如何讲好经济新常态下中国故事“安徽篇章”

第一篇：如何讲好经济新常态下中国故事“安徽篇章”

如何讲好经济新常态下中国故事“安徽篇章”

【摘要】讲好故事，是当代记者的重要责任。作为省级财经媒体，讲述好经济领域安徽改革发展的精彩故事，就是要注重在宏观经济报道“深耕”上下功夫，在微观经济报道“细作”上做文章，同时注重讲故事的艺术与技巧，使故事有引导力、影响力、感染力，让百姓看得懂、喜欢看。

【关键词】经济故事深耕细作艺术技巧

中共中央总书记习近平2014年5月在河南考察时提出“经济新常态”，指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

2014年11月7日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在第二十四届中国新闻奖、第十三届长江韬奋奖颁奖报告会上指出，当代中国新闻工作者最重要的责任，就是讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音。并强调，讲好中国故事，重要的是解决好讲什么、怎么讲和怎样讲好的问题。

作为安徽省综合财经类媒体，如何面对新常态，适应新常态，讲好经济新常态下中国故事“安徽篇章”，是当下财经媒体人亟待解决的重要课题。

面对经济新常态，变“独家报道竞争”为“独家阐述竞争”，坚持在宏观经济报道“深耕”上下功夫，对经济领域改革发展的新举措、新现象、新事物进行深度解析，力求提升故事的影响力

与全国一样，我省经济发展进入新常态，仍处于重要战略机遇期，同时，又进入各种矛盾叠加期。这就要求必须通过改革化解经济中的结构性矛盾，理顺政府与市场关系，通过技术创新与产业升级等推动经济更高效增长。

目前，经济领域改革发展的新举措、新事物层出不穷，作为财经媒体，在讲述经济故事时，不能只求“短、平、快”、“点到为止”，要加强新闻策划，变“独家报道竞争”为“独家阐述竞争”，第一时间在经济报道“深耕”上下功夫，坚持将改革政策讲深、讲透，将转型升级举措讲深、讲透。

围绕改革大势，对相关经济改革政策与举措进行深度解读。近年来，国务院有关公司注册新政出台后，安徽经济报、安徽经济网及时推出《零资本注册公司打翻“五味瓶”》，从而揭示各阶层对改革新政的“酸、甜、苦、辣、咸”滋味。针对国家鼓励发展混合所有制经济，安徽经济报发出《发展混合所有制经济要实现“国进民进”双赢》的呼吁。伴随着上海自贸区的建立，安徽经济报刊发《28平方公里的诱惑》，呼唤安徽企业家主动承接转移的魔力。

围绕经济发展的结构性矛盾，对安徽传统产业转型升级进行深度剖析。近年来，在转方式、调结构的态势下，安徽经济报、安徽经济网先后推出《减产！减产！煤炭业到底有多难？》、《安徽钢铁业怎样面对阵痛？》、《安徽石化产业构筑“绿色”优势》、《2014白酒业艰难前行》等系列报道，讲述传统产业转型升级的艰难之路。

围绕政府与市场的关系，对简政放权、政府权力“清单”进行深度诠释。在理清政府与市场的关系的当下，安徽经济报陆续推出《行政审批改革亟待打通“最后一公里”》、《权力清单让改革有的放矢》、《安徽推行“清单之外无权力”》、《简政放权激活创业“春水”》等深度报道，努力营造市场主体“法无禁止即可为”，政府则“法无授权不可为”的舆论氛围。

惟有将经济领域深化改革、转型发展的文章做深、做透，才能使经济故事产生影响力，进而深入人心。

面对经济下行压力加大的态势，始终瞄准市场主体，注重在微观经济报道“细作”上做文章，使安徽故事的“皖企好声音”鲜活动听，力求提升故事的引导力。

企业是国民经济的“细胞”，是市场主体。企业兴衰，事关国民经济发展的大局，企业无疑是当下经济领域故事的“主角”。

早在2012年8月，安徽经济报便在全省媒体界率先推出《寻访最具成长性皖企》系列报道，分别从不同角度，对我省民企、国企以及中外合资企业等各类企业进行多侧面、全方位的深度报道，从而在业界引起极大关注。

近年来，面对经济下行压力不断加大的态势，安徽经济报、安徽经济网在讲述经济领域安徽故事时，继续延伸《寻访最具成长性皖企》的触角，对各类企业进行调研式采访，并动用所有编采力量去发现、去挖掘、去思考、去记录、去传播，集中力量讲叙好皖企故事。

倾心倾力讲好安徽骨干企业“顶天立地”的动人故事。2014年9月26日，安徽经济报动用28个整版的篇幅出版《强者之路》特刊，分《强之解码》、《强之寻路》、《强之未来》等篇章，多层面、全方位追踪安徽百强企业铿锵前行的脚步。在这部大型皖企故事中，有清晰画面（新闻图片），有背景配音（新闻评论），有企业独白（企业家专访），俨然是一部场面恢宏的安徽百强企业逆势奋进的“交响乐章”，报纸在安徽百强企业发布会上一时“洛阳纸贵”。

同样，中小微企业也是安徽故事的“主角”。《7朵金花为何仅存独苗》、《曲建：奏响凝固的音乐》、《刘生鸿：打造箱包王国》等故事，则从不同角度反映中小微企业的喜怒哀乐，故事见人见事见思想见精神。

讲述安徽故事的“皖企好声音”，安徽经济报彰显“长、大、广”的特色，即跨越时间最长、篇幅最大、影响甚广，曾得到省委宣传部《新闻阅评》的高度评价。

面对互联网庞大的话语环境，善于采用“1+1+1”的发稿方式，善于在讲故事的艺术技巧上下功夫，使中国故事“安徽篇章”出新出彩，力求提升故事的感染力

伴随着网络和新媒体的发展，多元化的话语模式出现，使得原本专业、枯燥的经济领域报道带来巨大挑战。在庞大而喧嚣的话语环境中，为了提升故事的感染力，安徽经济报、安徽经济网注重讲故事的艺术技巧，使中国故事“安徽篇章”有情节、有生活、有看点，力求使读者、网友看得懂、喜欢看。

采用“1+1+1”的发稿方式，善于给故事配画面、配音，以升华故事内涵。近年来，安徽经济报、安徽经济网在报道经济领域重大题材时，要求编辑记者每推出一篇重头稿件，均要配发至少一幅图片，同时配发一篇评论，从而取得了很好的宣传效果。

