第一篇:进一步推进廉政风险防范工作的思考
进一步推进廉政风险防范工作的思考
“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡”。早在两千多年前,齐国管仲就发出了这一千古警世名言。腐败,作为廉洁的对立面,千百年来始终如幽灵一般伴随着各朝各代的政权。读罢区纪委下发的“廉政文章”,我更深刻的体会到腐败犹如梦魇,纠缠着我们的某些领导干部,更腐蚀着我们党和国家的肌体。根源之一在于他们放松了世界观的改造,淡忘了艰苦奋斗的作风,造成自身思想道德防线的失守,使得“腐败”有机可乘。“能吏寻常见,公廉第一难”。可见,领导者能否廉洁自律,直接关系着领导工作的成败;对于身居要职的领导者来说,更关系到国家的长治久安。
胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中,着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设,在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。各级领导干部一定要深刻领会,认真贯彻,身体力行,蔚成风气。
2011年7月7日,国务院正式批准设立舟山群岛新区,这一举措标志着舟山开发开放已经纳入国家发展总体规划,上升为国家发展战略,舟山将成为国内外关注的宝地和热土,也将成为全国人民关注的焦点。抓好各级领导干部的廉政问题更是成为了我市建设新舟山的重中之重。当前,舟山群岛新区建设刚刚起步,正面临着新的形势,新的任务以及新的挑战,各级领导干部应该从自身做起,不断提升自己的政治理论素养和勤廉高效能力,同时,团结全市人民群众,凝心聚力,抢抓机遇,为实现舟山群岛新区跨越式发展做出贡献。
一、当前我局廉政风险防范工作现状。
现阶段,在我局领导干部的努力下,工作人员的积极配合下,我局的的廉政建设工作已小有成效,但在廉政风险防范方面仍显薄弱。
(一)自身防范意识不强。
我局在以往开展的廉政教育中,主要是侧重在相关法律法规的认识上,而这些却是远远不够的。应该要让各领导干部以及工作人员了解贪污受贿的危害,让他们真正的体会到反腐倡廉的重要性,如此才能在今后的廉政建设中充分调动他们的积极性,使他们不仅保持自身的廉洁精神,还能带动身边的人一起倡廉反腐。
(二)制度存在缺陷。
就制度的整体来说,设计不够科学,由于时间,背景等因素的影响,致使制定的制度严谨性,周密性较弱,可操作性较差。这也将导致制度的落实存在漏洞,执行起来较为困难且针对性不强。
(三)监督查处机制松懈。
在廉政建设中,时常出现监督查处不协调,不公正,不到位的现象。在制度的监督查处上往往没有明确的责任主体,缺乏有效的制约手段,从而产生责任不清,问题不明,查处不力的问题。
二、推进廉政风险防范工作的对策
(一)进一步加强自身廉政作风建设
1.增强自律意识
刘禹锡的一句诗:“出淤泥而不染,濯清涟而不妖。”可以代表领导干部廉洁自律的决心,只有坚定了这个决心,才能牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自律是一种自我约束,要求时刻以道德、国法、党纪、党规来约束自己的行为,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济浪潮的考验。在举国上下都在同一切贪污腐败现象作斗争的今天,我们应该不断加强学习,增强自律意识,吸取历史的经验教训,协力创造一个风清、民乐、国泰的和谐社会。
2.注意道德教育。
崇尚德治,是中华民族人文精神的优良传统。我国党委,各级政府历来就十分重视道德的作用。毛泽东的《为人民服务》、《纪念白求恩》等著作,全面阐述了以为人民服务为核心的新型道德观;改革开放以来,邓小平进一步强调加强思想道德建设的重大意义;新世纪初,江泽民同志科学总结古今中外国家兴亡废替的经验教训,创造性地提出了把依法治国与以德治国结合起来的重要思想;胡锦涛同志在2006年提出了要树立“八荣八耻”社会主义荣辱观,这是对个人道德提出的基本要求,是实现和谐社会的德治手段。作为领导干部,更要提高道德修养,加强自身免疫能力的培养,增强防腐拒变和抵御风险的能力。
3.发挥模范带头作用
榜样的力量是无穷的,领导干部的一言一行对广大群众的影响很大,在推进依法治国、以德治国和反腐倡廉的过程中,起着重要的导
向作用。领导干部都要重品行、作表率,严格遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以廉洁的作风促政风带民风。领导干部任何时候都必须树立自身良好的形象,坚持立党为公,执政为民,以德修身,依法行政,以高尚的人格力量影响和带动广大群众,成为反腐倡廉建设的引导者和实践者。
(二)不断完善反腐倡廉制度体系。
反腐倡廉制度必须要带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全反腐倡廉制度能有效惩治和预防腐败,进一步加强反腐倡廉力度。胡锦涛同志强调指出,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各级领导应该重视建立完善反腐倡廉制度体系,确保用科学的态度和方法指导制度制定,提高制度的正确性、有效性。
1.建立完善的反腐倡廉制度体系。
“系统反腐”是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐”体现在制度建设方面,就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手,从宏观上进行总体设计;以统筹兼顾为原则,使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言,应突出抓好以下几方面的制度建设:
第一,进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强各级党委,政府领导以及人民群众的法律观念和制度意识,是加强反腐倡廉制度建设的根本。通过制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高各
级领导干部廉洁从政的素质和人民群众依法监督的自觉性,使预防腐败工作更有成效。
第二,进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度,是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度,可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。通过进一步细化监督制度的有关规定,完善内部监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,加大监督力度,使各项监督制度发挥最大的作用。
第三,进一步加强预防制度建设。惩防并举是反腐倡廉的治本之策。建立健全预防腐败信息系统以及防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。
第四,进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段,也是预防腐败的重要条件。应及时揭露,发现,查处各腐败案件,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制。
2.用科学的态度和方法指导制度制定。
制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中,必须坚持科学的态度和方法。
第一,坚持从实际出发,注重解决实际问题。形势在发展,实践在深入,舟山群岛新区建设将进入新的时期,人民群众对反腐倡廉提出了新的要求新的期待,这些都要求各级领导及时探究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义,杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法,坚持从实际出发,紧跟形势发展,使制定出来的制度能够切实解决实际问题。
第二,保持与时代同步,着眼解决当前问题。随着社会的发展,制度的有效性直接关系到其是否能与时俱进,规范越来越多的事情。这就要求用发展的观点来制定制度,同时还需要不断修改,完善,保持制度的先进性、有效性、全面性。
第三,制度必须具有可操作性,利于执行。建章立制必须“于法周延,于事简便”。制度的具体规定要细,具有可操作性。
(三)密切联系群众,注重社会效应。
牢记并坚持“两个务必”,全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们贯彻“三个代表”要求的本质所在,也是以德从政的核心。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广大人民的根本利益,同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求各级领导干部坚持群众标准,听取群众意见,体现群众意愿。密切联系群众,不在于要做多少轰轰烈烈的事情,而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神,以民忧而忧,以民乐而乐,想民之所想,急民之所急。深入群众,关心群众,准确把握群众的思想脉搏,以真诚踏实的办事作风,拉近与群众间的距离,消除与群众间的隔阂。
反腐倡廉建设是一项系统性、长期性的工作,任重而道远。我局将深入贯彻落实科学发展观,与时俱进、锐意改革,坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进我局反腐倡廉体系建设,为建设文明、清廉、和谐的社会主义新舟山提供坚强的政治保证。相信在大力建设舟山群岛新区之际,通过各级领导干部和人民群众的共同努力,定能不断开创反腐倡廉建设的新局面,使我市的廉政工作和新舟山建设都更上一层楼。
第二篇:廉政风险防范思考
关于血站关键岗位风险防范管理的思考
【摘要】廉政风险防控机制乃是为预防和控制廉政风险转化为违规违纪行为而建立起来的制度体系和工作机制。通过风险防范管理,实现内部监控与外部监督,廉政工作与业务流程、自律与法律的有效结合,将涉及人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位予以梳理和明确,以达到风险防范的目的。
【关键词】 关键岗位;风险防范;思考
十八大召开以来,党中央不断打破“禁区”和“惯例”,改革开放至今从未有过的反腐力度,预示我国廉政建设工作进入“新常态”。近年来,全国多地血站违规违纪现象易发频发,多次见于网络和报端,为无偿献血工作的健康发展带来了一定的负面效应。千里之堤,毁于蚁穴。探索关键岗位和高危区位廉政风险因素,对于推进血站党风廉政建设,树立血站良好公益形象具有十分重要意义。
1、加强关键岗位风险防范的原因
1.1部分关键岗位人员思想意识薄弱,道德防线不牢。岗位职责观念退化,看中眼前利益和个人利益,缺乏长远思想和大局观。在利益的驱动下,置法律法规和纪律于不顾,面对制度的漏洞,思想防线松动,存在侥幸心理,最终得不偿失。
