关于基层海事文化建设的几点思考

第一篇：关于基层海事文化建设的几点思考

关于基层海事文化建设的几点思考

文章来源：党办 更新时间：2009年05月26日

近年来，我们借鉴企业文化建设的成功实践，对海事文化建设进 行了初步探索和研究，在海事基本价值观、海事精神、海事形象等方面也作了深入地探讨。虽取得了一定的理论成果，呈现出良好的发展态势，但在工作实践中明显感到，由于缺乏应有的理论指导，与企业文化或其他行业相比，海事文化建设相对滞后且运作缓慢，还不能完全适应海事发展的需求，特别是在基层海事处，存在许多认识上的误区和实践中的片面性。如何创建具有海事特色的文化，推进海事事业又好又快发展，谈一些个人粗浅的认识。

一、海事文化本质

个人认为海事文化作为海事系统全体职工在长期的海上安全监督管理工作中形成的管理方式、群体意识和行为规范的总和，它应包含三个层面的内容：核心是精神文化层。即通过海事文化的实践，培育和树立起具有时代特色的目标理念和海事精神。中层是制度文化层。其内容有明确的行为规范、团结战斗的领导集体、和谐密切的干群关系、发挥作用的党团员队伍、良好的职业修养、良好的单位风气等。表层是物质文化层。如单位环境，外在形象等。

二、海事文化建设的重要性和作用。

海事是代表国家依法行使行政管理职能的行政执法机关，其中心工作是进行水上安全监督管理，而管理靠的是人员、技术、设备，没有优秀的海事文化，就不可能有高效优质的管理。海事文化建设对发挥人的积极性，形成科学的管理理念，促进海事事业的改革发展，最终达到为国民经济服务的目的有着非常重要的促进作用。主要表现在以下六个方面：

第一、凝聚作用。在市场经济条件下，人们更加强调个人设计与个人价值的观念。一个单位，不同的工作岗位、各有成长经历，各有性格、爱好和追求，要使其成为一个坚强的战斗堡垒，形成合力，长期保持较高的工作效率，就必须要有极强的凝聚力，而这种凝聚力就要来自于海事精神和海事价值观，使职工将个人的思想感情和命运与海事的兴衰紧密联系起来，使他们感到个人的工作、学习、生活等都离不开海事这个集体，愿意与海事同甘共苦、共同命运。

第二、激励和约束功能。海事文化注重研究人的因素，强调尊重人、相信人，以职工的共同价值观为尺度，最大限度地激发职工的积极性和创造性，同时通过潜移默化形成一种群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束。

第三、协调功能。海事文化的形成和深得人心，使海事职工有了共同的价值观念，可增强彼此之间的信任、交流和沟通，使海事各项活动更加协调。第四、形象塑造功能。优秀的海事文化向社会展示着海事成功的管理风格、良好的服务状况和高尚的精神风貌，从而为海事塑造良好的整体形象，是海事巨大的无形资产。

第五、引导功能。海事价值观是海事多数人的共识，这种导向功能对多数人来讲是建立在自觉的基础上，使职工主动地将自己的行为和海事的要求相对照，使之符合海事的价值观的要求。

第六，调适功能。海事文化的本质是以人为本，海事文化建设注重对人的精神的培育，关注丰富职工的业余文化生活和建设舒适优美的环境以此调节职工的身心，使之在激烈的市场竞争中保持身心健康和昂扬的精神状况。由此可见海事文化是加强海事队伍建设、确保海事职工思想稳定、凝聚力、奋发有为的内在要求，是构建和谐海事、推动海事改革发展稳定的基础工程，为传播新时期水上安全管理理念、培育海事精神，以及为实现部海事局提出的建设“三个海事”、实现“三个追求”的发展目标提供强大的精神动力和思想保证。

三、基层海事文化建设现状

一是“应付式”建设，由于对海事文化建设的长远发展规划没有认真的考虑，导致文化建设目标上的模糊化，使文化建设指向不明，上级有要求时就热乎一阵子，忙乎一阵子，应付一下，使工作流于形式；

二是“盲从式”建设，不从本单位实际出发去分析现状，制定方案，而是舍近求远，一味模仿，照抄照搬，使海事文化建设缺少自己独具的特色；三是“单列式”建设，海事文化贯穿于海事管理工作的全过程，但有的单位却将其孤立起来，侧重于职工的业余需求，很少围绕海事工作主业来开展，存在着一定程度上的“三冷三热”：上面热、下面冷，领导热、群众冷，党务热、业务冷的现象。文化建设缺乏个性，针对性不强，形式上比较雷同，娱乐性较强，没有从深的层面来挖掘如何规范执法程序，树立海事执法形象、提升海事管理水平、培养海事人共同价值观念和提炼海事精神等内容；

四、结合工作实际，创新海事文化建设。

一是要在提高认识下功夫。要通过针对性地加强文化建设的知识普及和培训，利用有效载体加强引导和宣扬，进一步总结和挖掘海事精神，广泛宣传，加大培育力度，提高对海事文化建设重要性和必要性的认识，使海事精神渗透到每个干部职工的行动和思想中，成为大家的共识和全体海事人的自觉行为。

二是要在营造优良环境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物质层面的环境形象和以人为主体的人文形象两个方面。环境形象是有形的、具体的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是无形的、抽象的，是海事形象内在的决定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”、必须立足于海事的特点，从“外表”和“里层”两个方面加以考虑。

“外表”塑造：加强‘5S’管理工作，通过环境绿化美化、办政大厅改造、挂牌亮证上岗、增加便民服务项目、开展行风评议等一系列举措的实施，营造良好的办公环境，改善职工仪容仪表，促进规范化管理，培养文明的习惯，增加行政相对人和职工的满意度，增强职工的自豪感。

“里层”塑造：一是以思想教育为先导，提高执法人员依法行政的自觉性，为文明服务奠定基础；二是以制度建设为保证，规范行为，把政风建设纳入法制化轨道，提高行政执法透明度，虚心接受群众监督，为文明服务提供保证；三是通过执行规范的反复强化，使正确的职业行为渗透到日常工作中，从根本上提高执法形象。

三是要在提高服务质量、创建海事品牌上下功。应围绕着海事管理、海事执法和为企业服务、促进经济建设等方面，立足于提高服务质量来构建海事品牌。注重把握好几个环节：

一是树立品牌意识。要探索、研究把制度转化为启发人的心智模式，最

大限度地激发职工的智慧，把实现“使航运更安全，海洋更清洁”的海事管理目标转化为实现职工自身价值，使职工产生发自内心的自律行为，树立起“质量第一、服务第一、信誉第一”等海事人精神和观念。要对职工进行规范化教育培养，使职工的仪表、语言、习惯、修养及着装等与所创品牌相一致，形成全员说话做事都从品牌出发的氛围。