2014年9月30日，安徽经济报在讲述《江淮儿女与祖国同行》的故事时，不仅配发了四幅展示江淮儿女风貌的图片，而且配发了《祝福祖国！祝福安徽！》的评论，使得安徽故事有情节、有画面、有声音。文章见报后，各界反响强烈。同样，2014年11月21日，安徽经济报在一版讲述安徽家电产业辉煌发展的故事《家电市场变革见证“安徽力量”》时，配发两幅相关新闻图片，同时配以《创造改变生活》的短评，有效升华了故事内涵。当期报纸成为第八届中国（合肥）家电博览会的“香饽饽”，深受业界普遍好评。

采用社会新闻的表现方式，用群众语言叙述经济领域的故事，使读者看得懂、喜欢看。针对经济报道专业、枯燥的特点，安徽经济报尝试像都市报讲述社会故事那样，用百姓鲜活的语言讲述经济新闻。我们在讲述《“烫手的山芋”谁敢接？》的故事时，3000多文字没有一处专业、深奥的东西。“了解‘山芋’真实的‘肉质’后”、“‘金安’人潇洒的跳起了‘钢管舞’”等鲜活语言随处可见。庐江县读者罗增德看到报道后来信说：“写的太精彩了，我一口气读完了全文，这样的故事我们爱看。”

采用现场播报的方式，讲述经济领域的故事，使得网友有身临其境的感觉。面对全媒体时代，安徽经济报善于与安徽经济网等新媒体联手讲故事。近年来，安徽经济网讲故事身手不凡，先后对“安徽省企业思想政治工作论坛”、“智慧城市物联网博士科技高峰论坛”、“徽商文化传播十周年座谈会”等大型论坛活动进行现场播报，取得了很好的宣传效果。像“首届文化徽商高端论坛”，安徽经济报“掌门人”与央视名嘴董倩对话，通过安徽经济报微信公众号传播后，一时转载量达数万人次，从而引起全国徽商的广泛关注，产生强烈反响。

讲好故事，是当代记者最重要的职责所在。当下，经济领域改革发展的新现象、新事物层出不穷，需要我们去把握改革脉搏、关注发展大势，把江淮儿女蓬勃向上、实现中国梦的精神风貌展示好，把安徽经济领域改革发展的故事讲述好。这就要求我们走出办公室，继续深化“走转改”，静下心来、沉得下去，采写接地气、有温度的好新闻，熟练掌握讲故事的本领技巧，做到见人见事见思想见精神，使得中国故事“安徽篇章”更加高亢清新、真实鲜活、娓娓动听，更加具有引导力、影响力、感染力，力求在神州大地广泛传播！

（作者单位：安徽经济报社）

责编：姚少宝

第二篇：如何讲好中国故事（本站推荐）

如何讲好中国故事

中国文化有一种永久广大的价值，是一种对人类持续发展的价值，因为它强调人与人之间的沟通、和谐相处及深度了解，强调人与自然的和谐。

在讲好中国故事方面我其实没有特殊的想法。但我在2016年参加了一次外国留学生讲座，我们还参观了华侨历史博物馆和其他几个地方，我看到留学生，包括我自己，对当地文化有了一种更高更新的认识和了解。这个感受非常重要，因为我自己也曾是留学生，在国外待了很久。我觉得，今天要让这些年轻人了解中国文化，一定要运用我们当地的优势。

我想起2004年在牛津大学做讲座教授的时候，牛津大学也举办了一次留学生活动，主要内容就是了解牛津。牛津下面有一个城市叫Argenden，是早期英国人最早居住的地方。市长Abson先生接待了我们，他是当地人，已经做了10年市长，就要退休了。留学生们都很兴奋，想了解英国的起源。市长也非常亲切，和我们很投缘，我们谈得很好。通过交流，我更深入地了解到英国人早期是如何发展的。

这种体验让我从学术以外的途径更深刻地了解到当地人的奋斗和遭遇，这个很重要。之前提到的参观华侨历史博物馆，就是同样的感觉。我感到外国留学生们也很想深入了解中国，了解当地人在那个时代遭受了什么痛苦，了解中国人吃苦耐劳、开创事业的精神。这对留学生来说是一次文化教育。这是我结合自己经历的真实感受。

文化教育包括很多方面。首先教育是一个方面，教育留学生怎么去了解中国文化。开一门课程很重要，开一门中国文化教育课程，这是基础。其次讲座也很重要。2016年那次活动，我和一些留学生有过个别交流，了解他们的求学经历，也深度认识到一些问题。让留学生讲好中国故事反映出文化沟通、文化管理和文化教育三个层面的问题。留学生管理，文化沟通很重要。要让不同文化的留学生不仅了解中国的形象，还要了解形象背后的真实故事。如果没有真实的感受，就无法了解真实的形象。尤其是有些人会从形象中去看负面的东西。其实这些负面只是暂时的，任何国家都会有，重要的是让他们了解形象后面的真实和价值，以及真实的精神，这很重要。这就不仅是感知，更是感性。什么是感性呢？就是能够欣赏，能够感动，他们自身受到了启发，收获了东西，有了自己的心得。他们会觉得在学习知识技能以外，还能够找到一些生命中有意义的东西。他们可以认为，人在不同的时空、不同的条件下创造出了不同的文化。中华文化博大精深，它代表人性的价值，代表中华民族的奋斗精神，这种精神对留学生有很大启示。关键在于我们如何把管理教育变成文化教育，变成中国文化的认知。

所以，非常重要的一点，就是让留学生不仅掌握表象和形象，更要掌握真实。中国虽然遭受了很多灾难，但是中国文化和中华民族历久而弥新。这是不断创新的文化，是欣欣向荣的文化。中华民族精神的重要性，需要他们去体验。这里还要提到的是感怀，就是留学生将来怎样回想中国。假如他们中有些人回国后做了国家领导人或者是对社会发展有影响的人，他们要能感受到并感谢他们在中国的这段留学经历。能感怀中国，能记住并持续与中国的交流。

美国从上世纪60年代至今有过一些好的案例。夏威夷大学成立了中西文化中心，1965年我到夏威夷大学教书，后来成为该中心文化传播的高级顾问。当时的中心主任Jack就是研究communication（交流）的，不仅是Inter personal（人际沟通），更重要的是文化沟通。教育管理中最重要的是沟通，这个沟通应该是基于习俗和文化的沟通。中心有一个很好的做法是把各个国家和地区的留学生组织起来，在当地开会，来传播美国的文化和价值观。这是中国留学生教育和管理需要借鉴的，要鼓励留学生自己成立校友会，与中国保持联系。我觉得这是推广文化教育的很好的方式，这也是为什么我一直强调要感怀中国，留学生从中国学到的东西如能在当地发挥影响，才能说明他们与中国有持续的沟通和联系，说明中国文化和西方文化有著良好的沟通。这有助于中国与其他国家的互动和交往，这也是当今中国推动新型全球化进程的表现。

