关于进一步推进国有企业团建工作的调查与思考大全

第一篇：关于进一步推进国有企业团建工作的调查与思考大全

关于进一步推进国有企业团建工作的调查与思考

关 键 词：国有企业 团建 调查

主要内容：

随着国有企业改革的进一步深入，国企共青团工作所面临的内外环境发生了剧烈变化，在新形势下，国企共青团也面临着新的任务，肩负有新的使命。本文拟主要通过对天恒置业集团共青团工作全面、深入、细致的调查与分析，力图通过此形成对新形势下国有企业团建工作难点与重点的系统思考，并有针对性的提出加强和改进国有企业团建工作的措施与建议。

正 文：

十五届四中全会后，国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段, 在此新形势下，国有企业共青团工作遇到了机构保留难、经费保障难、大型（集中）活动开展难等一系列的困难与挑战，但是，国有企业改制走向市场后，也为国有企业团组织工作创造了越来越广的活动空间。因此，如何在新形势下及时调整企业团工作思路，丰富工作内容、创新工作方式，使企业共青团工作在适应中求转变，在转变中求发展，不断使团的工作更有力的促进企业的发展、服务青年成长，并最终建立现代企业制度的一支重要力量，成为团干部需要急切面临和思考的问题。本文拟主要通过对本单位团组织在企业发展过程中的作用以及促进企业发展、服务青年成长的方式进行探索和分析，探讨如何在国有企业改革进一步深化的条件下，重新定位企业团组织；如何在加强团的基础建设的基础上，创新团的活动方式和内容，为国有企业发展做出新的贡献。

一、天恒集团共青团工作基本情况

1、天恒集团基本情况

北京天恒置业集团（以下简称集团）是北京市西城区政府国有资产授权经营机构，于2000年12月由原北京市西城区住宅建设开发公司和北京市西城区城市建设开发公司重组而成；是一家以房地产开发和土地一级开发为主，以住宅科技、环保产业、物业管理、实业投资为辅，多元化经营、多成份组成的国有企业，现拥有北京市天恒新业投资公司等四个全资子公司，北京天恒房地产股份有限公司等三个控股公司及北京西都地产发展有限公司、北京市嘉鸿房地产开发有限公司若干参股企业。截止目前天恒集团总资产约50亿元，净资产约8亿元。

2、天恒集团共青团工作基本情况

根据2004年团务统计的各项数据，天恒集团共有在职员工300余人，其中正式团员35名，28至35岁青年约50人，在90余名团员青年（正式团员与28－35岁青年）中男性约占65%，女性占35%，大学本科以上学历约占85%，大专及研究生学历占15%。目前，天恒集团团组织为总支建制，总支书记1名，总支委员2名，总支下设4个团支部及1个直属团小组；共有共青团干部8人，平均年龄26岁，其中青年党员3人，且8人均为兼职。

二、国有企业青年群体特点及共青团工作面临的困境

（一）天恒集团近年来共青团工作简要回顾

2000年底，天恒集团组建以来，共青团工作在原西开、西住优良共青团工作传统的基础上一直正常、有序的开展，并未因两家公司的重组而有所间断和停滞，同时，重组改制后的天恒集团，在加强对团员青年的思想政治教育、开展有特色的团员活动，团结和带领集团的广大团员青年为企业的发展方面也做了许多工作，取得了一定成绩，很好的活跃了青年，促进了企业发展。但是由于作为基层的企业团组织，对企业团员青年的特点、需求分析认识和研究不及时、不到位，没有及时根据青年需求的变化不断调整共青团工作思路，改进工作

方法，创新工作内容，造成团工作思路与青年特定需求一定程度的脱节：一是一些传统的工作手段不适应青年成才、成长的需要，一些团的活动无法有效的吸引、团结、凝聚团员青年，团的工作找不到与企业经济工作的有力结合点等；二是改制后，团干部的兼职化及水平能力的欠缺等造成开展活动、开展工作的自主性差、创新性不足，主要依靠上级团组织统一部署的活动体现团的活动和工作等。这些问题极大的困扰着天恒集团青年工作的进一步深入开展，也影响着共青团工作在企业发展中作用的发挥。

（二）从天恒集团共青团工作看国有企业共青团工作面临的困境

结合集团团总支近年来开展各类活动的情况以及在服务青年成才、成长，促进企业发展方面的工作，就自身而言，我们认识到，国有企业改革的进一步深化，给国有企业共青团工作带来了巨大的冲击，具体有以下几方面：