二是善于挖掘、培养和宣传。在海事两个文明建设中，我们涌现出的一大批文明单位、执法示范“窗口”、执法标兵和先进典型，都具有浓厚的文化内蓄力和良好的品牌形象，应有组织地进行挑选、挖掘，精心策划、宣传，不断提高知名度，形成自己的品牌。(安庆局 港区处）

第二篇：关于海事文化建设的思考

在2005年直属海事系统工作会议上，部海事局党委提出了“加强海事文化研究，深挖内涵，培育体现时代要求的海事精神”的工作任务，同时要求在全面建设“三个海事”、实现“三个追求”上有新成果，深入推进海事文化建设，不断丰富海事文化内涵。网文章找范文,到网

推进海事文化建设对深入贯彻“三个代表”重要思想，明确海事文化发展的方向，促进海事事业持续、稳定、协调的发展具有重要意义。

一、海事文化的基本内涵

马克思主义认为，人类社会的发展不仅仅是一个含规律性的过程，而且也是一个含目的性的过程，是人类有意识、有目的地进行不断的选择和创造的过程。这种过程和创造并不是个人主观随意的结果，而是受制于某种内在规范和支撑的系统，这种系统就是文化。

十六届四中全会要求全党不断提高建设社会主义先进文化的能力，这是因为，一旦某种先进文化逐渐形成，它就会作为人类社会发展含目的性的一种潜在力量，通过价值观念、道德规范、思想观念、社会共识，制约社会发展的特色和方向，从而成为人类社会发展的内在灵魂。

随着海事事业的快速发展，“交通海事、阳光海事、数字海事”，“勇于负责，追求社会满意度最高；干对干好，追求岗位业绩最优；创造环境，追求职工归属感最强”，“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，这些工作要求已逐步形成海事干部职工的共识，成为海事文化的一个重要组成部分，也是海事文化的基本内涵。由此我们看到海事文化体现了海事发展的方向，体现了先进生产力发展的要求，代表了海事职工和全社会的根本利益，反映了时代的要求和发展趋势。

海事文化建设又分为先进的海事文化和健康有益的文化。先进海事文化本质上是代表海事事业发展趋势的文化，它体现了海事干部职工对海事发展趋势的认同；那些对于人们工作、学习、生活、娱乐具有积极作用和进步意义的文化就是健康有益的文化，它能调动起广大干部职工的积极性和创造性，引导鼓舞人们为海事事业的发展而努力奋斗。先进的海事文化和健康有益的文化必然会对海事的发展和进步产生巨大的引导作用。

二、构建和谐社会为海事文化建设提出了新的要求

2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义，并对社会主义和谐社会的基本内涵即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”进行了明确阐释。构建社会主义和谐社会的提出，为海事文化建设进一步指明了方向，对推进建设“三个海事”、实现“三个追求”和海事管理20字内涵提出了新的要求。海事文化建设要顺应社会主义先进文化的前进方向，体现时代要求，必须形成独具特色而又富有时代特征的海事文化。笔者认为，应该在以下九个文化建设方面进行思考。

1．和谐海事文化

和谐海事是和谐交通、和谐社会的重要组成部分。建设“三个海事”是构建和谐海事的基础，实现“三个追求”是构建和谐海事的目标，海事管理20字内涵是构建和谐海事的必要条件。加强海事文化建设，必须要在构建和谐海事上下功夫。

海事的和谐分为两个部分。一是海事系统内部的和谐，包括人与人之间、各项工作之间的协作与和谐；二是外部的和谐，即对外开展海事管理工作的和谐，包括与管理相对人、相关部门、地方政府等的和谐。海事系统内部的和谐主要体现在实现“三个追求”上，就是要通过坚持以人为本，使民主得到充分发扬，公平和正义得到充分的维护和实现，人与人之间相互尊重、平等友爱、融洽相处，广大职工安定有序，生活富裕；外部的和谐主要体现在海事管理的20字内涵上，即“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，把一个负责任的海事机关体现在管理相对人、相关部门面前，让航行更安全，海洋更清洁，港口更发展，城市更繁荣，并在全社会形成良好的道德和诚信氛围，让管理相对人、相关部门不但要在社会规范层面上认同并接受海事机关执法工作，还要在情感层面上尊重海事工作，从而构建成一个和谐的海事执法文化环境。

2.海事观念文化

价值观对人的行动产生重大影响，它调节和控制人的情绪、兴趣、意志和态度，指导人们的活动，规范人的行为。所谓海事价值观，就是指海事管理过程中所推崇的基本信念和奉行目标。海事价值观是海事文化的核心，是海事人共同行为的准则和行为规范，直接影响海事的根本信念和发展方向。

要形成海事观念文化，必须提炼当前海事文化中的海事理念、海事精神、海事使命、海事宗旨。海事理念反映海事对自身存在价值、未来发展的使命、行为规范的准则等核心价值的判断；海事精神是海事存在与发展的需要，这种精神以简洁而富有哲理的语言形式加以表达，就是海事文化的精髓，代表新时代海事人的精神面貌；海事使命是海事存在的目的和理由，明确海事使命，就是明确海事责任和义务；海事宗旨是海事管理工作的根本任务，服务创

造价值，通过追求卓越服务来提高海事执法水平，展现海事新形象。

建设“三个海事”是海事的发展观念，实现“三个追求”是海事的目标观念，“航行更安全，海洋更清洁”和“海事管理20字内涵”是海事的安全观念，“公正、严格、廉洁、高效”是海事的服务观念，这些观念的形成，都较准确地反映了海事工作的性质、任务及特色，也都离不开海事的价值观念。

3．海事品牌文化

实施品牌战略，创建在交通系统甚至全国知名的海事名牌，通过对品牌的管理，向文化要空间，向品牌要质量，是展现中国海事时代风采、实现跨越性发展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保证，海事品牌以文化方式和具备优势而存在。我们的品牌可以是某个人、某个群体，也可以是某项工作。海事文化需要先进文化的引导，同样海事品牌也不是自然形成的，海事系统的许多职工和工作已经具备了品牌的条件，但必须通过专业调查、分析、优化实践，甚至是精心的策划，去努力打造才有可能实现。