讲好中国故事，就要搞清什么是“中国故事”。这方面，一个人在其他国家的经验很重要。回想我自己读书的过程，在华盛顿大学、西雅图大学的时候，我是怎样感受美国的文化和美国人的生活方式，怎样去了解这个地方的。这虽然是个人的事情，但对每一个留学生来说都很重要。

让外国留学生了解中国的内涵是什么，要说明的“中国故事”是什么。前面说到要让外国留学在生活学习中吸收到对他们有用的一些元素、一些概念、一些价值，对他们的教育管理应该提供这样一些内涵，让他们深度了解中国。这可以分成三到四个层次，从生活日常、历史文化传统到哲学思想传统，最后是当前中国经济的发展成果，了解中国的生态，了解中国的全球化事业和目标，比如“一带一路”倡议，重要的是了解它的价值，帮助他们真正感知中国，欣赏中国。这需要从几方面来加强。

首先就是让他们认识中国的人物、人性、人情，尤其是家庭和谐的伦理，中国人强调伦理，生命观、生活文化的内涵，这些东西是西方缺少的，却是对人类未来发展有用的。这些可以通过不断的交往、沟通产生一种影响，所以要注重生活上的日常。我们的每一所高校都有自己的优势，所处地域也有优势，北方、中部、南方都有各自的地方特色，例如文化圣地、地方建设、风土人情等，都能反映出深厚的文化价值和生命价值，一定要让他们认识到这一点。中国不是一个宗教文化的国家，但是其价值在于注重人的生命、情感，在于人的伦理和家庭伦理，这促使人类走向终极发展，产生全球、人类命运共同体，有利于人类共同的发展，有利于世界和平相处，这是普适性、世界性的特质，不是一般的地区性因素。这也涉及到中国的文化传统，中国人重视自然，对自然的尊重，对人的尊重，对人的关系的认识，演变成现在的文化传承。要让外国留学生真正了解我们引以为自豪的文化传统，就要区分表象和真实，历史的发展，有起伏，有转折，有好与坏，中国作为地球上持续发展的文化历史最为悠久的国家，其生命观、价值观的确有它的重要意义。

其次是对历史文化的了解，这可以通过好的读物、电影去了解，这也是国际教育管理的方式。我们作为中国故事的主讲人、提供者，自己有没有认识到中国文化的优良，能不能掌握中国文化的本质，是对自我的考验，这就需要进一步掌握中国的天地观、天人观、生命观。重要的是一种认识，如果自己都不能掌握，如何去让别人了解呢？只有自己了解了，然后才能建立一个平台去发挥，从各方面来补充、提供这样一种认知。不一定非要成为思想者、哲学家，但是要提供这样一个平台。例如华南理工大学的国际教育学院就是这样一个平台，有很高的参考价值和品牌意义，应该广为推广。该学院强调一种领导性的、积极性的、体验性的、参与性的学习方式，既是沟通也是教化，不仅具有现实意义，且对中国文化的发展，对中国的崛起，以及对中国参与世界事务都具有积极性。

中国文化有一种永久广大的价值，是一种对人类持续发展的价值，因为它强调人与人之间的沟通、和谐相处及深度了解，强调人与自然的和谐。从表现来看，中国的发展要如何解决这些问题，解决经济发展与文化发展之间的一些矛盾；从深度来看，发展需要更好的形式，虽然有矛盾，但是这些矛盾可以合理化解，并不能妨碍中国价值的追求。可以说这就是中国人的文化自信、价值自信，这在留学生教育中很重要。留学生教育就是文化沟通教育，留学是国与国之间交往非常重要的一种方式。孔子说：“近者悦，远者来。”我们要做到让近邻很高兴，就是我所说的感性。不仅要让他们了解，还要能够欣赏，能够感怀。这里说的感怀并不是感恩，而是他们能够从中受益，得到回报，达到“近者悦，远者来”的效果。“则修文德以来之。既来之，则安之。”拥有很好的文德，拥有自己的优势，尤其是有文化方面的感染力，就能吸引人来，来了就跟他们沟通，给他们启示。

当前中国在经济、科技、环境发展方面的成就很显著，也开始注重地区发展。在中国的文化价值中，是重视自然、环境的。都市?l展与乡村发展如何取得一种平衡，是一个问题。我不太希望看到乡镇的城市化，而是希望看到城市的乡镇化，让我们的国家保存生态的美感。几个月前，我在北京开会，参观了北京西山的一个文化小镇，我觉得这是非常好的一个方向。我想中国未来的发展，在文化的积极推广之下，会成为人类最宜居的地方，这对我们周边的国家也有启发意义。我们经过长远的思考，在传统中看到了现代中国的发展方向，在现代中还保存着中国传统文化，这是我们在经济科技发展中应该掌握的。

讲好中国故事的重要意义是个原则性问题，今天的中国要发展成为一个具有示范性的文化体系，不是外加性的、强加性的。西方要把霸权主义价值体系强加于别国，中国从易经传统，到孔子儒家，到道家则都强调以自我修养示范于他人，改进人的品质，这是我们的文化价值观。我们看到，任何把霸权主义价值体系强加给别人的行为，基本上没有回归到人性所追求的正义及公平，而最后都要失败。

假设人之为人，是有两个基本原则，一是人会关爱他人，即仁爱原则；另一个就是公平，要相互平等对待。这两点刚好就是中国文化的特色。一个国家要成为公认的大国，必须得有这样的内涵和价值。虽然在历史长河中一定会出现很多问题，但更多体现出来的是价值、生命力和可行性，出现的问题也都能合理地解决。这一点在国际文化交流中很重要，我们需要塑造一个文化的模型，借此来扩大人文性的影响，而不是强加性的宣传。所以，要讲中国故事，必须有一个中国故事的模型，而底本其实就是中国文化的模型。

中国的文化推广不是为了中国，而是为了世界。中国的文化、民族、社会和个人，都是有精神和理想的，我认为这些都是中国文化的模型。无论是留学生本人还是从事留学工作的人，除了自己的学习和工作，同时也在扮演中国文化的推广者、传播者的角色。要想传播，就得先有传承，掌握本就属于自己的东西，传播出去，然后才能创新，才能吸取别人的精华，才能实现自身更好的发展。（作者系著名哲学家、教育家，现为美国夏威夷大学哲学系终身教授）

