国有企业廉政文化建设研究

第一篇：国有企业廉政文化建设研究

国有企业廉政文化建设研究

邱建军

（中国石油塔里木油田分公司党群工作处，新疆库尔勒，841000）

摘要：廉政文化是以文化的力量来促进党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式。本文通过对国有企业廉政文化建设进行研究认为：在建设过程中出现的主要问题是企业宣传不到位，管理存在薄弱环节，企业内部监督力度差；在建设中的关键环节是建立健全廉政文化制度体系，以开展活动的方式加强宣传，并将廉政文化纳入企业文化建设中；在廉政文化建设过程中加强党内外监督，开拓创新，理论与实践相结合，把廉政文化理念深入人心，营造企业廉洁从业的新风气。

关键词：国有企业；廉政文化；建设

作者简介：邱建军(1975-0803)，男，新疆库尔勒，政工师，主要从事党群管理研究工作。

国有企业是党执政的物质基础。以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。国有企业党风廉政建设对巩固党的执政地位，提高执政主体素

[1]

质、巩固执政能力建设有重要的意义。

一、国企党风廉政文化建设的重要性

（一）党风廉政文化建设有利于提高党的行政执行力

国有企业党组织是党基层组织的基础。提高党的执政能力，关键在于加强党组织的建设。党基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政成效。目前，xxxx企业拥有xxx多个基层党委、党总支部和xx万多个党支部、[1]

xx多万名党员，他们是保证党和国家的政策方针在企业贯彻执行，是巩固党的执政地位的组织基础。国有企业蕴含着拥护党执政的深厚群众基础。国有企业是工人阶级性质最突出的经济组织，得到广大职工群众的支持是党执政的基础。国有企业党风廉政建设的好坏直接关系到党在工人阶级中的形象，关系到工人阶级对党领导和执政的支持度。

（二）党风廉政文化建设有利于深入开展反腐败工作

全面开展廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的需求，是加快推进和谐社会、文明企业建设的重要举措。当前，在基层党组织和党员中深入开展党风廉政文化，是党的十七大做出的一项重要部署，是加强改革创新精神和改进党基本

[2]

建设的一项重要工作。国有企业廉政文化建设

要与社会主义精神文明建设，学习实践科学发展

观活动和保持共产党员先进性教育结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，构建良好的廉政文化氛围。在企业管理层和基层党组织间加强廉政文化教育和宣传，对树立领导干部廉洁从政、秉公用权的价值理念,培育公民诚实守信、廉荣贪耻的道德观念,增强全社会支持、有序参与反腐倡廉工作的责任、意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围起着重要的作用，从源头上预防和减少腐败现象发生。

二、国企党风廉政文化建设存在问题

国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作,但把党风廉政作为企业的文化来建设起步较晚,廉政建设现状还存在各类问题,主要体现在以下三个方面：

（一）宣传教育不到位,尚未全面养成勤政廉洁的习惯。部分企业领导以为企业的中心工作是抓经济建设,往往把宣传教育的重心放在如何缩短生产周期、提高产品质量、降低成本等方面,从而忽视了党风廉政文化方面的教育。一些企业虽然开展了党风廉政教育,由于出于应付, 只讲数量、不管质量, 只重形式、不重内容的宣传教育没有达到预期的效果。个别党员干部存在崇极端个人主、尚拜金主义和享乐主义义的思想,缺乏作为党员应有的理想信念和道德操守,违反纪律的行为时有发生。部分员工法制意识淡薄,认为单位是“家大业大,拿点贪点没啥”,而且经常挖企业墙脚,有的甚至走上犯罪道路。可见，国企尚未全面养成依法经营、廉洁从业的风气。

（二）管理存在薄弱环节, 制度体系不完善。部分企业尚未建立健全党风廉政文化体系,多数工作无章可循。部分企业虽然建立了党风廉政的制度体系,但由于各级领导只重视制度体系的出台,忽视制度的落实,使得制度成了摆设。还有的企业不贯彻制度体系的学习宣传,导致各级领导和企业员工不熟悉制度体系内容,工作过程中随意性大,未按规定执行,在生产经营中经常出现很多问题。个别企业领导甚至将拥有的权力，蔑视制度并破坏自己亲定的制度。按章办事、依规治企的文化氛围并未在企业中真正形成。

（三）监督意识弱,实际效果差。部分大中型国有企业,监督机制不健全,每年都有不少的贪污腐败案件发生。由于未形成良好的监督机制,监督经常只是一种被动的监督,广大领导干部和员工群众缺乏主动的监督意识。部分人员未处理好“监督”和“被监督”、“自律”和“他律”的关系,只希望别人廉洁自律,自己却搞暗箱操作。部分领导干部喜欢监督别人,自己却不愿意接受监督,有的甚至打击报复监督者。对企业员工来说,受自身素质限制,不知道如何去监督,何况处于被管理地位,即使知道怎么监督,又怕得罪领导,从而放弃监督权力。总而言之,企业内“我要廉洁”的意识不强,“我要监督”的意识不够,致使廉政文化建设效果不理想,从而使国企反腐倡廉工作处于被动位置。

三、国企廉政文化建设几个关键环节

（一）廉政文化制度体系的建设。由于廉政文化建设是推动党风廉政建设、深化党的作风的有效途径,企业党组织就必须加强廉政文化体系建设,建立一套健全的制度体系，并不断完善。做到企业各级领导积极参与，互相配合，各个部门各施所长、发挥优势,广大员工群众积极参与。并结合《国资委党委关于加强中央企业企业文化

建设指导意见》[3],把廉政文化纳入企业文化建设的总体规划中,将廉政文化建设作为党政重点工作安排之一,做到计划到位、落实清楚、检查勤快，并建立有效的考评、激励机制。将各岗位年初责任目标和任务进行详细分解,加强廉政文化与日常管理相结合,根据各岗位的分解表进行年底考评、考核。处罚不重视廉政文化建设，工作不到位的单位,表彰工作出色、取得良好效果的单位。此外,企业党政组织还需拓宽资金来源,保证廉政文化建设有足够的活动经费,有效的保

障机制的顺利开展,否则廉政文化建设受到极大的限制。

（二）活动对象和活动方式。首先要抓好党员领导干部和管理人员的廉政教育。他们是国有企业的中流砥柱,他们的思想素质，工作作风，道德水平、廉政意识直接决定了企业的兴衰成败。故廉政文化建设应以他们为核心,对党员领导干部主要加强理想信念、法纪观念，价值观、人生观、利益观的教育。使他们管理意识不断提高，自律意识和监督意识不断增强,形成牢固的思想道德防线。对管理人员主要进行廉洁从业、艰苦奋斗和遵章守纪的教育,使他们养成按章办事、诚信经营的职业道德理念。其次要积极开展各类廉政文化活动。将廉政文化成为企业文化建设的重要内容,充分利用各类媒体作用，开展一系列丰富多彩的廉政文化活动,并不断创新文化活动的方式方法，从而做到以活动促廉政的目的。如开展以 “廉洁从业,艰苦奋斗”、“我的价值观”等为主题,结合召开廉政先进事迹报告会、观看警示教育片、征集廉洁从业警言短信、汇演廉政文艺节目、开展大讨论、请当事人以身说法等形式,举一反三,以事实服人、教育人。让党员领导干部和员工群众从活动中接受教育、吸取教训,在日常工作中保持一颗平淡的心,在利益前保持一颗平常心,自觉抵制歪风邪气,增强腐败的免疫力,营造清正廉洁的从业环境和廉荣