1.2关键岗位设置和人员配备缺乏科学性。关键岗位职责和流程设置不清晰,对关键岗位人员配备考核不严格,很多关键岗位人员长期固定从事此项工作,思想素质、工作态度和责任心存在一定弱化,按部就班思想严重,在一定程度上放松了对自身的学习和要求,对“新常态”认识不足,最终导致无视权利制衡、无视责任监督,自我封闭,廉政风险增加。
1.3关键岗位监督机制不健全。在制定预防和惩治腐败制度措施的过程中,一般多从宏观层次着手,从大方针层面予以约束,很少从岗位层面,人员素质层面制定针对性较强的风险防控措施。很多关键岗位缺乏必要的制度执行措施和流程安排以规避廉政风险。措施规定缺乏可操作性、配套性和连贯性。
1.4关键岗位职权监管缺失。我们通常习惯实行从上到下的监管,缺少平行制约和自下而上的监督。造成不少监管环节的空档。纪检监督不可能做到事事监督、时时监督,因此相互监督,自我监督是解决问题的关键。
2、加强重点区位和关键岗位廉政风险防范的思考
2.1清理职责权限,明确岗位流程。负责管理人、财、物等部门属于廉政风险高危区位。根据岗位设置情况,将涉及人、财、物的工作岗位列为重点岗位;将负责管理以上岗位的人员纳入关键岗位人员范围。根据岗位和职责任务不同,依据有关法律法规,按照职权法定、权责一致的原则,科学编制岗位职责说明书,绘制廉政风险防范流程图,找出权利运行过程中容易导致违规违纪风险的薄弱环节加以控制,达到防微杜渐的目的。
2.2加强监督管理,层层传导压力。定期从领导班子到关键岗位人员开展风险排查。重点排查由于工作程序可能造成的权力失控和行为失察的因素。针对排查确定的风险点,根据不同等级程度,从前期预防、中期监控和后期处置等方面,制定可操作性的防控措施。明确部门、岗位的监督职责和监管权限,建立风险防范连带责任制,形成执行者、管理者、监督者之间有效的制衡和相互衔接的责任机制,层层签订责任书,传导风险压力,一旦出现问题,逐级追究责任。
2.3规范选人用人,提高干部素质。对关键岗位的干部要实行重点选配和管理,重点关口前移,提高关键岗位干部整体素质。重点岗位干部的选拔要严格遵循组织筛选程序,坚持任人唯贤,注重实绩,公开、平等、择优和德才兼备的原则。要根据需要实施轮岗制,定期进行岗位述职述廉,定期开展民主评议,加强关键岗位人员廉政意识培训和学习,由此提高人员的思想道德素质和自律、自警、自省意识。
2.4加强廉政教育,统一思想意识。要多形式、不定期的开展廉政教育活动,利用民主生活会、主题讲座、参观警示教育基地、廉政教育谈话、述职述廉等方式,引导党员干部树立廉政风险意识,构建有效预防腐败的“防火墙”。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线,树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓警示教育筑防线,抓主题宣讲强认识,抓法制宣传明纪律,抓制度建设促规范,抓行风建设树正气,营造风清气正的优良工作氛围,杜绝违规违纪违法现象的发生。
参考文献:
〔1〕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 2016.1.1 〔2〕《中国共产党问责条例》 2016.7.8
第三篇:关于加强和推进廉政风险防范管理工作的思考(写写帮整理)
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关于加强和推进廉政风险防范管理工作的思考
廉政风险防范是金凤区纪委在今年“机关党的建设年”活动中推行的一项新的制度,是将现代管理科学和风险管理理论引入党风廉政建设工作的积极尝试,其目的是为了拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作针对性和有效性。结合反腐倡廉工作实际,现就加强和推进廉政风险防范工作谈一点个人的粗浅认识。
一、全面准确界定风险点,是开展廉政风险防范工作的基础
“廉政风险”是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
根据各类腐败案件诱发的原因以及因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生风险的内容,可将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等“五类风险”。概括的讲,廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。因此,要做到全面有效防范,就必须从查找风险点入手,切实打牢基础工作,才能做到有的放矢、对症下药。
在实际工作中,对上述“五类风险”的界定,要坚持以事前防范为主,事前防范、事中监控和事后处置相结合的原--------------------------精品
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则和办法,必须从本单位实际和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险的具体表现,而且查找的风险点一定不能脱离具体工作和行业实际。一方面,这是协调好预防腐败工作与一般工作的需要,另一方面,风险点越具体,防范措施也就越有针对性。
在查找廉政风险点的过程中,可采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式,通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,突出重点领域、关键环节和重要岗位,督促指导各单位和组织党员干部全面深入地查找风险点,切实做到找准、找全、找实。