1、企业内部专职团干部锐减，兼职者缺乏应有的团务知识。由于市场化程度的不断加深，企业在深入改革的过程中，逐步明确了以经济利益为核心的企业目标，党工团的具体工作都基本以服务经济发展为根本指导思想，在这样的形势下，团干部兼职化已经成为发展趋势，如天恒集团现有的8名团干部均为兼职，且部分团干部缺乏团务知识与能力的培训，缺乏开展共青团工作必备的工作技能，导致无法正确的认识企业团的工作，无法很好的开展好团的工作。

2、活动经费短缺。计划经济形成的“集团军”式的活动方式与现代企业管理有着明显的不适应，加之企业以经济效益为中心，对投入后见效慢、间接调动青工积极性的活动经费支出也大打折扣。虽然，天恒集团也有计划的组织一些活动，但多数是与集团党委、行政、工会等人力、物力、财力相对强势部门共同开展，自主开展活动少，在青年群体中影响力、吸引力不大。

3、团组织自身存在诸多与外部环境不相适应的问题。一是部分团干部认识不到位，对新形势下的团的工作缺乏信心，不知道改制后的企业共青团工作还需不需要？如果需要，将如何搞；二是部分在岗的团干部不安心，轻视团的岗位，着重业务工作；三是工作方式单一，团干部对企业生产经营不熟悉，工作带有盲目性、被动性，缺乏独创性和灵活性，造成老是被动地跟在企业行为后面跑，搞好了锦上添花，搞不好忙中添乱。

三、立足实际，采取措施，推动国有企业共青团工作不断发展

团组织在为提高企业经济效益服务的前提下履行教育、服务青年的工作职能，不论是对企业的生产经营还是文化建设，共青团组都有着其它经济组织和部门不可替代的作用，因此，企业共青团组织应立足实际，主动适应企业改制工作，把共青团工作成果的终端显示、转移到侧重促进企业发展的思路上来，找准企业共青团工作的切入点，积极探索、采取有效措施，不断在探索中改革，在改革中寻求新的突破和发展。

经对本单位共青团工作的深入调查和分析，与区属及其他同行业单位充分交流后，课题调研小组认为无论企业内部资产关系如何发生变化，共青团作为一级青年组织，必须坚持和固守自己在青年群体中的领导地位，继续搞好以往传统的教育青年、引导青年、团结青年、发动青年等基础工作，夯实党在青年中的群众基础，做好党的助手和后备军。同时，除了要解决好经费、人员等问题外，更主要的是要从加强自身各方面能力出发，根据新形势、新情况的发展趋势，立足大局，放眼长远，深入基层，认真调研，准确有效地把握青年工作中那些规律性的特点，找准团工作的着力点，使团的工作举措具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，创新地、因地制宜地开展有一定特色的适合本行业特点，积极开展具有本企业特色的团建工作。

（一）以“三个代表”重要思想为指导，以“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”为宗旨，不断加强学习能力，全面提高青年思想道德水平和政治素质。

1、认真学习自觉实践“三个代表”重要思想，不断提高青年的思想水平和政治素养。国

有企业团组织要切实以保持共产党员先进性教育活动、增强团员意识教育活动等为载体和契机，深入落实、自觉实践“三个代表”重要思想，不断充实完善团建工作思路，提高广大团干部、团员青年的思想道德水平和政治素养。在天恒集团党委深入开展保持共产党员先进性教育活动中，集团青年党员紧紧抓住这次机遇，把活动当成提高自身思想政治修养，提升党性的良好机会，积极、主动的学习有关文件和材料，得到集团党委领导的肯定，在集团党委召开的先进性教育总结大会上，西都地产青年党员焦婷做题为《强化党员先进性意识，创优质服务，促进企业发展》的交流演讲，引起了党员尤其是青年党员的极大反响。在集团团总支开展增强团员意识教育活动的过程中，各支部

2、加强青年的理想信念和道德品质教育，强化青年职业道德教育，丰富青年的精神世界。企业团组织要以学习“三个代表”重要思想为核心，不断提高青年的理想信念教育和社会公德、职业道德教育。“三个代表”重要思想是新时期青年成长成才的行动指南，要教育引导青年深刻领会这一科学理论的精神实质，进一步坚定理想信念。企业员工的职业道德教育事关企业的健康发展和和谐企业的构建，集团团总支将在集团党委的领导下，进一步极大这方面的工作，切实夯实企业与员工的和谐关系。

