等工作，实施不动产统一登记。
此外，还有不少省份相继启动不动产统一登记试点。例如贵州将在仁怀市、威宁县、白云区、七星关区、都匀市、松桃县、思南县等7个县(市、区)开展县级不动产统一登记制度试点工作；湖南则决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行启动不动产统一登记试点。
第二篇：不动产登记信息会不会外泄
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不动产登记信息会不会外泄
核心内容：不动产登记信息会不会外泄？只有权利人、利害关系人和有关国家机关才有资格向不动产登记机构申请查询。并不是所有人都可以查询，因此不动产登记信息并不会外泄。接下来法律快车为您详细介绍。
谁有权查看不动产信息？
虽然不动产登记的范围很广，但老百姓最关心的还是和其切身利益关系最大的房产。此前舆论对不动产登记条例最大的期待就是希望能开放“以人查房” 的功能，因为此前被揭露的房姐房叔们名下拥有的房产数量超出民众的一般想象，民众非常希望能实现“大家一起查房叔”的壮观场面，把所有潜藏着的“房叔”一网打尽。
不过此次《条例》并没有提到“以人查房”的功能，而是只能以房产地址查询，并且要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。
即使以房产地址查询，也不是所有人都能查的，只有权利人、利害关系人和有关国家机关才有资格向不动产登记机构申请查询。所谓权利人指的是房地产权的所有人，房子是自己的话，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。而利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。此外，在一些债务纠纷中，债权人可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人（欠债者）名下的已确权房产情况。
《不动产登记暂行条例》
第二十七条 权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。
有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
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第二十八条 查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
第三十二条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第三篇：国土部不动产登记局挂牌 公众将可查相关信息
国土部不动产登记局挂牌 公众将可查相关信息
2014年01月26日 22:49
来源：中国经济网
同时，国土资源部负责牵头建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项除外。
继国务院明确由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责后，国土资源部今天表示，在该部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，至此，国土资源部不动产登记局组建完毕。
国务院第31次常务会议明确，要将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，即由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
国土资源部表示，近日，中央编办发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（以下简称《通知》），公布了不动产登记职责整合的方案。《通知》指出，国土资源部指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作，会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案，推进不动产登记信息基础平台建设。
“不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。”国土资源部表示，根据《通知》，不动产登记职责整合后，国土资源部会同住房和城乡建设部、农业部、林业局、海洋局，建立不动产登记工作部际联席会议制度。
同时，国土资源部负责牵头建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项除外。
国土资源部表示，现有各类不动产权证书继续有效。随着不动产统一登记制度的建立和完善，适时组织地方发放新的统一证书，并逐步替换旧证书，不增加企业和群众负担。
第四篇：住院分娩实名登记与信息共享制度
住院分娩实名登记与信息共享制度 为了加强我院住院分娩实名登记工作，健全和规范出生人口实名登记制度，做好母婴保健工作，为综合治理出生人口性别比偏高提供数据支持及考核评估标准，制定配制度。
