以人为本 和谐征迁[推荐5篇]

第一篇：以人为本 和谐征迁

以人为本

和谐征迁

——彝良县大征地大拆迁促进大发展大和谐

古语说“宁送三石粮，不让一寸田”。自古以来，农民一直把耕地视作“命根子”。然而随着经济社会快速发展，城市化、工业化进程强势推进，基础设施建设力度不断加强，征地拆迁工作无法回避。当前，全国各地因征地拆迁引发的群体性事件时有发生，不稳定、不和谐因素大量存在。征地拆迁工作涉及到政府、企业、农民等多方的利益，政策性强，涉及面广，错综复杂，不少干部感言：“征地拆迁工作是天下第一难事”。彝良有着极好的资源禀赋，在国家深入实施西部大开发、云南建设我国面向西南开放桥头堡等重大历史机遇面前，发展的态势良好，征地拆迁的任务也非常繁重。为做好征地拆迁这篇文章，近年来，彝良在征地拆迁工作中，始终坚持“围绕发展抓征迁、抓好征迁促发展、促进发展为人民”的理念，努力做到“三个统筹”，即统筹长远利益和群众当前利益，统筹多数人利益和少数人利益，统筹地方利益和局部利益，走出了一条独具彝良特色的“以人为本、和

2资金保障监督组、信访接待矛盾纠纷调处组、宣传组、督查组等机构，并从相关部门抽调业务素质高、能吃苦耐劳、有丰富群众工作经验的干部充实到指挥部下设机构，工作人员与原单位工作脱钩，在指挥部的统一领导下开展工作，形成了力量集中，职责明确，步调一致，政令畅通，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。再次是领导坚持一线工作法。县委、政府主要领导经常深入征地拆迁第一线指导工作，了解群众诉求，解决群众困难。常务副指挥长坚持深入一线坐镇指挥，掌握进度，解决问题，鼓舞士气，安抚群众，确保征地拆迁工作顺利开展。最后是人大、政协积极发挥作用。组织人大代表、政协委员对征地拆迁工作进行视察，并就征地拆迁工作提出各种意见和建议，形成了群策群力、齐抓共管、稳步推进的良好格局。

（二）宣传到位，求得群众理解支持。征地拆迁工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握征地拆迁安臵工作有关法律、法规政策十分必要。因此，每个项目征地拆迁之前，县委、政府首先召开动员大会，向征迁户宣传项目建设的意义以及拆迁安臵的有关政策，让群众理解项目，支持项目。同时，对参与征地拆迁安臵工作的领导干部进行相关法律政策的培训，尤其对被征地拆迁范围内的村组党员干部进行深层次的安臵补偿法律政策宣传培训，利用他们的辐射作用，教育和提高全体拆迁安臵群众的政策法律素质；对基层党员干部和群众发现并提出的政策问题，有针对性地认真解释和说明，切实保护被拆迁者的知情权，让人民群众理解拆迁、放心拆迁。具体工作中，一是层层宣传发动。召开“四个会”，即村组干部会、党员会、村民代表会、户主会，通过讲政策、摆事例、讲道理，热情耐心地解答群众的疑问，赢得群众的理解和支持。二是编制宣传册子。将项目的概况、意义、征地拆迁的补偿标准等内容汇编成小册子，分发到被征地拆迁户手中，安排专人入户进行逐一宣传讲解，让群众对整个征地拆迁工作清清楚楚、明明白白。三是组织文艺汇演。深入挖掘群众身边的典型事例，用群众喜闻乐见的相声、快板、小品、歌舞等形式开展内容丰富的宣传，让广大群众在欣赏文艺节目的同时，了解政策，受到教育。四是充分利用煤体宣传。利用广播、电视、宣传栏等载体，努力扩大宣传的深

（四）公平公正到位，避免和消除群众猜疑。早在两千多年前，孔子就提出了：“不患寡而患不均”的理念，实践证明，能否做到公平公正，是有效消除群众矛盾，实现和谐搬迁，和谐安臵，确保群众利益不受损害的关键。因此，在实施征地拆迁安臵的过程中，县政府做到了“四公开一监督”： 一是公开征地拆迁安臵政策。县政府把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及农业人员安臵办法和青苗、坟墓补偿标准等，印制成册，按户发放给每个搬迁户手中。二是公开被拆迁房屋及附着设施细况。组织工作人员对拆迁范围内的被拆迁房屋情况进行调查丈量，在调查丈量过程中，工作人员与被拆迁户双方在调查结果表上共同签字确认。调查阶段结束后，将被拆迁户姓名、房屋性质、房屋建筑面积及附属物等逐一列表登记，并在拆迁范围公共场所进行公示。三是公开补偿评估结果。由被拆迁户选择确定的房屋拆迁评估机构，按照房屋拆迁有关补偿标准和规定对被拆迁户房屋补偿价格进行评估，评估结果在拆迁范围公共场所进行公示。四是公开安臵操作过程。在选择生产用地、安臵房等过程中，通过抽签方式确定。这一操作办法平息了大量矛盾。“一监督”，即对涉及搬迁户切身利益的各项工作实行全程监督。由县纪委书记亲自挂帅，从县纪委、组织、监察、审计、财政等部门抽调专人组成征地拆迁督查组，对工作组的工作纪律和工作作风进行督查；及时处理群众举报来信来访等有关问题，对违纪案件进行调查处理。特别是对入户丈量登记这个重要环节进行严格把关，要求做到“六个一”，即一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底、一视同仁，严格执行“五公开”制度，将户主姓名、补偿内容、数量、标准及合计补偿数额张榜公示，接受群众监督，增强工作的透明度，有效防止了优亲厚友、暗箱操作等现象，让群众口服心服。

