国有企业创新文化建设(尹海军)

第一篇：国有企业创新文化建设(尹海军)

国有企业创新文化建设现状、问题及对策

尹海军

摘要：随着我国国有企业深化改革的步伐不断加快，国有企业创新文化建设面临的问题也越来越突出，创新文化中的不足也越来越明显。本文从国有企业创新文化建设的现状出发，对我国国有企业创新文化建设存在的一些主要问题进行了分析：企业体制与市场经济不适应、企业缺乏正确的竞争观念、管理方式缺乏创新、不注重与技术创新的结合等主要问题，而后针对这些问题提出了自己的对策。

关键词：国有企业；创新；企业文化建设；对策

随着我国市场经济的不断深入和国有企业深化改革的不断加快，国有企业面临的市场竞争越来越大，国有企业其本身的文化缺陷也越来越明显，许多不重视企业文化建设的国有企业表现出的不足越来越突出，以至于有部分国有企业出现了背离市场规则的现象。但是现代企业的经验告诉我们，企业文化对企业的生存的和发展作用越来越大，企业文化已经成了企业最重要的软实力，是企业竞争力的核心和关键。国有企业必须加强企业创新文化的建设，坚持发挥文化创新，形成健康向上的企业文化，为企业持续的发展提供内在动力，提高企业在社会中的竞争能力。

1.国有企业创新文化建设现状、问题

1.1国有企业在文化创新过程中体制与市场经济不适应

国有企业是建国初期在计划经济体制、自然经济体制发展起来的，在长期的发展中形成了与市场经济格格不入的官本倾向、集权思想、关系哲学等潜规则，不利于企业文化的创新[1]；国有企业政府主导性经营很明显，组织混乱，经营和管理难以按照市场规律来进行生产和出售。同时，企业文化创新通常涉及到企业内部的机制变革和旧有文化的反弹，企业文化创新改革面临的压力大；

文化创新一般是自上而下的，而国有企业管理层一般年纪较大，思想比较陈旧，难以做到文化的创新，造成国有企业管理缺乏活力，经济效益低下，参与市场竞争能力严重不足，导致技术和管理都落后的现状，也根本谈不上创新文化建设[2]。所以国有企业创新文化建设最大的挑战是观念。清华大学管理学院的张德教授认为，我国国有企业文化创新的当务之急首先是观念创新的问题，就是要在企业领导和职工中，转变以下八个观念：产品经济意识向商品经济意识转变；依赖意识向自强意识转变；身份平等观向效益平等观转变：官本位向企业本位转变；“不求有功但求无过”的权力观向“无功就是过”的权力观转变；封闭经营观念向开放经营观念转变；利润至上观念向事业至上观念转变；“重硬轻软”向“软硬并举”的管理观念转变。只有这些思想观念转变了，员工们的创新意识提高了，才能进一步做到企业创新文化的建设[2]。

国企改革关注的首要问题是产权制度和分配制度的问题。国有企业中，企业产权不明晰，分配不合理导致员工的缺乏工作积极性，激励手段较单一，不能深入分析员工心理需求，激励的时机和激励幅度也把握不准，员工无法对企业保持很高的认同感；计划经济体制下的一些特权思想仍旧在国企管理层中存在，“事不关己，高高挂起”是国企很多管理者的做事的基本原则，这些也影响了创新文化建设的进展[3]。

1.2国有企业创新缺乏正确的市场竞争观念

我国市场经济运行时间较短，许多国有企业进入市场经济的步伐缓慢，市场运作经验很不丰富，在很多方面都保留着计划经济时期的痕迹，市场经济的观念也十分落后，对市场经济的核心精神缺乏深刻理解，难以适应竞争激烈的现代社会。一些国企也没有明确的发展方向，导致这些国有企业在经营方面迷失，造成其核心业务领域的优势丧失。

在新的时代里，国有企业生存空间和发展环境发生了巨大变化，以跨国公司伴随着经济全球化带给国有企业强烈的冲击，因此，国有企业文化必须进行企业文化的创新，在核心价值理念、管理防范、经营手段、人才管理等各方面积极做出调整，才能有效应对经济全球化和跨国公司带来的挑战的冲击。但是

由于传统思想，我国国有企业缺乏国际性的战略眼光，缺乏有国际视野的创新型人才，难以做到国际化的竞争，也难以做到企业文化的创新，我国国有企业创新文化的路还很长。

国有企业创新文化的深入建设，要求国有企业积极学习国外先进的管理理念和管理方法。但是，很多中小国有企业公司治理结构尚不健全，却盲目地模仿国外经验技术，却不结合国情和企业自身的实际，不能真正做到借鉴、吸收和创新并举，结果事与愿违。所以，国有企业必须认清当前国际的竞争环境，积极努力地学习国外先进的管理经验、吸取我国传统文化的精髓，通过不断的学习和不断的自我提升，能够建立与世界接轨的创新管理模式，推动企业创新、增强企业竞争力。

1.3国有企业文化建设存在误区

我国国有企业在企业创新文化建设的误区使得国有企业文化建设之路困难重重，收效甚微。误区包括：

 重企业的技术发展轻企业的文化创新，重企业的文化形式而轻企业的文化内涵，把企业文化停留在包装、广宣传等形式上，缺乏技术和文化的结合观念；  将企业文化与企业精神混为一谈，使企业文化缺乏新意和特色，许多企业的文化；

 对员工的管理缺乏特色，没有建立“以人为本”的价值观，员工工作积极性不高，难以对企业文化的创新做出贡献，也难以对企业的发展献出力量。

2.国企创新文化建设的对策建议

2.1在创新文化中彻底消除计划经济体制对国企创新文化的制度约束 自从1978年我国实施改革开放以来，国有企业便开始了企业的神话改革。到目前为止，除少数关系国家经济安全的企业外，国有大型企业基本上建立了以股份制为代表的国有资产出资人制度，国企改革进入新时期。然而，计划经济体制的影响着企业的各个方面，尤其是长期以来形成的一些旧制度、旧观念深深影响着国有企业的管理者们，使他们对企业创新文化的认识不能做到准确

[4]

和全面，影响其对文化建设的进一步创新思考。而一些国有企业私有化以后，效益却获得了极大的提高，究其原因是企业摆脱了国企的这些不足，激发了员工的潜力。所以，国企创新文化建设的关键是国企能否突破原有体制的限制，摆脱已有的制度约束。我公司许多员工来自中核四〇四有限公司，随之也带来了老国企的一些思维和观念，缺乏创新的思维和观念，我们公司要在新时代做好企业的发展，必须改变以往的思维和方式，摆脱旧有思维的框架，创建属于自己新的企业文化，发挥出自己的特色。