3、运用多种手段拓宽青年政治思想教育工作的渠道。在青年的政治思想教育工作中，企业团组织更要注重采取多种渠道，以青年喜闻乐见的形式开展教育活动。团的工作方式的创新可以极大的增强团组织在企业团员青年当中的影响力，因此，不仅可以利用网络优势建立青年工作网页、团干部工作邮箱等，广泛宣传，积极联络，同时，我们也将在有条件的情况下通过组织专题讲座、企业情况通报会等形式，正确地引导和组织青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治素养和道德水平。

（二）、以能力建设为重点，切实加强和改进企业团组织的自身建设

团十五届三中全会就如何加强共青团的能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作做出了部署。共青团组织能力建设的成效，从根本上说，取决于自身建设的成效。企业团组织要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建，从基层组织建设、团干部和团员队伍建设等方面入手，全面加强自身建设。

1、持续加强企业团组织建设。根据企业团组织建设面临的新情况和新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，密切团组织与团员青年的联系。积极探索与现代企业制度和企业法人治理结构相适应的企业团组织设置模式，探索跨企业建团、生产线建团等组织设置方式，扩大团组织对团员青年的覆盖面。

2、不断加强团干部和团员队伍建设。团干部队伍是做好青工工作的骨干力量。因此，要坚持不懈地用马克思主义科学理论武装团干部的头脑，教育引导团干部按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强党性修养，坚定理想信念，加强和改进团干部的作风；加大团干部培训力度，改进团干部教育管理方式，不断提高团干部的理论水平和业务素质，努力建设一支党放心、青年满意的高素质的团干部队伍。团员队伍建设是团组织工作的基础。企业团组织要按照团中央、团市委、团区委的统一部署，精心组织，扎实开展各类团员教育活动，不断增强广大团员的自豪感和使命感，提高团组织的归属感和向心力，更好地发挥广大团员的模范带头作用。

（三）创新活动方式与载体，增强共青团组织的凝聚力和影响力。

共青团的活动是共青团组织生命力的所在，在企业改制的新形势下，必须克服团的组织活动内容陈旧、形式单调等现状，从团的性质和青年的特点出发，注意内容的针对性、形式的多样性和方法的灵活性，讲求活动实效，真正做到以活动促团建。为此，需着重把握以下几个方面：一是活动策划上要急企业党组织、行政领导所急，想团员青年之所想；二是从实际出发减少“大而全”、“集中型”的活动，设计一些灵活、分散、参与面广，意义实际、生动活泼的活动，并在活动时间安排上由“岗位型”向“岗位和业余相结合”转变。三要把团活动与

企业行为有机结合，找准共振点，把活动渗透于企业科研、生产、经营、管理的全过程，以寻求党政更大支持。四要突出活动的效益观念。团组织在计划和安排活动时，要把工作的出发点和落脚点放在如何更好获取企业经济效益、社会效益和人才效益上，并以此作为检验活动成功与否的主要标志，使团活动真正达到“起作用”与“受教育”相统一。具体说来，天恒集团团总支将继续在以下几个方面加强工作力度：

1、以群众性经济技术创新为突破口，扎实推进青年创新创效活动。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的关键因素，在提升企业核心竞争力中发挥着重要作用。目前，企业中专业技术人才仍显不足，高技能人才数量远不能满足企业发展的需要。而高技能青年人才短缺状况则更为严重，许多企业高技能人才青黄不接甚至出现断档。因此，大力培养高技能青年人才已成为当前一项紧迫而重要的任务。一是要加强培训，创新培训方式，完善培训内容，充分利用好团的培训阵地，动员企业等开展青年职业技能培训。二是要举办大赛，通过各级各类技能大赛，为青年技术工人学技成才搭建舞台，形成钻研技术、创优争先的群众性热潮。据我们统计，自2003年以来，天恒集团团员青年在团组织的组织下积极参与集团工会组织的群众性经济技术创新活动，活动中，涌现出一批高素质的青年人才队伍，他们以自身的创新项目，为企业的发展建功立业，在创新活动的深入中不断实现自身价值。

2、深入开展青年岗位能手、青年文明号的创建活动。多年来，“号、手”活动在企业中开展得扎实有效，成为服务青年成长成才、促进企业改革发展的有效载体。对于这些已为实践证明行之有效的活动，我们要不断深化，使之成为青年欢迎、企业认可、具有共青团特点的优秀的工作品牌。另外，我们还将进一步总结开展青年岗位能手活动的经验和做法，创新活动方式，扩大活动参与面，不断增强活动的吸引力。