一、凡获助产服务技术准入的医疗保健机构、计生技术服务机构，自2011年7月1日起，对所有住院分娩的孕产妇相关信息一律实行实名登记，填写的《住院分娩实名登记表》。实名登记内容包括：产妇基本信息（姓名、年龄、民族、身份证号、配偶姓名、现居住地、户籍地）、产妇分娩信息（入院时间、出院时间、住院号、本次政策生育属性、孕次/产次、现有子女数、分娩方式、分娩结局、接生员）、出生婴儿信息（姓名、性别、存活/死亡、出生缺陷、出生医学证明编号）等。填写内容要准确、字迹要清楚，严禁涂改。
二、《住院分娩实名登记表》一式二份，一份于次月4日前抄送辖区乡（镇）计生办，一份留档。
二、接收孕产妇分娩要严格查验生育证明、身份证明等，严格实行持证生育，实名登记。特殊紧急情况急需接产，本人又不能提供生育证、身份证等相关证件的，接生单位要及时通知所在地计划生育部门，并做好记录。对住院分娩过程中发生的死胎、死产、新生儿死亡、出生缺陷等个案，须如实出具相应的医学证明，并及时上报人口计生部门。
三、对院内助产技术服务机构定期开展业务指导和督导检查，保证住院分娩实名登记资料的规范性、完整性、真实性。对不如实核对、登记和按月抄送住院分娩实名登记表的单位，要追究法人及相关人员的责任。
四、与人口计生、卫生行政管理部门要与公安、教育、民政等相关部门共同做好住院分娩实名登记的信息共享工作，确保资源共用、信息共享、数据准确。
第五篇：不动产登记中心信息安全管理整改措施
不动产登记信息安全管理整改措施
为强化不动产登记信息安全管理，严防失职渎职及违法违纪行为，经认真排查，针对存在问题，制订整改措施如下：
一、存在漏洞问题
一是系统权限配置不尽合理。不动产登记操作系统多且不完善，除登记系统按照业务岗位进行权限配置外，大多系统均存在公共账号，电脑上安装过系统的人均可以登录并访问系统，存在很大的权限配置漏洞。同时，个人账号密码设置过于简单，容易造成账号被挪用的情况。
二是访问日志功能不尽完善。由于系统不尽统一，存在系统建设承建公司多、建成时间先后不
一、功能设计未考虑等原因，一些系统的访问日志(尤其是查询记录)无法追溯，日志管理方面也存在或大或小的漏洞。
三是人员保密意识不强。新进人员较多，虽安排过多次廉政、保密等方面培训，也形成许多相关规章制度，但是制度落实方面、个人保密管理、资料的合理使用方面存在漏洞，存在工作人员可随意拍照截取登记资料的可能。
四是制度执行不严。虽已出台相关信息安全制度，明确严控 外部端口，但实际中所有电脑等设备均未关闭或禁止USB、光驱等外部输出端口，在数据批量外泄存在很大的安全隐患。
五是个别岗位信息泄露隐患较大。有些岗位（如批量受理岗、首次登记审核岗、查（解）封岗、特定档案查询岗等）因工作原因需要更大的系统访问权限，接触的信息会更多，如不加强人员管理会存在很大的信息泄露安全隐患。同时因掌握住房信息，受人之托查询相关信息可能性大，各个具有查询权限的工作岗位均存在一定程度的泄密风险。
二、对策措施
对以上排查发现的漏洞和问题，中心以“人防”和“物防”为核心，强化整改落实。
一是加强人员安全保密警示教育和风险防控。以“人”为核心，通过处室学习、个人谈心、通报警示材料等途径不断加强保密和安全意识，加强对业务人员纪律作风、职业操守的要求；与全体工作人员逐级签订安全保密责任书。加大对下属的人文关怀，防微杜渐，及时发现风险苗头；同时，对一些可能与房产公司、中介公司和企业有密切联系的岗位以及工作性质单一枯燥、长期积累负面压力的岗位进行合理轮岗，内外兼顾降低职责风险。
二是加强系统功能完善和权限管理。完善登记平台中各类系统功能，加强权限的统一、合理配置，对因工作需要需访问系统 的正式在岗人员实行“一人一账号”，如有人员离岗立即进行销号处理；对所有有系统账号的工作人员按照岗位职责，严格区分查询访问、修改等权限，整改并适时取消公共账号相关权限，实施“一岗一权”严格管理，如发生人员岗位调动，及时调整调整相关权限；对于一些需临时访问系统的协作单位、拆迁办、组织部等特殊需要人员，实行“专人、专房、专机、专簿”管理，依照申请并经审批开通临时账号和权限，设置一定的失效期，并加强查询记录的登记管理。同时，加强设备管理，对已安装可访问登记、档案数据的每台电脑进行登记，固定专人使用，并在使用期限内永久性关闭USB、光驱等外输端口，防止电子数据外泄；并加强打印管理，防止具有敏感信息的纸质件外泄。另外，对一些系统进行升级更新，加强访问痕迹管理和日志记载，由专人负责定期检阅维护。
三是建立健全制度并严抓落实。进一步建立健全安全保密相关制度，制定《不动产登记信息数据查询制度》，认真落实各项内控制度和操作规程，严格规范数据收集、整理、上报、发布等各个环节的保密审核制度和发布流程。第一，强化时间段管控，通过技术手段关闭非工作日的数据访问权限或查询接口；第二，强化个人账号管控，不得出借不动产登记用户查询账号，离岗要及时退出登录账号；第三，强化网络管控，明确涉密信息资料数 据报送必须专人负责，严禁通过QQ、微信、网络、邮箱等途径传送；第四，强化外设管控，取消相关外设数据输出端口，严禁对档案随意拍照、复印；第五，强化审批管控，严格控制原始档案的查阅、借阅，严格控制数据的拷贝、导出，有特殊需求必须办理相关审批手续。同时，建立安全督察机制和安全事件报告制度，建立安全分析团队，以系统日志为依据，定期进行安全抽查，及时发现问题，从源头防控风险，并通过督察等形式，真正起到威慑作用。
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