在查找廉政风险的基础上,要结合单位领导班子、机关股室和干部岗位等实际,对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级,明确监管权限,落实监管责任,制定防范措施,做到岗位职责明确,廉政风险清楚,防范措施得力,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
二、实施动态跟踪监督,是开展廉政风险防范工作的重点
廉政风险防范,关键在于防范,根本也在防范。
如何更加有效地把各项防范措施真正落到实处,并且做到有针对性地预防,这是廉政风险防范管理工作的重点、难--------------------------精品
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点,也是廉政风险防范管理工作的本质和生命力所在。这就要求我们在推行廉政风险防范制度过程中,要积极借鉴和运用风险管理理论,建立以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”,动态跟踪廉政风险发生发展的全过程,并实施有效监控和积极处置,从而达到全面有效防范的目的,把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。
1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用开展廉政教育、加强制度建设、规范工作程序等各种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于要从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”,将前期预防措施明确为具体工作任务,以便组织实施和监督考核。
2、中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等各种手段,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于真正发挥好各类监督渠道的作用,形成对廉政风险的有效监控;同时发挥好质量管理机制的及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。
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3、后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过约谈、警示提醒、诫勉纠错和责令整改以及组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导,对防范过程中发生的违规违纪的人和事进行一定的组织处理。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。
三、建立科学的质量管理体系,是开展廉政风险防范工作的关键
由于党的反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,因此,针对廉政风险所实施的防范工作,既是一个不断发展变化的过程,也是一个可持续发展的过程。
要确保廉政风险防范管理工作持续深入、健康稳妥推进,就必须要有科学的质量管理体系作保障。这就要求我们在推行廉政风险防范管理工作过程中,要应对新情况,发现新问题,制定新措施,堵塞风险漏洞,并积极引入质量管理方法,建立长效机制,扎实稳步推进。对廉政风险防范工作实施质量管理,应以为一个工作周期,重点要抓好计划阶段、执行阶段、考核阶段和修正阶段“四个环节”。
1、计划阶段。主要任务是全面准确地查找廉政风险点。各部门、各单位要紧紧从本部门、本单位的工作实际和行业--------------------------精品
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特点出发,组织发动和督促指导广大党员干部从自身思想道德、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度,认真查找风险点。同时,要根据查找的风险发生的机率和危害损失程度确定风险等级,制定实施前期预防、中期监控和后期处置的具体办法,并最终形成《廉政风险防范管理工作实施细则》,做到责任到人、任务明确、机制健全。
2、执行阶段。主要任务是认真抓好廉政风险防范工作各项措施的全面落实。本阶段时间跨度大、任务繁重,是实施廉政风险防范管理工作的关键。在实际工作中,各部门、各单位要针对查找的各类“风险点”,综合运用各种行之有效、操作性强的方式方法,把前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法等各项监控措施有机地融入和贯穿到风险发生发展的全过程,充分发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用,防止腐败行为的发生。
3、考核阶段。主要任务是对风险防范工作进行质量考核。要按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式,由各部门、各系统廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室牵头和负责,采取月评比、季通报、年终考核的形式,对本部门、本单位廉政风险防范各项措施的落实情况进行定期检查和综合评价,并将年终评价结果与绩效考核相挂钩,做到奖优罚劣,充分发挥风险防--------------------------精品
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范的作用。