贪耻的新风尚[4]。

（三）统观全局,加强结合。首先是将廉政文化建设与构建企业文化相结合,建立适应于市场经济发展的企业道德规范。其次是将廉政文化建设与企业制度建设相结合,健全并完善资金和财务管理、民主管理、厂务公开等制度,增强企业员工的廉洁意识。第三是将廉政文化建设与企业经营管理相结合,加大诚信廉洁、依法经营、公道办事等理念的宣传力度,不断提高企业经营管理水平。第四是将廉政文化建设与领导人员治理商业贿赂、投资入股、规范产权交易行为等反腐倡廉重点工作相结合,促进企业的可持续发展。

四、国企廉政文化建设对策与建议

构建国企廉政文化是一项系统工程,是一项必需持久坚持的基本性工作。国有企业要确保率

领干部清廉从政,必需从新时代廉政文化培植工

作的纪律和方法入手[5]

。构建国企廉政文化尚须把握以下几个方面。

（一）加强党内外的监督工作，及时发现并纠正领导干部的不廉洁行为。对于领导干部，加强党内外监督是最广泛、最有效的监督形式。目前，在企业内部经常发生违法违规违纪的现象，党内外监督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各级领导干部廉政意识的关键是要加大对各级领导干部特别是党政一把手的党内外监督力度，并建立互相制衡的约束监督机制。我们可以通过层层监督各级领导班子的民主生活会，采用组织谈话的方式对各级领导班子加强廉政监督，加强班子副职对一把手的监督和班子间的相互监督。我们坚持开展民主评议领导干部活动，不断提高职工群众的监督力度和水平，尽力做到领导干部主动接受监督工作。同时，我们可以充分利用网络监督和新闻舆论等平台，通过反面典型曝光批评、信箱和公布举报电话等手段，不断扩大监督效力，使企业内部的民主监督工作深入开展，确保了领导党员干部树立积极向上的追求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在党内真正形成一种浩然正气。

（二）加强创新形式，将企业道德教育和党风建设融入廉政文化建设中。首先，采取灵活多样的教育形式来培育党员的廉政理念。通过公开演讲活动，让党员树立清廉就业的思想态度，并培养出自律廉洁从业理念。充分发挥各级党组织的积极作用，尤其要发挥基层党组织的凝聚力。在宣传教育中充分利用企业期刊、报纸、广播电视等媒介，注重发掘和宣传典型事迹和先进人物，形成廉政文化教育氛围。其次，加强廉洁从业行为。完善廉政相关制度，使廉政制度建设成为廉政文化的重要内容。主要在工程建设、物资采购、工程招投标、人事调动等重要领域形成了一系列有效管理制度。只有可靠的制度，才能改善良好的监督环境，增强民主监督质量，使反腐倡廉行之有效。

（三）廉政文化培植要面向企业，廉政文化既是前进前辈的政治文化,又是平易近人的公共文化。文化是生产力，是企业发展的魅力、活力和生命力所在。建立廉政文化防腐机制必须依托企业文化，系统地研究包括廉政理念、廉政行为养成、廉政约束机制等为主要内容的廉政文化，使其与企业的发展环境和日常工作相匹配、相适应，促进廉政文化的有形化，使广大干部职工能够亲身体验、亲自参与，提高廉政文化的认同感，不断巩固和扩大廉政文化建设的成果，始终保持廉政文化旺盛的生命力，为推动企业的和谐发展提供良好的思想纪律保证和环境支持。此外，廉政文化培植仅对企业各级率领干部是不够的,还应该有普遍的群众性,只有面向全企业,才能焕发朝气和活力。调动各方面介入廉政文化培植的积极性、自动性、缔造性,使廉政文化渗入到社会的方方面面,从而最年夜限度地扩年夜它的笼盖面,以增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的精采风尚。

（四）增强理论研究,晋升廉政文化培植的理论水平。理论是步履的先导,没有理论的思虑,工作的目标就会呈现误差。增强廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晋升廉政文化培植的理论水平,必需深切研究中国古代、西方国家,以及马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思惟。积极试探廉政文化培植的纪律,不断成长廉政思惟、廉政理论。

（五）突出重点，廉政文化是一种新生事物，建立防腐机制是必不可少的。但是廉政防腐机制应该突出重点、分清层次、积极鼓励、分布实施。廉政文化是逐步深入人心的过程，各级机关人员、党员干部特别是党员领导干部要身体力行，起到带头表率的作用，全面推进廉政文化，做到统筹兼顾。要注重理论创新，推广优秀成果，人人明白廉政文化的重要性，促进廉政文化建设全面协调发展。

参考文献:

［1］康宪章.加强廉政建设 提高党的执行能力［J］.管理前言，2005(1).［2］李成林.加强廉政文化建设 提高反腐应变能力［J］.中共乐山市党校学报，2006(9).［3］张继明．文化搭台廉政唱戏构建和谐企业［J］．供

电企业管理，2007(2)．

［4］雷庆和．倡导企业廉政文化建设 营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚［J］．广西烟草，2009（9）.［5］李铜川.关于国企构建廉政文化的初步思考［J］．山

东省工会管理干部学院学报，2005(5)．.The study of honest and clean government culture building in state-owned

enterprise Qiu Jianjun(Party-Masses Work Department of PetroChina Tarim Oilfield Company, Xinjiang Korla,841000)

Abstract: honest and clean government culture is a new thinking and behavious to honest and clean government culture building with the force of culture.with the studying of honest and clean government culture building in state-owned enterprise,the article get the conclusion: badly enterprise propagating, weakly administration and short of monitoring in enterprise is main Problems in honest and clean government culture building;building regularly system of honest and clean government culture, strengthening the propaganda with kinds of maneuver and fitting the honest and clean government culture into enterprise culture is the key factor of the building;strengthening monitoring in enterprise, reclaimation and innovation anduniting the theory and practice is the main Contents of the building.the enterprise should fit the honest and clean government culture into public feeling and buildind the new general mood of honest and clean employment.Keywords: state-owned enterprise；honest and clean government culture；building

第二篇：国有企业廉政文化建设实施方案

国有企业廉政文化建设实施方案

【篇一】

为深入贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第十一次党代会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的有效预防作用，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，根据区、市纪委《关于深入开展“廉政文化建设月”活动的通知》等文件精神，我委决定将今年的9月定为企业“廉政文化建设月”，广泛深入持久地开展廉洁文化进企业活动，现就活动安排如下。

一、工作目标

坚持以党风党纪教育、职业道德教育、廉洁从业教育为重点，以培育廉洁诚信、守法经营理念为目的，通过开展形式多样的廉洁文化进企业活动，把诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业经营管理和企业文化建设中，进一步推动企业廉政文化示范点创建，积极培育艰苦奋斗、廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业廉洁文化，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、活动内容

(一)组织机构建立健全。有健全的企业廉洁文化组织机构，明确分管领导、落实专人负责，具体职责分工。活动主要负责人要有较强的廉洁文化进企业意识，积极鼓励并支持企业廉洁文化建设。

(二)安排部署明确具体。有企业廉洁文化建设工作规划和具体实施计划，把廉洁文化建设作为企业党建工作重要组成部分。活动的过程、结果等有详细的考核办法，并与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。

(三)阵地建设丰富多彩。在企业办公区、生活区和文化活动区等设置廉洁文化长廊，张贴廉洁图片、宣传牌、警言警句牌，设立廉洁文化主题景观等;在企业职工之家、图书馆(室)等，建立廉洁图书专区、廉洁影视角;在企业广播、报刊、网络等媒体开辟企业廉洁文化专栏、专题节目和屏保、网页等，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法意识和拒腐防变能力;教育引导广大员工增强社会公德和职业道德意识，自觉抵制商业贿赂。