（五）安置到位，解决群众长远生计。征地拆迁的关键在于安臵。因为征地拆迁改变了群众原有的生存环境甚至是生产生活方式，这种突然的重大改变让很多群众短时间内难以适应，对未来生活的不确定和不适应，自然而然地形成了一种对征地拆迁工作的抵触情绪，如果不解决好群众的后顾之忧，这种抵触情绪就会转变成为征地拆迁工作中的巨大阻力，有的群众甚至不惜以最过激的方式对抗征地拆迁。因

10样，才能求得群众的理解和支持。就像在县城西正街拆迁过程中指挥部杨主任对干部说得最多的一句话：“我们要理解群众实实在在的一些困难，多站在群众的角度考虑问题，如果我是被拆迁户，我会提出些什么要求，这些要求要如何来解决好，这样来思考问题，可能工作就更容易推进”。

（二）领导重视是基石。领导重视是干好每项工作的基础，尤其是征地拆迁工作，因其牵涉多个部门、涉及多方利益、面对更多困难，面临更大风险，需要在人力、物力、财力方面得到大量的支持和保障。领导重视到位，征地拆迁工作就有条件一鼓作气地实现既定目标，如果稍有欠缺，征地拆迁工作就有可能煮成一锅夹生饭，情况有可能越来越恶化，问题有可能越来越复杂，行政成本就会成几倍甚至是几十倍的增加。

（三）宣传引导是先导。征地拆迁工作面对的是千千万万的老百姓，征的都是他们的“命根子”，拆的都是他们的“血汗钱”，如果群众政策不清、法律不明、意义不懂、思想不通，要想让群众支持配合好征地拆迁工作，那无疑是天方夜谭。因此宣传发动工作，不但要做深、做细、做实，还必须提前做。宣传动员工作做得越到位，群众就越理解和支持，征地拆迁工作开展起就越顺利。

（四）征迁方案是核心。征地拆迁实施方案就像一个天平，他起到平衡征迁工作中各方利益的重要作用。如果这个天平未能很好地考虑到各方利益，只是一边倒，那整个征地拆迁工作将面临两种局面：要么是举步维艰，无法推进；要么是强拆强迁，怨声载道。前者将严重影响征迁工作，阻碍一方发展；后者将损害群众利益，破坏一方稳定。两者都不是一方政府愿意看到的局面。因此，磨刀不误砍柴工，一个经过反复论证，通过广泛征求各方意见，充分酝酿，合理合法的方案才是决定征地拆迁工作成败的关键。

（五）公平公正是关键。阳光操作是维护稳定的关键。征地拆迁操作是群众普遍关心的焦点问题，操作是否公平公正公开，直接关系到拆迁对象群众的思想稳定与否。征地拆迁要严格遵循阳光操作规则办事，做到“三不办”、“四公开”，即：群众不满意的事不办，群众不清楚的事不办，群众不知道的事不办；政策公开，征迁面积公开、补偿费金额公开，拆迁安臵公开。敏感问题张榜公布，并设立举报电话，接受

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第二篇：以人为本,构建和谐酒店征文稿

以人为本，构建和谐酒店

以人为本是科学发展观的核心，是构建和谐社会的基石。我们某某酒店在集团公司、酒店董事会的正确领导下，一直坚持以人为本的指导思想，努力构建和谐、进取的酒店文化，使我们的各项工作不断向前推进。

一、以人为本，强化所有员工的服务意识。

酒店服务行业是个面向于人、服务于人的行业。酒店是为客人提供住、食、行、乐等方面的综合服务，应给客人创造一个温馨、舒适、安全、便利的“家”，创造“宾至如归”的文化氛围。某某酒店是全省第二家五星级酒店，又是南京市首家中外合资的高档宾馆。这就给我们酒店的服务质量提出了更高的标准。我们酒店的服务既要有东方式的体贴入微、殷勤备至，又要有国际化的现代、高效和规范。为此，锐意进取的酒店管理层将以人为本的理念切实贯彻到酒店的每一位管理者和每一位普通服务员的心中。把客人当朋友当亲人，把酒店殷勤好客的企业文化渗透到服务中的每一个笑脸、每一声问候之中，让客人感觉不到身在异乡，而像是和亲人和朋友们在一起。在日常的酒店的服务中，我们所有员工都在追求“让客人满意，让客人感动”的最高境界。要求服务工作中的每一个岗位、每一位员工的每一个服务行为都要让客人满意，努力使客人感动，让客人在满意中得到惊喜。在服务中凭借“慧眼、聪耳、丹心”，对客人的起居习惯、饮食爱好、职业身份等方面的个性信息认真收集，有效注重服务的每一个细节，把服务工作做到客人心田。如客人在住店期间，遇身体不适，我们的服务员就像亲人般的呵护、买药，将吃药的水温调至适中，为客人准备易消化的食品送至客房，陪客人就医等；如遇到客人生日，我们的服务员会及时送上生日礼物及温馨的话语；如遇到天阴下雨，我们的服务员会主动为客人提供雨伞；长住客人没时间洗衣服，服务员会主动帮他们洗干净、烫平后放回房间；客人的衣服扣子掉了，在不知不觉中服务员已为其补好；发现客人皮鞋有泥垢，服务员自觉将其擦亮„„。总之，随着我们全体员工服务意识的不断强化，客人入住我们酒店将会感受到亲人般的呵护和浓浓的亲情。