3、继续开展好“推优工作”。我们将在前一阶段制定的推优规定及实施情况的基础上，进一步总结和完善集团团总支推优工作，积极推荐优秀青年加入党组织，为党组织输入新鲜血液，积极推荐优秀青年人才到相应岗位轮岗、锻炼，为业务岗位推荐优秀人才。同时，围绕集团企业文化工作，积极开展青年先进个人、集体典型的培养选树工作，以榜样的力量激励广大团员青年不断进取，为企业的发展做出贡献。

4、探索“以会兴团”的模式，延伸团的工作触角，扩大团的工作领域。集团团总支将与集团党委和集团工会共同探索在青年群体当中建立各类协会，以青年人共有的兴趣、爱好凝聚和团结青年人，通过协会的载体，开展丰富多彩的活动，促进青年人的全面发展。

通过此次深入的调查研究，我们深刻感受到做好企业共青团工作，任务艰巨，责任重大。我们必须以创新的精神和态度与时俱进，开拓创新，求真务实，艰苦奋斗，在日常的工作中勤于思考，善于创新，脚踏实地，不断把企业共青团的工作推向前进，团结带领广大团员青年为国有企业的改革和发展作出新的更大的贡献。

第二篇：关于进一步推进国有企业基层文化建设的思考

关于进一步推进国有企业基层文化建设的思考

【摘 要】随着形势的不断发展变化，文化建设在国有企业的战略发展中发挥着越来越重要的作用。本文以胜利油田为例，结合油田实际和当前形势，从三个方面阐明了进一步加强国有企业基层文化建设的重要性。

【关键词】企业文化；建设；可持续发展

油田作为国有企业，理应正确认识企业文化的重要作用，加强企业文化建设，在提高国家文化软实力中发挥重要作用。而基层是文化建设的主阵地，基层文化是油田文化建设的重要组成部分，是发展胜利文化的基础，也是构建和谐油田的基石，只有让文化在基层生根发芽，才能发挥文化建设的最大效能，为自身又好又快发展提供强有力的精神支撑。

一、进一步推进国有企业基层文化建设的重要性

一是有助于塑造品牌形象，夯实可持续发展的基础。企业文化是构成品牌的本质要素，是支撑品牌的核心力量，而基层文化是企业文化的重要组成部分，它是全体基层员工遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，可以引导基层每一位职工的价值取向，指导他们的行为，而每一个员工的一言一行和精神面貌都是企业形象的良好展示。与基层实际相适应的基层文化，能引导干部职工为了企业的发展积极创造，从而推动企业持续发展。油田也正是通过各种方式让胜利文化在基层生根发芽，让胜利文化逐步形成了具有竞争力和影响力的国企品牌，在国内外石油石化行业备受瞩目，并享有很高的知名度、美誉度。

二是有利于增强企业向心力和凝聚力，形成可持续发展的合力。向心力和凝聚力是团结、合作、互动的高效集体力量的体现。文化所体现的企业的价值观、行为准则、精神追求等可以渗透到基层安全管理、生产运行、队伍管理等各方面，内化于心，催人奋进，激发基层员工的工作和创造热情，起到凝聚员工的强大作用，使职工全身心投入到努力实现企业共同目标的过程中来。油田结合每一个基层单位的实际，形成独具特色的基层文化建设体系，用文化的力量来引导和规范基层职工的思想和行为，使每个人的思想、观念、行为与油田的发展同步，形成推动油田可持续发展的合力。

三是有利于全面提升干部职工素质，为可持续发展提供智力支持。建设先进的文化，说到底是做人的工作，是帮助和引导干部职工树立正确的理想信念，规范的人语言和行为，展示人的高尚情操和良好精神风貌。好的企业文化能对企业员工产生一种巨大的推动力，增强员工的荣誉感、责任感和使命感，使员工从内心产生一种高昂向上的情绪和奋发进取的精神，鼓舞并激励员工为企业的共同目标而努力学习，不断提高自身素质。油田大力加强经营管理、专业技术和技能操作三支队伍建设，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使人力资源优势得到充分发挥，打造出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的英雄团队，涌现出了大批先进典型人物，为油田的可持续发展做出了重大贡献。