第三篇：讲好中国故事

“中国快车”正驶向世界

国家主席习近平近几年数次踏出国门，在四洲十四国留下中国烙印，参加数次国际会议，会晤六十几国领导人，畅谈新型国际关系，推动“一带一路”建设，发表维护世界和平与发展等重大议题的讲演。习主席是“讲好中国故事”的发起者与践行者，讲述“中国故事”，阐明“中国机遇”，提出“中国方案”，表明“中国态度”，在国际社会上带起了“最炫中国风”。我们的大国风范正在焕发光彩，崭新的二十一世纪“中国快车”正徐徐向世界进发！

在悠久的历史长河中，“中国快车”并不是第一次驶向世界，在以往的旅途中，有许多美好的故事，书写了一篇篇佳话。如今，习主席正驾驶全新的“中国快车”，搭载“中国故事”、“中国机遇”、“中国方案”、“中国态度”，在世界上掀起一股搭乘热潮。“中国快车”在中国故事之道上，用中国故事推动人类文明复兴，超越现代化，实现包容性全球化，推动形成三种世界秩序：文明秩序、国际秩序、公民秩序，这是中国作为文明型国家的时代担当。“中国快车”搭载的中国故事是以“站在人类文明高地”为精神境界，以实现21世纪的“张载命题”：为天地立心，为人民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。

“中国快车”搭载的是艺术与修养。中文，是世界上唯一一种非字母的文字，其底蕴博大精深，让许多文化爱好者充满好奇，让中国蒙上一层神奇的面纱。我们中国主张文化内涵与历史底蕴，我们有五千年的文明，我们想要与世界互通，与时代契合，想让中国故事在世界上入脑、入心。中国从不干涉别国内政，因为中国文化尊重异性、主张多样性，无论是道家的“道法自然”、儒家的“己所不欲，勿施于人”，亦或是佛家“不作孽”思想中都有这种精神的体现。“中国快车”更是开辟了“一带一路”，让世界与中国互通有无，让中国智慧融通世界智慧。“中国快车”有“四特”——特长历史、特大规模、特世俗社会、特殊崛起，一些国家人民没有充分了解这些特点，对中国崛起进行谩骂围攻，但是我们搭载的是艺术与修养，我们有充分的耐心与毅力让世界了解中国，热爱中国。孔子曰：“远人不服，则修文德以来之”。今天，我们就是秉承这样的祖训，仍是完善自己，说服世界。我们的“一带一路”不是“马歇尔计划”，而是传承于丝绸之路，德国人李希霍芬对两千年的东西方文化、贸易之路起了个名字即丝绸思路。二十一世纪的“中国快车”正式抱着重新开启“丝绸之路”的目的，唤起包括欧洲人在内的各种文明的共同回忆，共创复兴前景，致力于联合国2030年可持续发展议程。

“中国快车”树立的是文化自觉的旗帜。向世界讲中国故事是一个熟悉中国国情、世情的过程。古训有知行合一，讲好中国故事是一种行动自觉。从这个意义上讲，我们每一个中国人都是讲好中国故事的主题，无论身在何地都在不自觉地讲中国故事，以言行或信念。“一带一路的倡议”不只是中国的，而是世界的。“中国快车”通过讲好中国故事，以亲身经历打动听众的心弦，引发世界共鸣。中国故事对世界的启发，体现中国对世界的担当，折射的是时代的趋势。“中国快车”通过讲好中国故事，让世界认识到中国故事给他们带来的机遇，推动世界持久和平、和平繁荣的机会，体现的是费孝通先生“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的境界。正如习近平主席所言：“如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。”“一带一路”，正是融通中国梦与沿线各国梦的媒介。

“中国快车”的动力是文化自信。我们的文化长卷举世无双，五千年的优秀传统文化，近代中国共产党领导人民在民族解放、人民革命过程中形成的红色文化和我们在社会主义建设时期形成的社会主义先进文化，这些就是我们的自信所在。此外，在我们秉承开放、包容的改革开放过程中，与世界其他文明交融产生的具有新时代特质的当代文化也是自信来源之一。如果说只讲文化历史太过于空洞，那么我们还有文明留下的印记——历史文物，它是历史的实物见证，文物中蕴含着揭示中华优秀传统文化和价值追求的许多故事。虽然文物不会说话，但是我们可以通过文物去讲故事，只要我们重视并做好文物价值的研究、阐释、展示、传播等工作，就能发挥好文物资源在文化传承、教育民众中的重要作用。如果说历史文物离我们过于遥远，那近代的革命文化也是很好的载体，革命文化不但内容丰富，而且现实感强，更能激励人。“中国快车”致力于向世界传达平等开发的心态，期望建立一种客观全面、真实自我的中国形象，打破国际舆论环境中对中国的固有成见，向世界展现更好的中国。

“中国快车”传播的是中国好故事。讲好中国故事，坚定文化自信，是以习近平同志为核心的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提出的重大时代课题，也是对党和国家工作作出的重大战略部署。中华民族有着悠久的历史文明，源远流长，翻开浩瀚的中华历史长卷，每一个时期都会发生许多引领时代、鼓舞人心、催人奋进的故事。既然中国有这么多好故事，在新的历史条件下，如何让我们更加清楚认识自己，让世界更加了解中国、读懂中国，与中国和平共处？母庸质疑，讲好中国故事是最有效的途径之一。中国正逐渐走进世界舞台的中心，我们不仅要阐明中国政府政策主张的文化内涵与历史底蕴，也必须懂得西方逻辑，在科学与艺术之间，阐明中国发展之道，讲好中国故事，塑造国家形象，提升文化软实力。可以说，讲好中国故事及其背后的和平理念，是世界的期盼，也是中国的担当。我们的底气来自悠久的历史，日新月异的发展进步，是坚定文化自信、讲好中国故事的支撑，不仅要讲给世界听，也要讲给自己听。