2.2积极向外学习，提升国企的核心竞争力

国有企业创新文化的建设，要把握我国经济文化社会发展的新趋势，在全球化时代和知识经济时代的大环境下积极向外学习，不断学习其他企业的先进思想，取长补短，将企业个性与时代精神相结合，使企业文化体现较强时代感，在日新月异的社会变革中树立自己的特色，提升企业的竞争力，使企业在全球化的竞争中立于不败之地。

从我国国有企业的发展可以发现，国有企业创新文化建设艰难主要的原因是缺乏有效的竞争机制。在通讯行业，由于三大巨头的竞争，使得三大行业有了良好的发展，文化建设也取得了很大的成就；在快递行业，由于中国邮政在初期缺乏有效的竞争，中国邮政面对新型快递企业的竞争显得捉襟见肘。其原因是由于国有企业有国家的支持，很多国有企业管理者只想着拿着工资混饭吃，根本不担心企业的未来、不考虑企业的长期发展，缺乏对企业的责任和担当。国有企业的员工也以为自己端着“铁饭碗”，缺乏工作积极性。因此，国有企业都应该拉出来搞公平竞争，只有把他们公平竞争，把不适合发展的企业踢出局，把无作为的国企管理者和员工赶出去，国有企业才能在新时代下做出自己的特色，发挥自己的优势，才能有利于企业的长足发展。

我们龙瑞公司负责乏燃料的后处理，国内还没有类似的经验，只能向国外的企业学习。我们公司要在学习技术的同时，也要学习国外先进的文化，结合我们公司的实际情况，在发展中继承，在扬弃中吸收，继承从中核四〇四带来的艰苦奋斗的精神，吸收现今社会创新的文化，创建属于自己的特色，能够在

国际化乏燃料处理的竞争中具有一席之地。

2.3在创新文化中坚持技术与文化创新的结合，营造国企独特的企业文化，走出文化建设的误区

国有企业创新文化的建设必须与技术创新等技术因素结合起来，通过创新文化的创新思维来推进技术创新，推动企业的发展。在技术创新中的同时还要注重创新文化的实现，在企业管理、文化形成上多创新，加入自己的特色，最终形成本企业的品牌优势，提高企业的核心竞争力。作为国有企业，不应该只重视技术效益的开展，而是要综合考虑，建立新型的企业形象，在新时期的国际化竞争中展现出自己的独有文化和技术，创造自身的特色。

企业的文化建设对企业的发展作用巨大，在国企创新文化建设的过程中，要形成自己独特的企业文化。真正优秀的企业文化应个性鲜明，能体现在企业发展的整体过程中，内化于企业员工的长期行为和作风中，展现在企业整体形象中，我国企业创新文化建设的误区就是缺乏个性化。

国有企业的文化创新应该立足于国有企业的特殊地位，树立全心全意为人民服务的道德精神，更深刻地体现企业的社会责任，营造个性的企业文化，能够成为引领潮流的先进的有中国特色的国有企业。

2.4在创新文化中坚持人才管理创新为先的机制激励建设

习总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时提到：“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。”[6]由此可见，人才培养是企业发展的关键，创新人才的培养和管理是否合理已成为一个企业是否具有创新能力的关键。国有企业只有不断进行人才管理方式的创新，才能招来人才、管好人才、用好人才、留住人才、充分发挥人才的优势，推进企业创新发展。但是在目前，我国不少国有企业管理者仍通过行政选拔行或者政任命的这种落后机制，难以适应时代发展的潮流[7]。要想做到创新，国有企业创新文化建设就必须改革其主要管理者的选拔方式，建立良好的人才激励机制，只有在企业中留住人才，以人才促发展，企业才能做好文化的创新，建立自己的特色，在新时代里得到很好地发展。

国有企业应该将人才管理上升到企业文化管理和战略管理的高度，要对企业文化有正确的认识，要注意强调企业生产和管理过程中人的因素[8]。在新时期建立符合时代发展的制度，向员工灌输企业核心的价值理念，形成积极向上文化氛围，从思维观念、企业制度和员工行为规范各层面来对国有企业员工进行管理，使国有企业员工形成企业向心力，自觉遵守企业规章制度，主动为企业奉献自我、贡献力量[9]，从而实现国有企业的长久经营和可持续发展。

我公司作为新型的公司，在人力资源的管理上才去了多种人才管理方式，取得了不少成就，但是对人才的重视还不是很够，有时候仅存在于形象工作中，且公司地处偏远，难以吸引到人才。这就要求我们公司能够真真认识到自身的不足，看清楚目前面临环境的复杂和艰难，广纳贤才，创建自身吸引人才的机制，只有利用新的人才来充实自身的血液，才能做到文化的创新，也才能在乏燃料的后处理中做出自己的特色，在国际化的竞争中具有一席之地。

3.结语

党的十八届五中全会时强调，要实现“十三五”时期的发展目标，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念，并切实贯彻。在“五大发展”理念中，“创新”被摆在“五大发展”理念之首，占据最为核心的位置[10]。其实抓创新就是在抓发展，谋创新就是在谋未来。在经济增速放缓的新时期，伴随国有企业的深化改革进入了攻坚期，这就要求国有企业需要将贯彻改革和加强管理相结合，将技术创新、管理创新、文化创新等因素结合起来，深入开展国有企业的创新文化建设[11]，以发挥企业自身的优势，不断提高企业的核心竞争力，从而为我国经济提质增效贡献力量。

在新时期，国有企业文化创新面临着许多的挑战，同时也具有许多机遇。随着中国市场进一步国际化，国有企业必须树立国有企业体制改革与企业文化创新同步发展的思想观念，以适应国内外市场激烈的竞争环境。国有企业文化的创新还要从我国传统文化中汲取经验，从国外的事迹经验中汲取教训，只有不断汲取这些经验教训，在发展中继承，在扬弃中吸收才是真正意义上的“创新”，才能在文化创新建设中做出自己的特色。

国有企业是我国经济增长和发展的主体力量，在充满变革的新时代里，国有企业的创新文化建设必须要进入一个崭新的阶段，因此，国有企业应该珍惜这个机遇，抓住这个机会，在新时期做好国有企业创新文化的建设，建立属于自己的企业文化，提升自身的实力，为企业自身的发展，为我国经济的腾飞做出更大的贡献。