(四)教育宣传效果明显。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式，经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政法规制度学习活动强基固本;通过演讲、歌咏及知识竞赛等干部职工喜闻乐见的形式，丰富活动内容，强化教育效果。

(五)着力打造廉洁文化进企业示范点。坚持以示范点建设为抓手，各企业努力创建一批廉政文化进企业示范点，提升企业的文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，逐步建立企业廉政文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的廉洁教育或廉洁文化活动每季度不少于一次。

三、工作要求

(一)加强组织协调。各企业要加强与企业党组织及工、青、妇等协调配合，把廉政文化“进企业”活动任务分解落到实处，做好平时督促检查，及时发现问题、解决问题、总结经验、推广典型，建立激励机制;要积极创新工作思路，突出部门特色，积极创建廉政文化示范点;要探索建立廉洁文化进企业工作的长效机制，常抓不懈。

(二)强化责任落实。要以开展“廉政文化建设月”活动为契机，进一步推进廉洁文化进企业活动深入开展，企业各有关部门要认真履行职责，结合各自实际，制定“廉政文化进企业”活动方案，自下而上开展有统一主题、统一组织的示范活动，切实使廉洁文化建设活动在“廉政文化建设月”期间达到高潮，(三)建立长效机制。逐步建立起廉政文化建设经费保障机制，不断加大廉政文化建设经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入力度;要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核，进一步增强企业各部门齐抓共管廉政文化建设的责任意识;建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，细化目标、量化管理。各单位活动方案与总结于10月12日前报市国资委综合科。

【篇二】

一、工作目标

围绕企业生产经营，积极培育“诚实守信、廉洁经营”的价值理念，建立健全企业领导人员廉洁行为规范，把廉洁文化融入到企业党的建设、文化建设、规章制度和经营管理领域。经过努力，初步建成与现代企业相适应，与企业经营管理制度体系相融合，与企业宗旨和企业经营管理理念相协调的企业廉洁文化体系。

二、主要任务

(一)突出重点加强企业廉洁文化建设。以“诚实守信、廉洁经营”为主题，以企业领导班子、领导人员及关键岗位人员为重点，加强教育，引导企业领导人员和职工遵纪守法、爱岗敬业;完善制度，把廉洁文化建设融入生产经营管理尤其是关键岗位、重要环节的管理，在各项工作流程、制度建设中体现廉洁从业的要求;强化监督，全面推行厂务公开等职工群众参与监督的各项制度，形成维护国家利益、企业利益和职工合法利益的企业文化。

(二)分层分类制定企业人员廉洁行为规范。国有企业廉洁文化建设要融入国有企业党风建设和反腐倡廉工作，制定贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的具体办法和廉洁从业行为规范。企业领导人员突出廉洁从业、合法经营、忠诚守信;重要部门、关键岗位人员突出遵纪守法、忠于职守、办事规范;企业员工突出爱岗敬业、尊章守纪、诚信友善。

(三)多种形式开展企业廉洁文化活动。推动廉洁文化进企业，将廉洁文化理念和要求融入生产经营和管理中，融入企业文化建设之中，营造廉洁从业氛围;推动企业廉洁文化进岗位，将廉洁从业规范纳入岗位工作职责，规范制度和流程，加强内控机制;推动企业廉洁文化进项目，不断完善生产经营项目管理的廉洁从业各项制度。

(四)彰显特色提升企业廉洁文化建设水平。推动企业进一步将廉洁文化建设融入企业文化，拓展企业廉洁文化建设的广度和深度。加强企业廉洁文化阵地建设，推动企业根据各自实际，建设企业廉洁文化宣传教育设施，设立企业廉洁文化宣传教育专栏，总结企业廉洁文化研究成果，树立企业廉洁文化建设先进典型，打造有影响的企业廉洁文化品牌。

三、组织领导

根据市纪委的工作分工,市国资委为牵头单位，市纪委、市文化广电新闻出版局、市总工会为协办单位。各企业根据本实施意见的要求，制定具体工作措施和推进办法，建立企业廉洁文化建设工作报告、督促检查、情况通报、目标管理、考核评价等制度，推动企业廉政文化建设各项工作的落实。

第三篇：如何进一步加强国有企业廉政文化建设

为了贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以及胡锦涛同志关于抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要讲话精神，以及为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就必须认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》以马列主义、毛泽东思想、邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务，全面阐述了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义，明确提出了主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《纲要》的重大意义，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，广泛深入地开展《纲要》的学习宣传活动，切实抓好贯彻落实工作。

国有企业廉政文化建设从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化的建设。国有企业营造清明廉政的氛围，要围绕思想政治建设、政治文明建设、企业经营管理的全过程做文章。其结果是从企业党员干部的领导行为中体现出来的，是党员领导干部廉洁自律、率先垂范，通过带动和影响广大员工营造形成的。

本文主要从三大方面谈了进一步加强国有企业廉政建设工作。

当前，随着社会主义市场经济的深入发展和改革开放的进一步深化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，违纪违法案件时有发生；一些地方和部门“好人主义”盛行，执纪执法偏宽偏软，腐败现象和不正之风得不到有效遏制；一些党政机关和党员领导干部仍然存在官僚主义和形式主义，依法行政、依法办事的观念淡薄，服务意识差；一些领导干部以权谋私、办事不公、执法不严，损害群众利益的问题屡有发生等。教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是上述这些问题存在和发生的重要原因。

国有企业是我们国家的命脉和国家重要经济来源，是我国国民经济的支柱，是中国共产党执政的经济基础，国有企业的廉政建设是关系到国家的发展，社会稳定，企业的兴旺的大事，因此抓好国有企业的廉政建设既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。下面谈谈进一步加强国有企业廉政建设应该注意的几个方面工作。

一、强国有企业廉政文化建设，必须从源头扼制腐败把好关。

企业廉政文化是企业反腐倡廉的职工文化，是企业文化渗透在企业廉政工作中的重要内容形式，是企业文化的重要组成部分。企业廉政文化的本质属于思想道德文化建设。它与企业精神文明建设、党员干部队伍建设相互结合渗透，是企业文化建设在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。

从源头上扼制腐败把好关首先是把好国企领导干部的选拔关，国企领导干部的选拔是关系到国企能否在国家的正确轨道运行的关键。企业领导干部的选拔要制度化、规范化在领导干部的选拔上，上级机关要以对党对国家和人民对企业负责的态度，严格按照党和国家的用人标准，把那些政治上可靠、工作能力强、技术上过硬、人品好，员工拥护、有事业心和责任心的人才选拔到领导岗位。绝对不能搞拉帮结派，任人唯亲而选拔那些动机不纯，思想品质差，私心重、只会弄虚作假，吹牛拍马、毫无建树的人进入企业领导岗位。干部的选拔要实行公示制度，选拔过程中要公开、公平、公正，在客观的条件下实行上级考察提名，竞争演讲，民主评议，组织考察结合的选拔方法。使企业领导的选拔做到制度化规范化。

二、加强国有企业廉政文化建设，必须加强对国有企业领导干部的思想教育，严格执行中央八条规定，巩固防腐拒变的思想防线。

随着改革的深入，市场经济的迅速发展，腐朽思想和市场经济消极因素正不可避免的冲击影响着人们的思想意识、价值观念。因此企业思想政治工作要加强宣传教育，针对国有企业领导干部思想上产生的种种疑惑、矛盾，运用多种适当的方式去宣传影响、引导教育，帮助国有企业领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，从而营造有利于清明廉政的舆论氛围。