“中国快车”是潮气蓬勃的快车。当前，超过1.8亿中小学生、近3600万大学生和毕业5年内的4000多万当代青年，共同组成庞大又朝气蓬勃的青年群体。青年是民族复兴的生力军，是国家富强的中坚力量，更是中国故事的讲述着和倾诉者。通过运用好中国故事的讲堂，不仅可以让世界更加了解中国，同时也掷地有声、旗帜鲜明的让学生领略中华文化的魅力、中国发展的故事。讲好中国故事，一定要讲好中国特色主义理论的故事，其中关键在于讲出和讲清中国特色社会主义理论的“中国特色”。这种特色一是中国共产党和中国人民总结中国社会主义建设的实践经验所形成的具有独创性的中国化的马克思主义立场和思想观点；二是根植于中华文化的沃土所具有的深厚的中华优秀传统文化的内涵。

“中国快车”是一列含有奋斗气息的快车。“共产党辛劳为民族，共产党他一心救中国”这是一句来自《没有共产党就没有新中国》的抗战歌曲歌词，历经74年成为经典，好的典故是长脚的，经典的故事是需要的。对中国自己来说，讲好党的故事凝聚党心，赢得民心，中国可以通过讲故事，特别是中国共产党的故事，来传播社会主义核心价值观。铁人王进喜和新中国的石油工人靠人拉肩抗干革命，新世纪劳模、青岛港许振超创造出了船时效率和单机最高效率的两项世界纪录。工匠精神是中华民族传统文化的重要内容，中国工人是用行动讲述、书写中国故事的重要群体，广大文艺工作者和新闻传媒广泛深入宣传我国工人阶级的地位和作用、优秀技术工人的事迹和贡献，让大国工匠续写中国故事的新篇章。中国故事是中国人民的故事，要坚持以人民为中心，讲好百姓艰苦奋斗的故事、传统美德的故事、无私奉献的故事、和平友好的故事。要展现中华优秀传统文化的精神资源，弘扬社会主义核心价值观，让中国故事有血有肉，有情有义。

“中国快车”承载的是厚重的文学。理由的《扬眉剑出鞘》承载着无数中国人心底的强国梦，鲁光的《中国姑娘》奏响振兴中华的时代强音，何建明的《国家》以强烈的爱国主义热情感染人激励人，徐刚的《伐木者，醒来》唤醒人们对大自然的深沉之爱，王宏甲的《智慧风暴》引发一股经久不息的知识旋风，黄传会的《中国新生代农民工》为奋斗的打工者写心画像，徐剑的《东方哈达》以高原建设者们的无私无畏温暖人，赵瑜的《寻找巴金的黛莉》传递文学的恒久诗意，丁晓平的《五四运动：历史的现场和真想》回望一段不平凡的辉煌。马娜的《天路上的吐尔库》、王国平的《一枚铺路的石子》、李琭璐的《落寞夕阳——中国农村留守老人采访记》聚焦当代中国人平凡而不普通的人生，闪耀着动人的光彩。我国悠久灿烂的历史文化，如同一条流光溢彩的中国故事长河绵延不绝。改革开放以来，中国社会发展和经济建设取得举世瞩目成就，中国人在奋斗自强的路途上创造的新故事，时时鼓舞着作家们用心去发现，用笔墨去书写。文学是时代的文体，积累了丰富的创作经验，期间的得失甘苦必将为我们提供宝贵的启迪。

“中国快车”用文艺气息传播中国故事。总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神之一，就是希望文艺界要讲好中国故事。一个人学习知识、积累经验、了解历史，在很大程度上是从听故事开始的。小时候我们都爱听故事，因为一个好故事会让人一辈子去怀念，并且从中获益，比如“东郭先生与狼”、“司马光砸缸”和“铁杵磨成针”等这些经典故事，为什么传递了一代又一代，教育和影响着不同时代、不同价值观、不同价值的人，就是因为这些故事生动精彩且蕴含了深刻的做人道理和人生经验，都具备了入心、入脑的艺术感染力。新中国成立以来，在60多年时间里，中华民族和中国社会迎来了伟大的社会进步，这种进步是由一件件生动鲜活的事情组成的，是由一个个平凡的小人物推动的。用史学的尺度来衡量，这是“个人规模的历史”，是色彩缤纷的峥嵘岁月。中国故事就是以中国和中国人民为核心、真实再现中国的历史与现实，客观正视中国社会的主要矛盾和问题，准确反映中国人民的生活与心声，完整体现中国人的物质文明与精神气质，全方位、大视野、多角度地呈现中国的发展与进步的文学作品。讲述“中国故事”，并非简单地为讲故事而讲故事，我们是在以文学的形式凝聚中国人丰富而独特的经验与情感，描述出中华民族在一个新时代最深刻的记忆，想象与创造一个新的世界与未来。中国故事应该是凝聚了中国人共同情感的故事，在其中可以看到我们这个民族的特性、命运与希望。歌德在他的时代曾经以这样的句子形容人类精神深处的激情与困惑：灵魂永远骚动着渴望安宁，肉体永远劳作着寻觅休息。21世界的我们不论从哪里出发，似乎还是能够碰见这两句话。我们可以从这样的句子里感受到另一种巨大的挑战和热望，对于一个以写作为重要生命形式的人，它洋溢出一种不屈不挠的悖论的魅力。在每一时刻都有不可计数的信息沿着光纤飞奔的当今世界，文学依然是不断擦亮我们心灵的智慧之书，它会使精神欢愉，使灵魂有光，使天地温暖，使生命芬芳。

“中国快车”拥有中国灵魂。我们这个民族是最有理由自信的，因为文化是一个民族一个国家的灵魂。中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。我们的文化自信来自千年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，来自党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，他们积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。“当今世界上，如果说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”总书记的话语铿锵有力。我们中华文化为什么让我们这么自信？概况起来五个字：源广深高重。源就是五千年源远流长，我们的文脉从未中断；广就是包罗万象，不仅儒释道，诸子百家，还有五十六个民族创造的文化，以及我们和世界交流融合的文化，洋洋大观；深就是博大精深，我们的任何一个流派、文化现象都是博大精深的，流传几千年，不断丰富拓展；高就是山高水长，很多史料典籍都达到了世界的最高水平；重就是重大影响，中华文化对世界产生的深刻影响，有目共睹。近代来中国人民争取民族独立、人民解放的浴血斗争，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革的伟大历程，古老中国的深刻变化和13亿中国人民极为丰富的生产生活，中国故事值得讲的东西有很多。

