关于进一步推进国有企业基层文化建设的思考

第一篇：关于进一步推进国有企业基层文化建设的思考

关于进一步推进国有企业基层文化建设的思考

【摘 要】随着形势的不断发展变化，文化建设在国有企业的战略发展中发挥着越来越重要的作用。本文以胜利油田为例，结合油田实际和当前形势，从三个方面阐明了进一步加强国有企业基层文化建设的重要性。

【关键词】企业文化；建设；可持续发展

油田作为国有企业，理应正确认识企业文化的重要作用，加强企业文化建设，在提高国家文化软实力中发挥重要作用。而基层是文化建设的主阵地，基层文化是油田文化建设的重要组成部分，是发展胜利文化的基础，也是构建和谐油田的基石，只有让文化在基层生根发芽，才能发挥文化建设的最大效能，为自身又好又快发展提供强有力的精神支撑。

一、进一步推进国有企业基层文化建设的重要性

一是有助于塑造品牌形象，夯实可持续发展的基础。企业文化是构成品牌的本质要素，是支撑品牌的核心力量，而基层文化是企业文化的重要组成部分，它是全体基层员工遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，可以引导基层每一位职工的价值取向，指导他们的行为，而每一个员工的一言一行和精神面貌都是企业形象的良好展示。与基层实际相适应的基层文化，能引导干部职工为了企业的发展积极创造，从而推动企业持续发展。油田也正是通过各种方式让胜利文化在基层生根发芽，让胜利文化逐步形成了具有竞争力和影响力的国企品牌，在国内外石油石化行业备受瞩目，并享有很高的知名度、美誉度。

二是有利于增强企业向心力和凝聚力，形成可持续发展的合力。向心力和凝聚力是团结、合作、互动的高效集体力量的体现。文化所体现的企业的价值观、行为准则、精神追求等可以渗透到基层安全管理、生产运行、队伍管理等各方面，内化于心，催人奋进，激发基层员工的工作和创造热情，起到凝聚员工的强大作用，使职工全身心投入到努力实现企业共同目标的过程中来。油田结合每一个基层单位的实际，形成独具特色的基层文化建设体系，用文化的力量来引导和规范基层职工的思想和行为，使每个人的思想、观念、行为与油田的发展同步，形成推动油田可持续发展的合力。

三是有利于全面提升干部职工素质，为可持续发展提供智力支持。建设先进的文化，说到底是做人的工作，是帮助和引导干部职工树立正确的理想信念，规范的人语言和行为，展示人的高尚情操和良好精神风貌。好的企业文化能对企业员工产生一种巨大的推动力，增强员工的荣誉感、责任感和使命感，使员工从内心产生一种高昂向上的情绪和奋发进取的精神，鼓舞并激励员工为企业的共同目标而努力学习，不断提高自身素质。油田大力加强经营管理、专业技术和技能操作三支队伍建设，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使人力资源优势得到充分发挥，打造出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的英雄团队，涌现出了大批先进典型人物，为油田的可持续发展做出了重大贡献。

二、当前油田基层文化建设的现状

近年来，胜利油田为实现持续稳定发展，大力加强文化建设特别是基层文化建设，打造出了许多具有特色的基层文化品牌，构筑起了比较完整的胜利文化体系，创出了“胜利钻井”、“胜利井下”、“胜利物探”等一批行业品牌，提升了油田的整体实力和品牌形象。但与国内外一些知名企业相比还有一定的差距，还存在着一些影响和制约基层文化健康发展的困难和问题，主要有三方面，一是部分基层干部职工对文化建设的认识存在偏颇，认为文化是虚无缥缈、高不可攀的东西，许多基层文化理念只停留在纸上，在一定程度上影响和制约了基层文化建设向深层次发展。二是少数单位在基层文化建设中存在着跟风现象，不能结合自身特点，提炼具有鲜明特色的团队文化精神和理念，从而在一定程度上影响了基层文化的感召力和吸引力。三是文化是一个抽象的概念，难以将其具体量化，从而影响基层文化建设的健康有序运行。

三、进一步推进企业基层文化建设的几点建议

随着改革步伐的稳步推进，基层干部职工的思想日趋多元化，应把基层文化建设作为企业生存与发展的核心工程来抓，不断改进和创新基层文化建设的方式方法，将基层文化建设与各项工作有机融合，为经营目标的顺利实现提供强有力的支持和保障。从目前油田的实际情况来看，笔者认为应当从以下几方面着手不断加强文化建设。