参考文献：

[1]张平华.中国企业管理创新

[2]周三多，陈传明，鲁明泓.管理学—原理与方法 [3]刘海藩，刘潮.现代企业管理 [4]戴木才.现代企业管理创新教程 [5]稻香.柔性管理

[6]科林克拉克-希尔，基思格莱斯特.战略管理案例 [7]刘芳，汪国银.国有企业竞争力提升的比较与借鉴 [8]李荣融.国企改革的四大重点

[9]张丽侠.国有企业创新文化建设现状、问题及对策 [10]周秀红.国有企业文化创新的战略思考 [11]蒋丽，段淳林.国有企业文化创新

第二篇：国有企业文化建设贵在创新

国有企业文化建设贵在创新

借今天这个机会，我谈一下国有企业文化建设中的实践和创新问题。

关于国有企业文化建设中若干认识和实践问题，第一，是我们对企业的属性要有一个正确的认识。到底什么是企业？企业是通过生产有效的产品服务，以收抵支取赢利的经济组织，目的是生产利润。但是今天，我们从仿生学的意义上再考察一下，我们发现企

业同时也是生命的机体，是一个有思想、有感情、有希望、有追求的生命体。作为一个生命体，它存在的目的，就不是单一的生产利润、生产产品。企业存在的目的，我认为它是生产快乐、创造幸福的组织。作为一个生命体，就不光是有一个物质层面的东西，它有自己的精神追求。因此，我们从这样一个角度看看企业，就能理解我们做文化的一个最本质的东西。企业有追求，企业有理想，企业有愿景，所以我们需要做文化。既然我们把企业作为一个生命体来看待，任何一个生命体都是有它的遗传基因的，企业的这种遗传基因是什么呢？我们说企业的遗传基因，就是企业的文化。日本人曾经对100年来进入前100家的大企业作过分析，发现大企业生命的周期，平均不到40年、30多年，为什么有些企业，做到了50年、80年、100年，而另外一些企业只做到了20年、15年？虽然规模做的很大，却只是昙花一现。为什么企业会有如此大的差别呢？企业的寿命长短，不取决于企业的资本，不取决于企业的技术，也不取决于企业意识的市场，而取决于企业一直灌输的信念、某种价值观、某种风格某种传统、某种习惯、某种经营特色、某种管理的特色，而这些实际上就是文化。

第二，企业文化与核心竞争力的关系。什么是核心竞争力？我认为核心竞争力是指企业在一定时期内，保持竞争优势的一个动态平衡系统。大家可能会说，你这个定义太抽象了。关键要理解这个动态平衡系统，它有三个重要的因素，三个要素相互联系相互制约，构成一个动态平衡。这三个要素第一个是技术力，所谓核心竞争力不可缺少技术的要素。当然我这里指的技术包括先进的技术、特有的工艺流程、先进的设备、先进的经营技术、先进的供应链，都属于大的技术力范畴。这是不可或缺的。第二个与技术力相适应的还有管理力，管理力是促使技术更好发挥作用的一种力量。从总体评价我们中国的企业，现在技术力和管理力水平还不相适应，我们管理还落后于技术。所以有些经济学家判断，假如说中国现在的管理力水平达到今天的技术力水平，我们的劳动生产力大概还有3到5的提升空间，说明我们管理力还比较落后。管理能够使人和机器之间产生更好的匹配，使企业内部的资源达到最优的整合，产生最大的效能，这就是这种力量，所以它也是核心竞争力的一个要素。我记得美国阿波罗登月计划成功以后，阿波罗计划的一个负责人曾经说过一段话，他说使人类第一次离开地球登上月球，实现人类最伟大的的梦想，我们为此项工程没有发明一项崭新的技术，只是把人类已有的航天、航空、火箭、电子技术很好地整合起来的结果。他为这个工程没有发明新技术，而是把已有的技术管理起来了。当时美国政府投资400亿美元，动员了12所大学研究机构参与研发，数10家公司参与研发制造，最后实现了人类的梦想。这是靠的管理力。那么光有这两个力量够不够呢？不够。第三个，就是我们今天谈到的文化力。文化力是推动技术管理不断创新的力量，是内在的一种精神推动力。大家说这个东西是虚的，关键还要看企业的生产、技术、经营。我想不是这样的。在当今这种信息化的社会里，任何先进的技术都会过时，管理的力量也是会转移的，不可能长期持有。只有不断去创新、更新技术，优化管理、提升层次，才能使企业保持基业常青，所以这就是文化特殊的力量。

我想一个企业的核心竞争力，是不是有这样三个要素所构成的，技术力、管理力、文化力，三者相互适应，处在不同层面，有机组合，动态平衡。这种力量形成以后才是你想拆也拆不开、想带也带不走、想溜也溜不走的这样一种力量。当然这种力量不好模仿，也是其它力量所不能替代的。

第三，文化力与执行力的问题。我们很多人说，文化怎么能变成具体执行的东西？文化怎么落地？我只想讲一点，我们做企业文化，搞文化建设，是想确立我们企业的愿景，我们的信念、我们的追求、我们的智慧集合起来，我们的精神、作风这些东西，这是文化的东西。文化力必须延伸为可执行可衡量的目标、标准、规范，最终我们规范高效地执行目标、标准、规范，取得经济效益、社会效益，变成执行力。所以我们有些文化理念的口号如果不能延伸，不能变成具体可操作可执行的目标、标准和规范，就是空洞的。所以我想文化力最终得变成执行力，否则的话起不了作用。

第四，知识所有文化与资本所有文化的关系问题。这也是近来我们在很多企业当中讨论的一个热门话题。大家知道，随着知识经济的迅速成长，企业当中的权力关系在发生变化。知识所有者在企业权力关系中的地位在上升，资本所有者相应地在企业权力关系中的地位在逐

第三篇：国有企业文化建设与创新

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国有企业文化建设与创新

国有企业文化建设与创新

[摘 要]20 世纪 70 年代末至 80 年代初美国学者首次提出了“企业文化”的概念。企业文化作为一种全新的企业管理理念自产生以来就发挥出了巨大的作用。在当前全球化趋势不断加深，科技进步日新月异的情况下，加快企业文化的建设与创新成了国有企业改革发展的必由之路。中国对企业文化理论的研究起步较晚，同时由于受到苏联传统企业管理模式和多年计划经济的影响，中国国有企业对于企业文化的建设仍停留在滞后阶段。在此形势下，如何加强国有企业文化的建设与创新无疑对增强国有企业的核心竞争力，建立现代企业制度有着极为重要的现实意义。