讲好中国故事是总书记在2013年8月全国宣传思想工作会议上提出的，目的是要让世界上越来越多的国家能够更加了解中国。但是讲好中国故事需要我们每一个中国人去努力，每一个中国人都应该是行动中的故事讲述者，尤其是我们青年一代，无论何时何地，都要积极履行讲好中国故事的责任。每一个中国人的一言一行都是在讲述中国故事，我们并不知道哪方面的言行可能会成为传播中国故事的载体，因此身体力行的实践活动成为了中国故事的形象使者，每一个中国人都要注重自己的言行，将被动讲述方式转换为可控的、主动的言谈举止。让我们面带微笑，跟随“中国快车”驶向世界，传播中国好故事，让世界倾听中国好声音，看到更加生机勃勃的中国！

第四篇：经济新常态下的新改革

经济新常态下的新改革

作者： 邓聿文 | 发表时间：2015.03.16 刊发于总2101期《中国经营报》[评论]版

2015年是一个具有标签意义的年份。它既是全面深化改革的关键一年，也是全面依法治国的开局之年，还是十二五规划的收官之年，和结构调整的紧要之年。这诸多“之年”碰到一块，说明了2015年的不同寻常，其实正是新常态的表现。那么，在新常态下，当几千名人大代表和政协委员聚集北京，召开两会，共商国是，部署一年发展，人们能够从政府工作报告和代表委员的建言献策中读出什么新变化？

经济仍是重中之重

经济是中国两会的主题。对于2015年的中国经济，政府工作报告是这样表述的：经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。去年经济增长7.4%，首次低于年初预定目标。今年这一目标定为7%，足以说明政府对经济的困难有充分预估，两会前央行的再次降息也显示了这点。

经济新常态的一个主要特征，就是告别高增长，转向中高速增长。但对于中国经济能否保证中高速增长的问题，学界其实并不乐观，很多人忧虑经济的问题不是强身而是保命，有可能较长时间锁定在中低速增长的路径中。一些学者最近发文表示，中国去年较为平稳乐观的经济数据存在两个“看不懂”：平减指数与CPI、PPI的关系出现了显著背离，发电、运力和货币这三个与经济增长相关性最强的指标与实际经济增速背离。如果按照消费与工业物价走势，以及电力、运输和货币所表现出的经济运行态势，去年的实际经济增长水平可能已经“破5”，现价增长率更可能在去年四季度已经进入负值。假如这种看法是真实的，7%的经济增长目标其实不低，不经过努力很难达到。

当然，既是新常态，经济发展的方式也要跟着改变。即使是保增长，也不能像过去一样只是大上项目，尤其是上一些污染严重的项目；必须在保增长的同时，推进结构调整和产业转型。为此，需要进行程度更深、领域更广的行政审批制度改革，更多激发市场活力，营造公平竞争的市场环境；进行力度更大的国企混合所有制改革，遏制国企大扩张；围绕实体经济进行深层次的金融体制改革，消除引爆地方债务危机的燃点；扎实进行投资体制改革，提高投资效率；下决心进行收入分配制度改革，遏制收入分配不合理现象蔓延；以大众创业，万众创新来克服经济下行压力。这也就是政府工作报告所说的，要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

2015年，中国经济必须保增长和促改革同步推进，才能真正体现新常态之特质。

改革须向纵深挺进

改革是推动发展的制胜法宝。在中国发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革，就难以实现平稳健康发展。对此，政府工作报告指出，去年通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，今年仍必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

经过30多年改革开放，中国经济总量虽然已经位居全球第二，人民的生活水平有较大提高，但也积累了大量的矛盾和问题，有些矛盾和问题并未因国力增强而有所改善乃被克服，相反，进一步恶化，如贫富分化加剧；资源环境被严重破坏；经济结构失衡，转型升级缓慢；社会结构的固化与碎片化；主流意识形态缺乏解释力；腐败的弥漫性蔓延，政府信用恶化；权力失控，法制松弛，滥用专政工具等等。上述矛盾和问题在经济高增长时期，可以因蛋糕做大，收入增长而被暂时遮蔽或不显突出，但在金融危机后的近二三年，中国经济增速下降剧烈，债务问题凸显，影响财政、就业和公共服务，留给政府解决问题的时间不多，若它们迟迟得不到缓解，中国将极可能长期陷入中等收入陷阱。鉴于中国特殊的政治体制和社会制度，加上人口庞大，如果走不出这个陷阱，进入发达国家行列，中国的前途和命运堪忧，用执政党的话说，很可能“亡党亡国”。而要解决上述问题，必须依靠进一步深化改革。

去年实施的重点改革，包括简政放权，财税、预算、税收制度改革、利率市场化、民营银行试点，能源、交通、环保、通信等领域的价格改革，以及科技资金管理、考试招生、户籍改革、公务员车改、机关事业单位养老保险制度并轨等，应该说，取得的成效还是不错的。像公务员车改，十几年来屡次试点，但总是在原地踏步；机关事业单位养老保险制度改革也是多年来无法突破，这两项改革均被认为涉及既得利益，但去年在中央力推下，都有了进展。

2015年的改革，根据政府工作报告安排，将继续把简政放权，激发市场活力作为重头戏，在投融资体制、价格、财税、金融、国企、户籍、土地等改革方面取得实效，让人民从改革中受益。

中国改革的目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。因此，新常态下的改革，必须围绕治理现代化来进行，只有这样，才是中国需要的“新”改革。为此，在实施上述改革的同时，还需要推进政治和社会领域的改革。因为从中国的情况看，越往后，经济改革受政治的羁绊越大。事实上，一些经济改革举措从形式而言属于经济改革，但就其所起作用及内容而言，却是政治改革之一种，如预算改革。故而，经济改革最终要成功，必然触及政治和社会改革。

经济改革的内容主要是针对政府与市场的关系，让市场发挥决定性作用；政治改革的重点是要建立一种适应中国国情的分权和制衡机制；社会改革的目标则是建立社会自治，推进社会民主，解决民众对公共事务的参与问题，三者合力，形成一种广泛的对公共权力的制约和监督。

法治开局

全面推进依法治国是十八届四中全会对今后十年部署的任务，而2015年则是开局之年，这个“局”开得好不好，代表委员的履职情况如何，两会是一个检验。

两高报告不用说，政府工作报告也多处涉及到依法治国。即使是计划报告和预算报告，看起来和依法治国关系不大，但其实大有关系。国家的规划和预算安排能不能按照法定程序，依法进行，直接关乎依法治国的质量。

在中国的政治设计中，人大是立法机关，法院和检察院是司法机关。立法的质量如何，能否做到有法可依，执法必严，司法公正，是衡量真假依法治国的试金石。今年的人代会有一项重要议程，审议《立法法》修正案草案。作为“管法的法”，《立法法》在颁行的15年里，影响了国家的立法宗旨、程序乃至效果。单单根据《立法法》中“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律”这一条，就废除了严重损害公民权利的收容遣送制度、劳动教养制度。