要通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、组织专题法制讲座等形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。通过开展主题教育、组织听专题法制讲座、学习《廉政手册》、参加党风廉政建设、预防职务犯罪知识竞赛、普法学习使广大党员干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、讲究良好职业道德的意识。通过组织学习《公民道德实施纲要》，组织宣传学习并结合搞好诚信服务，包括对业主服务、对用户服务，以诚取信。在国有企业领导干部中倡导和形成明礼、诚信、遵纪守法、讲

第四篇：国有企业廉政文化建设调研报告

国有企业廉政文化建设调研报告

为深入了解国有企业廉政文化建设情况，以期用文化的力量进一步推动并加强国有企业党风廉政建设工作，5月上中旬，我们以富有代表性的省属国有企业为考察样本，组成专题调研组开展调研。选择的企业共5家，既有能源、交通等实体产业，也有投融资金融等虚拟产业。我们先后深入这些企业，考察了一些公司总部和二级公司，与企业负责人、人财物经营管理部门、党群各部门、员工和纪检监察干部等进行了广泛的座谈交流，实地察看了一些生产发展和廉政文化等项目。通过调研，我们感到，国企廉政文化氛围浓厚、党风廉政建设有序推进，企业改革发展呈现出蓬勃向上的良好态势，并正在为经济社会发展大局作出更大的贡献。

一、在实践探索中呈现出良好的发展态势 这次我们调研的重点放在省国资委监管的国有企业，同时兼顾金融企业。目前省国资委监管的19家企业。截止今年３月底，省属企业资产总额达6187亿元，营业收入627亿元，实现利润总额42.9亿元。近年来，伴随着改革和发展，省属国有企业廉政文化建设得到巩固和加强。适应形势和发展要求，普遍把廉政文化建设纳入企业发展战略，有力推进了廉政文化在企业的落地、开花和结果，培育出省级廉政文化示范点15个、反腐倡廉教育基地1个，为企业科学发展提供了有力的文化支撑和思想保证。

1、注重分层有序推进，组织领导坚强有力。省委坚持把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，省纪委积极推进，措施扎实，先后下发一系列指导性文件。省国资委提出率先建设廉洁国企的目标，把廉政文化建设纳入党风廉政建设总体工作，同部署、同落实、同检查、同考核。各企业逐步建立和形成党委统一领导、班子齐抓共建、纪委组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各单位把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任考核并作为重要内容，每年逐级签订党风廉政建设责任书。南京禄口机场将廉政建设目标细化为近20项具体工作指标，分解落实到各二级部门，分阶段有重点组织检查，确保任务落实。江苏银行党委主要领导连续7年坚持每年“七一”前后带头上廉政党课。通过强化措施、狠抓落实，促进了廉政文化建设的深入开展。

2、注重提炼廉洁理念，价值追求形成共识。紧紧围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”等核心价值观念，结合实际，确立各具特色的企业廉洁经营理念，融入并引领企业思想政治工作、宣传教育、经营管理和企业文化建设。徐州矿务集团概括形成了廉洁从业的价值理念、自律理念、他律理念和律他理念。国信资产管理集团提炼出“廉洁规范、和谐国信；勤奋做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司着力打造“责任、诚信、和谐、自律”的企业核心价值观。南京禄口机场、中国江苏国际经济技术合作公司分别提炼出“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”和“干事、干净”的核心文化理念。省农村信用社联合社、农垦集团、海外企业集团、盐业集团、华泰证券有限责任公司等企业开展了全员参与的廉洁理念提升活动，边提炼、边实践、边总结，推动廉洁理念内化于心、外化于行、固化于制。

3、注重营造良好氛围，文化活动丰富多彩。普遍采取员工喜闻乐见的形式，组织开展了许多贴近基层、贴近员工、贴近生活的廉政文化活动，弘扬崇廉风尚。重点开展政治理论教育、政策法规教育和案例警示教育。特别是今年2月份省国资委组织实施的全覆盖警示教育，关注度高、影响面广、震慑性强，《新华日报》等省级主流媒体作了专题报道，各个企业利用自身宣传教育的平台载体实现教育一贯到底。许多企业举办“道德讲堂”、廉政文化展览、演讲征文、书画创作等丰富多彩的活动。禄口机场利用班车视频开展“扬正气、促和谐”廉洁公益广告展播。连徐高速管理公司以打造“风清、气正、人和”的文化为鲜明导向，着力营造“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围。国信集团、省联社、苏豪控股等企业开展子企业一把手廉洁从业专题培训，教育引导党员职工立足岗位讲廉洁、讲奉献，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

4、注重拓展工作领域，传播载体新颖多样。将廉政文化建设与创建“四好班子”、生产经营管理、群众性精神文明创建活动有机结合，推动廉政文化进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭。不少企业将廉洁理念的宣传贯彻延伸到供应商，实行经济合同和廉洁协议“双签”。徐矿集团、汇鸿集团、物资集团、高科技投资集团、金陵饭店、钟山宾馆等开展《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《家庭助廉承诺书》三书同签。交通控股扬子大桥公司建立“彩虹社区”网络论坛，拓宽民主监督新渠道。江苏远洋运输有限公司坚持“支部建在船上”，开设“海上课堂”，着力打造“浮动国土”上的坚强堡垒。射阳港发电公司探索实践“活动吸引法、环境熏陶法、作品教化法、平台学习法”，扩大廉政文化影响力。有的企业结合内部环境改造建设廉政文化的路、廊、场、园等景观，设立标识、标语、广告牌、雕塑等，潜移默化，春风化雨。农垦集团黄海农场开展广场文化活动，国信集团新海电厂利用声光电高科技建立了“检企共建反腐倡廉教育基地”，实现资源共享、优势互补。

5、注重规范高效开展，与企业管理深度融合。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面强化廉政文化制度建设。特别是一些企业注重在领导人员、关键部门和重要岗位人员以及一般员工等三个层面，建立健全廉洁从业规定和行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系，将廉政文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。省联社、农垦集团制定了“诺廉、学廉、讲廉、践廉、述廉”等一系列制度。徐矿集团等积极探索“制度+科技”工作方式，以电子信息平台为依托，构建程序严密、科学管用的科技防腐网络系统。江苏银行制定了《相邻岗位违规连带责任追究办法》，一人违规，除对当事人问责也对相邻岗位相关人员追责，增强了职工遵纪守法的责任感。

二、在工作推进中面临着一些问题和不足

建设独具特色的国有企业廉政文化，是一项长期任务，需要坚持不懈地探索。总的来看，省属国有企业的廉政文化建设取得了一些成绩，在企业经营发展和员工队伍建设中发挥了积极作用。在看到成绩的同时，也要看到廉政文化建设中存在的问题。一是思想认识尚有误区。少数企业尤其是经营压力较大的企业，对廉政文化和党风廉政建设的意义认识不足，重经营管理工作轻廉政文化建设的现象一定程度存在；少数企业将廉政文化建设简单化为投入和硬件建设，认为有经济实力才能搞廉政文化；认为国有企业强调廉洁经营会“捆住自己手脚”，从而在市场竞争中处于劣势、影响经营业绩的观念在员工尤其是高管中还有一定市场。

二是发展水平参差不齐。规模大、效益好的企业廉政文化建设相对发展较好，一线单位、经营状况一般的企业工作相对薄弱。少数企业将经营管理工作与廉政文化建设有机结合不够，推进廉政文化建设的途径和方法不多，效果不明显；有的企业受生产经营影响，纪检监察部门投入到工程项目资金使用监督上花的精力比较多，一定程度上忽视了廉政文化建设。