[关键词]企业文化；建设；创新

当前，经济全球化趋势不断发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，国内外环境发生巨大变化。文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。文化软实力已成为国家综合实力的重要内容，也是企业核心竞争力的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，市场经济的不断完善，我国国有企业面临良好的发展机遇，同时又面对跨国公司和国内各类企业的挑战，迫切需要国有企业重视当前所处的环境，提高自身的竞争力。

一、企业文化的特征

企业文化是文化的一种类，有着文化普遍的特性，但是企业文化相对于政治文化、经济文化、社会文化、艺术文化等其他文化有着不同的属性。

1.企业文化具有企业管理学的特征

“企业文化”这一概念自被提出就被打上了管理学的烙印。“企业文化是现代企业管理思想发展的一个阶段，是由技术中心、制度中心、产品中心、福利中心等向文化中心的战略转移，是当代企业管理理论与实践的灵魂。”企业文化在企业管理中诞生，应用于管理，并在企业管理过程中起作用，推动着管理理论的前进和发展。

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2.企业文化强调“以人为本”

“人是生产力中最活跃的因素。”美国管理学界对企业文化的研究本身是为了逆转美国企业的过分重物、重视组织制度和组织结构的状况，所以，作为一种先进的企业管理方式和科学管理技术，企业文化强调的是“人”本思想，而不是重视“物”本，具有很强的人文属性。

3.企业文化具有时代性和动态性

企业是社会的组成部分，时代的发展、社会的变迁对企业文化具有强烈的制约和推动作用，而企业的价值观、企业精神、企业制度等文化因素往往集中反映了一个时期的时代特征，渗透着当时的社会文化。

4.企业文化有很深的民族性

企业文化是社会文化的一种，是一种亚文化，企业文化的形成、发展与一个国家的历史背景、文化渊源、民族习惯、社会体制等因素有着非常直接的关系。企业文化作为一种新兴的科学管理思想和管理方法，是具有共性的，但是具体到不同的国家，因为历史和现实条件的不同，又是不尽相同的。企业的价值观选择、企业精神、行为方式、管理风格、组织结构等深受民族精神、民族意识的影响。

二、企业文化的作用

企业文化之所以作为一种理论得到广泛的认可，是因为企业文化有着其他企业管理学所不可比拟的独特功能和作用。企业文化通过各要素之间的相互整合，对企业产生潜移默化的作用。

1.提高企业管理水平

企业文化本身就是企业管理理论在企业的不断变革和发展过程中兴起的，是对原有企业管理理论的发展和完善。企业文化的不断创新和发展也就是企业管理理论的创新和发展。企业通过对企业文化的运用使企业管理更加有人情味、时代性、人文性，使企业运作得更加科学、高效、富有创造力。以人为本的管理理念可以使企业更加重视企业的软管理，以软带硬，改变以往企业过多重视硬管理的状况，可以重新理顺人与物、人与人、人与制度之间的关系，使企业员工的积极性得到最大程度的调动，使员工的主人翁意识不断得到增强，从而

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使企业员工各司其职、各尽其能，最大地发挥企业员工的才能，使企业更加具有活力。

2.增强企业凝聚力

在现代社会系统中，将个体凝聚起来的主要是来自心理的力量，而非强制性力量。企业文化就是通过鼓舞、振奋人内心的情感方式来管理企业员工，使企业员工在日常的工作中产生对企业发展目标、经营哲学、精神支柱、价值理念的认同感和作为企业一份子的使命感、归属感。企业文化就是不断增加企业的情感投入，在不断满足员工个性需求的同时，铸造全体员工的共同价值观念和共同信念，从而形成巨大的向心力，使企业文化像黏合剂一样，把松散的组织黏合起来，像磁铁一样，把分散的员工聚合起来，从而在企业中形成一个协调同步、高效生产的群体。

3.增强企业核心竞争力

企业核心竞争力是一个企业在市场竞争中所具备的能够持续不断地比其他企业提供更好的产品和服务并赢得自身利益获得良好口碑的能力。企业文化最不容易被移植模仿，最具有竞争力。企业要想取得更长远的发展必须重视企业文化的建设与创新，因为“在企业发展的不同阶段，企业文化再造是推动企业前进的源动力，企业文化是核心竞争力。

三、国有企业加快企业文化的创新的迫切需要

我国国有企业在几十年的发展历程中，在经过了初创期成长期后，现已步入了高原平台期，已成为高危期。随着我国大中型国有企业组织结构、管理部门的增多，官僚风气的滋生蔓延，企业创新能力、活力出现不足，销售费用直线上升，市场占有率快速下降，业绩增长速度明显放慢，企业内部冲突激增，各种规章制度受到破坏。国企企业文化必然要走上变革的道路，创新国有企业文化也就成了题中之意。

随着市场化改革进程的不断加快，产业不断地升级和经济发展方式得到进一步转变，对基础差、底子薄的国有企业带来了巨大压力。同时，随着文化的不断整合和变革，对国有企业文化也提出了更高的要求，由以“伦理”、“等级”维系的人际关系逐渐被以法和制度维

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持的公共关系所取代。因此，国有企业必须要进行相应的文化创新，在价值理念、管理制度等多方面做出相应的调整，才能更好地应对知识经济和全球化浪潮带来的冲击。加强国有企业党组织对企业文化建设的领导，推进国有企业党组织的核心作用：其次，树立“以人为本”的企业核心价值理念，重视人的作用，做到尊重人、关心人、激励人、培养人；再次，加强制度文化建设，完善国有企业管理机制，从制度层面为国有企业文化建设创新提供保障；最后，加强诚信建设，主动承担社会责任，树立良好的企业形象。

（编辑/永安）

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第四篇：国有企业文化建设浅析

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国有企业文化建设浅析

作者：安玲

来源：《科技创新导报》2011年第22期

摘 要:在市场经济条件下,国有企业和民营企业之间的竞争越来越激烈,国有企业都有着几十年的历史和传统,在此基础上,打造好国有企业特有的企业文化,一定能增强企业的凝聚力和竞争力。文章分析了企业文化建设的现状,提出了建设企业文化的原则、措施及建议。关键词:企业文化问题措施