4、修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。各级各部门廉政风险防范管理工作机构,要根据阶段性检查情况和全年综合考核评价结果,对各部门、各单位在推行廉政风险防范管理工作中存在和发现的问题进行分析研究,优化措施,改进方法,完善制度,加强管理,进一步促进廉政风险防范各项措施的落实,同时启动廉政风险防范管理工作的下一个周期循环
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第四篇:三穗县水利局廉政风险防范工作推进情况报告
三穗县水利局廉政风险防范工作推进情况报告
按照县委统一安排部署,我局立足水利工作实际,把党风廉政风险防范管理工作作为一项重要工作来抓,积极探索廉政风险防范管理工作,按照“全员参与、把握重点、务求实效”的原则,成立机构,制定方案,强化宣传,扎实推进,取得了较好成效。现将我局廉政风险防范工作推进情况报告如下:
一、抓好宣传教育,营造开展廉政风险防范管理工作良好氛围
一是制定了《三穗县水利局廉政风险防范管理工作实施方案》和《水利工程建设领域岗位廉政风险防范活动实施方案》等,对廉政风险防范管理工作进行了具体部署和动员,统一了干部职工对该项工作的理解和认识,增强了对开展活动的自觉性和紧迫性;二是下发学习资料,组织干部职工学习《党章》、《廉政准则》等法规以及廉政风险防范管理的有关文件、资料,将风险防范教育渗透到各个股室、各个岗位和每位干部职工;三是精心制作了宣传展版,充分利用办公大楼的过道、走廊等空间进行廉政文化宣传教育,使广大干 1 部职工全面理解廉政风险防范管理的重大意义、基本内容、方法步骤等,干部职工上下班能够温习墙上的《廉政准则》,从而提高廉政风险防范的认识,增强参与此活动的自觉性和主动性;四是组织全体职工观看警示片,开展反腐倡廉专题讲座和《廉政准则》专题辅导报告,召开民主生活会、党员大会。
二、抓好风险排查,确保建立廉政风险防范管理措施落到实处
在全面理清岗位职责的基础上,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,全面排查廉政风险,重点排查具有人事、财务、工程建设、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是实行分级查找制度。在查找领导岗位风险方面,根据领导岗位工作分工和职责,查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题,重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。在查找中层岗位风险方面,根据中层岗位职责定位,针对审批、管理、执法等重要环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险。在查找其他岗位风险方面,对照岗位职责、2 工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。二是实行重点工作流程化。重点围绕“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面和制度机制建设查找廉政风险点。特别是在水利工程建设、水利工程管理、机关财务管理等重点部位、环节绘制出工作流程图。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位在各环节的职责,围绕岗位权力、权力运行核心找实找准可能出现廉政问题的点和环节。三是实行广泛征求意见。印发风险点问卷调查表,采取座谈讨论,执法廉政回访等方式,向社会公开征求意见;采取调查研究,专题探讨的方式,开展了廉政理论、形势、法规和案例警示教育专题活动,从不同角度,不同环节查找廉政风险点。通过全面排查,梳理归纳,查找出风险点,并制订防范措施。
截止目前,完成个人风险点自查45人,股室风险点自查11个。均落实了防范措施。
三、抓好制度建设,奠定廉政风险防范管理良好基础 针对各股室和单位日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,及时改进和完善制度机制,用制度和机制预防风险的发生。3 建立健全了《领导干部党风廉政建设岗位职责》、《水利工程招投标管理办法》等制度,初步构筑起了水利工作反腐倡廉建设制度体系。
四、抓好监督管理,着眼构建廉政防范管理工作长效机制
排查的廉政风险点及措施经局党组审核把关后,在一定范围内公示,同时利用举报投诉、执法检查、问卷调查等监督渠道和手段,及时掌握岗位廉政风险信息动态变化及其规律,运用督导、纠错、诫勉谈话等方式,及时采取有效处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险。通过日常考核、单位(股室)内部考核评估、社会评估和上级考核等形式,综合运用信访举报、政风行风热线、定期自查、监督员监督、社会评议等对廉政风险防范管理工作进行考核。考核结果与年底个人、股室的综合目标考核奖挂钩。
三穗县水利局 2011年12月16日
第五篇:防范廉政风险范文
防范廉政风险 确保司法公正
区法院
2008年,区法院坚持结合实际,紧紧围绕“规范司法行为,促进司法公正”的主题,认真查找廉政风险点,制定防范措施,落实《实施细则》,取得了一定的成效。
一、领导重视,组织落实
为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行,成立了由党组书记、院长任组长,其他党组成员为副组长,各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组,制定了《工作方案》,明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。