这次《立法法》修改的内容超过三分之一，二审草案进一步明确了中央与地方的立法权限，将原来只对40多个城市的立法权扩大到全部280多个地级市，并对全国人大及其常委会的专属立法权事项作了进一步细化。根据税收法定原则，《立法法》修正草案也将明确税种和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。此外，引人关注的还有，无法律依据，地方规章不得减损公民权利之规定。近年来，许多地方政府在城市治理上，动辄用限号、限行、限购等方式，来限制公民合法权益，引起社会很大意见，如果这条通过，将对地方政府的权力是一大限制。

司法公正是依法治国的一个重要方面。两会前，最高法院出台了司法改革65条，提出要设立巡回法庭、跨行政区划法院、知识产权法院；禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审，强化人权保障；推动省级以下法院人员统一管理改革；建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度等措施，这些改革有的正在落实，它们着眼于提高法院特别是审判的独立性，有助于司法公正的实现。

中国的依法治国是一个长过程，在2月召开的省部级领导干部专题学习班上，中央提出了抓“关键少数”的提法。“关键少数”一般指的是各级领导干部，尤其是党政一把手，因为他们掌控着巨大的权力和资源，其法治意识如何，能否做到依法行政，带头遵守法律，成为治国理政的法治“模范”，对依法治国，带动全社会落实法治，形成运用法治监督领导干部用权的新常态，非常关键。然而，这“关键少数”能不能包括非官员代表委员，大体说来，这上千名的非官员代表委员是社会精英，他们拥有的权力和资源比起社会中的多数群体来，多得多，如果他们能够利用其影响力，真正行使法律赋予代表委员的职责，中国的法治状况将也比现在要好得多。

反腐任重道远

腐败不停，打虎不已，反腐是新一届班子施政最突出的特征，也是执政党最得民心的举措。3月2日，军方一次性打包公布了十多名副军级以上高级将领的腐败情况。紧接着，3月4日，河北省委秘书长景春华落马，这显示中纪委并不因为两会举行而推迟打虎进度。

对反腐，政府工作报告是这样指出的：少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办；腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤，始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

十八大后的中国反腐，取得的成绩有目共睹，为第五代领导人赢得了巨大声誉，但从目前来看，腐败状况还非常严峻，反腐要深入面临着阻力。一是尚有很多领域的腐败黑幕没有揭开或者刚刚揭开一点，例如，前不久中央巡视组对第一批央企巡视意见的反馈让外界看到，央企的腐败不亚于官场。包括央企在内，中国的国企有上万家，加上金融机构，这一大块的腐败还只是撕开一个小角。除此外，学校、科研机构、文化领域的腐败尚未触及。可见，反腐任务还非常繁重。二是反腐从治标到治本的过渡，能否建立一套与法治相衔接的预防腐败体系。针对中国在改革开放以来积累起来的巨大腐败存量，开展疾风暴雨式的反腐是必要的，至少在未来几年里，这种反腐方式还不能退出，但客观而言，它也带来了一些副作用，需要在大规模反腐后，适时推进制度反腐。这当然不是说，目前的反腐没有进行制度建设，最大的制度改变，就是加强了中纪委对反腐的主导和统领。

反腐的制度建设包括广义和狭义两个方面。广义的制度建设是针对一切公权力和政府行为的，包括公民参与、信息公开、预算民主、简政放权等，就此而言，它已经超越了反腐范畴，但对遏制腐败有预防作用；狭义的制度建设是针对腐败行为和反腐机构的，它包括重组反腐机构，加强中纪委对反腐的主导地位和相对党委的独立性，强化办案过程的公开和透明，建立官员财产公示制，及利益回避机制等。

当前在这两方面都有一定进展。去年新修了预算法，规定政府所有收入都要纳入全口径预算，加大了对政府的预算约束。刑法修订也加大了对贪污贿赂的惩处力度，还建立了国际追逃网络，加强反腐的国际合作。另外，进一步规范了对裸官的管理，官员财产申报也强化了抽检环节。中央深改组会议最近还通过了上海试点规范领导干部亲属经商办企业，以遏制涉及官员亲属的裙带腐败行为。

执政党的强力反腐是从严治党的关键一着。从一开始，这轮反腐就有着明确思路，即先治标后治本，通过治标为治本赢得时间，以惩戒、教育、预防的“三位一体”，使官员不敢腐、不想腐、不能腐。尽管如此，同腐败官员的较量还任重道远，要使反腐不出现反复，在加强执政党内部反腐力度和制度革新的同时，需要开放外部对权力和腐败的监督，调动公民反腐的主动性和积极性，用外部多元主义去遏制政府权力腐败。

环境问题格外被关注

环境污染是民生之患、民心之痛，在近年的两会上，环境问题愈来愈受到代表委员的重视。

对于环境问题，要说政府不重视那是假的，五大建设中就有一个生态文明建设，成为治国方略的组成部分。今年政府工作报告也用了四段集中进行阐述，表示要打好节能减排和环境治理攻坚战，铁腕治理环境污染，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。生态环保贵在行动、成在坚持，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

然而，环境污染和破坏并未因为政府的重视而有很大改善，相反，一些方面程度还在加重，原因有两个：一是中国进入重化工业发展阶段，该阶段客观上会对环境产生严重影响，所谓先污染后治理，这可能是人类工业化的一个发展规律，至少在当下人类尚没有找出一条没有污染的发展之路，不承认这点不行。二是保护环境的法规没有得到认真执行和落实。中国有法不依、执法不严的情况普遍存在，但在环保上表现得特别明显，尽管环保部门由以前的副部级升格为部级，成为内阁的一个机构，可在各政府部门中，一向是个弱势部门。当然，环保立法自身漏洞也很多，例如，环境保护法和大气污染防治法严重滞后于今天的现实。所以如此，乃在于长期以来以GDP为政绩的考核体系，以及地区之间的竞争，追求GDP和财政收入的增长是地方政府发展的根本动力，而地区之间的竞争又加剧了这一倾向。