二、当前油田基层文化建设的现状

近年来，胜利油田为实现持续稳定发展，大力加强文化建设特别是基层文化建设，打造出了许多具有特色的基层文化品牌，构筑起了比较完整的胜利文化体系，创出了“胜利钻井”、“胜利井下”、“胜利物探”等一批行业品牌，提升了油田的整体实力和品牌形象。但与国内外一些知名企业相比还有一定的差距，还存在着一些影响和制约基层文化健康发展的困难和问题，主要有三方面，一是部分基层干部职工对文化建设的认识存在偏颇，认为文化是虚无缥缈、高不可攀的东西，许多基层文化理念只停留在纸上，在一定程度上影响和制约了基层文化建设向深层次发展。二是少数单位在基层文化建设中存在着跟风现象，不能结合自身特点，提炼具有鲜明特色的团队文化精神和理念，从而在一定程度上影响了基层文化的感召力和吸引力。三是文化是一个抽象的概念，难以将其具体量化，从而影响基层文化建设的健康有序运行。

三、进一步推进企业基层文化建设的几点建议

随着改革步伐的稳步推进，基层干部职工的思想日趋多元化，应把基层文化建设作为企业生存与发展的核心工程来抓，不断改进和创新基层文化建设的方式方法，将基层文化建设与各项工作有机融合，为经营目标的顺利实现提供强有力的支持和保障。从目前油田的实际情况来看，笔者认为应当从以下几方面着手不断加强文化建设。

一是注重团队精神和核心价值理念的培育。团队精神是基层文化的核心，培育团队精神和核心价值观是基层文化建设的首要任务。必须根据单位的性质、外部环境及员工构成，提炼核心的精神文化，使全体干部职工的价值观和认识观达成共识和统一，形成核心价值观，让职工深知企业与他荣辱与共，命运共系。各基层单位要通过标识牌、宣传页、报刊杂志、电视、网络、群众文化广场演出等形式广泛宣传，激励基层广大干部职工向着共同的目标齐心协力，挖潜拼搏，促进了生产经营和各项工作的顺利完成。

二是必须坚持以人为本。文化来源于生活，最真实的生活在基层，要使基层文化建设永葆青春活力，必须要不断吸收基层干部职工长期以来在实践中积累的特色文化原料，发现和升华他们在工作中创造的闪光点，不断充实基层文化的内容。一句话说，就是要以人为本，要走群众路线。只有反映基层职工群众意志和根本利益的文化内涵，才能最广泛地被职工群众接受，才能在职工群众心底扎根发芽，从而转化为全体干部职工的自觉行为。

三是要坚持在传承中不断创新。传统的文化理念是许多人智慧的结晶，在我国石油企业的发展过程中，有积淀下来的优良传统，这些传统文化不能丢。要结合自身的工作性质、油田目前的发展阶段和发展战略，不断创新发展基层文化内涵，丰富完善基层文化体系，塑造有突出个性特征的团队文化，使其真正变成广大职工为之奋斗的精神动力，促进各项工作的顺利开展。

在石油石化企业竞争日益激烈的今天，我们要正确认识国有企业基层文化建设在推动各项工作持续发展中发挥的重要作用，根据自身特点，探索形成具有特色和强大生命力的基层文化体系，从而激发基层干部职工的工作热情，增强企业的凝聚力和竞争力，促进企业的持续有效和谐发展。

参考文献：

[1]窦志强.关于加强企业文化建设的思考.现代服务.2009，（5）：150-155.[2]鲁道峰.新时期石油企业文化浅析.科学管理.2009.2（6）：78-79.作者简介：张震，胜利油田井下作业公司试油测试大队仪表队党支部书记、指导员。

第三篇：关于进一步推进国有企业贯彻落实

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度的意见》

为全面贯彻的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）高举中国特色会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业委（组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、内法规和有关策，保证决策合法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

（三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和委（组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行和国家的路线方针策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

（四）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

（五）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

（六）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

三、“三重一大”事项决策的基本程序

（七）“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

（八）决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

（九）委（组）、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向委（组）、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，委（组）、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。

（十）决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

（十一）会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。

（十二）决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

（十三）董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与委（组）沟通，听取委（组）的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的委（组）成员，应当贯彻组织的意见或决定。企业组织要团结带领全体员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与和国家方针策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。

（十四）建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、组织实施和监督检查

（十五）国有企业委（组）书记、董事长、未设董事会的总经理（总裁）为本企业实施本意见的主要责任人。

（十六）国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。

（十七）履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。

（十八）纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

（十九）国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合考核进行监督检查，作出评估，并向企业组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