二、以人为本，管理规范，制度健全，从制度上防范各种违规现象的滋生。

以人为本的企业文化是要以人为中心的管理，即尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。“没有满意的员工，就没有满意的顾客”，员工是酒店文化的直接传播者，酒店通过有效的激励来充分发挥员工的主动性、积极性和创造性，激励员工的工作热情，用文化魅力的渗透和熏陶来营造具有文化品位的酒店气氛，使服务工作细致、周到、善解人意。为此，今年，总经理亲自主编，管理层积极参与制定了极其详细的《某某酒店工作手册》，按业务职能部门各自成章，详尽介绍了酒店各部门的组织结构、各级管理人员和员工的岗位职责、各类工种的工作内容和操作程序。内容具体、直观、实用，符合国情、店情，可操作性强。这不仅让全店所有的言行都做到了有章可循，而且也通过规范的管理制度，从源头上杜绝了各类腐败现象的滋生。另外，在以人为本的理念下，我们酒店还建立了一套科学严谨、公平合理的员工考核和价值评价体系，建立了合理的薪酬和福利管理制度，使员工在酒店中能获得更好的成长和发展机会，实现自身价值，同时也获得合理的回报和生活福利保障。创造出“事业留人、待遇留人、感情留人”的亲情化酒店文化氛围，让员工与酒店同步成长，让员工在酒店有“成就感”、“家园感”。

三、以人为本，努力开展形式多样的员工学习活动，提高员工综合素质。

我们酒店的员工以年轻人居多，年轻人最大的特点就是思想活跃，求知欲望强烈。为此，我们酒店开展了各种形式的学习活动，提高综合素质。面向全体员工开设各类讲座，邀请各方面专家来讲课，有的讲座重点落在提高员工思想品德修养和完善职业道德上、有的讲座重点落在对员工进行职业技能培训上、有的讲座重点落在拓宽员工知识面上、有的讲座重点落在提高员工审美鉴赏能力上„„在每周，抽取固定的时间，各部门组织专门的职业技能培训，并举行形式多样的业务技能竞赛活动；编制《服务百问》、《管理人员必读》，组织全体员工认真学习，并为此组织专题知识竞赛，提高员工的服务意识和管理人员的管理水平；积极鼓励广大员工刻苦自学，努力提高自己的学历层次。

四、以人为本，团结协作，扶贫帮困，为全体员工营造和谐的工作环境。

一直以来，我们某某酒店坚持以人为本管理理念，努力贴近员工群众，倾听员工呼声，为员工解决实际问题，做他们的知心人、贴心人。酒店为所有员工办理了养老保险、医疗保险、失业保险等多项保险，解决了员工的后顾之忧；酒店注重维权护利，让普通员工都能体会到浓浓的主人翁感觉，对酒店重大事项和有关员工切身利益的重大问题，都要进行全店公示，以便广泛听取员工意见；在生活条件上给员工送上体贴关怀。为了使员工能吃上可口饭菜，食堂的师傅们绞尽脑汁增加伙食品种；后勤保障部门千方百计解决外地员工住宿问题，使他们的住宿条件有很大改善；尤其让所有员工都感到踏实和欣慰的是，无论是谁，无论是什么原因，遇到生活上的困难或身体上的疾患的时候，酒店各级领导和各部门同事的温暖、资助总会及时送到他的手中。餐饮部员工某某突患尿毒症，急需巨额治疗费，在短短的几天内，酒店上上下下共捐款？元，确保她的病情得到了及时治疗。

这一切，都让我们某某酒店的所有员工无不感到一种亲人般的和谐与温暖，就算是我们的工作再苦再累，我们都会微笑着去面对，我们永远不会独自去面对困难和压力。

五、以人为本，以丰富的文体活动为载体,大力开展企业文化建设积极开展企业文化建设工作，是我们某某酒店一直孜孜以求的一项重要目标。我们制订各个阶段相应的企业文化建设工作计划。开展了各种丰富多彩的文体活动，集中组织一些大型活动。我们每月举行一次“欢乐大家庭员工日活动”，各部员工自己表演各项精彩的节目，让大家充分感受到激情和快乐，促进了大家团结协作的精神，激发大家的工作热情和创新意识。我们每月还举行一次集体攀登紫金山活动，既锻炼了身体，又促进了全体员工之间关系的和谐。酒店为员工购置了乒乓球、羽毛球、篮球、象棋、围棋等娱乐器材，丰富员工的业余生活，还定期举行各项竞赛活动。而前不久刚刚结束的“革命歌曲合唱比赛”，更是达到了凝聚人心、振奋精神、鼓舞干劲、增进团结的空前良好效果