三是内涵建设缺乏深度。少数企业把廉政文化建设等同于一般的宣传教育活动，满足于举办一些演出展览活动，看上去轰轰烈烈、热热闹闹，实际上效果欠佳。部分廉政文化活动的形式和内容上存在雷同单一现象，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，文化精品和文化品牌相对较少。四是工作机制不够完善。依靠主要领导对廉政文化的重视和组织协调的倾向较为普遍，纪检监察部门发挥组织、协调、督促、指导的能力不足不够有力，实践中往往组织成了主管、牵头成了主办，调动党建、人事、工会、职代会、妇代会、共青团等组织的积极性方面机制还不清晰，工作合力有待进一步增强。

存在这些问题的原因是多方面的。主要是：思想认识有待提升，少数企业领导同志或多或少存在着党风廉政教育是软任务软指标的思想，廉政文化只能虚功虚做。少数党员干部思想上有顾虑，对廉政文化建设的概念比较模糊，觉得经营行为应该符合时代潮流，一些发生效力的潜规则还是要用，否则就会影响企业的发展；责任体系不够严密，有的企业党组织抓党风廉政建设的主体责任意识不够强烈，出于经营管理需要自发而为的多，出于主体责任自觉而为的少。少数企业的廉政文化建设没有全面融入到企业生产经营总体谋划，造成了工作开展与否、层次高低、力度大小基本取决于企业领导的认识和重视程度。一岗双责的督查和问责不够到位，一些职能部门往往是被动应付，没有纪检部门的督促，就很少主动去抓廉政文化建设，工作做得好与不好没有人追究责任。廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励约束机制不够健全；创新活力仍显不足，抓特色创品牌的意识不强，文化创意在满足不同层次群体的需要方面还有差距，新型教育手段应用不够广泛，教育渗透力、影响力、感染力有待提高。还有的企业廉政文化建设人才不足，尤其缺乏政治素养和文化修养兼优的人才。这些都在一定程度上制约了企业廉政文化建设的深入开展。

三、在继续前行中需要着力加强的工作思考 廉政文化建设是国有企业党风廉政建设的重要内容。总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。王岐山同志指出，要深入开展廉政文化创建活动。这些重要论述和部署，为我们进一步加强廉政文化建设指明了方向。加强国有企业廉政文化建设，必须认真贯彻落实这些部署要求，突出廉政主题，传播廉洁思想和廉政理念，不断充实和丰富廉政文化的时代内涵，以廉政文化建设新成效推动国有企业党风廉政建设乃至改革发展不断取得新进展。

1、进一步增强抓好廉政文化建设政治自觉。加强廉政文化建设，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、保持国有资本保值增值的必然要求。要站在全局和战略的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，准确把握企业廉政文化建设面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断把廉政文化建设引向深入，弘扬清风正气，以廉正人、以文化人、以德育人，促进国有企业普遍形成崇尚廉洁的价值观念，为加强企业党风廉政建设和反腐败工作提供文化支撑，为促进企业改革发展提供强大正能量。

2、进一步强化党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章分别赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。与一般企业相比，它在承担保值增值功能的同时，还要承担更多的社会责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容，是促进企业和谐发展的重要抓手。企业党组织特别是一把手要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职渎职的意识。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和经营管理总体目标，作为评价考核企业发展质量和领导人员业绩的重要内容，把廉政文化建设当作硬指标硬任务，绝不能只重发展不抓党风、只看经营指标不抓惩治腐败，真正把责任落到实处。要把工作责任细分到具体部门、具体人员，层层签订党风廉政建设责任书，主要领导负主要领导责任，严格实行一岗双责。

3、进一步创新廉政文化活动方式方法。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近高管、贴近员工，不断增强廉政文化的吸引力亲和力，努力营造廉荣贪耻的文化氛围。要认真研究新情况新问题，紧密结合企业实际，精心设计廉政文化进企业的有效载体，做到有内容、有形式、有效果。要不断拓展廉政文化建设的内涵和外延，打造思想性、艺术性和观赏性俱佳的精品力作，发挥优秀廉政文化作品陶冶人激励人鼓舞人的作用，满足员工精神文化需求。要创新廉政文化活动载体和形式，依托网络、通讯和现代交通工具开展廉政文化传播，把高科技和传统文艺相结合开展寓教于乐的群众性文化活动，将廉政文化具体化形象化。要发挥廉政文化教育基地的作用，把廉政文化建设与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育结合起来，增强渗透力影响力。

4、进一步推进廉政文化创建制度科学完善。制度具有根本性、稳定性和长期性。要按照惩防体系建设要求，进一步细化廉政文化创建工作制度，制定实施办法，对主要制度逐项优化设计、细化任务、固化流程，推动制度落实。要加强整体规划，完善廉政文化建设协调、保障、教育、考评等各项制度，使各项制度彼此衔接，增强制度系统性。要开展制度执行情况监督检查，实施责任追究，提高制度的执行力。要加强理论研究，认真总结推广国有企业创造的新鲜经验，深入分析廉政文化与企业经营管理、惩防体系建设及其内部构成要素的关系，探索和把握廉政文化建设的规律，不断丰富廉政文化的科学内涵，努力提升廉政文化的层次和品味。在组织指导方面，各级纪委要会同国有资产管理部门和文化部门，共同加强对国有企业纪检工作和文化建设的指导，有力支持和助推国有企业走出一条符合自身需要的廉政文化建设之路。

第五篇：浅谈廉政文化建设研究论文

浅谈廉政文化建设研究论文

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《浅谈廉政文化建设研究论文》的内容，具体内容：廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人...廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。

廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人民银行廉政文化建设》

论文导读：基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。

关键词：人民银行，廉政，文化建设

基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行

坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。

1.当前基层央行廉政文化建设的现状

近年来，基层央行始终坚持把廉政文化建设作为单位党风廉政建设和案件防范工作的着力点和突破口，力推廉政文化建设活动，深入开展廉政文化建设，取得明显成效。

1.1 廉政文化建设得到初步落实

一是组织领导落实。各基层央行形成了党组统一抓、分管领导靠上抓、纪检监察部门负责具体落实、全体员工共同参与的工作格局。二是具体措施落实。基层央行制定了“廉政文化建设”活动实施方案，并提出了开展此项活动要真正达到预期目标和目的。三是学习宣传落实。各行通过组织集中学习，召开专题座谈会、撰写心得体会、征集廉洁方面的警言警句等形式，不断丰富教育形式，以促进廉政文化建设深入开展。四是监督检查落实。各行将“廉政文化建设”活动与制度落实等活动有效结合起来，组织人员适时对各部室、各岗位落实规章制度情况进行检查，引导员工养成良好工作、学习及生活习惯，争做廉洁自律、勤政廉政的模范。

1.2 廉政文化建设活动深入开展

一是加强学习，突出学习重点。通过上党课等形式，进一步增强全体员工廉洁从政意识和安全防范意识。二是完善制度，突出制度建设。在执行

各项规章制度工作中，做到查、抓结合，不留死角、不留隐患，真正有效地落实到实处，发挥其应有的职能制约作用。三是强化责任，突出责任追究。根据工作性质及特点，层层签订了《党风廉政建设和案件防范工作责任书》，层层分解，逐项落实廉政文化建设、案件防范工作责任，达到定人、定位、定职责，确保工作成效。四是加强监督，突出履职监督。充分发挥内部监督和社会监督作用，按照工作部署与任务要求，纪检监察部门定期对各部室和各个岗位廉政文化建设制度及落实安全工作措施等情况开展检查。

