关于国有企业文化建设的几点思考

第一篇：关于国有企业文化建设的几点思考

关于国有企业文化建设的几点思考

先进文化是一个国家、一个民族和一个执政党的形象，是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，影响人的精神和灵魂。而先进的企业文化是企业生存的基础、行为的准则、发展的动力、成功的法宝、时代的要求。正视我国企业在文化建设上的劣势，研究和探索有中国特色的企业文化建设，迎头赶上世界企业管理发展的潮流，使中国企业尽快地走向世界，并在与国际巨头的竞争中站稳脚跟、发展壮大，是这一代企业家、理论家及全体中国人的历史使命。

一、企业文化的由来及其功能

企业文化一词最早是美国人提出来的。第二次世界大战以后，由于日本经济的迅速恢复和发展，引起了世界各国管理学家的重视。当今世界上著名的大企业或企业集团无不有着各具特色的企业文化，如美国的微软、苹果，德国的奔驰等等。目前，世界上对企业文化的定义还没有形成共识，但有一点是认同的，那就是企业文化的核心是培育共有价值观，也就是人力资源管理学说中提到的共同信念，又称为企业精神。

企业文化的作用和功能表现在企业管理的各个方面，它全方位地规范企业行为，影响企业成员的言行。主要功能有：

1、目标导向功能。企业文化作为核心价值观，当然要将企业的全体员工引导向企业所确定的目标上，不仅对成员的心理、性格和行为起导向作用，而且对企业整体的价值取向起导向作用。

2、凝聚功能。企业管理的最大特色是使员工对企业产生强烈的归属感，从而转化成巨大的使命感。这种长期对员工思想、兴趣等的潜移默化的作用，使员工自觉地接受企业的价值观，从而将个体融化到群体之中，形成企业的凝聚力。

3、行为规范功能。企业文化建设是在企业内创造一种浓厚的文化氛围，加上与之相协调的规章制度等硬性规范，使员工能够长期在这种氛围中得到包括群体意识、归属感和群体的共同习俗等方面的熏陶，从而形成个体行为从众化的群体心理动力。

我国在企业文化的研究和应用方面起步较晚，越来越多的企业特别是大中型知名企业开始注意和重视企业文化建设问题。企业文化、企业精神、企业宗旨、经营理念等属于企业文化范畴的概念和提法一时成为时髦的词句。一些管理比较规范、创新意识比较强的企业结合中国文化的特点和企业自身的实际进行了积极而富有成效的尝试和探索。例如，联想集团以“共同参与”为理念凝聚全体员工，他们克服了一个又一个难以想象的困难，在不到10年的时间里实现了超常规跳跃式发展，并且一直占据着中国企业文化建设的前沿，还有海信集团、内蒙古伊力集团、杭州娃哈哈集团等等。这些的成功实践不仅仅为企业自身的长远发展奠定了良好的文化基础，同时也给中国企业树立了企业文化建设的典范。

二、当前企业文化建设上存在的误区

当前企业文化建设上存在的误区主要有：

1、脱离企业实际。企业文化的一个重要特征是个性化，不同国家、民族及企业，企业文化应该是各具特色的。而我们的一些企业经营管理者却不这样认为，在制定本企业的目标、宗旨和精神时，一是采用拿来主义，谁好谁成功就移植谁的。岂知这种拿来文化，由于与本企业业已成定式的道德和精神格格不入，往往成为阻碍企业发展的不良文化。二是不经过企业民主，不通过全体职工的广泛而充分的参与，只是领导层或职能部门主观决定的企业文化。这种文化往往带有个人或部门的主观色彩，不符合或不完全符合企业的客观实际。

2、摆设主义。我们常常遇到这种情况，走进一个企业，大门两边及办公楼的醒目位置上，企业精神、企业宗旨等就立即映入眼帘，甚至在产品介绍、企业宣传画册上这些内容也比比皆是。这种将企业文化当花瓶的在国内企业绝非少数。形式主义不仅是企业文化建设的大敌，更是企业生存和发展的祸根。

3、急功近利主义。部分国内企业的决策者缺乏企业长远发展的眼光，对企业文化建设认识不足。尤其是在企业的生存和发展遇到困难时，更是头痛医头，脚痛医脚。须不知，企业文化不是那种我们今天需要招之即来，来之有用的东西。只有我们在整个企业的发展过程中点滴渗透，一点点积累起来，然后在需要的时候它才会释放巨大的能量。

4、思政等同观点。在国有企业中，有相当一部分人认为：企业文化就是传统的思想政治工作。应该说在一些形式、功能和作用上，二者有相同和相似的地方，且建设有中国特色的企业文化，思政工作是重要的组成部分，但绝不是等同。思政工作是中国企业文化共性的一个方面，企业文化的核心是共同价值观，而思政工作的核心是体现党的领导。而企业文化主要是通过全体职工把这些理念渗透到企业的生产经营活动中，其作用的对象是企业的一切管理活动。

三、如何建设有中国特色的企业文化

企业文化虽然在具体内容上是千差万别的，但在基本原则和方式方法上还是有规律可循的。中国企业的文化建设应该遵循以下原则：

1、与企业特点一致性原则。企业文化如果脱离了企业的实际将毫无价值可言。企业文化应该在广泛民主的基础上形成绝大多数职工认同的核心价值观，还要体现本企业的个性特征。企业文化如何定位，中国一个成功企业的做法值得借鉴。那就是先请专家或咨询机构进行咨询决策，在决策结果不公布的情况下，再进行自下而上、自上而下反复的民主决策，形成绝大多数职工认同的价值观念。

2、竞争性原则。没有竞争就没有发展，企业竞争力的形成是企业发展的基础，是企业市场竞争力的前提。从企业文化角度看，一是要解决职工个人忧患意识问题，要让每一个人都处于竞争的压力之下。当然竞争还要体现公正性，不规范不公平的竞争会极大地破坏企业的凝聚力，与企业文化建设水火不容。

3、持之以恒的原则。企业文化建设绝不是一蹴而就的事，也不是短时期内就能看到效益看到结果的。它是企业长期持之以恒的文化修炼而体现在职工思想和行为上的定式，是企业宝贵的无形资产。持之以恒还需要已经确立的且被证明是科学的企业文化理念不因企业领导人的变化而改变。当然，企业文化也是要不断完善和发展的，有的可能随着形势的变化要扬弃，但千万不能人为地去改变。因为企业文化从确立到被职工认同直至形成企业的文化特色，绝不是一朝一夕之事。

除上述原则外，企业职工尤其是经营决策者一定要真正认识到建立良好的企业文化对企业改革、生存和发展的重大意义。脚踏实地，一步一个脚印地推进企业文化建设，是建立现代企业制度的要求，更是与世界接轨、振兴民族经济的需要，每一个企业职工都责无旁贷。企业文化一旦定位，企业的一切生产经营活动都应在这一理念的指导下进行。一方面要通过广泛持久地宣传、学习、培训、教育等形式，向全体职工灌输这一价值观，并通过规章制度和考核机制等约束和规范职工的思想和行为，使职工在强烈的文化氛围中，自觉不自觉地形成对这一价值观的高度认同;另一方面，企业的一切生产经营决策、计划、措施以及企业的长、中、短期目标都应该充分体现这个灵魂，使企业文化无处不在无处不有。