总之，这些年来，我们某某酒店坚持以人为本的理念，对外强化顾客至上的服务意识，对内构建和谐进取的良好氛围。确保我们酒店的各项工作在正确的轨道上良性循环，我们完全有理由相信：某某酒店的明天会更好！

某某酒店

二零零七年十一月二日

第三篇：征迁审计报告范本范文

****项目的征收、补偿 专项资金审计报告

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、**年审计工作计划及审计通知书的要求，***审计局（以下简称“区审计局”）派出审计组，于**年*月*日至*月*日对******项目（以下简称“**项目”）的征收、补偿专项资金来源及使用情况进行了就地审计。本次审计是在****房屋征收与补偿管理办公室（土地征收管理办公室）（以下简称“征收办”）********分别提供了审计所需的财务资料、合同资料和有关文件资料并对资料的真实性、完整性、合法性负责，我们的责任是依据国家颁布的有关法律、法规、政策文件进行审计并发表意见。

在审计过程中，我们对征迁房屋建筑物的评估资料、土地测量资料等进行了检查。由于我们审计时征迁原现场已不存在，无法进行现场勘察，因此我们对****评估有限公司提供的*****及其他评估资料，对****提供的土地测量资料，进行了评估表、土地 测量资料所记录信息与被拆迁人的姓名和户籍信息、拆迁房屋所有权证和土地证、房屋测量底册及征迁协议书的一致性检查；对房屋建筑物、土地补偿的合理性、补偿标准的一致性进行了检查。****评估有限公司对其提供的评估资料真实性、对其出具的评估结果准确性、公允性负责。******对其提供的土地测量资料的真实性,对其进行的土地测量结果的真实性、公允性负责。

区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计单位基本情况

**项目于*年*月取得**市人民政府办公厅《关于高新技术产业开发区（新市区）[注：项目情况介绍] 本次审计期间自该项目*年*月至*年*月*日截止。本次审计范围****，均为国家财政拨款资金。本次审计涉及征收补偿的征迁范围包括：

**************

二、项目资金情况

（一）项目资金拨款情况

截止*年*月*日，高新区财政局核算中心提供的财务账套中涉及该项目下拨资金的账户共计*个，包括：**银行、**行。[以上各账户分账套核算且均为流水账，未设臵明细核算，故无法区分属于该项目的拨款金额。本次审计人员结合征收办报账员提供的辅助表，通过详查会计凭证，依据后附的原始单据等附件资料，统计该项目审计期间下拨资金共计元，详见下表：（单位：元）

**************][注：按具体情况说明]

（二）项目资金到位情况

截止*年*月*日，*****账面反映收到财政拨款情况如下： *************

三、项目资金使用情况

第一部分：征迁款 截止*年*月*日，该项目征收补偿协议金额共计**元，已支付补偿款* 元。包括：

征收补偿协议金额**元，已付款**元。明细如下：

**************** 第二部分、补发过渡费

***********

四、项目工作经费审计

经查会计财务账，工作经费在***核算，********明细情况如下：

**********

五、安居富民项目资金收支情况审计

*************

六、发现的主要问题及处理意见

（一）项目管理中存在的问题

1.基本建设程序不合规

（1）未按规定办理该项目全部批复手续先行实施

截止本次审计日，征收办未完整提供该项目征收工作前期批复手续，如：************** 此做法不符合《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（1999年7月29日计投资［1999］693号）“严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序”的规定，及《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十二条“具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。…...（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书”；第二十三条“具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及国有农用地的，不拟订征收土地方案），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征收土地的人民政府在批准征收土地方案时一并批准（涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准）。

（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。”的规定。

（2）未拟定征收补偿方案并报人民政府批准。

征收办未针对该项目拟定征收补偿方案。经查安宁渠镇人民政府制定《安宁渠镇房屋征收安臵补偿办法》和《安宁渠镇集体土地征收补偿办法》,虽然其中的《安宁渠镇集体土地征收补偿办法》取得了乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会办公室、乌鲁木齐市新市区人民政府下发的《关于对<安宁渠镇集体土地征收补偿办法>的批复》，但方案制定主体不合规，不具有法律效力。

此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第十条“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府......。”

2.未按国家规定委托具备相应资质的评估机构进行地上附属物进行评估，以评估价值作为征收补偿依据。

*********************** 此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第十九条“被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定”的规定。3.项目核算未严格按项目分账管理，导致项目和资金管理较为混乱，发生项目间挤占挪用的问题。

此做法违反了《财政部关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建﹝2003﹞724号）第四条 “每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算；同一建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理”的规定。

4.征收办监督职能未到位。

审计中发现的违规违纪的问题，反映了征收部门监督职责落实不到位。

此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第五条“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”的规定。

以上问题依据《中华人民共和国审计法》第四十五条 “对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取下列处理措施：......（四）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；

（五）其他处理措施” 的规定。

（二）支出超标准,涉及金额**万元

1.土地补偿超标准**万元 明细如下：

******************************** 以上做法违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条：“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。”

依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条：“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（三）挤占挪用专项资金，涉及金额*万元

************ 上述做法违反了《行政单位会计制度》第十八条：“凡是指定用途的资金应按规定用途使用。”；违反了***：“项目建设资金实行专户存储，专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用项目建设资金”的规定。