1.3 廉政文化建设活动取得初步效果

一是夯实基础，促进了内控管理制度的落实各基层央行将廉政文化建设渗透到内部管理的各个环节，切实抓好党风廉政建设和案件防范工作，确保内部安全稳定工作目标的实现;二是促进了各行精神文明建设。各基层央行将廉政文化建设和精神文明建设有机结合，坚持“两手抓，两手硬”，起到了相互促进、共同提高的作用。三是了政务公开和行务公开，增强了工作的透明度。在实际工作中，各基层行将政务公开、党务公开与廉政文化建设有机地结合在一起，严格执行政务公开制度、严格规范政务公开内容，认真落实政务公开工作责任，有效地推进和谐支行建设。

2.存在的问题与成因

2.1 廉政文化建设的主体缺失

基层廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，党组织理应成为廉政文化建设的主体。但当前在部分基层央行党组织中，仍存在未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要内容纳入党委(组)议事日程，统筹安排考

虑，把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，形成了廉政文化建设主体缺失。这种主体的缺失，使廉政文化建设无法与加强领导班子思想建设、构建党风廉政建设“大宣教”格局有机结合起来，难以找到纪检、宣传、群工等部门职能的交互点，难于形成廉政文化教育的合力，实现优势互补。

2.2 廉政文化建设的覆盖面偏窄

当前，基层在廉政文化建设中普遍把各级领导干部作为了主要对象，采取的廉政文化建设措施，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员干部和广大干部职工的廉政文化建设基本上处于边缘地带，廉政文化建设的覆盖面不够广。但作为廉政文化建设，应该具有广泛的群众性，没有员工的参与，廉政文化建设则缺乏群众基础。

2.3 廉政文化建设的方式过于简单

廉政文化建设的方式仍采取听报告、看录像、心得体会交流等形式。在改革开放和市场经济条件下，基层廉政文化建设的内容、任务、环境和对象都发生了很大的变化，说教式的老办法不好用、硬办法不能用和新办法不会用的问题，已经严重困扰着廉政文化建设的开展。因此，不能沿袭过去廉政文化建设就是上大课、作报告、树立廉政典型的老套路，要大胆借用各种信息传播渠道和手段，进行生动活泼的寓教于乐的思想教育。

2.4 廉政文化建设的制度创新不够

推进廉政文化建设需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，这与时代呼唤廉政文化建设的要求

和反腐倡廉的形势不相适应。

2.5 廉政文化建设的氛围不够浓厚

当前，基层文化建设开展得有声有色，而廉政文化建设没能很好地与基层文化建设有机结合起来，在整个金融文化建设中廉政文化建设的内容还不突出。

3.以改革创新精神推进基层廉政文化建设

要切实解决基层央行廉政文化建设中存在的问题，推进廉政文化建设，进而促进基层央行履职能力和水平的提高，树立基层央行良好的社会形象，就必须以改革创新精神，做到在廉政文化建设方面，创新理念、创新理论、创新制度、创新形式，推进廉政文化建设取得明显效果。

3.1 创新理念，进一步探讨在基层人行开展廉政文化建设的必要性

首先从社会生活的大背景看，目前一个热门话题是建立和谐社会，这需要全社会的共同努力。而能够为构建和谐社会提供强有力的精神支撑，形成共同的理想信念和精神支柱，基层人行就得与社会各行各业一样，必须不断推进包括廉政文化在内的先进文化建设。再进一步从反面分析，加入WTO 后外部环境多元文化价值观的现实威胁，以及基层人行不少机构中腐败犯罪活动的加剧，还有仍时有发生的“吃拿卡要报玩”的行业不正之风，就使廉政文化建设在基层人行具有客观迫切性;随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。新时期基层人行这种“内抓管理，外树形象”的历史性要求又使其廉政文化建设具有主观必要性;另外，在紧锣密鼓地贯彻落实党中央提出的建立健全惩治和预防腐败体系的过程中，伴随着基层人行反腐倡廉工作任务的加重，反腐倡廉能力的提高，与基层人行的廉政文化建设又具有必然的内在统一性。

3.2 创新理论，注重理论与实践的结合，突出指导性

理论来源于实践，又指导实践。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。如何加强理性思维，提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。因此，要在注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设，既认真研究廉政文化现象和基层央行的生动实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律;又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，力求充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。人民银行要成立专门的理论研究机构，如总行成立央行廉政文化建设研究会、基层央行成立廉政文化建设工作室等，加强对廉政文化理论建设方面的研究。通过在廉政理论研究方面，编辑出版系列理论研究成果，搭建理论研究的平台和阵地;创作廉政文艺作品。必须加强廉政理论建设，一方面，提高廉政文化的品位和层次，另一方面，为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。要把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取更加有力的措施，加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才;要加强人民银行廉政文化的学科建设，要与社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等结合起来，进行科学研究，着力构建人民银行廉政文化体系,为开展廉政文

化建设提供一本适用教材;加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

3.3 创新思维，促进廉政文化建设的科学化

要确立大局观，就是要把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，不游离中心，不自行其是，不封闭运行，惟其如此，廉政文化建设才能把握正确方向，才能有所作为。要注重辩证性。既要充分认识廉政文化的重要地位，充分发挥廉政文化的独特功能，克服无所用心，无所作为的思想;又要实事求是，恰如其分地认识和把握廉政文化的作用，科学界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化当作一个筐，什么都往里装，对廉政文化作用不能估计过高，对廉政文化建设成效不能估价过高。

3.4 创新形式，注重历史与现实的结合廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础;只有立足现实，突出文化的时代性和创新性，不断增强时代气息，廉政文化建设才有生命力。因此，我们注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势，同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化底

蕴、廉政文化渊源和廉政文化积淀，并根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代朝流”，着眼当今时代特点，把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。如，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙等一系列廉政文化景观、及传统历史人文景观和现代教育基地;另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全行党员干部的行为准则;通过廉政文化载体，来宣传党的廉政方针、政策，使廉政思想、廉政意识深入人心。

3.5 创新方法，促进廉政文化建设的多元化

就是要大胆创新廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高，努力实现由封闭向开放、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。

3.6 创新机制，促进廉政文化建设的全员化

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，要

在实践中始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，凝聚力量，形成合力，以“大宣教”格局来推进廉政文化建设。二是统筹规划，推进廉政文化建设有序发展。要坚持规划先行，要把廉政文化建设纳入全行总体规划之中。在实践中，要注重把廉政文化建设融入文明单位创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾，促进各项工作协调发展。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合;既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活;坚持有所为、有所不为，抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量予以推进，力求有所突破，有所建树。四是统一领导。就是要从健全领导机制、协作机制、考核机制入手，加快构建党委统一领导、纪委组织协调、各部门共同参与的工作格局，不断提高廉政文化建设的组织化、全员化、规范化水平，促进廉政文化建设的可持续发展。五是统筹资源，发挥各方面的优势。精心整合廉政文化资源，优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。

参考文献

1、中国特色社会主义廉政文化建设研究王庭坚湖南师范大学

2、廉政文化建设研究综述蔡娟山东社会科学

廉政文化论文篇二：《以文化力构建多层次廉政文化环境的研究》

论文导读:：廉政文化。构建廉政文化环境是营造风清气正。以文化力构建多层次廉政文化环境的研究。

论文关键词：文化力，廉政文化，环境

廉政文化，就是指一个国家中的阶级、民族、社会成员在特定社会历史条件下所形成的关于廉政的基本知识、价值取向、行为方式以及社会评价，它是廉政建设与文化建设有机统一的产物[①]。构建廉政文化环境以往专家学者大多从加强建立健全制度等方面来探究腐败现象发生的原因，而法制反腐如西医治病，发现病灶直接切除，比较凌厉;文化反腐如中医治病，需漫长调理驱除病灶，比较温和。只有加强廉政文化建设，把法制反腐和文化反腐两者相结合，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，才是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