以人为本是企业文化建设的基础。尊重人、理解人、关心人，用人之长，最大限度地发挥每个职工的潜能和创造力，是企业文化对管理的基本要求。只有使职工真正感受到企业是一个大家庭，感受到确实是自己理想的归属，才能激发强烈的使命感和创业激情，才能成为企业不断发展的动力源泉。因此，在现代企业管理中，管理者不仅要了解职工的物质需要，更要了解职工的精神需求，并给予最大限度的满足。只有这样，企业才能不断增强凝聚力，才能在遇到困难和挫折时很快重新崛起。

(2)提案处理工作质量评价的原则。为总结提案处理工作中好的做法和经验，查找职代会提案工作专门委员会在提案处理工作中存在的不足，提出改进提案处理工作的具体建议，对提案处理工作开展质量评价，促进提案工作专门委员会进一步加强提案处理工作，转变工作作风，加大处理力度，提高处理质量，提升提案人和广大员工对办理的满意度。同时，通过评议提案处理工作质量，拓展职工代表参政议政途径，进一步增强职工代表履行职能的责任感、使命感，充分发挥职代会提案作用。通过建立提案办理民主评议制度，对提案办理工作质量进行评价，主要从提案的答复率、落实率、满意率等方面评议。

(3)提案处理工作质量评价的具体内容和评价方式。1)提案处理工作质量评价的具体内容：一是领导重视程度：领导是否重视，分工是否明确、提案办理工作机制是否健全、提案办理责任是否明确。二是提案办理态度：是否做到办前沟通、办中协商、办后回访，认真解释;是否按规范要求答复，措施具体、内容详实、答复明确。三是提案办理结果：办理答复措施的落实情况，能采纳的是否采纳，不能采纳的是否认真解释;承诺计划办理的，是否兑现跟踪落实。四是提案办理时限：是否按照规定的时限答复办理。五是提案答复格式：提案答复意见是否按照统一的行文格式答复，是否注明A、B、C、D、E，是否注明承办人。2)评价方式。第一阶段：组织提案人、提案单位相关专业部门职工代表采取测评的方式对每一项提案处理质量进行评价。提案工作专门委员会及时对评议情况进行汇总分析，适时将评议有关结果分别通报给相关部门，被评议的相关部门针对评议中反映的问题与不足，反馈整改措施与打算。一是组织提案人(包括第一提案人、联名提案人)本着理性思考、客观分析、公正测评的原则，对不同部门办理本人有关提案情况，分别进行评议，有“不满意”的，在文字栏中注明事由。提案人在充分肯定成绩的基础上，做到找问题到位，即在掌握情况基础上，实事求是地指出不足;提建议到位，要提出切实可行的整改建议。对于承办单位在提案办理工作中的困难，尤其是那些普遍存在的、单靠个别部门的力量无法解决的困难或问题，要客观地分析原因，提出可操作性建议，推动问题的解决、建议的落实。二是组织提案单位相关专业部门的职工代表参与测评。在“值得肯定的方面”、“存在的问题”、“具体建议”栏目中填写具体内容，以便承办部门总结经验、找出问题，有针对性的改进办理工作，增强办理实效。三是提案工作专门委员会收集各项提案处理工作情况进行汇总分析后，对提案处理工作的回复率、落实率分别进行考评。第二阶段：提案工作专门委员会对两个测评结果和专委会考评情况进行汇总，形成各提案处理工作质量的综合评价意见。其中，提案人评价意见占40%，职工代表评价意见占30%，提案工作专门委员会考评意见占30%。

(三)企业职代会提案征集处理工作激励机制的建立

(1)提案征集处理工作激励机制建立的目的、意义。所谓激励，是指能够调动企业员工在工作中的积极性，通过激发和鼓励以实现企业目标的过程。激励机制是为了激励员工而采取的一系列方针政策、规章制度、行为准则、道德规范、文化理念以及相应的组织机构、激励措施的总和。建立职代会提案征集处理工作激励机制，并将提案工作处理考评情况与生产经营工作一样纳入部门年度责任目标考核奖励之中，其目的在于激励各提案处理部门，使其萌发实现提案处理工作目标的积极行为;并通过绩效评价，得到自豪感和相应的奖酬，提高提案处理工作的积极性、提升提案处理工作质量。

(2)提案征集处理工作评选组织机构、评选原则、评选范围、评选程序。组织机构：为规范、有序地开展提案征集处理工作评价，成立提案征集处理工作评选工作领导小组及办公室，组长由总经理担任，党委书记、工会主席担任副组长，其余领导班子成员和提案工作专门委员会主任担任领导小组成员。提案工作专门委员会成员即为提案征集处理工作评选工作办公室成员，办公室主任由专委会主任兼任。评选原则：从提案质量评级情况和提案处理工作情况两方面进行评选。评选范围：一是根据提案质量评级情况对相关提案进行评选。二是根据提案处理工作质量对各部门进行评选。评选程序：由提案征集处理工作评选办公室根据提案评级情况、各部门提案处理情况及提案处理工作质量民主评议情况对提案质量、各相关部门的提案处理工作质量进行评价，对提案和提案处理部门分别进行初步评定，提交提案征集处理工作评选领导小组讨论确定相关奖项。

(3)提案征集处理工作各奖项设置评选的条件。根据职工代表提案的质量和产生的成效、各部门办理提案情况以及提案工作开展情况，分别设立提案奖、办理奖、组织奖和优秀提案人，并予以表彰奖励。各奖项的评选条件如下：1)提案奖：分设一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖和参与奖。其评选基本条件为：一是提案格式符合要求，提交程序规范。二是征求职工意见与建议充分，调查研究分析深入。三是提案的主题明确，文字精练，表述清晰，重点突出。四是提出问题的依据科学，产生问题的原因清晰，解决问题的建议、办法或措施可行。五是提案对公司发展改革、安全生产、优质服务、电网建设、经营管理以及维护职工合法权益等方面起到良好的促进作用，或产生较为显著的成效。在符合以上评选基本条件的基础上，提案评定为A级提案的，评选为一等奖;提案评定为B级提案的，评选为二等奖;提案评定为C级提案的，评选为三等奖;提案评定为D级提案的，评选为优秀奖;提案评定为E级提案的，评选为参与奖。2)办理奖：一是分管领导和部门重视提案办理工作，责任落实到位，办理程序规范，在规定时间内按要求完成办理任务。二是办理意见明确，依据充分，文字精练，表述清晰。三是答复和办理符合国家法律法规和国网公司、省公司的有关规定，针对性、时效性、可操作性强，对推动公司发展改革起到积极作用，得到了提案人的充分认可。符合以上评选条件的均评选为优秀办理奖，并可对部门进行一定的绩效奖励。3)优秀组织奖：一是本单位组织职工代表积极开展提案征集活动，参与率高，程序规范，提案数量相对较多，工作成效突出。二是本单位征集的所有提案均为合格提案，质量水平较高，能够促进公司的发展改革、安全生产、优质服务、电网建设、经营管理等水平提升，并有提案获得优秀奖。符合以上评选条件的均评选为优秀组织奖。4)优秀提案人：一是积极参与提案征集工作，并对提案的处理落实工作进行跟踪督导，使提案工作得到有效落实。二是所提提案符合提案征集要求，质量水平较高，且被评选为“三等奖”以上者。