依据《建设项目审计处理暂行规定的通知》(审投发[1996]第105号)第十一条“对转移、侵占和挪用的建设资金，应责令有关于单位限期收回。”。

（四）虚报冒领补偿资金，涉及金额*万元

****************** 以上做法违反了《中华人民共和国会计法》第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”

依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条：“ 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）截留、挪用财政资金；

（三）滞留应当下拨的财政资金；

（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为”的规定。

（五）单位财务管理和会计核算不完善

1．拆迁补偿资料部分数据有涂改 ********** 2.拆迁补偿资料部分数据不一致 3．支出所依据的原始凭证不合规

4.评估公司拍摄被拆迁房屋建筑物影像资料不完整 ************* 以上做法违反《中华人民共和国会计法》第十四条 “会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不正确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。

依据《中华人民共和国会计法》第四十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，......（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的......。”要求征收办督促安宁渠镇政府及二工乡政府对记载不准确、不完整的原始凭证按照国家统一会计制度的规定更正补充。

（六）应付拆迁款不真实 ************* 以上做法违反《中华人民共和国会计法》第十四条 “会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不正确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。

依据《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，......（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的......。”要求**政府督促**乡政府限期改正。

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七、意见和建议

针对审计中发现的问题，为了认真总结经验，加强建设管理，保证建设资金安全、合法、提高投资效益，提出如下整改建议：

（一）建议*************今后进一步加强政策法规的学习，提高自觉贯彻执行国家、自治区、乌鲁木齐市有关法律、法规、规章意识，高度重视存在的问题，同时要采取有效措施对目前存在的问题加以整改。

（二）建议****************在今后的征收补偿工作中，严格执行国家基本建设及征收补偿相关法规，杜绝边实施边审批、超标准、超范围补偿、挤占挪用补偿专项资金等问题的发生，切实保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，以保证项目实施的合理、合法、有效。

（三）建议******************进一步完善单位内部控制制度及基本建设管理制度，各司其职落实项目管理、项目审批、财务核算等责任制，同时加大检查监督力度，建立健全责任追究制度，抓好制度的落实。

（四）建议********************今后要加强专项资金的监督管理，按照国家财经法规的要专款专用、专项核算，严格按规定开支，加强财务核算的合规、合法性，以确保专项资金安全、合理的使用，提高投资效益。

第四篇：征迁工作方案

征迁工作方案

篇一　　新校区后续拆迁工作实施方案

为加快XX职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就XX职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆

迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

XX职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在20XX年3月底以前完成全部拆迁工作。

三、拆迁工作领导机构XX职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由XX职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证XX职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

XX职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长：

副组长：

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责：深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做

好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合2.评估测算组

职责：深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长：

职责：向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，4.后勤保障组

组长

职责：为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。统一做好出勤、考勤记录

四、工作步骤及进度

1.成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间：1月24日—1月26日

2．召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。完成时间：1月24日

3.工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物

调查、核定、登记和认定协议签订工作。

完成时间：1月24日－1月30日

4.开展入户宣传动员工作

工作时间：1月24日－1月30日

5.开展征地工作、拆迁安置工作，与拆迁户签订完善相关补偿协议。工作时间：1月24日－2月9日，完成3－5户拆迁任务2月9日－3月15日，全面完成拆迁工作

6、相关赔偿和补偿工作

工作时间：2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度。任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在20XX年3月15日前完成各自任务。

2.周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。对于征地拆迁工作中出现的问题，4

要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

篇二：各县拆迁实施方案

各县、区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将市房产局《关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案》

转发给你们，请认真贯彻执行。XX市人民政府办公室二○XX年X月X日关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案为加快我市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作进程，维护拆迁当事人合法权益，确

保完成拆迁任务，制定本方案。

一、基本原则

坚持依法拆迁和公开、公平、公正的原则；坚持推进城市开发建设与保护拆迁居民切身权益相统一的原则；坚持先回迁安置后开发建设、先建回迁楼后建商品楼的原则；坚持拆迁政策相互衔接、保持政策连续性的原则；坚持保护弱势群体、居者有其屋的原则。

二、拆迁范围及进度

拆迁范围为市政府确定拆迁改造的平房区和城中村。在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件后，根据拆迁面积确定以下拆迁完成时限：

1.房屋拆迁面积为2万平方米以内的拆迁区域，3个月完成拆迁。

2.房屋拆迁面积为2万4万平方米的拆迁区域，5个月完成拆迁。

3.房屋拆迁面积为4万6万平方米的拆迁区域，6个月完成拆迁。

4.房屋拆迁面积为6万平方米以上的拆迁区域，8个月完成拆迁。

三、拆迁实施步骤

（一）拆迁申请

用地单位向市房产部门申请拆迁，并提交下列资料:

1.市发改委建设项目批准文件；

2.市建委建设用地规划许可证；

3.市国土局国有土地使用权批准文件；

4.拆迁计划和拆迁方案；

5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

（二）拆迁培训

市房产部门组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员，进行拆迁法规、政策培训。

（三）调查摸底

市房产部门下发摸底调查通知，组织拆迁单位、街道（乡）、社区（村）、居委会进行拆迁区域内房屋调查、登记、征求意见等工作；在拆迁区域发布产权复核公告，并会同市规划、国土部门、街道（乡）、社区（村）对拆迁区域房屋核准、确权，并将结果张榜公布。