一、多元文化背景下，构建廉政文化环境是营造风清气正，干事创业良好氛围的首要条件

当前，随着我国改革开放的不断深入发展，国际化进程的迅速推进，网络技术的快速发展，西方各种意识形态不断涌入我国，出现了传统文化与现代文化、东方文化与西方文化、主流文化与非主流文化、大众文化与精英文化等多元文化并存的现象，西方资产阶级腐朽的思想和生活方式通过各种方式渗透进来，对我国社会生活产生了的消极影响，资产阶级拜金主义、利己主义严重滋生，少数人经不住糖衣炮弹的攻击，出现了腐败。

当腐败现象出现得越来越多时，社会上许多人对腐败的态度就可能由开始的“深恶痛绝”转变为“习以为常”，只要不影响本人当下的利益就听之任之，甚至从现实利害计算出发，产生改变不了环境就适应环境的“模仿”心理。当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，在这样的氛围中，腐败现象逐渐演变成一种“潜规则”，并产生“群体压力效应”，“个体”往往会在孤立与无奈中动摇和妥协，最终做出“从众”的选择，致使腐败现象日益泛滥。

要在根源上惩治腐败，就必须大力构建廉政文化环境，用先进的廉政文化去逐渐的消灭腐败“文化”。廉政文化作为一种特殊的社会文化，其特殊功能就在于激浊扬清、祛恶扬善，并具有强大社会心理调控作用;是一种影响深远、对全社会起基础性作用的反腐形式，必须经过一个长期艰苦奋斗的过程，必须经过全社会共同努力，才能熏染累积而成。在防腐工作中，制度往往解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，而只有文化才能解决“不愿腐败”、“不忍腐败”的问题。所以，加强廉政文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

二、推进廉政文化建设，重点要加强“两个群体”的廉洁教育

首先，要加强对广大党员领导干部的反腐倡廉教育，切实进行人生观教育、权力观教育、地位观教育、利益观教育、理想信念教育，不断增强宗旨意识，始终把人民赋予的权力用来为人民谋福祉。

官员行为的社会影响远远大于普通民众，因而他们的表现就具有或正或反的示范效应。从某种程度上来讲，党员领导干部腐败危害更烈，会带坏一大片，影响一大批。因此，作为党员领导干部，必须旗帜鲜明地反对消极腐败现象，做到身先士卒、率先垂范，干干净净做事，清清白白做人。同时，党员领导干部更要严格教育、提醒和约束自己身边的工作人员，特别要严格管理自己的配偶和子女，绝不为消极腐败行为留有滋生蔓延的官风，极易促成好的党风和社会风气。因此，要把廉政文化教育融入公职人员及领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节。

党员领导干部的反腐倡廉教育，主要是培养党政领导干部和国家工作人

员的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识，使廉洁从政成为他们的政治共识和行为准则。要在领导干部中树立秉公用权，廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础;以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，引导领导干部和国家工作人员正确对待和依法行使权力;坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程;把培育廉洁从政理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一;加强廉洁从政行为规范教育，努力营造有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。

其次是在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育。

以长远的眼光看，廉政文化教育的重点对象是青少年。通过从低龄学童开始直至中小学、大学的教育，将健康的廉洁意识、廉政文化一点一滴植入他们幼小的心灵，这是建设惩治和预防腐败体系的千秋大计。因此，廉洁文化教育的对象要关口前移，要从青少年抓起。在新加坡，“廉是立国之本;清为当政之根”，新加坡政府在中学普遍设立了廉政和反贪污课程。使公民在青少年就认识到腐败是严重的社会罪恶。芬兰儿童在初级学校就学习社会学课程，在高中阶段学习法律知识，青少年在踏入社会以前已经接受了系统的法规教育并且形成了遵纪守法的思想观念。[②]

对青年学生的廉洁教育，特别要抓好大学生的廉洁教育。大学生是祖国的未来，是民族的希望，也是未来社会的建设者和主力军。是否拥有坚定的廉洁观念，关系着他们步入社会后如何正确看待和利用手中的金钱和权力，进而直接反映当前反腐倡廉建设的成效，乃至直接影响若干年后我国的社会廉政风气。对大学生进行反腐倡廉理论以及法律法规教育，可以使

他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强反腐倡廉意识。为以后步人社会具备拒腐倡廉的思想意识，敬廉崇洁的道德品质，这是一项具有前瞻性的从源头上预防腐败现象滋生蔓延的系统工程。

对青年学生的廉洁教育，主要是培养青年学生较强的廉洁自律意识、社会责任意识、法制监督意识以及健康的生活方式，营造崇廉奉廉、公平正义、诚信守法、健康和谐的文化环境。要在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育，让学生了解一些基本的、重要的廉政法律法规，既让青年学生了解腐败犯罪必须付出的巨大成本，又要让青年学生牢固树立法律高于一切的思想观念。同时，要开展公德教育，让青年学生坚持国家利益高于个人利益，坚持社会秩序重于个人自由，从而成为具有较强社会正义感、社会责任和良知的高级人才。

三、加强推进廉洁教育，要多层次构建廉政文化环境

作为文化建设，仅有对各级领导干部的廉洁教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，广大的普通党员、干部和人民群众也应纳入教育的主要对象。如果没有民众的参与，这样的廉政文化建设是缺乏社会基础的。

第一，要在党员干部中大力宣传灌输廉政文化。如举行廉政报告会、上党课、专题培训，组织廉政文化知识考试，举办廉政主题展览，组织观看爱国主义题材、党风廉政建设和反腐败题材的电视专题片，进行经常性的廉政谈话、沟通思想、提醒警戒等。定期举办领导干部廉政文化教育专题培训班，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

第二，廉政文化进学校。要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法制观念从小就植根于学生头脑之中。组织廉政文化进学校的教育方式就是进课堂。在高校，思想政治理论课是思想政治教育的主阵地，是高校对青年学生进行世界观、人生观、价值观教育的主渠道。继续进行思想政治理论课教材改革，把廉政文化教育内容列入高校思想政治理论课，既是高校廉政文化教育机制建设的内在需要，又是高校思想政治理论课增强实效性的内在需要。如果廉政文化教育没有进教材进课堂，那么廉政文化教育将缺乏常态化的持续稳定的教育机制，从而导致对廉政文化教育的重视往往视文件或领导的重视程度而定，随意性较大，易流于形式。同时，要用健康向上、丰富多彩的廉洁文化活动占领校园文化阵地，加强正面典型宣传和廉洁宣传的力度，帮助广大学生提高思想政治觉悟，树正确的世界观、人生观、价值脱，打牢立身做人的思想基础。

第三，廉政文化进社区。要把廉政文化融入到社区文化建设中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。广泛开展群众喜闻乐见、生动有趣的文体活动，通过举办反腐倡廉文艺晚会、廉政文化节，开展廉政征文、书画作品展览，进行廉政文化小品大赛、演讲比赛、知识竞赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育引人人胜、深人人心。同时，要通过媒体积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会提倡和弘扬抵制腐败的良好风气;要把广大人民群众对清廉政风的追求变为一种文化自觉，并使之转化为大众文化，形成强大的社会效应;

第四，廉政文化进网络。网络是青年学生课堂之外获取信息最经常使用的渠道，是高校廉政文化教育应主动占领的阵地。高校可以通过设立廉政文化教育网站，设计能够集视、听、学效果于一体，令青年学生喜闻乐见的教育版块，寓教于乐，寓教于理，寓教于文，加大廉政文化教育力度。