二、提高认识,强化教育
为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义,召开全体干部动员大会,采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范(试行)》等,使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习,熟悉工作内容,明确工作要求,掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目,宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验,推动此项工作的顺利开展。
三、明确风险,落实制度 一是在明确岗位职责的基础上,干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定,查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点;部门对照党风廉政建设责任制的要求,查找在制度机制方面存在的风险点。
二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》,部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求,从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面,结合工作实际进行筛选,确定本部门的干警廉政风险点,与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后,返回各部门讨论、修改,再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究,最终共确定廉政风险点123个。
三是在查找廉政风险点的基础上,制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》,针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险,初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。
四、结合实际,注重实效
通过推进廉政风险防范管理工作,进一步促进了审判工作及各项工作的开展。
一是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将公正司法作为主要目标,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别,真正起到风险点的防范作用。
二是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将加强队伍建设作为重要目标,坚持统筹协调,强化“一岗双责”意识,将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合,与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合,努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。
三是在推进廉政风险防范管理工作中,实行量化管理,将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合,纳入全院的目标管理绩效考核中,使廉政风险防范管理工作由虚变实,逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制,推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
四是在推进廉政风险防范管理工作中,注重对审判工作的全程内外监督,在每个法庭安装监控设备,将每一起案件的庭审过程制作成光盘,与文字档案一起归档,作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理,每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式,广泛征求意见,确保司法的公正、高效。
五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月,全院审结各类案件7900多件,服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时,全力做好涉诉信访工作,积极应对突发性事件,确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体,而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后,2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。
我们将继续完善廉政风险防范管理工作,根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则,真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系,确保司法公正。