（四）拆迁公告

市房产部门对申请事项进行审核通过后，颁发房屋拆迁许可证，下发拆迁封闭通知，在主要媒体发布拆迁公告，并在拆迁现场张贴。房屋拆迁公告的主要内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁面积、拆迁期限、拆迁实施单位等。

（五）宣传动员

市房产部门、区政府、相关部门、街道联合组织召开拆迁动员大会，公布拆迁补偿安置方案及相关政策，说明拆迁时限、搬家验收标准、回迁时间、过渡方式、协议时间等事项；

组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员负责宣传动员工作，发放宣传资料。将房屋拆迁公告、拆迁程序、补偿标准安置政策向被拆迁人逐户宣传。

（六）拆迁评估

1.房屋拆迁评估机构的确定由市房产部门组织拆迁当事人采取投票或抽签等公开、透明的方式确定房屋拆迁评估机构。

2.评估规程

（1）评估机构向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。估价结果经市房产部门审核后在拆迁现场公示。

（2）拆迁当事人对估价结果有异议，可以复估或另行委托评估机构评估。

（3）拆迁当事人对复核结果或另行委托评估结果仍未达成一致意见的，可申请房地产评估专家委员会对估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、评估结果确定方式等

进行技术鉴定。

（七）签订拆迁补偿安置协议及搬家验收

1.签订拆迁补偿安置协议协议内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

2.搬家验收

验收标准以房屋原有结构、门窗及附属设施保持完好，室内生活用品等全部搬空为验收合格。

（八）拆迁裁决

1.裁决听证

对未达成拆迁补偿安置协议比例超过60%或由拆迁当事人提出申请的，由市房产部门组织有关人员对案件的事实、证据、经过、提出的要求和法规、政策依据进行听证。

2.裁决程序

（1）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书。

（2）审核相关资料和工作程序。

（3）听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，采纳当事人的合理要求，并组织调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；对未达成一致意见或当事人拒绝调解的，由市房产局做出书面裁决。

（九）强制拆迁

被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁人向市房产局提出强制拆迁申请。市房产局向市政府申请行政强制拆迁前，组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行

听证。市房产局强制拆迁决定形成后，送达强制拆迁决定书和限期搬迁通知书，并向公证机关办理证据保全。强制拆迁具体工作按《XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁实施工作程序》（见附件）执行。

四、组织领导和责任分工为保障改造区域房屋拆迁工作的顺利进行，成立XX市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作领导小组，人员组成如下：组

长

XX（副市长）副组长

XX（市房产局局长）、XX（市建委主任）、XX（市城市管理综合行政执法局局长）

成员

XX（市房产局副局长）、XX（市建委副主任）、XX（市发改委副

主任）、XX（市国土局副局长）、XX（市公安局副局长）、XX（市规划办副主任）、XX（市城建局副局长）、XX（XX供电公司副总经理）、XX（XX区常务副区长）、XX（XX区副区长）、XX（市房屋动迁安置办公室主任）、XX（市开发办主任）、XX（市产权产籍处处长）领导小组下设办公室和信访工作组，办公室主任李体昌兼任，副主任XX、XX、XX兼任；信访工作组组长XX，副组长由市动迁办、各区城建局局长担任。市房产局负责房屋拆迁管理、监督、协调工作；负责落实拆迁补偿政策和回迁楼房竣工验收后的安置工作；负责组织协调强制拆迁；负责拆迁业务培训和拆迁信访工作。市建委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，完成建设项目的规划审批手续，颁发建设用地规划许可证；负责回迁楼规划设计、建设施工管理以及工程质量的监督；负责回迁楼综合验收、备案。

市发改委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，办理建设项目立项批准手续，下发建设项目立项批复。

市国土局负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，办理建设项目的用地审批手续，颁发建设用地批准书，落实集体土地征用补偿安置工作。

市综合执法局负责对无照房屋实施拆除，拆除的最后时限为行政裁决之前；负责强制拆迁现场的警戒，清理拆迁现场范围内所有非工作人员。

市公安局负责强制拆迁现场的治安工作，确保强制拆迁工作顺利进行。

市城建局、XX供电公司负责对拆迁区域及时停水、停电、停气。各区政府负责拆迁实施的组织协调工作，由主管区长挂帅，各拆迁区片落实责任人；负责平房区、城中村房屋的拆迁动员、政策宣传、信访接待等工作。

各职能部门要简化办事程序，提高办事效率，密切配合，确保城市平房区、城中村改造房屋拆迁任务顺利完成。

附件：XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁工作程序

XX市房产局

二○XX年X月X日

XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁工作程序

为确保全市城市平房区、城中村改造强制拆迁工作的顺利实施，制定如下工作程序。

一、成立XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁指挥领导小组。组长由市房产局领导担任（为现场总指挥），副组长由市城市管理综合行政执法局、市公安局领导担任（为现

场副总指挥），成员由市动迁办、市公证处、各区城建局、街道社区和拆迁单位等相关人员组成。

篇三：拆迁工作实施方案

XX项目拆迁安置工作实施方案

一、指导思想与基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20天）

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20天）

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励36户带头搬迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好