中图分类号:F406 文献标识码:A 文章编号:1674-098x(2011)08(a)-0206-0

1引言

一个企业必须有自己的优秀的企业文化才能在市场竞争中立于不败之地。企业文化形成于企业长期的发展过程中,并在企业员工心目中引以为自豪的一种理念。随着市场经济的发展,国际先进的现代企业管理制度的引进,我国企业竞争的重点已从产品竞争转变为企业形象的竞争。为了增强国有企业的凝聚力和竞争力,我们必须重视企业文化的建设,正视和分析企业是否已经在全力进行企业文化的建设,在企业文化建设中存在哪些问题,通过企业文化的建设激发员工的积极性,促进企业管理和经营,使其发挥重要的作用。

1我国国有企业文化建设中存在的问题

我国国有企业在计划经济时代,没有激烈的竞争,主要以产品生产为主,而在目前的市场经济条件下,面对强大的竞争对手,大多数国有企业在企业的经营管理活动中,企业文化并没有在制约、激励和凝聚这几个方面发挥出明显的积极作用。

1.1 我国大多数国有企业并没有属于自己企业的文化

在我国大多数人并不了解企业文化的实质是什么,有些人认为企业文化就是在办公室或厂区墙壁上贴一些标语和口号,或简单的认为企业产品的商标就是企业文化的全部。而实际上企业文化是一个企业在长期的生产经营管理实践中所凝结起来的一种文化氛围。大多数国有企业没有建设企业文化的意识,因此也不可能建立相应的建设企业文化的机构,企业文化建设完全被忽略。

1.2 国有企业管理者没有建设企业文化的意识,因此对企业文化建设没有予以重视

企业的管理层对企业文化的重视不够,认为企业发展最重要的战略还是生产及产品的销售环节,没有把企业文化建设当做企业发展战略的重要组成部分,日常的管理活动中并没有企业文

化建设这一项,企业的管理者只重视企业产品的产、供、销,并建立一系列的保障制度,给予大量的资金投入,而企业文化建设工作则认为可有可无。

1.3 企业文化建设既需要稳定也需要创新

我国正处在转型时期,社会以及政策在不断的变化,而企业文化的内涵具有一定的连续性和稳定性,不能为了追赶潮流,或者为了达到某些目的,随意地不断变更企业文化的内容。然而,企业文化又不能只固守老的文化传统,需要随着新生事物的出现,不断地调整和改进,在适应社会发展的同时,形成企业自己有鲜明特色的企业文化。

1.4 企业文化应具有企业特色

企业在长期的生产经营过程中,具有企业创立和发展的历史,并具有自身文化的积累和沉淀,它是企业文化的生命力和影响力的源泉。现在我国一些国有企业只崇拜和学习一些先进企业的企业文化,而没有认识到应该认真而深刻的总结和提炼自身企业的文化精神,没有企业自身的文化色彩,本企业的价值观、企业环境、文化仪式都没有真正体现,员工心中没有为本企业自豪的感悟,无法对员工产生强烈的凝聚力和向心力,企业形象无法让公众识别,严重影响了对企业的认同。

2企业文化建设的原则

2.1 以人为本

企业要尊重和理解员工的感情,开发员工的潜能,激发员工的热情,调动员工的积极性和创造性,在企业中强化团体意识,创造互相团结,互相友爱,相互信任的企业氛围,使人心凝聚在一起,员工做为企业的主体和企业的主人,形成共同的价值观,有着共同的目标和理想,为实现共同目标努力完成好自己的本职工作,使员工价值升华与企业发展形成统一的整体,实现企业和个人共同的发展目标。

2.2 实事求是

企业文化建设不能一味地照搬先进文化建设企业的模式,要从企业自身的历史条件出发,制定一套符合企业实际的实用、健全的的内部管理制度,建立完善的企业文化组织操作机构,实事求是地进行企业文化的建设。

2.3 管理者的意识和理念

国有企业管理者的经营理念决定了企业的经营策略和模式。如果管理者企业文化建设的理念比较先进,就会积极地倡导、推进,进而转化为企业的理念,并在此基础上制定出相应的管理体制和企业规范,因此国有企业的领导应与时俱进,积极学习和思考企业文化建设的先进理念和经验,带动整个企业的企业文化建设。

2.4 特色鲜明

我国的国有企业都有着悠久的历史,我们在企业文化建设中应挖掘和发扬企业优秀的文化传统,提炼整理出本企业与众不同的文化内涵、企业环境和价值观,并分析探索本企业目前的经营现状和未来发展趋势,建立一套具有本企业鲜明特色的企业文化建设机制,促进企业蓬勃发展。

3企业文化建设的措施及关键

3.1 传统文化的扬长避短

我国是有着悠久历史和文明的国家,注重感情,重视人与人之间的关系,国有企业文化建设应考虑到中国文化特点,企业文化与民族文化充分相融,企业文化的价值观也应符合中国文化特点,这样才能在企业员工心中产生共鸣,进而积极参与,实现共同的奋斗目标。但国有企业文化也不能完全固守传统,应注重引进国外或我国先进企业的经营管理理念,适应我国市场经济潮流,建设理性和规范的企业文化,在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

3.2 国有企业的制度管理

在企业文化建设过程中,企业制度文化是企业文化的一个重要内涵,文化是制度的升华,制度是文化的保障,企业文化建设的战略性在于促进企业生产经营的发展,它的建设至关重要,而各种规章制度是企业文化执行的基础,它使企业文化得以顺利地贯彻实施,因此,企业文化建设的同时,也是企业制度健全、完善、规范和落实的过程,在企业规章制度约束下,员工自觉遵守,形成良好的企业氛围,人际关系和谐,员工利益受到保护,从而为实现企业和员工共同的目标而努力。

3.3 良好的物质基础

企业文化建设必须要有良好的物质基础,它能够使企业文化发挥巨大和持久的作用,国有企业在经营管理中要对企业文化建设的物质基础投入做出计划和决算,从资金上保证企业文化建设持之以恒地开展。企业物质文化的塑造要以企业核心价值观为中心,首先搞好产品生产和经营活动,树立良好的企业形象;另外完善企业的文化设施,创造良好的体现企业文化的生产环境,活跃员工的精神文化生活,让职工在这样的生产环境愉快地工作,使员工感受到企业充满活力和希望,激发员工的工作热情,增强了企业的凝聚力,强化了员工的归属感。

近年来,随着知识经济发展,企业之间的竞争不再只是单一的产品的竞争,而是越来越表现为文化的竞争,而在我国随着改革开放的深入,国有企业为了在新的环境中求生存、谋发展,必须进行深刻的变革,建立现代企业管理体制,而企业文化对企业生存和发展的作用越来越大,成为了企业竞争力的基础,决定着企业的兴衰,因此我们要重视对企业文化的研究、运用和实践,提高企业的竞争力,促进我国企业的健康、蓬勃发展。