中国海事实行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的还是让社会、地方政府接受海事品牌、认可海事品牌、喜欢海事品牌。比如，就部海事局来说，推出的是“航行更安全，海洋更清洁”，但就驻地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清洁”的基础上，再加上“港口更发展，城市更繁荣”，就更容易被社会和地方政府接受和认可，从而获得一种高附加值的回报和双赢，即：对管理相对人而言，可从海事的优质服务得到实惠，海事部门也会实现航行秩序的有效改善，同时品牌的信誉、品牌忠诚使海事人感到自豪，受到他人尊重；对地方政府而言，港口的发展和城市的繁荣需要海事部门的支持，海事部门在海上搜救等需要与地方政府多方协调的工作中，也会得到更多的支持，从而在经济与社会效益方面得到较好的回报。

需要指出的是，打造一个品牌需要精心的前期策划，需要很长的时间，而毁掉它却是在瞬间，因此品牌的维护尤为重要，如果缺少管理与维护，品牌就会“死亡”，只有不断的紧密联系新形势新任务加以改进，与时俱进地实现品牌再造，也只有去努力的推进“三个海事”建设，实现“三个追求”，做到海事管理的20字内涵要求，才能保证海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

当前的海事形象，可以细分为管理形象、服务形象、外观形象三个方面。管理形象是海事管理部门作为政府职能部门的一个职能形象，海事管理工作具有权威性和涉外性，管理形象贯穿于日常各项工作的开展上，塑造一个良好的管理形象尤为重要。有的海事局、处聘请了部队教官进行封闭式的强化训练，通过军训来规范执法人员的仪容仪表和执法动作，塑造管理形象，是一种很好的做法；服务形象是管理职能的要求。在现代海事管理工作中，管理职能与服务职能的界限已经划得不是很清楚了，因为服务与管理有了一个相互融合的发展，这对服务形象的建设提出了更高的要求。政务承诺制度、公开办事制度等，还有体现诚信、友爱的工作语言，这都是服务形象建设的良好方式和展现；外观形象我们已经有了一定基础，尤其是制装、标识等有着鲜明的行业特色，这对海事形象的树立非常有益。目前，在执法工作中统一着装基本能够做到，但标识不全、展示不统一的现象还不同程度的存在。

5．海事团队文化

团队文化是建立在“诚信友爱”的基础上的。团队的业绩来自每一个成员的个人成果，形成集体成果，这就要求团队队员具有牺牲自我、协调一致、团结战斗去完成团队的共同任务与目标，形成人人为我、我为人人、岗位成才、协同合作、宽容对方的海事团队精神。海事团队精神的最高境界应是全体职工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分释放。海事团队精神应追求这样一种氛围，其一，不断地释放每一个职工潜在的才能与技巧，奉献个人价值为团队形成共同成果；其二，在团队内让每个职工深感被重视、被珍重，有一种集体荣誉感和个人自豪感；其三，团队内部和睦相处，公平竞争，相互补台，形成合力。海事管理工作有着鲜明的特点，团队一旦形成文化，不从事海事工作的人是学不到的，也难以领悟得到。

按照海事机构设置，一般省级海事局是直属局，进行宏观管理；地市级海事局是分支局，进行直接管理；基层海事处是派出机构，进行现场管理。点多面广、流动分散是海事管理工作的基本特征，每一个独立团体其协调配合、为实现团体的共同价值而共同努力更显重要。海事团队文化应弘扬海事人勇于拼搏，勇于献身的精神，特别在新时期不仅要保持艰苦奋斗、兢兢业业、埋头苦干的奉献精神，而且要与时俱进，弘扬为了团体利益而奉献思想、奉献形象、奉献魅力的文化。

6.海事管理文化

随着时代的发展、社会的进步和先进生产力的迅猛发展，要求我们不断更新自己的思想意识形态和管理理念。作为海事管理部门，先进的海事管理理念、先进的海事管理机制、制度、先进的海事管理手段汇集在一起，就形成了先进的海事管理文化。海事业务工作是海事管理的中心环节，我们要建设海事文化的目的，最根本的出发点就是要以先进的海事文化来指导各项海事业务工作的顺利开展。

当今时代是科学技术主导生产力发展的时代，具体到海事业务工作中来说，先进的高科技设备、科学的管理手段、科学的管理理念、科学的管理制度是构筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在应用中应依靠先进的海事文化的指导，重点解决依法行政、规范执法、明确责任、履行职能等方面的问题，只有这样，才不致于失去方向，才能沿着正确的轨道顺利推进。

7、海事行为文化

;行为文化是人与人、人与自然和谐相处的重要体现。海事行为文化是指海事职工在海事管理、道德、法制、人际关系活动中产生的文化现象。它是海事机关管理理念、精神风貌、人际关系的动态体现，也是海事精神、海事价值观的折射。海事行为文化的好坏，直接关系到海事职工工作的积极性，关系到海事管理工作正常开展，关系到整个海事事业未来的发展方向。

海事系统的行为文化，在海事管理过程中最具特色。海事系统作为一个行政执法事业单位，履行国家赋予的行政执法权时，其行政行为就构成了海事系统的行为文化。海事系统主要行政行为有：行政审批、行政许可、检查监督、依法监管、调查处理、行政处罚和搜寻救助等，这些行为从文化的角度而言，代表政府的公共形象，也蕴含着社会发展水平，即行政水平、执法水平、文明程度。因此海事行为文化要素包括以下三方面：一是行为的法制性，即所有的行政行为都必须建立在法律、法规授权之下，并且不能超出法律、法规允许的范围；二是行为的普遍性，任何一个行政行为决不是特例，它遵循行为的一般规律，在同一情况下，适用于任何一个行为相对人；三是与水运生产力发展水平相一致的适应性，作为安全保障系统，其发展水平要适应水运生产力发展要求，其行为也与其水平一致。如二十世纪末施行的ism规则，由原来单一船舶管理变为公司管理，就与当时状况下公司管理水平、特点相联系起来的，并形成安全文化的新视角。

8、海事物质文化

海事系统在物质上体现出的、有型的表层文化，如海事标志、服装、网站、船艇、飞机、vts、cctv以及“12395”救助电话等，这些社会认可的物质体现形式以及未来发展方向，就是海事物质文化。