一是注重团队精神和核心价值理念的培育。团队精神是基层文化的核心，培育团队精神和核心价值观是基层文化建设的首要任务。必须根据单位的性质、外部环境及员工构成，提炼核心的精神文化，使全体干部职工的价值观和认识观达成共识和统一，形成核心价值观，让职工深知企业与他荣辱与共，命运共系。各基层单位要通过标识牌、宣传页、报刊杂志、电视、网络、群众文化广场演出等形式广泛宣传，激励基层广大干部职工向着共同的目标齐心协力，挖潜拼搏，促进了生产经营和各项工作的顺利完成。

二是必须坚持以人为本。文化来源于生活，最真实的生活在基层，要使基层文化建设永葆青春活力，必须要不断吸收基层干部职工长期以来在实践中积累的特色文化原料，发现和升华他们在工作中创造的闪光点，不断充实基层文化的内容。一句话说，就是要以人为本，要走群众路线。只有反映基层职工群众意志和根本利益的文化内涵，才能最广泛地被职工群众接受，才能在职工群众心底扎根发芽，从而转化为全体干部职工的自觉行为。

三是要坚持在传承中不断创新。传统的文化理念是许多人智慧的结晶，在我国石油企业的发展过程中，有积淀下来的优良传统，这些传统文化不能丢。要结合自身的工作性质、油田目前的发展阶段和发展战略，不断创新发展基层文化内涵，丰富完善基层文化体系，塑造有突出个性特征的团队文化，使其真正变成广大职工为之奋斗的精神动力，促进各项工作的顺利开展。

在石油石化企业竞争日益激烈的今天，我们要正确认识国有企业基层文化建设在推动各项工作持续发展中发挥的重要作用，根据自身特点，探索形成具有特色和强大生命力的基层文化体系，从而激发基层干部职工的工作热情，增强企业的凝聚力和竞争力，促进企业的持续有效和谐发展。

参考文献：

[1]窦志强.关于加强企业文化建设的思考.现代服务.2009，（5）：150-155.[2]鲁道峰.新时期石油企业文化浅析.科学管理.2009.2（6）：78-79.作者简介：张震，胜利油田井下作业公司试油测试大队仪表队党支部书记、指导员。

第二篇：如何进一步加强国有企业廉政文化建设

为了贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以及胡锦涛同志关于抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要讲话精神，以及为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就必须认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》以马列主义、毛泽东思想、邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务，全面阐述了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义，明确提出了主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《纲要》的重大意义，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，广泛深入地开展《纲要》的学习宣传活动，切实抓好贯彻落实工作。

国有企业廉政文化建设从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化的建设。国有企业营造清明廉政的氛围，要围绕思想政治建设、政治文明建设、企业经营管理的全过程做文章。其结果是从企业党员干部的领导行为中体现出来的，是党员领导干部廉洁自律、率先垂范，通过带动和影响广大员工营造形成的。

本文主要从三大方面谈了进一步加强国有企业廉政建设工作。

当前，随着社会主义市场经济的深入发展和改革开放的进一步深化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，违纪违法案件时有发生；一些地方和部门“好人主义”盛行，执纪执法偏宽偏软，腐败现象和不正之风得不到有效遏制；一些党政机关和党员领导干部仍然存在官僚主义和形式主义，依法行政、依法办事的观念淡薄，服务意识差；一些领导干部以权谋私、办事不公、执法不严，损害群众利益的问题屡有发生等。教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是上述这些问题存在和发生的重要原因。

国有企业是我们国家的命脉和国家重要经济来源，是我国国民经济的支柱，是中国共产党执政的经济基础，国有企业的廉政建设是关系到国家的发展，社会稳定，企业的兴旺的大事，因此抓好国有企业的廉政建设既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。下面谈谈进一步加强国有企业廉政建设应该注意的几个方面工作。

一、强国有企业廉政文化建设，必须从源头扼制腐败把好关。

企业廉政文化是企业反腐倡廉的职工文化，是企业文化渗透在企业廉政工作中的重要内容形式，是企业文化的重要组成部分。企业廉政文化的本质属于思想道德文化建设。它与企业精神文明建设、党员干部队伍建设相互结合渗透，是企业文化建设在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。