（二十）“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、风廉建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关策应当保密的事项外，在适当范围内公开。

（二十一）组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。

（二十二）国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

（二十三）本意见适用于国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融机构）。

第四篇：关于推进村务公开工作的调查与思考

关于推进村务公开工作的调查与思考

作为加强村级民主制度建设的一项重要内容——村务公开，在我镇23个行政村已广泛推行。实践证明，村务公开适应了新时期农村工作的现实要求，对于提高农村工作的透明度，化解干群矛盾，加强村级干部勤政廉政建设，进一步调动广大群众参政议政的积极性，促进农村社会稳定和经济发展都起到了较好的作用。同时也应看到，村务公开也面临着许多新情况和新问题需要解决。为了更好地推进这项工作，近期我们专门进行了调研。

一、村务公开的基本现状

1、村务公开的主要形式。以“村务公开栏”定期公开为主，多种形式并用，还采取广播、村民代表大会、“明白卡”等形式，对党务、政务、村务进行公开。同时，开展村民代表列席村委会会议、村民代表民主听证等行之有效的方式，对村级党务、村务、财务进行全面公开，扩大公开范围。

2、村务公开的主要内容。村务公开的主要内容包括党在农村的路线、方针、政策；镇、村的重大决策；计划生育指标、对象、宅基地审批程序；征兵、入党；民政补贴发放情况；重点工程、土地承包、征收合同签订等情况；财务收支情况等。

3、村务公开取得的主要成效。通过对沙门几个村的走访

情况看，已取得了初步成效，主要表现在：一是村级民主制度

1建设进一步得到加强，促进了农村的民主管理和民主决策。二是大部分村干部基本做到了照章办事，过去那种农村工作无规范，干部管理少约束的现象明显减少。三是群众对村务，特别是财务情况有了初步的了解，同时也有了监督村务的机会，参政议政的积极性明显提高。四是干群关系进一步融洽，过去那种对干部工作不理解，在村务活动中少配合的情况有了改善。

二、开展村务公开工作存在的主要问题

1、干群认识不够清晰。一些村干部对村务公开工作重视不够，认为村务公开已经搞好几年了，没什么新意了，思想上有了松懈情绪，工作上抓得不够实，少数村干部认为经济工作是硬指标，而村务公开工作是软任务，公开没有什么意义，可有可无，使得村务公开工作在一定程度上与农民群众的期望存在着差距。少数村干部认为公开让群众知道的太多对工作开展不利。也有少数村干部认为村务公开是村干部自己束缚自己的手脚，自找麻烦；部分群众认为村务公开是走过场，形式主义，解决不了实际问题，他们认为想搞清楚的内容村务公开不够清楚，该知道村务公开内容的时候不知道；有些村民认为财务公开内容太简单，对参与民主监督和民主管理的意识不强，从而使村务公开长期停留在低水平，没有明显进步。

2、公开内容不够详实。有的村公开的内容不到位、不细化，只简单地列出几个大项，明细项目含糊不清，有的甚至简单地用“其他”来代替，对群众普遍关心的热点、难点问题言之不明。有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，甚至将一些比较敏感的数字不公布，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。其主要原因是个别干部思想上有顾虑，害怕数字公开之后会受到群众质疑，造成工作被动。如沙门镇某村前几年公布村道建设费用时因账目不够详细致使许多村民误解村干部拿了好处，后经财务审计澄清。

3、公开范围不够广泛。虽然镇里对村务公开的内容做了规范，但在实际操作中还是存在很多的问题：对征用土地、土地承包等群众关心的大事只公开结果不公开过程；在村务公开中存在避重就轻，对无关紧要的就公开，紧要部分不公开；征收发放款也是按人发放，对要求群众出钱出力的就公开，对村干部不利的则不公开；有的只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大，比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。有些公开内容太笼统，只公开科目，不公开细目，使群众看不透、不满意。有个别村的村务公开栏不及时更新，一年四季老面孔，同公开所要达到的目标要求来衡量，仍存在不够规范完备的地方。极少数村的村务公开栏过于简陋，村务公开栏内容用粉笔写在黑板上，没有设置雨棚，朝出夕毁，形同虚设。

4、沟通渠道不够畅通。在开展村务公开工作中，虽然县、镇都下发了推行村级民主制度建设的相关文件，但缺乏一个系统性的东西来作参考，村干部感到工作中不好把握。有的村级两委班子还没有真正地吃透村务公开的要求，仅仅做到事后公