海事局成立以来，物质文化建设发展迅速，实现了水上交通安全监督管理的统一格局；达到了政令统一、布局统一、监督管理统一；通航水域实现动态管理，立体监控；初步建立污染事故应急反应机制；水上搜救组织协调能力和处理国际海事管理能力不断提高；通过国际交流与合作的加强，国际地位明显提升。管理设备、设施的改进和更新，体现了海事的强大和社会的敬重，更重要的是增强了海事职工的自豪感和成就感，也更适应水运生产力发展的要求，使中国海事发展初具了在国际上与中国航运大国相适应的中国海事大国的地位和发展要求。

9．海事廉政文化

2005年1月3日，中国共产党中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。《纲要》中教育放在首要位置，体现的就是廉政文化。海事系统的廉政文化，也必须从加强教育这个环节来入手，从而促进海事廉政工作的全面开展。

营造良好的海事廉政文化，是海事机关建立健全惩治和预防腐败体系的基础，旨在“着力治本”。党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的社会文化氛围，也离不开廉政文化建设。海事廉政文化是海事文化的重要组成部分，是海事职工关于廉政的知识、信仰、行为规范和与之适应的生活方式、社会评价。海事廉政文化的内涵主要包括：一是廉洁的社会文化，主要表现为在全系统、全社会形成以廉为荣、以贪为耻的道德价值观和风尚；二是廉洁的政治文化，主要表现为海事机关及其工作人员在行使职权过程中处事公道正派，廉洁高效，执法为民；三是廉洁的职业道德文化，主要表现为海事职工爱岗敬业，诚实守信，遵纪守法。

三、海事文化建设的几点建议

1．以文明创建活动为载体，营造海事文化建设的良好环境

文明创建活动是营造良好海事文化的有效载体，应该充分利用好这一载体，营造海事文化建设的良好环境。海事文化重在建设，贵在实践。要通过开展创建全国海事系统文明达标单位、全国海事系统文明执法示范窗口、青年文明号、创先争优等活动，引导海事职工树立发展是第一要务的思想，在职工中形成以发展论英雄、以贡献论地位、以和谐论环境的浓厚氛围。同时还要选准具体载体，大力选树海事文化建设先进群体和个人，表彰先进，弘扬正气，充分发挥先进典型的示范导向作用，变个体行为为群体行为。

一是创建载体在新形势下要有新的发展。认真围绕2005年直属海事系统工作会议确定的各项奋斗目标，在文明创建这一海事文化建设的有效载体上狠下功夫。文明创建已从单一的精神文明建设发展为物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设四位一体，这对我们今后开展文明创建工作提出了新任务、新思路。我们应把文明创建这一载体的创建内容、运行方式、检查机制等进行研究、充实和完善，通过创建活动把海事文化建设不断推向新的发展。

二是创建思路在新的形势下要有所拓展。执法管理模式改革使过去一些管理方式、管理理念发生了新的变化，选择有利于发挥自己特点和优势的创建载体着力开展创建活动。如政务中心、交管中心、基层海事处等，应根据不同的情况开展符合自身实际的创建活动。在创建形式上，也可借助社会各界的力量，进一步形成共同创建的格局。

三是要发挥群团作用。工会、共青团要发挥党联系群众和青年的桥梁纽带作用，积极为党委分忧，为群众解难。工会要积极开展合理化建议、岗位练兵、班组竞赛、送温暖活动。共青团要积极开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，服务青年成长成才。

2．把海事文化建设列入思想政治工作的重要内容

当前思想政治工作主要以政治教育为主，采取上课、学习、灌输、说教式的教育过多。而新形势新任务要求，必须把海事文化建设列入思想政治工作的重要内容，倡导以人为本、构建和谐的理念，以“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心，通过建立各类文化阵地，举办各种文体活动，不断提高干部职工的文化素质和文化品位，满足干部职工的精神文化需要，尊重干部职工合理的个性要求，创造宽松和谐的人际环境，密切上下级之间的关系，使思想政治工作寓教于乐，寓教于文化活动中，以情感人，以理服人，实现“软管理”。通过海事文化建设，让干部职工感受到生活和工作在海事队伍中的温暖，逐步使“三个追求”的文化意识得以确立，凝聚民心，振奋精神，增强队伍的战斗力。

同时，还要注意在思想政治工作中表现海事文化。党的十六大提出了建立社会主义思想道德体系目标。这是新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大事业，建设民主、文明国家的必然要求，改革开放以来海事职工思想道德的主流是积极、健康和向上的，但必须看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，海事职工道德观念和行为方式发生了深刻变化，因而，个别人员的是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长蔓延，损害了海事形象。因此，要在海事道德教育中，不断的融入海事文化，大力弘扬本系统先进典型事迹，激浊扬清，努力把文明守法、集体主义、敬业精神的海事服务理念体现到海事工作的方方面面。

3．加强对海事文化的研究

当前，的确有部分同志对加强海事文化建设存有认识上的误区，认为抓安全是海事管理的正事，海事文化建设是可有可无的工作，致使有的单位在工作中出现了“一手硬、一手软”，对海事文化建设缺乏责任感和紧迫感。还有的同志一谈文化建设就简单理解成就是搞文体活动，就是搞形象工程。

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“必须结合新的实践和时代要求，结合人民群众的精神文化生活的需要，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化。”海事文化是海事行业在长期工作和社会生活实践基础上形成和发展的，极富有海事工作特征、职工思想感情和行业精神，并为大多数海事工作者认同和接受的一种具有鲜明海事特色的先进文化，要让海事文化弘扬海事精神、促进实践海事宗旨，就必须经常性地对海事文化的现状加以研究，给每个时期的海事文化找准恰当的表现形式，否则，海事文化就会孤立存在，最终会脱离海事工作实际。

一是要与时俱进地研究海事文化建设。要通过研究，牢牢把握先进海事文化的前进方向，全面贯彻党的文化发展方针，正确处理海事文化领域的矛盾问题，保护和发展广大职工对海事文化的积极性和创造性。坚持为人民服务、为海事中心工作服务，弘扬主旋律，提倡多样化。

二是加强海事文化建设工作机制的研究。要通过研究，能够以“三个代表”重要思想为指导，正确把握海事文化的科学内涵和精神实质，以思想开放不开放、执法规范不规范、对象满意不满意、职工需要不需要为出发点，制定和实施符合发展先进海事文化要求的工作机制，保证海事文化朝着健康的方向不断发展。