第五篇：浅谈国有企业文化建设

安全文化建设就是要不断地提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。下面，就如何加强安全文化建设谈一些粗浅看法。

一、浅谈企业安全文化建设的意义

安全是生活和工作中永恒的主题，是企业发展的基石，是对员工最大的福利。以人为本，发展不能以牺牲人的生命为代价，保障人的生命安全和健康是一切生产活动必须坚持的基本原则，也是安全文化的灵魂。人是安全保障的客体，也是施行安全行为的主体。人对安全的认知和情感化程度，直接影响在生产活动中的安全行为，很多时候甚至超过了制度和环境的影响。因此，加强企业安全文化建设，提高人的安全素质，是保障安全生产的第一道防线。企业安全文化建设时安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必有之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。安全文化是安全生产及管理的基础和背景、理念和精神支柱，一经形成，对安全生产的影响就具有惯性和持久性。浓厚的安全文化，它能促使人们在生产活动中，自觉地、主动地采取安全行为，化解安全风险，保障安全。

三、企业安全文化建设的意义

文化有其特有的功能，在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。建设企业安全文化就是对企业安全行为进行规范、约束，使其产生企业安全管理的长期效能。所以，企业安全文化具有导向、约束、规范企业从业人员行为的作用。

企业文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。企业安全文化通过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，使其安全生产行为成为一种自觉行为。

企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在职工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为。这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。

因此，建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的，在需要的推动下，就产生了行为动机（念头和想法），动机是推动人们进行活动的原动力，是激励人去行动以达到一定目标的原因，需要的形成和动机的产生受内部因素（包括心理、生理、思维、价值观等）和外部因素（包括舆论、风俗.道德等）制约，同样的需要，在不同的文化背景下产生的动机是不同的，因此，建设企业安全文化对约束规范员工安全行为有着不可估量的作用。当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后，员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为，当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能有所保证,这就是建设企业安全文化的目的。

二、国有企业安全文化建设现状

一、安全文化的发展历史

在1986年国际*****召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了核安全文化，1986年美国NASA机构把安全文化应用到航空**的管理中。1988年在其“核电安全的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗逶到核电厂以及相关的核电保障领域。1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版，它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空**安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化，由此发展到了由安全观念文化、安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段，安全教育体系正在形成，儿童和中小学生的安全教育已经起步，大学和成人的专业化安全教育已初具规模，在有关**机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展；安全科学作为独立的学科体系已经建立，安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系；安全管理机构进一步健全，建立健全了一大批国际的、**的、行业的、社会的、企业的安全管理机构；在法规、标准、安全制度方面，体现在面向全民的安全建设开始起步，面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性；在安全宣传方面，一个社会化的安全宣传网正在形成，出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品，“安全**，预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。

劳动部李伯勇部长在1994年为中国文化系列丛书作序时强调指出，“……安全文化是人类文化的一部分，它涉及人类活动的各个领域，存在于社会生活的各个方面；它涉及自然科学和社会科学的诸学科，它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎；它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时代感……”安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分，中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安全与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。

1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文，并在国内出版以来，核安全文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他**安全文化建设的经验，特别是核安全文化建设的经验，把企业安全文化融会于中华民族传统的文化之中，形成了企业安全文化。特别是“安全**，预防主为”一直作为我国工业发展方针，在全国始终开展普遍的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设，使我国具有一定的安全文化教育基础，安全文化一词在中国一出现，其范畴和范围便得到发展，企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。

安全文化作为专业名词在我国出现，它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会上，发表了“论企业安全文化”的论文。会议期间，《中国安全科学》编辑部和《*钟长鸣报》社达成合作计划，决定自1994年1月起在《*钟长鸣报》上由中国安全科学学报编辑部协办，辟出安全文化月末版，向公众、向社会宣传安全文化。1994年3月，***应急办公室召开了全国核工业系统核安全文化研讨会，它标志着深层次企业安全文化传播的开始。同年6月劳动部李伯勇部长在《安全生产报》试刊上发表了题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导性文章，在全国安全生产电话会议上，***副总理邹家华、吴邦国等都反复强调要倡导安全文化，提高安全水平，强化全民安全意识把倡导安全文化、加强安全宣传和教育作为提高全民、全社会安全意识和安全素质的重要手段。

这标志着安全文化由企业安全文化拓延到了全民安全文化，一个研究，传播安全文化的时代已经开始。

企业安全文化存在的问题

现存问题

近年来，为切实提升企业本质安全水平和事故防范能力，促进安全生产形势稳定，坚持将企业安全文化建设和示范企业创建活动作为加强安全生产工作的一项重要任务，积极采取平台推动、宣传发动、典型带动和考核促动等措施着力推进活动开展。虽然在各政府监管部门及企业的共同努力下，取得了一定成绩，加快了企业安全文化建设和示范企业创建活动进程，但在活动开展过程中，也同时发现了如下问题。

1.1 意识不强

受区域经济发展水平和企业规模、经济效益、管理水平等因素影响，一些地方和企业对安全文化建设的重要意义和作用认识不到位，没有提升到贯彻落实“以人为本、安全发展”要求的高度来认真对待，在组织企业安全文化建设和示范企业创建活动中缺乏积极性和主动性，不同程度存在“上面热下面冷”的现象，致使企业安全文化建设滞后。

从地方层面看，一些地方对企业安全文化建设和示范企业创建活动重视程度不够，存在组织保障不严密、推进机制不健全、督促指导不经常等问题，没有真正将其作为一项重要工作扎实推进，导致企业安全文化建设和示范企业创建活动成效不明显。有的地方甚至多年仍处在“起点”，辖区安全文化建设示范企业数量长期“空白”。

从企业层面看，一些企业思想认识不正确，没有把安全文化建设作为企业安全生产的重要组成部分来对待，尤其是中小企业，仅注重安全设施设备等“硬件”建设，而忽视了安全文化等“软实力”，对创建工作敷衍拖延、消极应对，积极性和热情不高。还有的企业，认为安全文化建设标准高、内容多、要求严，存在畏难情绪和观望心态，致使各项工作停滞不前。