开，对于事前和事中公开的力度不大，对于村务公开后群众的反馈信息不注重收集和整改、反馈，互动性不强。如沙门镇某村在村委会换届时产生两个派系，选举失败的一方便时时利用村庄整治工程等公建项目大做文章，现任村干部也因忙于日常事务无暇应付，没有向村民做好深入细致的解释工作，一度让村民误会村干部，后经驻联村领导及镇纪委多次召集相关人员沟通才得以缓和。

三、进一步完善村务公开工作的思考

1、要做好规范和深化工作。村务公开栏是村务公开最主要、最直接的载体，要在村民相对流动集中的地点固定村务公开栏。但仅有这一种形式，远不能满足村民需求，应辅以其他形式。可利用广播、网上公开，也可召开村民大会、村民代表大会或党员代表会公开，还可发放资料公开。凡农民关注的问题就公开，电视、报纸、杂志、各级会议反复强调的内容没必要再重复公开。

2、要增加公开内容的透明度。凡群众关心的热点、难点、敏感问题以及村里的重大问题都及时向村民公开，要从实际出发，公布各村特有的内容。栏目上的内容要及时填写，内容要围绕本阶段、本时期的中心工作和热点难点问题公开。坚持开门见山，简洁明了，不搞花架子，让群众对公开的内容一看就明白。如对群众比较关注的村干部报酬、报销、补助、土地征用及征用费收支、村级财务收支、接待费开支、其他支出等实行逐笔公开，消除大家的疑虑。充分发挥村监会的作用，让村

监会在参与各项村务活动以及民主理财审核中发现得了问题，针对问题提得出合理化意见和建议。通过解决实际的问题树立村监会在群众中的信任度，使村监会真正成为衔接村干部与群众之间的一座沟通桥梁。

3、要建立配套的保障制度。认真抓好以村务公开、财务公开、村民自治、民主监督、落实党风廉政建设责任制等为主要内容的规范村务管理工作。通过公开专栏，把村干部岗位职责、办事程序、办事纪律、服务承诺、财务收支、村经济发展规划以及各项重大事项决策向村民公开，广泛征求群众意见，使村干部的工作时时处于群众的视野下，自觉接受监督。通过建立村务公开通报制度、考核制度和评议制度等，设立意见箱、监督电话，加强监督管理力度，量化考评标准，由有关单位组织督查组，对村务公开情况进行评比，提高其积极性。

4、要加强宣传教育。加强对村干部、村监会和财务人员的培训，采取领导授课、座谈讨论、互相交流、以会代训等形式，使村两委干部能够摆正位置，端正态度，对群众提出的问题,凡是能直接答复的要及时答复，不拖延、不推诿，对一时难以解答的问题，要说明情况，作出解释，尽快拿出处理意见；同时加大村民的普法宣传，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

第五篇：团建工作总结与思考

摘要：团建工作是高校思想政治工作的重点之一。本文着重以中国共产主义青年团河南财经学院成功学院共同学科部总支部为依托来探讨高校团建工作，共分八个部分。第一部分说明团建对党建的作用，第二部分介绍团的成立，第三部分讲述团的制度形成，第四部分介绍团的活动，第五部分讲团的指导思想，第六部分探讨团的发展，第七部分进行团建的经验总结，第八部分谈团建工作的新思考。

关键词：团建；发展；总结；思考

abstract: league construction is one of the focal points of college political ideology education.on the basis of communist youth league of china henan institute of finance and economics institute of successful co-general branch of the department of subjects, the thesis tries to research into college league construction, which can be divided into eight parts.the first part is about the effect of league construction on party building, the second part is about league’s establishment, the third is about league’s system, the fourth part is league’s activities, the fifth part is about league’s guiding principles, the sixth part is about league’s development, the seventh part is about league building’s summing-up of experience, and the last part is about league’s building’s new thinking.key words: league construction;development;sum-up;think