三是加强海事文化的标准和考核体系的研究。要通过研究，看海事文化的发展是否建立在坚持了先进文化的发展方向，是否体现促进海事事业的健康发展，是否促进海事队伍科学文化素质和道德素质的提高，是否满足职工日益增长的精神文化需求等，都必须有一个标准来衡量，有一套体系来考核，否则，海事文化的生存和发展就显得漫无目的，最终也会失去海事文化的生命力。

总之，在海事管理领域，文化的力量深深熔铸在海事管理的生命力、创造力和凝聚力之中，更应成为发展海事事业的综合竞争力的重要组成部分，发展海事事业，维护水上交通安全的稳定，离不开海事文化的支撑。因此，必须大力发展海事文化，使之成为发展海事事业的铺路石和催化剂，这样，海事文化建设必将充满生机和活力。

第三篇：关于海事文化建设的思考

在2005年直属海事系统工作会议上，部海事局党委提出了“加强海事文化研究，深挖内涵，培育体现时代要求的海事精神”的工作任务，同时要求在全面建设“三个海事”、实现“三个追求”上有新成果，深入推进海事文化建设，不断丰富海事文化内涵。网文章找范文,到网

推进海事文化建设对深入贯彻“三个代表”重要思想，明确海事文化发展的方向，促进海事事业持续、稳定、协调的发展具有重要意义。

一、海事文化的基本内涵

马克思主义认为，人类社会的发展不仅仅是一个含规律性的过程，而且也是一个含目的性的过程，是人类有意识、有目的地进行不断的选择和创造的过程。这种过程和创造并不是个人主观随意的结果，而是受制于某种内在规范和支撑的系统，这种系统就是文化。

十六届四中全会要求全党不断提高建设社会主义先进文化的能力，这是因为，一旦某种先进文化逐渐形成，它就会作为人类社会发展含目的性的一种潜在力量，通过价值观念、道德规范、思想观念、社会共识，制约社会发展的特色和方向，从而成为人类社会发展的内在灵魂。

随着海事事业的快速发展，“交通海事、阳光海事、数字海事”，“勇于负责，追求社会满意度最高；干对干好，追求岗位业绩最优；创造环境，追求职工归属感最强”，“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，这些工作要求已逐步形成海事干部职工的共识，成为海事文化的一个重要组成部分，也是海事文化的基本内涵。由此我们看到海事文化体现了海事发展的方向，体现了先进生产力发展的要求，代表了海事职工和全社会的根本利益，反映了时代的要求和发展趋势。

海事文化建设又分为先进的海事文化和健康有益的文化。先进海事文化本质上是代表海事事业发展趋势的文化，它体现了海事干部职工对海事发展趋势的认。

由，明确海事使命，就是明确海事责任和义务；海事宗旨是海事管理工作的根本任务，服务创造价值，通过追求卓越服务来提高海事执法水平，展现海事新形象。

建设“三个海事”是海事的发展观念，实现“三个追求”是海事的目标观念，“航行更安全，海洋更清洁”和“海事管理20字内涵”是海事的安全观念，“公正、严格、廉洁、高效”是海事的服务观念，这些观念的形成，都较准确地反映了海事工作的性质、任务及特色，也都离不开海事的价值观念。

3．海事品牌文化

实施品牌战略，创建在交通系统甚至全国知名的海事名牌，通过对品牌的管理，向文化要空间，向品牌要质量，是展现中国海事时代风采、实现跨越性发展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保证，海事品牌以文化方式和具备优势而存在。我们的品牌可以是某个人、某个群体，也可以是某项工作。海事文化需要先进文化的引导，同样海事品牌也不是自然形成的，海事系统的许多职工和工作已经具备了品牌的条件，但必须通过专业调查、分析、优化实践，甚至是精心的策划，去努力打造才有可能实现。

中国海事实行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的还是让社会、地方政府接受海事品牌、认可海事品牌、喜欢海事品牌。比如，就部海事局来说，推出的是“航行更安全，海洋更清洁”，但就驻地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清洁”的基础上，再加上“港口更发展，城市更繁荣”，就更容易被社会和地方政府接受和认可，从而获得一种高附加值的回报和双赢，即：对管理相对人而言，可从海事的优质服务得到实惠，海事部门也会实现航行秩序的有效改善，同时品牌的信誉、品牌忠诚使海事人感到自豪，受到他人尊重；对地方政府而言，港口的发展和城市的繁荣需要海事部门的支持，海事部门在海上搜救等需要与地方政府多方协调的工作中，也会得到更多的支持，从而在经济与社会效益方面得到较好的回报。

需要指出的是，打造一个品牌需要精心的前期策划，需要很长的时间，而毁掉它却是在瞬间，因此品牌的维护尤为重要，如果缺少管理与维护，品牌就会“死亡”，只有不断的紧密联系新形势新任务加以改进，与时俱进地实现品牌再造，也只有去努力的推进“三个海事”建设，实现“三个追求”，做到海事管理的20字内涵要求，才能保证海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

当前的海事形象，可以细分为管理形象、服务形象、外观形象三个方面。管理形象是海事管理部门作为政府职能部门的一个职能形象，海事管理工作具有权威性和涉外性，管理形象贯穿于日常各项工作的开展上，塑造一个良好的管理形象尤为重要。有的海事局、处聘请了部队教官进行封闭式的强化训练，通过军训来规范执法人员的仪容仪表和执法动作，塑造管理形象，是一种很好的做法；服务形象是管理职能的要求。在现代海事管理工作中，管理职能与服务职能的界限已经划得不是很清楚了，因为服务与管理有了一个相互融合的发展，这对服务形象的建设提出了更高的要求。政务承诺制度、公开办事制度等，还有体现诚信、友爱的工作语言，这都是服务形象建设的良好方式和展现；外观形象我们已经有了一定基础，尤其是制装、标识等有着鲜明的行业特色，这对海事形象的树立非常有益。目前，在执法工作中统一着装基本能够做到，但标识不全、展示不统一的现象还不同程度的存在。

5．海事团队文化

团队文化是建立在“诚信友爱”的基础上的。团队的业绩来自每一个成员的个人成果，形成集体成果，这就要求团队队员具有牺牲自我、协调一致、团结战斗去完成团队的共同任务与目标，形成人人为我、我为人人、岗位成才、协同合作、宽容对方的海事团队精神。海事团队精神的最高境界应是全体职工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分释放。海事团队精神应追求这样一种氛围，其一，不断地释放每一个职工潜在的才能与技巧，奉献个人价值为团队形成共同成果；其二，在团队内让每个职工深感被重视、被珍重，有一种集体荣誉感和个人自豪感；其三，团队内部和睦相处，公平竞争，相互补台，形成合力。海事管理工作有着鲜明的特点，团队一旦形成文化，不从事海事工作的人是学不到的，也难以领悟得到。