1.2 基础薄弱

良好的安全基础是企业安全文化建设和示范企业创建的重要前提和有效保障。从企业安全文化建设现状看，截至2016年3月，荣获各级“安全文化建设示范企业”称号的119家企业（国家级3家、省级6家、市级110家）都是规模以上企业（年销售收入2000万元以上），这与企业安全管理规范、设备设施先进有很大关系。而在数量众多的规模以下企业中，多数创建基础比较薄弱，除受发展规模、经营理念等方面影响，存在对企业安全文化建设不了解、不认同的思想因素外，企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理机构和规章制度、操作规程不健全等问题尤为明显，安全管理水平低下，缺乏安全文化建设应具有的良好基础和环境氛围。

1.3 质量不高

企业安全文化建设是一项持久工程，需要循序渐进、常抓不懈。而在基层实践中，一些企业没有将其作为一项长期性、基础性工作来对待，一味追求短期效应、眼球效应和形象效应，导致企业安全文化建设和创建活动流于形式，没有真正彰显自身特色和恒久活力。

“短期效应”，主要是指有的企业以“攻关”“过关”心理对待创建工作，为创建而创建，对安全文化建设内容、目标、要求、标准以及环节把握不全面，理解不深刻，执行不到位，安全文化缺乏思想内涵，感召力和渗透力不强，职工认同、接受安全价值观的程度较低，没有真正做到固化于制、内化于心、外化于行，没有充分发挥其在企业安全生产工作中应有的作用。

“眼球效应”，主要是指有的企业在安全文化建设和创建活动中走捷径，定制度、贴标语、挂刊板等表面文章做得多，理念培养、行为规范、条件改善等实际行动做得少，安全文化没有真正融入到企业安全生产的全过程，在企业内部没有形成完善的安全文化体系，对企业生产与发展也没有起到有效促进作用。

“形象效应”，主要是指有的企业开展安全文化建设和创建活动时，不是从加强内部安全管理、保护职工安全权益的需要出发，而是从提升企业对外形象和影响力的角度出发，将安全文化建设视为“面子工程”，致使企业安全文化建设脱离了安全管理实践，不仅难以引起职工共鸣，还会让职工反感，失去了安全文化建设的意义。

1.4 动力不足

近年来，为引导企业积极参与安全文化建设示范企业创建，推动企业安全文化建设广泛深入开展，国家制定出台了一系列相关鼓励、激励政策，并在《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2012〕34号）等文件中提出了明确要求，但一些地方贯彻落实不够有力，不但没有研究制定相关配套激励和扶持政策，上级规定的有关激励政策也执行得不够到位，对辖区内荣获“安全文化建设示范企业”称号的企业没有在经济政策、评先评优、监管措施等方面区别对待，导致了辖区企业建设安全文化的动力不足，参与面和参与率不高。对策建议

安全文化作为现代企业安全管理的重要组成部分，在安全生产工作中的基础性地位日益凸显。笔者认为，加强企业安全文化建设，应在增强主动性、针对性和实效性方面下功夫，不断提升企业安全文化建设成效。

2.1 深化“三个认识”增强主动性

（1）要认识到安全文化建设是企业安全管理的“助推器”。安全文化是企业在生产活动中创造的安全生产观念、行为、环境的总和，体现为职工对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是得到职工自觉接受、认同并遵守的安全价值观和行为准则。企业如果把安全文化建设作为安全管理的核心，通过建立健全完善的自我约束管理体系和良好的安全作业环境，可以逐步推动企业职工由“要我安全”向“我要安全”“我能安全”转变，对安全生产各项制度措施的执行由强制性向自觉性转变，使企业安全管理工作不断得到深化和加强，实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展，从而构建安全生产长效机制，促进企业长治久安。

（2）要认识到安全文化建设是企业生存发展的“减压阀”。在竞争日益激烈的市场环境下，企业面临的经营风险不断增加，要提升自身竞争力、加快发展步伐，需要有安全、和谐和稳定的生产环境。在目前多数中小企业安全基础比较薄弱、职工安全素质不高的情况下，一旦发生安全事故，企业必将会为此付出沉重“代价”，严重影响和阻碍企业发展。通过加强安全文化建设，稳步提升职工安全意识，打造良好的安全生产环境，企业就可以有效降低事故风险，集中精力组织生产，提高综合竞争实力。

（3）要认识到加强企业安全文化建设是提升职工素质的“发动机”。企业通过加强安全文化建设，可以为职工提升安全素质搭建宽阔平台，并运用安全文化的力量来启发、引导、培育和规范职工行为，使其自觉强化安全防范意识、提升安全技术水平，把“安全第一，预防为主”的要求落实到行动中，养成遵章守法、规范操作的良好安全行为习惯，做到自我规范、自我约束，筑牢安全生产第一道防线，进而实现企业安全生产。

2.2 构建“四个体系”增强针对性

（1）构建安全理念文化体系。安全理念文化是企业安全文化建设的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。因此，企业应围绕“以人为本、安全发展”的核心安全理念，结合自身实际、岗位状况以及文化传统，提炼出贴近实际、独具特色、易于记忆、便于理解的安全理念文化并形成体系，然后在此基础上，加大宣贯力度。例如，可以通过组织开展内容丰富、形式多样的安全文化活动，采取生动活泼、喜闻乐见的方式，吸引职工积极参与到安全文化建设中来，提高职工对安全理念的认识程度；通过设置安全温馨提示、安全文化园地、安全文化长廊、安全文化橱窗等形式，将安全理念文化融入职工生产生活，做到处处能看见、时时有提醒，使职工不论走到哪里都能受到熏陶。通过不间断地渗透和影响，最终使安全理念成为全体职工的共识，达到“内化于心，外化于行”的境界与效果。

（2）构建安全制度文化体系。安全管理制度是企业安全理念文化的实践体现。企业应根据生产经营特点和安全管理需要，重点从安全责任、安全预防、安全监督和安全管理4个方面，建立健全“行为有规范、考核有依据、奖惩有标准”的安全制度文化体系。在制度建立上，应对照安全生产法律法规、标准规范有关要求，对企业现有各项安全制度、安全措施进行细化完善，进一步建立符合自身实际并具有较强针对性、可操作性的安全目标、行为规范和规章制度。在此基础上，将各种制度发放到所有职工手中，教育引导职工严格遵守各种安全制度，自觉规范安全行为，切实增强安全制度的执行力和安全管理的生命力。（3）构建安全行为文化体系。企业安全文化建设的土壤是职工，职工的安全行为是决定企业安全管理成效的关键。企业应在编制职工安全行为准则的同时，把提升职工安全素质贯穿到企业安全文化建设全过程，建立规范化、常态化的安全教育培训机制。在培训过程中，应按照“分类培养、按需施教、注重实效”的原则，结合各类岗位需求，采取专项培训、定向培训、岗位练兵等形式，加强岗位技能和法律法规、规章制度等方面培训，着力提高职工抵制“三违”、应对风险和自我保护的能力，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，最终实现“人人上标准岗，人人干安全活”。