第二篇：对国有企业文化建设思考_对国有企业文化建设思考

国有企业文化建设思考对我国经济的发展有着一定的现实意义和长远意义。随着经济水平的提高，人们对企业的观点看法也有了改观，不再单单从盈利方面来看一个企业，更是从企业文化方面来判断一个企业是否有活力，能否长时间存活。公司内部的凝聚力和外部竞争力。在我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制经济市场下，提升国有企业文化建设，对提升其竞争力，培养其创优创先能力，使其永葆活力，有着一定的促进作用。本文主要从国有企业文化建设的必要性及意义、存在的问题、解决的对策三个方面，对国有企业文化建设进行思考。1国有企业文化建设的必要性及意义 1.1国有企业文化建设的必要性 随着知识经济的到来，在全球化的市场条件下，企业的竞争表现为其软实力的竞争，如知识、文化等方面的竞争，国有企业面临国内外两个市场方面的竞争，国有企业的企业文化的构建有着一定的必要性，其必要性主要体现在两个方面。一是提高其竞争力，随着经济全球化的发展，企业的国际化和产业化升级加快，越来越多的国内企业走上国际舞台，如中国石化集团、中国石油集团等国有大企业，已经不是当初简单的国内竞争，而是全球经济下的竞争，在企业跨国经营的大环境下，加强企业文化软实力的建设成为必要。二是企业的长远发展，随着世界发展进入知识经济时代，知识的力量高于其他发展成本，成为企业的重要资源，对人文精神的重视，提升企业文化实力，有利于调动员工工作积极性、创新性和主动性，达到企业发展的目的。1.2国有企业文化建设的意义 企业文化如人的灵魂一样，是企业价值观的体现，对企业的发展有着一定的支撑作用，使企业更加具有灵性和发展潜力。对国有企业进行企业文化构建，其意义主要体现在微观和宏观两个方面。(1)宏观方面。对国有企业进行企业文化的构建，有利于提升其在经济全球化背景下的企业竞争力，拉近在跨国合作中的文化距离感，有利于合作的顺利进行，促进企业的长远可持续发展。(2)微观方面。企业文化具有一定的激励、导向、约束、凝聚作用，对国有企业的企业文化构建，有利于提高其员工的工作效率和企业内部凝聚力，为企业的长远有序发展提供稳定和谐的内部环境。2国有企业文化建设中的问题 在我国社会主义体制下，国有企业的企业文化文化的建设，过程是比较曲折的，从企业没有自主权下的高度集中的企业文化，改革开放政策下的改革与体制下的企业文化，发展到现今的市场经济体制下的企业文化。随着改革开放的深入发展，企业文化也随之发展。整体看来，企业内部更加具有凝聚力，员工之间更加注重合作创新，整体协调性提高，虽说部门间仍有小范围内的竞争，但公司内部的整体合作性却有了长足的进步，不会只看到局部利益而不顾整体效益。虽说我国国有企业的企业文化建设，自改革开放以来取得了不菲的成绩，如企业文化在我国的大型国有企业大多确定了其重要的战略地位，得到了企业领导和员工的大力推行和饯行，形成了适合自身发展的企业文化体系，为企业的发展塑造了良好的文化氛围，企业软实力得到一定的提升。但在国有企业的企业文化的良好发展态势下，其所表现出来的一些问题，也应该得到企业的重视，并对其进行思考。在我国国有企业的企业文化建设中，其问题主要体现在以下几个方面。2.1对企业文化认知存在不足 企业文化一词，是随着我国对外改革开放的深入发展而逐渐兴起的新名词。我国古时的商业精神被狭隘的认为是企业文化的代言词，认为企业文化就是一种精神，是随着企业的发展渐渐形成的，是不需要培养和规划管理的，是一蹴而就的，认为其存在是可有可无的，只要把产品做好就可以了。再有就是过分信赖企业文化，通过改革开放和经济全球化的深入，对外国企业有了认识，不考虑自身企业的实际，几乎就是照科全搬，一味相信企业文化能够起死回生，过分夸大了企业文化的作用，对其过分依赖。总的来说，当今国有企业对企业文化的认识比较狭隘，存在着一面倒的倾向，只有在企业面临危机时才会想到这些，对企业文化认知存在不足。2.2企业文化出现趋同化，缺乏创新精神 企业文化作为企业的灵魂，是企业的文化软实力的源泉之一，国有企业文化建设思考应当拥有源源不断的精神动力，从而更好地为企业的长远发展出谋划策。而当今的国有企业只是注重了形式而没有真正践行到实际工作中去，照搬先进企业的企业文化的框架，换汤不换药，打上自身企业的标签，以此来提高自身知名度，在实际工作中则是反其道而行，依然我行我素，没有使企业文化真正深入到每一个员工的内心深处。纵观当今国有企业的企业文化，大多是千篇一律，毫无新意，如各类的口号、标语等，只是在早会、晚会等各类会议中才能见到，员工对其背后所预示的企业精神则一无所知，没有结合企业实际制定符合自身的企业文化，过重追求企业文化的形式而非其内涵，大多属于大空假，没有实际效用，对企业的长远发展也是无足轻重。

第三篇：国有企业文化建设路径思考

国有企业文化建设路径思考

摘 要：随着我国经济的不断发展，国有企业的经济文化建设也在不段扩大，在现有的大环境下，加强对企业文化的建设具有十分重要的意义。完善国有企业的体制建设有助于展现企业自身的发展特色，加强企业在国际市场上的竞争力。

关键词：企业文化建设；思考；路径

近年来，我国的经济文化发展迅猛，在“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的号召下，怎样合理运用新的经济发展趋势做好国有文化企业建设的研究就成了管理者的主要研究对象。本文针对当前国有企业文化中所存在的一些问题进行分析，并试图找到一条适合我国国情的道路。

一、国有企业文化的现状

随着我国对外开放的不断推进，国外优秀企业中先进、完善的企业机制开始传入我国，并且对我国企业文化的发展产生了极为深远的影响。尽管我国的历史悠久，对企业文化有着自己独特的理解和处理方式，但也应看到西方企业文化中的优良部分。在西方文化中，企业追求的是科学快捷的决策体制、精准的管理方案、活动执行的统一性，这些是国有企业里所欠缺的部分。西方企业的渗透暴漏了我国国有企业文化中所存在的某些问题，如形式大于内容、工作生活混为一谈、缺乏创新性等。这些问题是国有企业文化中切实存在的，应当引起领导者的重视。

二、加强国有企业文化的建设意义

（一）提高企业的经济实力

加强国有企业的文化建设有助于提升企业的整体实力，可以依据政府政策将先进的管理理念融入现有的企业文化中，根据实际情况不断的进行调整，找出适合企业的发展道路，这样有助与于提升企业的整理效率，大大缩减了企业不必要的一些开支。企业文化是一个企业成功的根本，拥有一个良好的企业文化，有助于企业走得更高、更远。企业文化就像是一个企业的灵魂，只有找到一个合适的灵魂，企业这个庞大的躯体才能健康持续的发展下去[1]。现代企业竞争拼的不只是实力，还有企业文化的发展，只有不断的完善国有企业中的文化建设，才有可能让我国国有企业走在市场竞争中的前沿。