从源头上扼制腐败把好关首先是把好国企领导干部的选拔关，国企领导干部的选拔是关系到国企能否在国家的正确轨道运行的关键。企业领导干部的选拔要制度化、规范化在领导干部的选拔上，上级机关要以对党对国家和人民对企业负责的态度，严格按照党和国家的用人标准，把那些政治上可靠、工作能力强、技术上过硬、人品好，员工拥护、有事业心和责任心的人才选拔到领导岗位。绝对不能搞拉帮结派，任人唯亲而选拔那些动机不纯，思想品质差，私心重、只会弄虚作假，吹牛拍马、毫无建树的人进入企业领导岗位。干部的选拔要实行公示制度，选拔过程中要公开、公平、公正，在客观的条件下实行上级考察提名，竞争演讲，民主评议，组织考察结合的选拔方法。使企业领导的选拔做到制度化规范化。

二、加强国有企业廉政文化建设，必须加强对国有企业领导干部的思想教育，严格执行中央八条规定，巩固防腐拒变的思想防线。

随着改革的深入，市场经济的迅速发展，腐朽思想和市场经济消极因素正不可避免的冲击影响着人们的思想意识、价值观念。因此企业思想政治工作要加强宣传教育，针对国有企业领导干部思想上产生的种种疑惑、矛盾，运用多种适当的方式去宣传影响、引导教育，帮助国有企业领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，从而营造有利于清明廉政的舆论氛围。

要通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、组织专题法制讲座等形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。通过开展主题教育、组织听专题法制讲座、学习《廉政手册》、参加党风廉政建设、预防职务犯罪知识竞赛、普法学习使广大党员干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、讲究良好职业道德的意识。通过组织学习《公民道德实施纲要》，组织宣传学习并结合搞好诚信服务，包括对业主服务、对用户服务，以诚取信。在国有企业领导干部中倡导和形成明礼、诚信、遵纪守法、讲

第三篇：关于进一步推进国有企业贯彻落实

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度的意见》

为全面贯彻的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）高举中国特色会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业委（组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、内法规和有关策，保证决策合法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

（三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和委（组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行和国家的路线方针策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

（四）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

（五）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

（六）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

三、“三重一大”事项决策的基本程序

（七）“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

（八）决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

（九）委（组）、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向委（组）、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，委（组）、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

（十）决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

（十一）会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

（十二）决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

（十三）董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与委（组）沟通，听取委（组）的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的委（组）成员，应当贯彻组织的意见或决定。企业组织要团结带领全体员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与和国家方针策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。

（十四）建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、组织实施和监督检查

（十五）国有企业委（组）书记、董事长、未设董事会的总经理（总裁）为本企业实施本意见的主要责任人。

（十六）国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。

（十七）履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。

（十八）纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

（十九）国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合考核进行监督检查，作出评估，并向企业组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

（二十）“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、风廉建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关策应当保密的事项外，在适当范围内公开。

（二十一）组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

（二十二）国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

（二十三）本意见适用于国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融机构）。

第四篇：关于进一步推进国有企业贯彻落实

一、深刻领会“三重一大”决策制度重要意义，切实提高思想认识

“三重一大”决策制度是党中央、国务院进一步规范国有企业决策管理，实现企业科学决策、民主决策的重要制度，对于促进国有企业领导人员廉洁从业、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、实现国有企业科学发展具有重要意义，对于加强国有资产监管具有重要作用。我局充分认识《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的重要性，自觉把学习贯彻《意见》作为深入贯彻落实科学发展观、推进企业改革发展的重要任务，融入到企业经营管理之中，切实将《意见》落实到位。

二、制定实施办法，完善决策制度

我局结合完善法人治理结构，根据企业实际，体现针对性和操作性，修定了《甘肃省水利水电工程局“三重一大”事项决策制度（试行）》，报国资委。

国有独资公司和国有控股公司制定《意见》实施办法，要结合公司章程，进一步将企业党委(党组)、股东会、董事会、经理层的职权范围、决策事项和权限具体化、规范化、程序化，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

国有独资企业制定《意见》实施办法，要坚持党组织和职工代表大会参与决策、民主管理的厂长(经理)负责制，进一步做好 1 党委(党组)会、总经理办公会、职工代表大会、专业咨询机构之间的决策程序衔接，完善企业决策机制，避免“一把手”说了算。

三、落实监管责任，强化监督检查

按照《意见》要求，国资委要对中央企业制定的“三重一大”决策制度情况进行监督检查。各中央企业也要根据《意见》对所属企业执行“三重一大”决策制度情况进行严格监督，确保“三重一大”决策制度落到实处。

要进一步落实企业重大决策必须经过法律审核把关的制度，防止出现重大决策的法律风险，充分发挥中央企业法律风险防范机制在“三重一大”决策制度中的作用。要积极推进以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理工作，把“三重一大”决策制度的执行情况作为厂务公开民主管理的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。