在《中国共产党章程》第十章中，明确的阐述了中国共产党和共产主义青年团之间密切的关系。共产主义青年团的健康发展、创造性工作对于我党的发展起着十分重要的作用。

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中国共产主义青年团河南财经学院成功学院共同学科部总支部于xx年年10月成立。成立之初，鉴于团员较少，日常工作量较小的实际情况，团总支书记由中共党员、共科部辅导员王永田老师担任。为了方便日常事务的管理，培养锻炼团员的团内工作能力，为学生参与党组织生活打下坚实基础，经讨论，全体团员公开自荐，选举。投票产生了团总支副书记。在选举会上，我部积极分子全方位展现个人的能力。通过登台演讲、回答提问等方式，从个人思想、工作动机以及工作设想等全面考查，最后团员们经过商议讨论，投出自己宝贵的一票，选出了自己心目中的理想人选。这充分的体现了我团政治生活的民主性、公开性。为我团的发展注入了新鲜活力，同时宣传了团总支的工作。我团的组建，预示着我部团员组织生活的新开始。

团总支成立后，缺乏规章制度是我们面临的首个任务。俗话说的好，无规矩不成方圆，一个团队一个组织的灵魂就在于有一个完善的制度，但我部团总支刚刚成立，规章制度尚不完善。对于普通团员来说，缺少制度则意味着行动自由，对于管理者来说，则是缺乏管理的依据。面对这种问题，我们只有自己去制定规章制度。可对于毫无经验的团员来说制定完善的规章制度可是件难事。于是，在老师的建议下，我们搜集了不少相关信息和案例，再结合我党规章制度的模式，参考其它系部的制度，联系我部的实际情况，经过政治理论组老师的多方指导，规章制度初步定稿。但我们明白：理论要经得起实践的检验。制度的完全确定还需在以后的工作中不断加以修改和完善，只有这样才能确保我团工作的顺利进行。

为了抓我部各项活动的顺利开展，每逢佳节之日，我部团员都积极主动地开展各种新颖独特的娱乐活动。以继承中华民族优良传统，高举共产主义伟大旗帜，积极参与到活动中去，起到了团员的模范带头作用。每次活动团内就会根据具体节日进行讨论，争取以最有效的方法，最简单的形式，最具创新的表现力来展示我们对节日的见解。以此来提升团员的思想水平，理论知识和创新能力。同时，我部非常重视团学工作的创新与发展，团总支一再强调在团建工作中要努力培养团员的创新思维和实践能力。在过去一年的工作中，我部首届学生在挖掘自身潜能、开拓创新思维、提高工作效益等诸多方面都取得了很大进展。如在成功学院与巩义水务有限公司院企合作授牌仪式及元旦联谊晚会上，我部团员认真发挥个人自身特长，自编自导自演话剧、小品、舞蹈等精彩节目，受到广大观众的喜爱。在共科部承办的十七大知识竞赛中，我部团员积极策划活动方案，在最短的时间内制定出一套健全可行、无争议且具有创新性的规则制度，并在实践中取得了很好的成效。为提高团员的组织、参与能力，在共科部老师、同学积极组织策划下成立了我部第一个系级社团——文心社，此社团主要是服务于我部网站工作及培养团员的自我组织和自我管理的能力，这对我部团员综合素质的提高起到了很大的促进作用。

先进的指导思想是一切行动的导航。为了切实提高我部团员及团干部队伍的整体素质，以开创工作的新局面，我部对团员的思想政治学习予以高度重视。每周日晚上在固定的场所学习团章，团的纲领以及党章、最近发表的先进思想、先进个人、先进事迹。解放思想，实事求是，用马克思列宁主义来武装头脑，用新思想、新观念、新跨越的思维去重新审视问题，以求最佳解决方案。通过学习，来提升个人的思想政治水平，用先进的思想理论来提高个人思想道德水平，丰富个人文化素养，确保团员在思想上的先进性和理论知识上的深度，始终使团员沿着中国特色社会主义道路前进。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。提高团员素质是增强团的战斗力和凝聚力的基础。团员是我党的得力助手和后备军，是即将参与党内生活的主要对象。加入共产党是每个团员的梦寐以求的心愿，也是表明自己对团的学习、思想觉悟、不断提升的一个见证。因此，培养优秀团员、推优入党、推优荐才就被纳入我团政治生活的一项工作。怎样培养、培养谁？经过团内干部讨论，我们将对象放在那些思想进步、能起带头作用、拥护党的纲领，学习成绩优秀且积极参与团内活动的人身上。通过参与学院组织的入党积极分子培训课外，以及参加锻炼，接受老师、同学的监督和一年的考查，最终在党课考试结业后推荐入党。确保团员顺利入党以后，我团就完成了对一个优秀团员的培养和锻炼，同时也在一定程度上完成了党组织交给的任务。

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