（二）完善企业现有机制

社会主义文化的大部分是由国有有企业文化构成的，确保全体员工谋求企业效益的最大化是公司企业中重要的一部分，只有优秀的企业文化才能凝聚起员工力量的最大化。在以市场为导向的国有企业改革过程中，管理者需要注意的方面有很多，既要保留原有企业文化中的精髓，又要有所创新，在理论与实践中不断探索出属于企业的发展之路[2]。企业文化是团结员工的一个有效武器，一个好的文化企业可以培养出无数优秀的员工，让他们在自己的岗位上发挥自己的长处，实现经济效益的最大化，这是员工对企业的一种负责，也是企业对员工的一种责任。优秀的企业文化可以提供给员工一种强有力的精神支撑，培养员工的向心力，有助于企业自身长远的发展。

三、国有企业文化建设的发展方向

（一）发展企业自身特色

企业文化是企业一种无形的财富，它是看不见摸不着的，但却是一个企业生存的根本[3]。企业文化反映的是企业自身的特色，是企业寻求长远发展的一种期望。一个企业只有树立起自己的品牌形象，才能在当下的市场竞争中得以生存。国有企业文化反映的是一种以人为本、爱岗敬业、无私奉献的宝贵品质。这种企业文化应当与自己生产的产品质量安全相挂钩，只有员工被企业的文化所感染，能够自觉约束自己心中的惰性，认真完成自己的每一项工作，产品的质量才能够有所保障，企业的文化才得以传承。只有质量得到保障，品牌的形象才能深入人心。

（二）重视文化建设的执行力

完善好企业的文化机制后，接下来就是严格按照企业的体系进行执行。好的文化体系必须要有一个好的执行力度才得以实施。在企业文化建设的过程中切忌急功近利，一定要脚踏实地的进行，一步一脚印的走好每一步。国有企业文化建设的工作者要对自己有信心，同时也要有耐心，这是一个长期而漫长的过程。在国有企业文化建设中应积极借鉴国内外优秀文化企业中的精髓，在配合自己企业文化的实际情况，不断创新企业中的机制，找到属于自己企业发展的最佳方案。好的企业文化都是在一次次的失败经验中总结出来的，只有不断的尝试、突破，才能真正创造属于自己的企业文化，形成企业全体员工的共识和行为习惯[4]。

四、结束语

先进的企业文化是国有企业生存的有力法宝，是企业文化精髓的具体表现。在市场经济不断发展的道路上，国有企业必须客观直视自身的不足，只有不断创新完善自我，才能继续促进国有企业的可持续性发展。

参考文献：

[1]钱文洁.加强国有企业文化建设的思考[J].改革与开放，2011（22）：193.[2]蓝鹏.加强国有企业文化建设的思考[J].东方企业文化，2014（02）：87.[3]郑继元.试论国有企业党组织推进企业文化建设的基本路径[J].东方企业文化，2014（07）：91.[4]郭群.新形势下国有钢铁企业文化建设的路径探析[J].东方企业文化，2015（06）：7-8.

第四篇：关于国有企业文化建设的思考

关于国有企业文化建设的思考

摘要：以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，构建和谐的企业文化就是要把人作为企业文化建设的根本出发点，把做好人的工作、充分调动人的积极性作为企业文化建设的根本任务，只有重视人、激励人、发展人的企业文化才能得到员工的认同，实现员工和企业的共同价值。

关键词：以人为本；企业文化；和谐

企业文化是指企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。它是企业物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的复合体。国有企业是公有制经济的主体，也是支撑党的执政地位的重要经济基础。因此，国企的企业文化建设是由国有企业的政治地位和历史使命决定的。以此相适应，在价值导向和路径选择上，必须把改革开放意识、民主与科学的理性精神贯穿始终，在坚持社会主义核心价值体系的同时，实现以人为本和企业的科学发展和持续稳定健康发展。在这方面，中国石化以鲜明的企业文化建设特色进行了积极的实践。

一、加强国有企业文化建设的重要意义

（一）加强国有企业文化建设是应对经济全球化挑战的需要

随着经济发展的全球化、国际化，产业升级加快，高新技术日新月异。现在全球五百强企业中已经有三百多家进入中国，从资本市场到产品市场，从技术市场到服务市场，从国际市场到国内市场，我国企业均面临着与大型跨国公司的竞争。作为迎接这一挑战的国有企业，必须加快文化建设和创新，充分发挥企业文化的功能，以提高自身的市场竞争力。

同时，经济全球化要求跨国企业树立全球意识，进行文化整合。中国石化、中国石油等一大批国有企业在世界各国投资，进行跨国的生产经营等业务活动。这种情况要求国有企业必须与世界上的企业展开平等竞争，这也意味着国有企业 必须参与全球范围内的各个国家和地区的商品生产和消费，参与跨国间的资金、技术、劳动力等生产要素的配臵，国有企业产业结构与产品结构的调整都必须面向全球市场。国有企业进行跨国经营的制约因素很多，但首先面临的是一种文化的整合，树立全球意识，拥有开放的观念。

（二）加强国有企业文化建设是提高企业竞争力的现实要求

1.有利于提高企业领导者和职工的文化意识，解放思想，更新观念，适应市场经济要求。社会主义市场经济体制的确立，大多数企业己经完全从计划经济的框架中摆脱出来，市场成为他们发展的舞台，但也有国有企业的文化并不适应市场经济的需要。国有企业在计划经济时期不仅在体制、机制方面积存了许多问题，同时在企业内部文化和员工的思想观念上，也留有许多与市场经济不相适应的价值观、文化观。随着市场经济的迅猛发展，国有企业既要在体制、机制上转型，同时必须加强企业文化建设,加快形成市场意识、创新意识以及对市场竞争的心理适应能力, 注重以企业凝聚力调动员工积极性、主动性和创造性, 使企业员工队伍的适应能力和凝聚力在市场经济环境下进一步得到提升。

2.有利于优化企业管理结构，提高企业管理水平。企业文化能够推动企业管理的优化，进而提升企业管理水平。企业文化推动企业管理的优化，首先是推动管理观念创新，让员工对市场经济的认识、对信息资源的认识、对传统管理方式的认识，对企业品牌市场定位的认识更加清晰；其次是推动管理机制创新，企业在不同的战略发展阶段应有不同的管理模式，因此企业应根据变化的主客观因素对管理机制适时作出调整。再次是推动员工价值机制创新，企业文化的一个重要动机是推动员工的价值机制在不同的阶段和不同状态下有新的价值体现方式。最后是推动激励机制创新。企业在推进机制创新的同时，应不断获取最大的利益，这是企业文化的必然的结果。当企业目标确立，企业依靠科学的决策，进行内外有效沟通，做到人尽其才，让员工的发展和企业发展同步，就能推动企业的不断发展和壮大。

3.有利于加强和改进企业的思想政治工作，促进两个文明同步发展。企业思想政治工作与企业文化根本目的都是为了办好国有企业，提高企业的社会效益和经济效益，提高全体职工的素质，调动职工的积极性，推动企业的发展。企业文化提供的多种载体，注重运用文化的手段，文化的功能，文化的力量能使企业思 2 想政治工作在保持自己政治色彩和意识形态色彩的同时，视野更加开阔，覆盖面更加扩大，文化氛围更加浓郁。使广大企业职工素质的多方面培养，在潜移默化、熏陶感染中受到教育和启迪。