国资委和中央企业要深入探索和完善企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效方法和途径，发挥企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的作用。要研究完善企业领导人员的考核评价体系，将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，统筹规划，把执行“三重一大”决策制度的情况，作为巡视、党风廉政建设责任制考核、民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容，结合 考核进行综合监督检查，作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机关报告，提高监督效果。要坚决纠正不按权限和程序决策的行为，严肃追究决策失误特别是违规决策造成损失的责任人，并依照相关规定给予相应处理。

四、加强组织领导，不断总结提高

中央企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)作为本企业实施《意见》的主要责任人，要切实履行领导责任，抓好《意见》在本企业的贯彻落实。增强集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的意识，带头执行“三重一大”决策制度，自觉接受监督，防范决策风险。

各中央企业要及时总结贯彻落实《意见》的成功经验和有效做法，积极开展理论研讨和经验交流，及时报送贯彻落实和制度建设的有关情况，加强信息沟通。

附件：国资委相关厅局贯彻落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的责任分工

国资委党委

二0一0年十月二十日

附件

国资委相关厅局贯彻落实《关于进一步 推进国有企业贯彻落实“三重一大” 决策制度的意见》的责任分工

1．审核中央企业制定的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(以下简称《意见》)实施办法。(责任部门：国资委确定的建设规范董事会的中央企业制定的《意见》实施办法，由企业改组局审核；其他中央企业制定的《意见》实施办法，由企业改革局审核)

2．进一步落实企业重大决策必须经过法律审核把关的制度，防止出现重大决策的法律风险，充分发挥中央企业法律风险防范机制在“三重一大”决策制度中的作用。(责任部门：政策法规局)

3．积极推进以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理工作，把“三重一大”决策制度执行情况作为企业厂务公开的重要内容。(责任部门：群众工作局)

4．完善企业领导人员考核评价体系，将“三重一大”决策制度执行情况作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。(责任部门：综合局、收益管理局、企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局)

5．监事会加强对企业领导人员执行“三重一大”决策制度情况的监督检查，并将检查结果作为对企业领导人员履职评价的重要依据。(责任部门：监事会工作局)

6．加强对中央企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查，把中央企业执行“三重一大”决策制度的情况作为巡视、党风廉政建设责任制考核、民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容，并结合考核进行评估，向上级纪检监察机关报告。(责任部门：纪委、企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局、党建工作局、巡视工作领导小组办公室)

第五篇：如何推进国有企业廉洁文化建设

如何推进国有企业廉洁文化建设

随着改革开放的不断推进，社会利益格局也在不断发生变化，各种社会矛盾也随之加剧。特别是国有企业股份制改制以来，新的经营管理制度带来了新的社会矛盾，同时也对企业的廉洁文化建设提出了新的要求。当前形势下，推进国有企业廉洁文化建设就是要做到着眼企业实际，着力培育廉洁从业理念，不断增强渗透力，促进企业核心竞争力的不断提升，确保企业的改革、发展和稳定。

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要意义

推进廉洁文化建设，是推动新时期反腐倡廉工作不断深入并取得明显成效的基础性工程，是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进社会和谐发展的必然要求。就国有企业而言，廉洁文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化理念，帮助职工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，为企业的转型跨越发展提供不竭动力。

1.加强企业廉洁文化建设，是企业发展的根本需要。企业的发展壮大，离不开一个和谐的企业环境。企业廉洁文化建设就是从企业改革、稳定、发展的大局出发，动员和号召广大干部员工积极参与，通过开展内容丰富的廉洁文化建设活动，树立清风正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定的发展方向。

2.加强企业廉洁文化建设，是树立企业形象的内在要求。廉洁文化建设不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，同时也是有效防止企业腐败现象的新举措和重要手段。开展企业廉政文化建设，积极引导广大干部员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神，形成良好的职业道德和行为规范，才能体现企业经营理念中高尚价值观念和强烈社会责任感，为企业的发展壮大树立一个无形的品牌。

3.加强企业廉政文化建设，是密切企业干群关系的重要措施。廉政文化建设是一项全员性工作，需要各级干部和广大员工共同参与。开展廉洁文化建设，就是要与企业文化建设相结合、与党风廉政教育和法纪教育相结合、与企业的生产经营和管理相结合、与职工素质教育相结合，进一步提高企业干部职工的思想道德水平，不断提升企业的核心竞争力、向心力和凝聚力，从而把企业廉洁文化建设变成密切党群关系、干群关系的有效途径，成为领导干部密切联系广大员工的桥梁和纽带。