过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）

篇三：拆迁工作方案

拆迁工作方案

证房屋核实、测量，开局地上物核量单。

5、拆迁协议组：

（1）人员：

（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。

5、宣传保障组：

（1）人员：

（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。

二、工作流程:

（一）准备阶段：

1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单；

2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量；

3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。

4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。

（二）拆迁动员阶段：

1、公布房地产评估结果；

2、发放拆迁政策宣传单；

3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。

（三）签协议阶段：

1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议；

2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。

（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。

（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。

（六）回迁阶段：

1、核实回迁手续；

2、按公布选房时间和地点进行选房。

某某项目拆迁安置工作实施方案

一、指导思想与基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管

理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益

为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明

确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20

天）

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；

（2）研究制定拆迁计划

和补偿安置方案；

（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会

议；

（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20

天）

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励

户带头搬

迁；

（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；

（3）

协助被拆迁人做好

过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30

天）

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；

（2）收

集、查找并核实房屋权属资料；

（3）核准资料整理归档并进行初步确

认；

（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；

（5）协助被拆迁

户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20

天）

（1）召开拆迁动员大会；

（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房

屋产权确认等资料，并接受咨询；

（3）确定房屋拆迁单位；

（4）房屋

腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公

正、公开抽签决定择房顺序号；

（6）进行现场集中择房、签约、结算

工作。

第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20

天）

（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”（2）实；

施拆旧，及时做好场地平整；

（3）拆迁资料整理归档；

（4）

上级部

门的检查验收。

三、主要措施

1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办

公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草

《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。

2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善

“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不

配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人

员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和

谐的拆迁氛围。

3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补

偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面

积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆

迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。

4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。

一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使

拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管

理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督；

三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重

大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。

5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不

同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算

好

“经济账”

促其尽快下定决心拆迁；

对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使

其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部

和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种

可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆

迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人

防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

二

0

XX

年X月X日

xx一中新校区征地拆迁工作实施方案

新校区工程建设的外部环境，确保

xx

一中新校区建设按期开工

建设。

1．前期准备及日常事务联络工作组（工作起止时间：11

月

日—11

月

日）

职

责：1、由镇政府协调县教育、国土、住建、桂花村委

等相关工作人员，深入校区现场进行园址界桩定位放线和现场摸

底调查工作；2、制定征地拆迁工作方案、印制政策法规等宣传

材料，核定征地拆迁补偿标准，筹备工作组启动会议及入村组召

开群众会议等准备工作；3、组织做好宣传、后勤相关工作，相

关情况收集、材料上报等；

4、完成镇领导组交办的各项工作。

2．宣传动员组（工作起止时间：11

月

日—30

日）

职

责：

围绕修建

xx

一中新校区对

xx

教育发展的长远意义，深入校园规划区通过组织召开各组群众会议。

第五篇：杭州市萧山区开辟和谐征迁模式（推荐）

杭州市萧山区开辟和谐征迁模式

杭州空港经济区管理委员会

（杭州萧山国际机场二期征迁指挥部）

【实施背景】

征迁工作是项目推进尤其是重大项目建设中的重点、难点问题，被称为‚天下第一难‛，难就难在征迁过程中如何协调和平衡好被征迁群众的切身利益，真正体现‚发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享‛。如何破解这一难题，也是对广大党员干部执政能力和实际工作水平的考验。萧山区在杭州萧山国际机场二期工程征迁项目中，积极开辟‚和谐征迁‛模式，摒弃强制性、运动式的征迁‚惯例‛，坚持以‚和谐征迁‛为理念，在政策中求惠民、在服务中求理解、在和谐中求共赢，平稳快速地完成了我省近年来罕见的大规模征迁任务。

【基本做法】

杭州萧山国际机场二期工程是我省迄今为止投资额最大的机场项目，也是惠及全省、具有重大战略意义的交通基础设施项目。工程总投资100亿元左右，项目直接用地7707亩。按照项目建设规划，整个征迁工作涉及萧山区瓜沥镇、坎山镇、靖江镇、南阳镇和红山农场‚四镇一场‛，需征地9627亩，拆迁农居3100户，企业205家，改造区级河道6条、桥梁13座、各类管线1000多公里，是我省近年来最大规模的一次征迁。整个征迁工作自2008年7月21日动员大会起，到2009年1月基本完成，比项目合同交地时间提前了半年多，比国内同类机场建设征迁时间缩

1短了近2年，创下了我省历史上拆迁规模最大、速度最快又最为平稳顺利的征迁记录，创造了‚和谐征迁‛的萧山经验，形成了‚和谐征迁‛的萧山模式。

二、主要经验做法

（一）加强组织领导，统一思想认识。成立由区政府主要领导任组长的领导小组和常务副区长任总指挥的征迁指挥部，把保民生、保出路、保稳定、保和谐作为征迁的工作定位，把关注民生、服务民生、改善民生、发展民生作为征迁的工作主线，抽调区、镇两级近千名党员干部，深入一线开展工作。