4.有利于强化企业职工的主体地位，增强主人翁意识，提高企业凝聚力。以人为本的企业文化认为，企业在实现组织目标的同时，应满足职工不断增长的要求，提高员工的工作质量和生活质量。民主管理的企业文化认为，企业经营管理的主体是全体职工，企业必须依靠全体职工的智慧和力量，实行“全员经营”才能保证经营的正确和经营目标的实现。企业的这种文化强化了企业职工的主体地位，增强了职工的主人翁意识，提高了企业凝聚力，从而充分激发了职工的潜力，促进了企业目标高效完成。

二、当前国有企业文化建设中存在的问题和不足

总体上来说，中国的企业文化建设更多的还是处在探索阶段。主要表现在以下方面：

1、企业文化表象化，重形式轻内涵。我国国企文化建设中出现了过高估计主观灌输的作用及过多追求表象的倾向，忽视企业文化的内涵。有的企业，企业的职工生活保障问题尚不能解决，就开始对那些为生计而忧虑的员工大谈愿景、使命、企业价值观等概念，企业员工讥讽该企业的企业文化建设为“饱汉不知饿汉饥”；而有的企业，用重金聘请知名教授整出一大堆时髦而高深的概念，出版了林林总总的刊物，到头来，企业文化也只是花架子，企业的现状和企业文化建设之前一个模样；许多企业只重视表层的物质文化建设，并将它作为公司对外宣传的窗口。也就是说，非常注重厂容厂貌、员工言行举止、统一着装、佩戴胸牌、内部报刊、庆典活动等，或将文化仅仅停留在写几幅宣传标语、唱一支企业歌曲、举办几次卡拉OK比赛和组织旅游活动等较低水平的层次上，不能真正将企业的精神、企业的理念、企业的价值观融入员工人文素养的培育和提高过程之中。上述种种行为忽视了对企业核心文化的建设，使企业文化建设流于形式，不能真正从价值理念上增强员工对企业的归属感和共同实现企业目标的工作积极性。

2、与思想政治工作混为一谈。不可否认，企业文化与思想政治工作有着密切的联系。没有企业思想政治工作的支持、引导、配合，企业文化建设就会迷失方向，而企业文化在一定意义上拓展了企业思想政治工作的内容、方法和渠道。3 但企业文化又不同于思想政治工作，但它们的体系不同，目标侧重点不同，工作内容不同，表现方式也不同。企业文化是一种经济文化，它可以分辨出一个企业独特优势所在，其根本目的是为实现企业的目标服务。而思想政治工作是社会文化的一个组成部分，它的根本目的是提高职工群众的思想政治觉悟。它们虽然有联系，但不能相互取代又不能相互归属，而应功能互补，相得益彰。

3、企业文化与管理相脱离。有些企业认为，企业文化就是要塑造企业精神或企业的圣经，而与企业管理没有多大关系。这种理解是很片面的。有学者曾经指出，企业文化就是以文化为手段，以管理为目的，这种理解是有一定道理的，因为企业属于实体性组织，它们不同于教会的信念共同体，它们是要依据生产经营状况和一定的业绩来进行评价的，精神因素对企业内部的凝聚力、企业生产效率及企业发展固然有着重要的作用，但这种影响不是单独发挥作用的，它是渗透于企业的管理体制、激励机制、经营策略之中，并协同起作用的。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每个环节和整个过程中的，并与企业环境变化相适应的，因此不能脱离企业管理。

4、企业文化缺乏创新和独特性。在企业精神方面，很多企业都是“团结、求实、开拓、创新、拼搏”之类的“标准件”，没有把企业精神与企业的生产经营目标直接挂钩，同企业目标、企业经营、企业价值取向、企业行为等相结合，反映不出企业的个性，特别是企业的历史、行业、产品、职工、地区等特点，这些千篇一律、千人一面的状况，使得企业精神与企业的生产经营相脱节，起不到企业精神应有的作用；在企业经营管理上，许多企业都提“顾客是上帝”、“质量第一”的口号，偶尔有个别企业提点有“创意”的口号，也大都内涵不够丰富，且与企业本身的经营风格、产品性质和服务领域不相吻合，这种缺少企业自身风格的企业文化也让消费者很难将其与其他同类企业加以区分，更难培养自己的忠诚消费者，不利于企业长期发展。

5、企业文化缺乏系统性、长期性。许多企业的文化建设缺乏系统性和长期性，没有建立一个完整的包括企业文化战略、企业文化机构、企业文化载体在内的企业文化建设系统，仅仅把建设局限在表面或者文化建设的某一方面，另外有的企业文化建设虽然涉及到精神层面，也往往是“一阵风”，没有加以强化和巩固。企业文化的形成是一个长期过程，不可能一跋而就，一劳永逸。许多企业的 4 实践证明，形成真正的企业文化远非提出儿个口号那样简单和容易。

三、加强国有企业文化建设的对策

（一）加强企业文化研究，突出企业文化的作用

为了更好的研究和建设企业文化，企业应该成立企业文化部，负责规划好企业文化远、中、近期的建设蓝图，从远景到各个实现阶段，从核心使命到行动纲领、到员工行为、到方方面面，形成环环相扣、面面俱到的逻辑体系；定期进行文化自我诊断，或者邀请外部专家共同诊断，负责企业文化建设方面调研工作计划制定及相关调研工作，如员工调研、企业形象外部调研等，定期做出企业文化建设调研报告，找出企业经营管理战略及战术的弊端及误区，制定企业文化建设新思路的可行性分析及具体操作计划，向企业领导提出相关研究报告；建立起企业文化培训体系，不断更新并完善课程体系，并定期对员工进行企业文化知识的培训。在这方面，中国石化具有专门的企业文化部，下属的分公司也都设立专门的企业文化部门，并形成了完善的企业文化建设体系。

（二）强化宣传沟通，普及先进企业文化理念

企业应通过内部网络、自办刊物、电视台、宣传册、培训班、交流会等媒介，强化宣传沟通，向员工普及以下理念：

（1）和谐理念。对企业而言，和谐理念要求企业处理好企业内外部各种关系，避免畸形发展和走极端，寻求全面、协调和可持续的科学发展，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，激发活力，实现企业的“可持续发展”；要求企业变简单的物质福利为以精神心理为主的管理方式；变被动管理为职工群众的自我配合管理；变单纯的以行政、经济手段的管理为经济、法律、文化约束的综合管理；要求企业进一步发挥社会责任意识，不仅要求企业创造利润，还要求企业对职工、合作伙伴、自然环境、社会负责。中国石化以“建设成为人民满意、世界一流能源化工公司”作为企业愿景，致力于成为人民满意的企业，更加突出发展质量和效益，更加突出技术进步，更加突出绿色低碳，更加突出以人为本，努力提供一流的产品、技术和服务，展现一流的社会责任形象，让员工、客户、股东、社会公众以及业务所在国（地区）的民众都满意，努力成为高度负责任、高度受尊敬的伟大企业。