二、国有企业廉洁文化建设存在的问题及原因分析

（一）国有企业廉洁文化建设存在的主要问题

1.廉洁文化建设的表面化。从廉洁文化建设的实际看，个别单位和领导干部不同程度地存在着把廉洁文化建设当成摆“花架子”，不但停留在一般号召上，而且存在着临时观念和短期行为，缺乏紧迫感和责任感，使廉洁文化建设的内涵表面化。

2.廉洁文化建设的形式化。纵观企业廉洁文化建设，普遍存在着“你干啥，我干啥”现象，从规划、设计到廉洁文化实施，几乎是一个模式。有的单位甚至出现只强求形式的变化，不注重教育的效果，失去了对干部思想教育的最佳时机。

3.廉洁文化建设的庸俗化。企业在建设廉洁文化过程中，一味追求传承过去的传统优势，却没有在创建中结合自身实际，去建设自己独有的“特点”和“亮点”工程，或者是活动载体。

（二）国有企业廉洁文化建设存在问题的原因分析

1.领导重视不够。作为企业，廉洁文化建设成效如何，关键在于领导干部的认识是否到位、措施是否得力。而个别领导干部只是片面强调质量、安全、生产、经营工作，忽视了廉洁文化建设，导致各级干部在廉政方面出现这样那样的问题。

2.活动创新不够。开展廉洁文化建设活动有畏难情绪，一些单位认为廉洁文化活动是纪检干部的事情，难以真正形成工作合力，活动经常是开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，互动性差，缺乏创意。

3.体现效果不够。从当前廉洁文化建设的形式来看，一方面是贪污腐败风气已经形成一定的气候，正气难以弘扬和伸张。另一方面是一直存在的有关要不要加强廉洁文化建设。所以，关键的问题不是要不要开展廉政文化建设的问题，而是如何解决廉政文化建设的可持续发展，以及切实提高其有效性的问题。

三、国有企业廉洁文化建设的主要途径和方法

作为企业文化的重要组成，廉洁文化建设贵在探索、重在实践。国有企业更要在廉洁从业理念、制度、监督、阵地和领域等方面进行大胆的实践，探索具有企业特色的廉洁文化建设的有效途径和方法，寻求新的出发点和落脚点，力求做到以下几点：

1.要坚持以人为本，增强廉洁文化的亲和力。树立廉洁文化的人本理念，注重人性化，增强亲和力，以德感人，以理服人，以情动人。坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导

人、以高尚的情操塑造人，让廉洁文化引导领导干部明确价值取向，提升精神境界，提高遵纪守法，崇尚廉洁意识，筑牢防腐拒变的思想防线，把实现个人价值与企业发展的目标结合起来，朝着“立党为公，执政为民”的理念迈进。

2要结合自身实际，增强廉洁文化的影响力。廉洁文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中发展。因而，廉洁文化的建设必须与企业的战略发展紧密结合起来，不断丰富廉洁文化的内涵，拓展廉洁文化的途径，创新廉洁文化的形式和载体。一要推进廉洁文化进班子，让党员干部当好廉洁文化建设的旗手，带头参加廉洁文化建设活动，带头廉洁自律，为职工家属树立廉洁从政的良好形象。二要推进廉洁文化进岗位，采取多种形式，扬起廉洁文化群体认同体系。三要推进廉洁文化进家庭，要以送廉洁理念进家、送廉洁方法进家、送监督措施进家等多种内容，引导职工家属，特别是党员干部配偶当好廉内助，管理自家人，树立好家风。

3.要健全长效机制，增强廉洁文化的推动力。廉洁文化建设是一项全新的工作和长期的任务，要使廉洁文化建设常抓常新，就必须把廉洁文化建设作为一个具有战略性、长期的系统工程来抓，建立健全长效工作机制。要把廉洁文化建设纳入党员干部绩效考核体系中，完善一把手亲自抓的责任机制，同时充分发挥各部门的主动性、积极性和创造性，为促进企业的健康、快速发展营造良好的氛围。

总之，廉洁文化建设是以廉政制度为基础，以廉政理念为统领，以廉政思想为核心的新型文化，是企业文化建设的重要组成。只有将廉洁文化建设与反腐倡廉具体实际相结合，切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用，才能推进党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，才能促进企业核心竞争力的不断提升，才能确保企业的改革、发展和稳定，最终达到企业的改革发展成果与职工共享的目的。