按照海事机构设置，一般省级海事局是直属局，进行宏观管理；地市级海事局是分支局，进行直接管理；基层海事处是派出机构，进行现场管理。点多面广、流动分散是海事管理工作的基本特征，每一个独立团体其协调配合、为实现团体的共同价值而共同努力更显重要。海事团队文化应弘扬海事人勇于拼搏，勇于献身的精神，特别在新时期不仅要保持艰苦奋斗、兢兢业业、埋头苦干的奉献精神，而且要与时俱进，弘扬为了团体利益而奉献思想、奉献形象、奉献魅力的文化。

6.海事管理文化

随着时代的发展、社会的进步和先进生产力的迅猛发展，要求我们不断更新自己的思想意识形态和管理理念。作为海事管理部门，先进的海事管理理念、先进的海事管理机制、制度、先进的海事管理手段汇集在一起，就形成了先进的海事管理文化。海事业务工作是海事管理的中心环节，我们要建设海事文化的目的，最根本的出发点就是要以先进的海事文化来指导各项海事业务工作的顺利开展。

当今时代是科学技术主导生产力发展的时代，具体到海事业务工作中来说，先进的高科技设备、科学的管理手段、科学的管理理念、科学的管理制度是构筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在应用中应依靠先进的海事文化的指导，重点解决依法行政、规范执法、明确责任、履行职能等方面的问题，只有这样，才不致于失去方向，才能沿着正确的轨道顺利推进。

7、海事行为文化

行为文化是人与人、人与自然和谐相处的重要体现。海事行为文化是指海事职工在海事管理、道德、法制、人际关系活动中产生的文化现象。它是海事机关管理理念、精神风貌、人际关系的动态体现，也是海事精神、海事价值观的折射。海事行为文化的好坏，直接关系到海事职工工作的积极性，关系到海事管理工作正常开展，关系到整个海事事业未来的发展方向。

海事系统的行为文化，在海事管理过程中最具特色。

第四篇：关于加强海事基层团组织建设的思考

关于加强海事基层团组织建设的思考

交通运输部直属海事系统成立的时间只有十余年，但其发展非常迅速，如今其职工队伍已呈现明显的年轻化、高学历化特征。如何加强基层团组织建设，根据青年人特点进行科学引导，切实解决青年职工困难，激发青年同志的工作积极性，已成为海事中心工作顺利开展的重要保障。

一、海事青年队伍特点

（一）占职工总数比例高

以笔者所在南通海事局为例，该局截止2014年7月共有编制内工作人员##名，其中：35周岁以下工作人员##名，占到总人数##%，28周岁以下工作人员##名，占到总人数的##%。南通海事局是直属海事系统成立使就设臵的分支局，工作人员中还有很多当年的“元老”，很多随着海事发展逐步新设臵的分支局青年工作人员的比例还要更高。

（二）学历层次高

直属海事系统已连续多年通过国家公务员考试的方式招录工作人员，客观上提高了学历门槛，提高了整个海事队伍的学历层次。在南通海事局##名35周岁以下工作人员中，拥有本科及以上学历的有##名，占到总人数##%，其中拥有研究生及以上学历的有##名，占到青年总人数的##%。

（三）异地工作比例高

直属海事系统在招录工作人员时无地域、户籍限制，远离籍贯所在地工作的情况非常普遍，尤其是在青年工作人员中比例更高。南通海事局##名35周岁以下工作人员中，非南通籍贯的有##名，达到了青年总人数的##%。异地工作的青年工作人员由于远离亲人、社会关系薄弱、面临买房压力、照顾家庭困难，在生活、交际、婚姻等很多方面均面临着一定困难。

二、海事基层团组织现状

目前海事系统各个层级的机构都非常重视青年工作和团组织建设，均按照团章设臵了团组织。为加强团组织建设，各直属局分别出台了相应的倾斜政策，如江苏海事局将团干部纳入了中层领导管理，江苏海事局团委书记为处级干部，属

于分支局的南通海事局团委书记为科级干部。在上级重视之下，基层部门团组织均设臵非常到位，以南通海事局为例，根据团员分布与部门所处位臵划分了十二个基层团支部，与党支部设臵高度一致。

虽然各级领导十分重视，各级团组织设臵也非常到位，但在实际工作中基层团组织想要发挥既定作用仍然面临着非常多的困难，主要有以下几个方面：

（一）活动开展与海事业务中心工作的平衡难以把握。

随着水上运输事业的发展，海事系统基层部门的工作项目和内容越来越多，目前人手短缺的问题非常普遍，在此背景下如何既保证活动开展效果又不影响海事业务工作是各级团组织面临的问题。

（二）年轻人对团组织所举办的部分活动参与热情不够。

目前青年人对各类活动的参与积极性呈两级分化趋势：对于体育类、文娱类的活动因为气氛轻松，大家参与热情很高；对于气氛比较严肃的汇报、竞赛等活动，因为承担着为部门或单位争取荣誉的压力，青年人的参与积极性普遍较低，即使受命参加的也是精神焦虑、心情压抑，其效果可想而知。

（三）团组织开展的活动形式有限。

受制于严格的经费使用规定、基层部门较远的分布距离、较固定的工作时间，海事基层团组织开展活动时可选的形式是非常有限的，造成这些活动的吸引力不强，不能激发青年同志的参与热情。

（四）基层团组织存在感薄弱。

前文提到直属海事系统中各级团组织机构设臵已非常完善，但机构设臵到位与职能发挥到位并不等同。基层海事机构每个部门普遍人数不多且基层党组织也设臵非常到位，所有业务工作均由部门领导掌控，所有的党群工作均由基层党支部开展，基层团组织的实际话语权和自主权限都非常小，在团员青年中的影响力需要进一步提高。

三、基层团组织所应发挥的作用

（一）协助基层党组织开展工作

共青团最重要的职责就是作为广大青年的领导力量，在党的各项重要工作中发挥辅助作用。在基层海事机构，党组织的各项工作往往与海事业务中心工作密不可分，在青年工作人员日益成为工作主力的背景下，基层团组织必须增强其在青年中的影响力、号召力，引导广大团员青年按照各级党组织的部署完成既定的工作任务。在基层海事机构，大部分基层党支部的支部委员都是非专职的党务工作人员，在承担党务工作的同时还有较多的主线业务工作，在开展各类活动、学习时精力分配难以平衡。同级的团组织应当主动担当，发挥青年干劲足、精力旺的优势，协助基层党组织开展工作。