（2）以人为本。以人为本是以人为核心的管理方式。强调以人为本的企业 5 把人作为企业最重要的资源，人是企业管理的核心，企业所有的经营活动都是围绕着企业的内外利益相关者来进行的，企业以实现人的目标为前提，在此基础上来满足企业自身的发展目标。以人为本可以分为五个层次，即:情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理。这里，情感管理是以人为本的最基本的层次，它是通过情感沟通来达到管理目的；民主管理则强调员工参与决策，自主管理是民主管理的进一步发展，是员工自己管理自己的境界；人才管理是企业对人才的有效管理机制，力求做到人尽其才，人尽其用，最大限度地发挥人的作用；以人为本的最深层次就是文化管理，也就是通过企业文化使员工形成共同的价值观和行为规范。中国石化把“人本、责任、诚信、精细、创新、共赢”作为企业核心价值观，坚持以人为本，发展企业，注重从广大客户和社会公众的需要出发，确定企业的发展方向，把员工作为企业发展的主体力量，为员工全面发展创造条件，让员工生活得更加幸福。

（3）顾客至上。企业应把顾客当作自身赖以生存的“衣食父母”，当作是企业革新智慧的源泉，并以优秀产品和服务维持优势。企业“顾客至上”的经营理念应表现在对服务的执着、对质量的执着、开拓合适的市场和倾听用户的意见等方面。中国石化以“为美好生活加油”作为企业使命，把社会人和社会环境作为自己的顾客，坚持把人类对美好生活的向往当作企业发展的方向,致力于提供更先进的技术、更优质的产品和更周到的服务，为社会发展助力加油；坚持走绿色低碳的可持续发展道路，加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构和生产方式，为推进生态文明建设作出贡献；坚持合作共赢的发展理念，使公司在不断发展壮大的同时，为各利益相关方带来福祉。

（4）诚实守信。诚实守信是人类伦理学中的一个概念，是指人的一种品格，应用到企业管理中指的是企业在经营过程中应遵守诚信原则，需要在企业管理者、雇员、股东、供应商和顾客之间形成一个诚信网络，崇尚道德经营，强调有序的、良性的市场竞争环境，使企业与整个区域的发展相互促进，共同繁荣。中国石化重信守诺，言出必行。坚持“每一滴油都是承诺”，把信用立企作为企业的发展之基，教育引导每一位员工做老实人、说老实话、办老实事，依法诚信经营，规范运作，为企业树立良好品牌形象。

（5）团队精神。团队文化提倡集体主义价值观和协作精神，不仅仅在于自 6 己完成任务，更重要的是他们之间协同作战，取得整个战役的胜利；团队成员要为实现团队的共同目标而奉献；充分发挥团队每个成员的长处，弥补不足，减少内部摩擦，融洽人际关系，提高工作效率；团队成员共同决策，共同管理。中国石化把“精细严谨、务实创新”作为自己的企业作风，孕育并形成了卓越的团队精神，比如，一直倡导员工坚持“三老”“四个一样”，即：对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事；干工作，要黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在场和领导在场一个样，没有人检查和有人检查一个样。

（三）加强制度建设，用科学手段将企业文化落到实处

企业经过数十年的发展，必然会积累出自己的企业文化，因此对于经过提炼定格的文化模式，必须要建立必要的制度保障。同一企业内，各单位、各部门在制定各项规章制度时，要充分体现企业文化总的要求，自觉以企业文化理念为纲，把企业文化所体现的价值观、经营理念等与具体的规定、制度相结合。用企业文化统领各项规章制度，使各项规章制度既具特色，又具有共同价值取向，能较好地把企业文化的精髓溶入企业的日常经营和员工的行为规范之中，把企业的价值观、经营理念和企业的管理体制、管理制度、管理方式相统一，使经过提炼定格的文化模式有可靠的制度保障，确保企业的规章制度洋溢着共同的文化追求。在将企业文化落实到制度的过程中，前面提到的企业文化部应对公司各部门的制度建设进行指导，监督各部门执行公司各项企业文化建设方面的管理制度，确保管理制度与企业文化相统一。中国石化注重制度文化建设，经过多年的修订，目前已经写成了完备的内控制度建设体系，每年还根据经济环境的变化和管理体制机制的创新，对内控制度进行完善，在组织架构、权责分工、等多方面、多环节明确相应的权限，有效提高了企业的科学决策、民主决策、依法决策水平。

（四）建立起企业文化的有效约束、激励和巩固发展机制

企业文化特别是价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当人的行为受到正强化时，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到人们的深层观念之中，而受到负强化时，这种行为就会消退。所以企业应该运用强化理论，使符合企业文化的行为受到肯定，背离企业文化的行为得到惩戒，才能使企业文化得以巩固和发展。不仅如此，一方面，对符合企业价值标准的行为不断地给予鼓励和激励，如表扬、授予荣誉称号、晋升职务等。7 对先进人物以及正确的行为进行鼓励，不仅激励当事人的积极性和热情，也给其他人树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。另一方面，对违背企业文化的不符合企业价值标准的行为给予批评和惩罚，包括罚款、降职、行政处分等。不仅威慑了当事人，也促使其他人采取正确的行为。除了制度约束外，企业还可以建立员工的自我约束机制，要求员工经常自省、自律、自控和自勉。自省即对自己所工作的企业行为经常反省和检查。自律即以企业的有关法律准则严格要求自己，处臵并规范自己的行为。自控就是能听取不同意见和批评建议，能控制自己的情绪。自勉就是即使在受到表彰、取得成绩的情况下也要告诫和勉励自己，始终保持振作向上、戒骄、戒燥的精神状态和工作作风。对于石油石化企业而言，安全文化是最最重要的文化。实践中，中国石化形成了以“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，“创造世界一流安全业绩”的安全愿景，“保障人的生命财产安全，提供安全健康的工作环境”的安全使命和“零违章，零伤害，零事故”的安全目标等为主要内容的安全文化体系，努力通过实现员工的人生价值和企业的社会价值及经济效益“共荣双赢”的构建模式，将企业和员工的价值和谐统一起来，使员工的身心安全与健康得到珍惜、爱护和尊重，进而推动企业安全文明生产水平的提高，实现企业和员工双平安、共发展。

（五）营造领导者身体力行、员工广泛参与的群体氛围

企业领导者在企业文化建设中应着重发挥其教育、引导示范作用。首先，要始终驾驭企业文化的发展方向。要能及时发现和纠正文化建设中存在的问题, 明确赞成什么、反对什么,弘扬什么、鞭挞什么；要保证主流文化理念的形成与健康发展,使企业文化成为推动企业发展的重要力量。要率先垂范，躬身实践。身教胜过一言传，主要领导在工作的一举一动员工们都看在心里。如果领导要倡导一种文化，一种理念，他自己就应该首先加以实践和贯彻。最后，领导者还要注重对企业新文化的宣传倡导。

没有员工的积极参与，没有员工的普遍认可，企业文化就是无本之木，无源之水，也就难有所作为。首先，企业在文化的选择和确定上要广泛发动群众，自上而下，自下而上反复酝酿、讨论。其次，在企业文化确定后，企业要充分运用各种媒体向员工宣传企业文化，使员工对自己企业文化深入的了解，真正为员工接受，成为员工自己的文化。再次，企业还要努力向员工灌输要树立人人是企业 8 形象、人人是企业文化的组成部分的意识,自觉维护企业文化。此外,企业都应该培植自己的典型模范人物,让典型代表着企业某一个或几个方面的文化理念、价值观念。这样,企业文化就能具体化、人格化。