第五，制作廉政文化公益广告，大力营造廉政文化氛围。廉政文化公益广告是廉政文化教育的重要途径和载体。要在广播影视、报刊网络、人群密集地、文化聚集地等醒目位置制作和发布廉政文化公益广告。通过户外广告、平面媒体广告、电子媒体广告、悬挂廉政标语等形式，宣传弘扬廉政文化。在全社会营造反腐倡廉的大气候。

最后，要通过广播、电视以及各种出版物等多种传播媒介，加强反腐倡廉舆论引导，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们普遍认同和广泛接受;只有这样，才能创造良好的社会文化环境，为揭阳的跨越性发展奠定坚实基础。

廉政文化建设是一个系统工程，将随着惩治和预防腐败体系的建立和不断健全而长期存在。我们要靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。通过廉政文化奠定反腐倡廉的基础防线，使全体社会成员尤其是党员干部在先进文化氛围中得到教化培养，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，规范从政行为，增强拒腐防变的能力，提高党和政府的权威性和公信力。

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[2]王海霞.关于加强社会主义廉政文化建设的思考[J].黑河学刊.2010

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摘要：

企业必须加强廉政文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。

关键词：

企业;廉政文化;建设

0 引言

党的对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，教育号召全党增强忧患意识、风险意识、责任意识，树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效，推进廉洁政治建设。而廉洁政治的建设又以廉政文化的建设为基础，廉政文化是廉政建设的重要内容，在塑造人们的精神世界，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证，在廉政建设方面起着特殊重要的作用。加强企业廉政文化建设的意义

十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化具有教育、凝聚、导向、监督的作用，而加强企业廉政文化建设，通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入职工群众，有助于提高企业从业人员，特别是党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、极端主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。当前企业廉政文化建设存在的不足

2.1 认识的片面性。企业对廉政文化建设重要性认识不够，部分单位没有将廉政文化建设作为先进文化建设的项目纳入议事议程，统筹安排考虑。二是存在“制度相对健全、监督相对强化，而教育相对薄弱”的现象。三是机制不活，形式单一，基层廉政文化建设的效果不太明显，计划多，落实少。

2.2 组织的粗放性。廉政文化建设是企业文化建设的重要内容。廉政理念的传播、廉政机制的构建需要全员参与，但现实情况是只有纪检部门单打独斗，企业负责人和各部门管理者片面的强调明确分工，忽略了组织结构整体性能的发挥，致使廉政文化建设因缺少驱动力而迟迟不见成效。党政要齐抓共管是加强和改进企业廉政文化建设问题的主要途径。作为肩负兴国安邦重任的企业，首先要加强廉洁自律制度建设，提升企业效益。要强化“一岗双责”的意识，对重点岗位人员要严格管理，努力营造不敢贪、不想贪、不愿贪的工作环境;二是注重生态，肩负起保护环境责任。三是切实保护职工的利益。四是加强领导班子的廉政建设。做到“三不倒”，即企业不倒、不把别人拉倒、自己不倒。要以身作则，坚决反对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的错误倾向。要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界，为全面落实党风廉政建设责任制能勇当先锋。

2.3 结构的不合理。当前企业廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。一是与道德文化建设结合不紧。秉公用权，廉洁从政首先要信念坚定，信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。只有不断加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚持自重、自省、自警、自励，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。二是忽视与法制文化建设相交融。法制是廉政文化建设的前提，廉政文化本身也是一种法治文化。但现实生活中，人们并未认识到这一点，仅

仅将廉政文化作为企业文化建设的一个方面去宣传和落实，廉政文化建设与法制宣传各行其道，互不干涉也互不融合。我们在强化廉政文化建设时，不仅要用传统道德加以规范和感召，而且要注重廉政文化与法制观念的融会贯通，以法制文化建设的高要求保证其质量。三是企业管理人员有偏疏。在大多说企业中，参与廉政文化建设的主体只有基层党员，而真正深入企业经济建设的领导人和管理者却鲜少参与。而其在外围所做的种种努力，却很难对掌握企业重要公权的人员思想和行为产生直接的、深远的影响。

2.4 整体水平有差异。在领导重视或经济条件较好的企业的廉政文化建设，相对而言得到的经费较多，领导不够重视或经济条件较差的企业廉政文化建设，相对而言得到的经费较少，而无论在“硬件”上、还是“软件”上，廉政文化建设都需要一定的人力、物力和财力的支持，由于企业廉政文化建设在资金、人力保障等方面缺少强有力的刚性支持，使得一些企业“巧妇难为无米之炊”，从而制约了企业廉政文化建设的发展，往往造成廉政文化建设水平参差不齐。如何进一步加强企业廉政文化建设

3.1 立足企业本身，与自身的企业文化相结合。一是要强化制度建设，用制度管人管事。要认真研究本单位的工作规律，通过抓典型，树榜样，使各种体现企业精神与核心价值的先进事迹，成为鼓励广大员工开拓进取、奋发有为的强大精神动力，在企业内形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。二是可以从企业原有文化中挖掘廉政文化内容。结合我们自身实际，还要将已经开展的忠诚于企业发展为核心内容的大讨论继续深入持久地开展下去，从中提炼出属于我们自己的企业精神。三是将企业廉政文

化建设活动融入到企业文化建设的各项活动中。通过丰富的文化活动形式开展廉政教育，开展形式多样的文化活动，将枯燥、单调的廉政教育融入到轻松活泼的活动中，是企业廉政文化常在常青。

3.2 与企业党建相融，共同部署开展企业廉政文化教育。当前，要充分运用群众路线教育活动成果，进一步加强反腐倡廉教育，提高党员干部思想道德素质，提高拒腐防变能力。要认真解决好在推进各项改革的过程中，群众反映的热点难点问题，实现好、维护好、发展好企业员工的根本利益。要积极探索长效机制，解决遏制各种不正之风和消极腐败现象的发生。

3.3 通过完善制度，建立有效的企业全力监督制约机制，推进企业廉政文化建设。企业可以通过“三公开”等活动，调动每一个员工的积极性。可以通过建立和完善有关企业章程和制度，明确每一个环节的权利制约措施，减少内耗，避免损失，同时可以通过开展职工献计献策活动，让职工视厂如家，反过来又可以完善有关制度，降低企业生产和管理成本，提高企业经济效益和生产效益。加强企业所属各级组织的基层民主政治建设，党员领导干部要进一步加强对权力的制约和监督，为人民掌好权、用好权，推进科学执政、民主执政、依法执政。要坚持从严治党的方针，继续保持查办违纪违法案件的力度，坚决惩治腐败分子。

3.4 以廉政制度为基础，着力加强规范。一要把已经开展的证明是有效的方式、内容逐步固定下来，上升到制度层面，以利进一步推广，不断发扬光大。二要注重工作的个性化，形成各自特色，丰富基层廉政文化内涵。三是着眼规范。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把廉政文化建设纳入反腐倡廉建设、业绩考核、文明建设和班子队伍建设

考评中，不断提高广大干部、职工参与廉政文化建设的积极性和自觉性。

总之，加强企业廉政文化建设是构建和谐社会、开展群众路线教育，筑牢党的执政基础的内在要求，企业应该高度重视廉政文化建设，坚持“干事、干净”的廉洁文化理念，以廉政促和谐，以和谐促发展，不断加强廉洁文化载体建设和阵地建设，创优廉政环境，营造崇廉、尊廉、倡廉的良好氛围，以廉政文化建设实效助推了反腐倡廉建设，进一步加强企业廉政文化活动的针对性、时效性和长效性。

参考文献：

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