（4）构建安全环境文化体系。营造良好的安全环境文化，对提高职工归属感、认同感至关重要，也是培养职工主人翁意识的有效途径。企业应从“软”“硬”2方面入手，加强安全环境文化建设。“软环境”建设，就是要落实“以人为本”的理念，充分尊重职工劳动价值，对在安全生产工作中表现突出的职工，企业要舍得给荣誉、给奖励，以提高职工的荣誉感和自豪感。同时，还要关注职工的精神状态，对情绪不稳定、思想波动大的职工要及时进行教育和疏导，对家庭困难的职工要给予关心和关爱，让职工感受企业的温暖，使他们能够集中精力遵章操作，实现作业安全。“硬环境”建设，就是指企业要加大安全生产投入，改善作业场所环境，淘汰严重危及安全生产或不符合安全生产条件的工艺设备，通过运用先进安全技术装备提高本质安全水平，将事故发生概率尽可能降到最低，为职工生命安全和身体健康保驾护航。

2.3 强化“三个保障”增强实效性

（1）强化组织保障。各地方政府应把企业安全文化建设和示范企业创建活动作为加强安全生产工作的一项重要内容，健全组织领导、评审验收、考核奖惩等推进机制，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局，推动企业安全文化建设和创建活动常态化、长效化。各级政府监管部门应发挥监管优势，积极引导企业将安全文化建设与安全生产标准化、安全宣传培训、隐患排查治理等工作有机结合，统筹推进，以安全文化引领和推动企业安全生产。各企业作为安全文化建设的“主力军”，应积极开展安全文化建设和示范企业创建活动，把关心、尊重和爱护职工作为安全文化建设的出发点和落脚点，积极倡导安全文化，持续传播安全理念，营造安全文化氛围。

（2）强化政策保障。各地方在建立企业安全文化建设和示范企业创建活动的调度督导、工作考核等制度的同时，应健全完善激励机制，制定并落实优惠政策，支持鼓励企业积极参与安全文化建设。对安全文化建设成效明显的企业要及时给予通报表扬，并在先进单位评选时予以优先考虑；对荣获“安全文化建设示范企业”称号的企业，根据不同级别，采用以奖代补形式给予一定资金奖励，并将获得相关荣誉信息纳入企业安全生产信用挂钩联动记录系统，并及时通报给银行业、证券业、保险业等主管部门，作为企业信用评级的重要参考依据，提升企业的荣誉感、优待感和自豪感，促进企业安全文化建设和示范企业创建活动广泛深入开展。

3）强化服务保障。各级政府监管部门应加强企业安全文化建设和示范企业创建活动的跟踪指导。例如，可以组织经验丰富的专家或技术人员，采取上门服务、现场指导的方式，为企业提供专业支持和服务保障，指导企业对照AQ/T9004—2008《企业安全文化建设导则》等有关标准和要求，将安全文化融入生产经营建设全过程，真正让安全文化落地生根、遍地开花。同时，应精心培育典型，特别是重视和发挥好大企业的辐射带动作用，通过以大带小、以强带弱，解决好部分企业安全文化建设不会建、建不好的问题，提升整个地区企业安全文化建设整体水平，不断巩固和扩大示范企业创建成效。结语

综上所述，安全文化的建设对于企业的发展来说有着重要的作用，因此，做好安全文化的建设工作尤为重要。针对建设过程中存在的问题，我们必须要及时采取对策做好处理，以确保安全文化的建设质量，从而促进企业的进一步发展。

为什么会存在这些问题

三、企业安全文化建设的基本内容

要想真正建设好企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的安全文化状况分析和评价，是企业安全文化得以发展的基础。但是，企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平是很困难的。

企业安全文化的表现形态多种多样，一般可以分为物质态、制度态、行为态和精神态四个方面。企业安全文化的物质形态就是安全文化在企业生产经营所涉及到的各种实体事物上表现出来的状态(形态)。例如，安全宣教用品的使用状态的表现。

企业安全文化的制度形态就是安全文化在企业所规定的各种规章制度上表现出的状态(形态)。

企业安全文化的行为形态就是安全文化在企业每一个员工的各种肢体动作行为和大脑思考行为中表现出来的状态(形态)。

企业安全文化的精神形态就是安全文化在企业所确定的管理理念、观念、宗旨、方针、目标，以及个人的安全座右铭、禁忌心理等方面表现出来的状态(形态)。

充分了解企业安全文化的各种表现形态，对于认识和把握具有“虚无”特性的安全文化，会起到很大的作用。20世纪90年代中期，为降低事故的发生，提高人们的安全素质.国内兴起了安全文化的研究热期。安全文化建设的重爵方面是如何建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业安全文化。企业安全文化建设的目标是：提高企业员工的安全素质.增强安全意识。提高安全生产水平.在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全**”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业安全氛围。在这一氛围中，通过安全知识教育和普及.健全安全法规制度，使安全生产政令畅通，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预*预报系统好用，意外事放应急处理快捷、有效。进行企业安全文化制度建设，主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创新和发展。为达到安全文化建设的目标，要结合实际，创出一些新思路、新方法和新途径，即采用群众喜闻乐见的形式，有目的、有组织、有计划地开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。例如，利用广播、电视、图书、报刊、黑板报、宣传栏、文艺会演、专题讲座、培训班、研讨会、表演会、安全技能竞赛等多种形式，宣传安全文化知识，传授安全科学技术.传播应急处理办法和自救技巧，使广大职工和家属从多渠道、多层次、多方面受到安全文化的熏陶。做好企业安全文化的建设，一要坚持党政工团齐抓共管，因为企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗.***通力合作;二要坚持循序渐进、常抓不懈.因为安全生产是企业发展的永恒主题，安全文化建设是一项长期的战略工程，必须与时俱进，不懈努力，不断往更高的安全目标奋斗;三是坚持“以人为本”，以实现人的价值.保护人的生命与健康为根本宗旨。

参考文献：

[1]孙明伟、韦歆瑶、于立友.浅论机械行业企业安全文化建设问题及对策[J].中国新技术新产品.2013（12）.[2]孟宪法.克服思想障碍 抓好安全文化建设[J].中国职工教育.2011（01）.