（二）对青年进行思想引导

引导团员青年树立正确的理想、信念和价值观是是共青团自成立以来就肩负的重要任务，随着经济的发展以及信息技术的突飞猛进，现在的青年对工作、生活、人生价值的认识已发生了深刻变化，然而与之相对的是我们的团组织对青年的思想教育方式还是在延续过往的做法，与时代格格不入的“闭门造车”做法不但没有起到引导效果反而引起了青年同志的反感，对团组织的凝聚力和号召力带来负面影响。基层团组织必须经常性地开展调研，掌握青年的思想动态，根据青年的实际需求制定引导措施，如果条件许可应针对每一个青年个体开展引导。

（三）发挥先锋模范作用

海事基层团组织尤其是基层团支部都是由团员青年直接选举产生的，各个团支部的书记、委员都是在日常工作中比较受到其他同事的认可的，可以说基层团干部原本就是基层青年中表现较为突出的优秀分子。这部分优秀青年成为团干部后，不仅应当继续保持其优良作风，还要形成强烈的责任意识，以各个方面更加出色的表现，成为周围青年的表率，带动所在集体形成人人争先、攻坚克难的活跃氛围。

（四）为各级党组织建言献策

团员青年思维非常活跃，且由于参加工作时间不长，思想受各种条条框框的约束少，反而使他们能够对工作中遇到的问题大胆思考，而且往往能够形成一些富有创造性的想法。这些想法或许并不完全契合实际，但是在当前中央大力推进改革创新的背景下，这无疑是帮助我们海事系统各级决策者打开思路的一笔宝贵财富。作为团员青年代表的基层团组织，有责任成为连接青年与各级党组织的纽带，应尽心收集汇总广大海事青年对业务工作和单位自身建设的各项意见、建议，经科学整理后及时反馈给各级党组织作为决策参考。

（五）掌握青年需求，及时帮助引导

青年职工参加工作时间短，在工作、生活甚至在情感上都面临着一些困难，尤其是短期内可能还不能完全达到所在岗位的要求，如果不能得到及时帮助很可能会制约他们在工作中取得提高与进步，严重的甚至会导致他们犯下严重错误影响职业发展。基层团组织从青年中来，对青年队伍的状况最清楚，有义务及时掌握青年职工各方面的需求并针对性得进行帮助和引导，对于需要本单位协调解决的问题应及时向党组织反映以期获得帮助。

四、加强基层团组织建设

（一）“以党建带团建“

“以党建带团建”是改革开放以来党在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法，在海事系统内对此项工作的重视程度也越来越高，如前文所述各级团委负责人已经纳入中层干部管理。选拔任用素质过硬、德才兼备的团干部是团建工作的关键，海事基层党组织应进一步加强团干队伍建设，注重发现作风扎实、工作能力强、热爱团的事业、有发展潜力、同事认可的优秀青年，经民主程序成为基层团干部。基层党组织要将团干部的工作作为衡量其德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩，同时将团干部的培养纳入党的后备干部培养工作中，提高团干部的工作能力。基层党组织要积极指导同级团组织健全和完善各项制度，加强对团组织思想政治工作的指导，确保团组织坚持正确的政治方向。

（二）与时俱进改进青年思想政治工作

当今社会信息化程度非常高，团员青年获取讯息的渠道相当发达，团组织开展青年思想政治工作的客观环境已经发生了深刻变化，如果依然墨守陈规坚持以往的做法，继续以空泛的理论与教条的说教开展宣传，必然会引起青年的抵触，长此以往会使团组织缺乏凝聚力和号召力。这就要求我们基层团组织今后必须从团员青年实际需求出发，通过科学调研时刻掌握青年思想动向，采用一对一交流的方式根据每个青年个体特点进行思想引导。这在实际工作中是可以操作的，在基层海事机构每个团支部内团员青年都不多，即便向VTS中心这样人员集中型部门团员青年人数也不过十数人，完全可以做到个性化引导。只有通过改进教育工作方式才能保证思想政治工作的效果，增强团组织的凝聚力，使团组织真正能够带领广大团员青年成长为我们海事事业的主力军。

（三）关心青年成长

青年职工参加工作时间不长，在工作和生活上面临着很多困难，容易产生失误和迷茫，基层团组织要及时发现问题并进行帮助。

在工作上，青年在综合素质、工作能力、人生经验等方面有所欠缺，需要在工作和生活过程中逐渐积累、充实，在这期间，青年人无可避免得会犯一些这样那样的错误。团组织一方面要引导青年及时纠正错误，摆正心态重新投入工作，并且避免类似错误的再次发生；另一方面要与青年同志的上级、同事沟通，对待年轻人的错误不能过于苛刻，不要求全责备，要给青年一定的空间、时间去成长进步，要留有改正的余地，教育好，引导好，使他们在反思中走向成熟。

在生活上，青年职工刚参加工作，经济不宽裕，很多还远离家乡和亲人朋友，又面临着结婚、买房的压力，正是他们思想最容易产生迷茫的阶段，但同时也是培养青年对海事认同感、提高队伍凝聚力的最佳时期。基层团组织应该加大对处于该阶段青年同志的关心力度，积极与各个方面协调解决他们面临的实际困难，来树立他们对于生活的信心，同时增强集体的凝聚力和团组织的号召力。

（四）强化团组织纽带作用

团组织的“纽带”作用，一方面是将团员青年对海事业务工作、机构自身建设的创造性想法转达给单位党政领导作为决策参考，另一方面是及时将青年们所面临的困难与需求反映上去寻求解决方法。

海事基层青年工作人员思维非常活跃，对于各自所在岗位的工作经常有非常多的新鲜想法，但是这些想法一直没有畅通的渠道向上输送。这些想法是帮助各级领导干部打开思路、创新工作方法的宝贵财富。为了不使这些财富白白浪费，保持青年同志的工作热情，鼓励他们对于工作的主人翁意识，基层团组织必须很好地起到桥梁纽带作用，将广大青年各种零散的想法收集上来，进行整合梳理后报送至各级领导。为鼓励团员青年大胆思考、积极建言，对于最终被采纳的建议可给予建议人一定形式的奖励。