（二）注重群众利益，制定合理政策。为使机场二期征迁工程真正成为一项‚惠民‛工程，机场二期征迁指挥部从2007年4月就开始研究征迁补偿政策，收集汇总了全区15个区块的征迁补偿安臵政策，进行分析对比和研究，充分尊重征迁群众的知情权和参与权，统筹考虑国家、集体和个人三者利益，兼顾与杭州其他城区及区内其他征迁区块的政策平衡，在政策允许的范围内尽可能予以征迁户最大的利益保障，注重解决被征迁户的后顾之忧，力求政策处理一步到位、一竿子到底，不留死角。

（三）完善工作机制，努力形成合力。明确镇场为征迁工作的责任主体，签订以定资金、定任务、定时间、定质量、定交地和保稳定‚五定一保‛为主要内容的责任状，同时建立了工作例会制度、工作进度日报制度、情况分析制度等各项工作制度，切实加强舆论引导，及时化解社会矛盾。国土、建设、公安、信访、社保等部门也密切配合，共同努力，保证征迁工作有序、有力、有效推进。

（四）真情细致服务，争取群众支持。全体工作人员充分发扬‚白+黑‛（白天加晚上）、‚5+2‛（5天工作日加2天休息日）的工作精神，挨家挨户上门走访，耐心细致说服宣传，统一口径解释政策，千方百计帮助拆迁户算大账、算细账、算长远账，赢得了广大群众的信任与支持。社保、公安、国土、工商等19个区级部门以‚征迁直通车、服务到家门‛为载体，主动把与征迁息息相关的各项服务送到镇、送上门，最大限度地把群众利益维护好、把群众困难解决好、把群众需求落实好。53名征迁户代表坐上了总结表彰大会主席台，充分体现了‚有情征迁‛、‚和谐征迁‛的宗旨。

【成效评价】

省委副书记、省长吕祖善对萧山在机场二期征迁中开辟‚和谐征迁‛模式专门作出批示：‚杭州萧山国际机场二期建设征迁量大、任务重、难度大，萧山区党委政府领导有力、政策有效、工作细致，使征迁工作在短期内顺利完成，值得很好总结，充分肯定‛。副省长王建满在杭州萧山国际机场二期征迁总结表彰大会上指出，‚要关注萧山‘和谐征迁’现象、总结萧山‘和谐征迁’经验、弘扬萧山‘和谐征迁’精神、推广萧山‘和谐征迁’模式‛，并称萧山机场二期征迁工作‚创造了浙江省近年来征地地区最富裕、征迁数量最多、征迁速度最快的历史性记录，集中反映了萧山新时期密切的党群干群关系，反映了萧山民心思定、民心思齐、民心思进的良好政治社会环境‛。

【创新亮点】

开辟和推广‚和谐征迁‛模式，这是萧山首创、杭州首创，也是全省首创。

开辟和推广‚和谐征迁‛模式，是建设和谐社会的新举措。以人为本，是建设和谐社会的基础。在以往的征迁工作中，一些地方往往把征地拆迁与群众利益放在对立面，或‚强势推进‛，或‚暗箱操作‛，征地群众对征迁意图不了解，对征迁单位不信任，担心一旦签约就会‚上当受骗‛、就会‚吃亏‛，征迁单位没能正确处理好国家、集体和个人的利益关系，导致群众思想工作十分难做，甚至由‚对立‛转为‚对抗‛，引发一系列社会矛盾和不稳定因素。开辟和推广‚和谐征迁‛为理念，坚持以人为本，不把群众当‚敌人‛、‚刁民‛，而把征迁群众当作亲人，用切实可行的政策关心群众，用细致入微的工作打动群众，用体贴周到的服务感动群众，不但使征迁工作取得事半功倍的效果，还能进一步维护人民群众的切身利益，密切党群干群关系。

开辟和推广‚和谐征迁‛模式，是落实科学发展观的新途径。当前，全球金融危机已深度影响到浙江实体经济，而扩内需、保增长必须加大投资。2009年是浙江省的投资增长年、基础设施集中建设年，各种规模的征迁也将随之而来。当强制性、运动式征迁模式失去预期效果、付出征迁高昂代价时，迫切需要一种新的模式来平衡和化解征迁群众的利益关系、利益诉求，这既是科学发展观的迫切要求，也是实现保增长目标的现实需要。开辟和推广‚和谐征迁‛模式，既解决了快投资、快建设与科学发展、维护稳定之间的矛盾，也实现了保增长、保民生与可持续发展之间统一，是学习实践科学发展观的新途径。

开辟和推广‚和谐征迁‛模式，是大规模征迁规律的新探索。

各地在开展征地拆迁安臵工作中，尽管情况不

一、规模不

一、要求不一，但是任何征迁工作都有其内在的特殊性和规律性。萧山在机场二期征迁工作中，注重和把握大规模征迁工作的特点和规律，坚持把调查研究、政策制订和舆论宣传作为征迁启动的必要条件抓紧抓实抓好，实现‚一炮打响‛；力求舆论配合先行、政策惠民‚一步到位‛；在征迁过程中明确评估、签约、腾房各阶段工作目标和完成时限，注重在服务中求理解、在和谐中求双赢、在稳定中求进度，从而促使征迁举措‚一竿到底‛；牢牢掌握征迁工作的节奏，确保评估、签约、腾房目标‚一气呵成‛。全面把握‚四个一‛的征迁规律，有助于克服征迁工作的盲目性、随意性，确保征迁工作得以平稳、快速、有序推进。