以中国石化齐鲁分公司的安全文化为例，开展的“今天我是安全员” 班组活动，就是通过基层班组职工一人一天做“轮值安全员”的方式，让全员、全过程参与到安全管理中来，实现由“被动管理”到“主动管理”的角色转换，提升全员安全意识与安全技能，进而实现企业本质安全。开展的党支部书记抓安全活动，一是发现解决影响安全生产的员工思想问题，重点放在如何提高员工思想认识、安全理念的引领和安全意识教育上；二是解决员工在日常工作中职责不清、工作技能不高、能力不足等影响安全生产的因素问题，重点放在员工知识技能培训、规章制度学习和理顺职责、明确和落实责任的监督检查考核上；三是针对基层车间出现的问题和安全隐患，深刻分析出现问题的原因，重点放在如何举一反

三、制定和落实整改措施、杜绝类似问题隐患的再次出现上，实现车间党政负责人在安全管理上的责任共担、管理互补和高度融合，共同筑牢安全防线。

（六）坚持与时俱进，以创新精神促进企业文化建设

企业文化总是随着企业和社会文化的发展而不断发展、调整和更新，绝非是一成不变的。即便是好的习惯，如果不再符合时代和企业的发展需要，或者随着企业业务调整、竞争策略变化和外部市场环境的改变也应当积极求变、大胆创新，与时俱进才能适应企业发展的需要，保证企业长久立于不败之地。

企业文化创新首要的是价值观创新。针对于现阶段我国的人才现状及走向，我们应当在企业中建立先进的价值观，如:激励员工奋发向上的目标，尊重知识、尊重人才的人本理念，服务第一、质量至上的服务观，稳健经营、规范运作的经营理念，科技兴企的发展思路等等。

其次，创新应当渗透于整个管理的全过程，这是企业文化的重要组成部分，也是企业文化建设的重要方面。因此，一方面，管理层要成为创新的有力推动者和先行者，领导者要树立正确的变革观念，勇于探索和实践，尊重广大员工的创新精神。另一方面，要坚决摒弃官本位思想和裙带风、血缘伦理关系等封建残余观念的消极影响，提高选人用人的公信度，建立让人才脱颖而出的竞争激励机制，培育良好的创新氛围，使人才的选拔培养和使用由“相马”变为“赛马”，形成 9 充满生机和活力的良性循环机制。开辟绿色发展通道，避免一切以“官阶”和级别论英雄，千军万马走独木桥的局面。使技术创新与管理人才各得其所，找到自己的生存价值和发展空间。加强民主决策和民主管理，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，最大限度的凝聚群众智慧。在具体的技术创新手段上，建立首席专家制度和专员课题带头人制度，甚至可以设立专门的创新奖励基金，鼓励员工创新，使创新成为每一位员工的自觉行为，在企业中形成全员创新的局面。

（七）紧扣企业发展战略，构建独具企业特色的企业文化

千篇一律形而上学的企业文化只能停留在管理表面，而难以深入人心，也就难以发挥企业文化的巨大作用。企业在进行企业文化建设时，必须紧扣企业发展战略，与企业的实际情况相结合，因地制宜地打造出适合自己的企业文化。在建设独具企业特色的企业文化时，要充分考虑到企业的经营范围、职工素质、面临的主要矛盾、所在地区人文环境以及企业的优良传统等因素的影响。由于企业从事的行业不同，带来了经营商品种类、经营特点与技术、市场风险、管理方法等具有很大的不同，而这些不同往往决定着企业文化的个性特点；员工是企业文化的载体，员工素质高低直接影响着企业文化的建立和发展。如员工所受传统文化影响的状况、社会经历状况就直接影响着他们对建立企业文化的态度；员工文化、技术水平的高低、政治思想水平的高低，决定着员工的思维方式及他们的抱负。只有正确把握员工素质状况，才能使企业文化的设计与其相适应，才能使员工对形成的新的企业文化能自觉认同和体现；企业面临的主要矛盾往往是塑造企业文化的突破口，如产品质量不高、竞争力差、管理混乱、浪费惊人、市场前景黯淡、人心涣散、员工士气低落、企业管理人员官僚习气严重等等。如果能抓住这些主要矛盾，从这些主要矛盾入手来塑造企业文化，就更能引起员工的共鸣，增强企业文化的实用价值；企业所处地区文化形态和行业的不同，直接影响着企业的经营思路和经营方式，也影响员工的价值观念和追求。如沿海地区和内地的文化形态往往具有很大的差异。尽管随着商品经济的发展，地域界限将逐渐被冲破，但是不同的地理环境、经济环境造就出来的文化毕竟各有特点和优势。企业文化的外部人文环境是影响企业文化的一个重要因素；企业优良传统是经过企业实践所积累的宝贵经验，是企业历史上所形成的文化闪光点。

中国石化齐鲁分公司在安全文化建设中，始终秉承“源于实践，指导实践” 10 的原则，坚持从企业生产管理的实践中提炼具有文化特征的安全理念和精神，用先进的企业安全文化指导、服务和推动企业生产的新实践；始终秉承“继承传统，持续创新”的原则，坚持继承和发扬企业近50年发展中积淀的安全文化的优良传统和作风，结合时代发展的要求，汲取国内外先进安全文化的新鲜养分，与时俱进，持续创新和丰富企业安全文化的内涵；始终秉承“突出共性，兼容个性”的原则，坚持与中国石化集团公司安全文化的统一性，尊重差异性，因地制宜、因时制宜、因企制宜，培育和塑造富有个性化的齐鲁石化特色安全文化，实现中国石化共性安全文化与齐鲁石化个性安全文化的有机融合、相得益彰；始终秉承“全员参与，注重实效”的原则，坚持全员共建齐鲁石化安全文化的原则，将包括承包商、承运商、供应商等在内的相关方纳入安全文化建设的范畴，以做实功、求实效作为安全文化建设的基本出发点和落脚点，共同建设和发展企业安全文化；始终秉承“统一部署，同步实施”的原则，将安全文化建设纳入企业文化建设的总体部署中，同步规划、同步落实、同步推进，构建符合齐鲁石化实际需要的安全文化体系。

参考文献：

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2、陈霞，如何加强企业文化建设[J]北方经济，2006，(20)。

3、魏中龙，张慧，企业文化建设、教化与功能实现[J]北京工商大学学报(社会科学版)，2004，(04)。

第五篇：关于国有企业廉洁文化建设的几点思考

关于国有企业廉洁文化建设的几点思考

中国水电建设集团路桥公司聂俊华

廉洁文化作为国有企业文化的重要组成部分，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉洁文化建设，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、提高赢利能力的必然要求。加强国有企业廉洁文化建设，可以增强国有企业反腐倡廉教育的渗透力和影响力，提高党在国有企业中的执政能力，引导企业廉洁诚信、依法经营，对从源头上治理和预防腐败，营造风清气正的良好氛围，提升广大干部职工素质，推动企业又好又快持续健康发展。