海事青年尤其是非当地籍贯的青年，在生活上、工作上都或多或少面临着一些困难，如果这些困难长期得不到解决，必然会削弱青年的归属感，影响他们的工作热情，最终将影响其所在单位整体工作质量。为了避免这种情况的发生，提高海事队伍的凝聚力、号召力，基层团组织要积极做好调研工作，掌握所有青年

同志情况，摸清他们的需求。在充分掌握情况后，与单位领导及相关部门领导沟通协调，探究问题解决途径，跟进落实过程直至问题得到解决。

（五）丰富青年精神文化生活

海事青年工作生活压力大，需要丰富多彩的精神文化生活来放松心情、释放压力。而基层海事机构在实际操作中很多时候都偏离了这个目标，开展的文化活动过于注重形式与宣传效果，导致参加这些活动成为青年的负担，起不到舒缓工作压力的效果。基层团组织应从实际效果出发，充分征求青年群体自己的意见，结合各类职工兴趣小组活动，以陶冶情操、增进人际关系、增强身体素质为目标设计具体方案，为广大青年营造轻松愉悦的活动氛围。

针对很多海事青年异地工作，交际圈比较狭窄，容易产生孤独感的问题，基层团组织应积极发挥横向纵向联系紧密的优势，为青年职工搭建内部外部交流平台。在内部，可以充分发挥团组织在团员青年中的影响力，组织形式多样的活动，把各部门平时接触机会较少的年轻人聚集到一起，让他们互相熟悉成为朋友。在外部，可以与其他企事业单位、行政机关或者高校的同级团组织加强联系，创造机会开展交流、联谊等活动，拓展青年们的交际圈。

第五篇：新形势下加强海事廉政文化建设的几点思考

新形势下加强海事廉政文化建设的几点思考

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，它以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文化等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是海事文化建设的重要内容，是推进海事系统廉政建设的重要精神力量。笔者就加强海事系统廉政文化建设，谈谈初浅认识，与大家共同探讨。

一、正确认识海事廉政文化建设的重要意义

中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。在改革开放经济快速发展的新时期，加强廉政文化建设，不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力，还可以极大地提高广大海事干部职工的拒腐防变能力，对于加强海事系统反腐倡廉宣传教育，推进海事系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉海事，具有十分重要的意义。

首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态，廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强海事系统的廉政文化建设，有助于海事干部职工进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展海事先进文化和构建和谐海事。

其次，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性

工作。通过弘扬廉政文化，拓展海事文化建设的广度和深度，用先进的廉政文化占领海事干部职工思想阵地，有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚，使广大海事干部职工树立廉洁奉公、无私奉献的精神，为构建阳光海事、交通海事、数字海事创造良好的群众思想基础。

第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，发挥廉政文化的导向、规范和约束功能，弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为，使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大海事干部职工所认同和接受，成为海事系统普遍的思想观念和价值取向，有助于全体海事干部职工进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地减少和预防腐败现象的发生。

二、继承和弘扬古今廉政文化的先进理念

廉政文化是随着人类的进化过程应运而生和不断发展的，不同时期，不同年代，人们的政治道德观念不同，海事部门加强廉政文化建设，既要继承传统的廉政文化理念又要发扬先进的廉政文化理念。

首先，要继承传统廉政文化理念。在古代，人们大都提倡从教育入手，提高官员清正廉洁意识，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯、于成龙等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中

华民族社会公德的一个重要组成部分。人类社会发展到今天，我们应该继承和发扬这种为我所用的传统廉政文化理念。

其次，要弘扬先进廉政文化理念。反映时代特色的先进的廉政文化是一种先进文化、导向文化和主体文化。在加强海事廉政文化建设中，必须紧跟中国先进文化的前进方向。在面对市场经济运行过程中出现的如拜金主义、享乐主义等腐朽观念，导致一部分人滋生腐败现象的情况下，更应该大力加强海事廉政文化建设，用先进廉政文化占领海事干部职工的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清。要大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”的先进廉政文化理念，把为民、务实、清廉切实落实到海事廉政文化建设中，并逐步成为广大海事干部职工的自觉行动。

三、结合行业特点推进海事廉政文化建设

海事廉政文化建设作为中国先进文化的组成部分和具体实践，必须紧密结合海事行业特点，突出时代特色，体现鲜明的个性。

首先，要营造海事的廉洁从政氛围。在加强海事廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造海事廉洁从政氛围，使广大海事干部职工不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大海事干部职工的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。

其次，要完善海事的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度建设则具有强大的约束力和保障功能。在加强海事廉政文化建设中，要做到“两个完善”。一是完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部职工队伍建设、海事业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。二是完善内部财务管理、人事管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和海事执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制

第三，要加强海事廉政文化教育。海事廉政文化教育要立足于海事工作实际，注重现实性、直观性，实效性，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设，使广大海事干部职工在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力。一是开设廉政文化网侧重于宣传式教育。海事系统具有丰富的计算机网络资源，要充分利用计算机网络资源优势，设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目，供广大海事干部职工学廉论谈。二是建设廉政文化室侧重于理论灌输式教育。收藏和陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等，开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的。三是建设廉政文化墙侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、海事发展规划图。在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大海事干部职工随时随地从中受到教育。四

是举办廉政知识竞赛侧重于互动式教育。采取部门联动，上下结合，干群同乐的方式，经常开展廉政知识竞赛活动，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。五是观看廉政影视片、举办讲座侧重于感悟式教育。经常组织干部职工职工观看《李真刑前对话录》、《法不容情》等警示教育片，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。六是制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育。为领导干部、现场执法人员、政务大厅人员等岗位人员制作廉政承诺牌，时时刻刻警示自己，接受公众监督。七是开设廉政热线电话侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对海事廉政建设的意见、建议和要求，及时查处违法违纪案件，以正海事风纪。八是定期召开会议侧重于节日预警式教育。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，组织人员召开廉政会议，预防“节日病”的发生。九是开展述职述廉活动侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部职工和重要岗位人员述职述廉报告会，在此基础上进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。十是开展评选“廉内助”活动侧重于家庭式教育。每年在全局范围内开展评选“廉内助”活动，在全局工作总结表彰会上，不但对先进工作者进行表彰，对“廉内助”也要大张旗鼓地进行表彰；定期召开“廉内助”座谈会，请她们畅谈加强海事廉政文化建设的感想，倾听她们对海事廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭，并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。

开展海事廉政文化建设，还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源，充分发挥公众媒体的宣传优势，构建多层次、全方位的廉

政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为海事干部职工的精神支柱，在海事干部职工的日常生活和工作中开花结果。