加强廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化的积极作用，推动反腐倡廉工作的有效开展，促进国有企业健康发展，笔者认为需要做好以下四点：

一、围绕中心，服务企业发展

国有企业特别是国有大中型企业是我国国民经济的支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。企业党委发挥政治核心作用，既要推动业务发展，实现国有资产保值增值，壮大国家驾驭经济的能力；又要促使国有企业领导干部廉洁从业，树立党的良好现象，提高党威信，增强企业党组织的凝聚力，这是国有企业区别于其他所有制类型企业的根本特征。

确保企业健康发展，实现国有资产的保值增值是国有企业的工作重心。国有企业一切工作都是围绕这个中心来展开，作为实现国有企

业健康发展重要抓手之一的廉洁文化建设，也必须服务于这个中心。偏离了这个中心，就是为廉洁文化建设而文化，就会形成企业发展和廉洁文化建设两张皮。围绕中心，服务大局，廉洁文化建设的目的就是要结合企业实际，通过弘扬企业廉洁文化，大力营造廉洁诚信、依法经营的良好环境，推动企业整体素质的提高和企业形象的提升。让企业员工牢固树立“以廉为荣，以腐为耻”的理念，培养高尚的思想品德、良好的职业道德，促进党员干部廉洁从业，增强企业的凝聚力和向心力；降低企业生产经营成本，提高经济效益；规避廉政风险，预防职务犯罪；发挥全体员工的集体智慧，为企业持续健康发展提供有力支持和保障。

二、制度为本，提供有效保障

制度反腐是党中央反腐倡廉建设的治本之举，也是廉洁文化建设取得实效的有力保障。用制度管人，用制度管权，用制度管事，依靠制度自治和预防腐败，是做好廉洁文化建设工作的重要保证。因此，必须把建立健全各项制度，增强制度的刚性约束力放在重要位置，提高制度执行力。

一是建立健全普通廉洁文化建设制度体系。主要包括以下几个方面的内容：建立教育评议制度，奠定思想基础；建立领导干部党风廉政建设承诺责任制度，廉洁从业规章制度，规范领导人员的职务行为；建立日常制度作为一般管理的工具；建立监督制度作为廉洁文化建设的约束措施；建立廉洁考核奖惩制度作为激励手段；建立惩治制度作为保障措施。六个方面的制度相互衔接，共同作用，使廉洁文化建设

工作实现量化、细化和闭环管理，做到教育管用、规范有序、预防有方、监督有效、惩治有力。二是针对关键领域和特殊环节，建立专门廉洁文化制度体系。要结合国有企业生产经营实践，针对容易滋生腐败的关键环节、重点部位和领域，如大额资金使用、重大决策、重要人事任免等，制定专门具体的规章制度。要将廉洁文化制度建设融入到企业生产经营的各个环节，建立健全廉洁文化建设的长效机制。把诚实守信、廉洁从业的要求贯穿到企业的各项制度中，加强对各项工作环节的过程控制。将廉洁文化建设的影响力逐步渗透到日常的工作、学习、生活中。三是要通过监督检查、有效反馈、自我约束和整改推进等措施，提高廉洁文化制度建设的执行力。

三、加强领导，形成组织合力

国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，需要动员和引导企业各方面的力量支持和参与具体工作，需要企业党政工团齐抓共管，协调联动，共同推进。国有企业党政领导是企业文化的倡导者、设计者、宣传者和组织者，领导高度重视，加强组织，是做好廉洁文化建设的关键。

首先，企业的各级领导要从战略防腐的高度，从企业改革发展的高度，充分认识企业加强廉洁文化建设的重要性和必要性，提高认识，建立健全组织机构，完善各项相关的机制，形成全员参与、统一协调的工作局面。其次，各级领导干部要严于律己、率先垂范。要带头树立社会主义荣辱观，做到诚实守信、克己奉公、廉洁高效、勤政务实，自觉执行企业的规章制度、管理制度和反腐倡廉的各项规定，为职工做出表率，以自己实际行动取信于职工。最后，要在企业范围内形成党政工团齐抓共管的工作局面。在党委的统一领导下，党政齐抓共管，纪委、工会、团组织要发挥各自的优势，通过不同的阵地，发挥不同的作用，调动各部门的工作热情与积极性，大力宣传、组织、开展建设活动。要紧紧抓住基层支部这一主要阵地，开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化教育活动，使支部的组织生活与廉洁教育同时开展，保证廉洁文化教育的延续性和长效性；要借用工会、团委的群团工作阵地，开展形式多样、方法灵活的廉洁文化活动，如廉洁文艺晚会、廉洁大合唱比赛、廉洁演讲赛等，通过文艺活动的吸引力，增强廉洁文化的影响力和渗透力。企业纪委和各级纪检监察组织作为协调部门，要加强对企业廉洁文化建设的组织协调和督促检查，把廉洁文化建设放在企业工作的重要议事日程，分阶段制定工作规划和工作计划，坚持廉洁文化建设“一岗双责”，切实增强企业干部职工参与廉洁文化建设的自觉性和责任感，确保企业廉洁文化建设的各项部署落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，每年逐级签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设纳入党建目标责任制考核、企业负责人业绩考核范畴，与党建和行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成廉洁文化建设的良性工作机制。

四、并用多种载体，增强建设效果

廉洁文化建设是一个渐进、渗透、持续形成的过程，作为企业文化精髓，它对广大职工的思想观念、工作作风、生活方式、理想信念的形成有着潜移默化的影响，这种作用能否有效发挥，与活动载体

选择是否恰当有直接关系。

开展廉洁文化建设，要结合企业实际，寓教于乐，寓教于情，寓教于无形，有针对性地灵活采用多种载体。随着现代科技日新月异的发展，企业进行廉洁文化建设可利用的媒介很多，如局域网、电视、报纸、宣传栏等等。特别是网络具有受众面广，传播速度快，操作便捷等特点，使监督变得迅速及时。因而，有效开展廉洁文化建设，要充分利用好网络这个载体，构建廉洁文化网站，丰富网站功能，使网站成为构筑企业廉洁文化重要而高效的建设平台。除上述载体外，还可以通过其他方式进行廉洁文化建设，如分层次对全体员工进行主题教育（心系企业，珍惜岗位、荣誉、个人前程、家庭幸福等）、组织现场会警示教育、开展廉洁文化格言警句征集活动、举办廉政教育专题讲座、学习和宣传先进典型等等。无论采取哪些载体和方式，最终的目是通过丰富多彩地开展活动，使廉洁文化的氛围无时不有、无处不在，让员工耳濡目染，在自觉不自觉中受到廉洁文化的熏陶，不断提高廉洁意识。

在有效选取载体的同时，还要多种渠道拓展廉洁文化建设的广度和深度，使廉洁文化做到“五进”：进机关、进部室、进项目、进班组，进员工家庭，把廉洁文化渗透到企业生产经营管理的全过程。不断增强领导干部的廉洁勤政意识，形成尊廉、崇廉、守廉的良好作风；使广大党员干部职工树立大局意识、责任意识，树立以“廉为荣，以贪为耻”的观念，使廉洁理念在广大职工中“内化于心、外固于行”，使廉洁文化真正入耳、入脑、入心，转化为各级干部和广大职工的自

觉行动。

[参考文献]

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