不论富贵与贫困，环境问题与每个人息息相关。在经历过多次大面积的雾霾后，全民的环境意识和权益被激活，环境开始成为一个公共话题与政治问题，这些年因环境破坏引起的群体事件已越来越多，政府也真正意识到不解决环境不行。所以在去年，重新出台了被称为最严厉的环保法，强化了政府责任，明确环境保护工作的考核评价制度，环境保护工作做得好不好，是对政府及其有关负责人考核评价的重要依据；完善了环境保护的管理制度，重在源头管理和过程管理；集中解决环保中违法成本低、守法成本高的问题，环保部门可以对污染企业实行日罚。值得一提的是，新的环保法还规定了环境信息的公开制度，环境影响评价参与制度和诉讼制度，允许环保组织对企业进行公益诉讼，这是一个重大突破，它将开启公民环境参与之门。

政府工作报告除表示打好节能减排攻坚战外，还提出要采取实施水污染防治行动计划；实行能源生产和消费革命，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业；推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区等措施。

从其他国家的环境治理经验来看，要改善环境，一方面是要加快产业结构调整，改变政府对经济发展的决策模式和管理方式，做到决策透明化和阳光化；另一方面是严格环境立法，启动公民环境参与，形成环境参与的强大公民行动。如此才能还公众一个美丽家园。

让权力不再任性

中国的事情能否办好，关键在执政党和政府。事实上，对一个垄断社会关键权力和资源的政府来说，无论是经济发展，深化改革，依法治国，反腐败以及社会治理，都和它有关。而某些政府部门的问题，则是有权太任性。

今年的政府工作报告用了一定篇幅，从四个方面谈了如何加强政府自身建设，即要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道；坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能；坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民，把中国政府建设成一个法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。一句话，成为一个现代政府。这就如政府工作报告所说，政府要“大道至简，有权勿任性”；换言之，政府不应将简单的事情弄得太复杂，太复杂了，权力就会任性，但这需要为权力划定清晰边界，精简政府职能。

尽管技术的发展为政府管理经济和社会提供了高效手段，但是，中国政府本质上还不是一个现代政府。因为现代政府的一个本质特征是权由法定，依法行政、依法用权，没有对权力的高度自觉，权大于法，权力在使用过程中就会任性，怎么方便怎么来，怎么有利怎么来，从而，公民的各项权利势必会遭到权力及其使用者的侵犯。

要使政府成为一个廉洁高效具有公信力的良善政府，就须按照治理现代化要求对政府予以改造，首先对政府应限权，把政府打造成一个有限政府。政府并非管得越多越好，有所不为才能有所作为，政府的效率是建立在只管该管的事情基础上，而非眉毛胡子一把抓，大事小事全揽在手，事情管得多，就需要相应的权力去支撑，否则，有责无权，事情不可能做好。而赋予政府过多过大权力，又必然会带来腐败后果。正如政府工作报告指出的，腐败的一个共同特征，就是权力寻租。

目前，对政府限权，除了用法律明确规制政府的权力外，另一方面是加快转变政府职能，大力推进简政放权和行政审批制度改革，把该放的放掉，把该管的事务管好。去年中国政府共取消下放行政审批事项247项，其中，关系投资创业创新和就业的有160多项，涉及社会组织、事业单位业务活动有70多项，有力地激发了市场和企业的活力，推动了政府职能转变，促进了服务型政府的建设。今年按照政府工作报告的安排，将再取消和下放一批行政审批事项，全部取消针对公民和法人的非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度，简化注册资本登记，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。

中国正处在一个发展并向现代化社会迈进的过程中，所谓简政放权，转变政府职能，主要是指要减少过去计划经济时代遗留下来的、尚未改变的、对市场或社会过多介入的事项，让市场、社会组织和公民少受政府不必要的管制，能够自主地决定自己的事务和命运。当权力在制度约束下不再任性了，政府自身才能建设好，中国也就不会犯大的颠覆性错误。一切重在落实

政府工作报告也多次提到要狠抓落实。任何雄心勃勃的计划、规划和设计，如果没有一个强有力的团队去执行，就只能停留在纸面上，空中楼阁而已。从这个角度说，强调制度的执行力，是如何都不为过的。

中国的很多事情，不在于没有设想，而在于执行不力，宏图早已画好，但因为各种原因，最后都虎头蛇尾。不只计划是这样，立法、制度、政策、规章甚至领导人的命令也难逃这个宿命。所以，在十八届三中全会和四中全会作出全面深化改革和全面推进依法治国的决定后，中央一再强调，一分规划，九分落实，担心的就是这么好的东西落实不了。特别是在当前反腐态势下，一些官员抱着明哲保身，多一事不如少一事的心态，不积极去落实中央已有部署，对此，两会前召开的中央深改组会议再次提出了“最后一公里”问题，不能让事情阻断在这“最后一公里”上，这说的仍是执行和落实问题。

两会一定程度上是贯彻落实的会议。大的规划都已制定好，方向已经明确，真正要两会出台的政策措施不会很多，两会只要把发展蓝图或者施政纲领，在代表委员讨论和审议其可行性后，再分解部署，一件件把它们落实下去。尤其是今年的两会，两个主要的决定在去年都已出台，今年的任务就是贯彻落实。对此，政府工作报告也指出，经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。总之，要坚持主动作为，狠抓落实。这是基于过去历次的教训。

无论是全面深化改革还是全面推进依法治国，在规划作出后，如何落实就成为攸关成败的大问题。改革和法治是鸟之两翼和车之两轮，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会来说，前者是动力，后者是保障，如果不能将两个决定的规划和部署一条条贯彻落实，就不可能完成改革任务，建设法治国家，当然也就无法实现中国梦了。事实上，党和政府的战斗力就体现在执行党和国家的法律制度、保证国家的战略部署能够得到落实上。

要不折不扣地贯彻落实中央已有部署和决策，就不能大而化之，而应制定一个实施的路线图和时间表，内中有阶段性的目标和任务，有对应的部门，有监督者，越细致越好，从这点来说，两会前出台的公安改革100条和司法改革65条，值得赞赏，因为它把要改革的任务和达到的目标都一项项列出来，并承诺完成时间，建立问责机制，这样才能倒逼政府主动作为，不得偷懒。

第五篇：与时俱进讲好中国故事

与时俱进讲好中国故事

林洸耀

2013-3-8 5:52:02来源：《 人民日报 》（2013年03月08日 03 版）我在北京已经工作了16年，参与两会报道，今年也是第十六次。

每年的两会是中国政治生活中最重要的事件之一，国际媒体驻京记者自然全力以赴。今年，我们早早动手，春节前就开始了两会报道前期准备。这几天，我们整个团队更是全员作战，文字图片齐上阵，力求客观准确地向世界讲述两会故事。

这些年两会的变化让我感受深刻。这几年来，总理记者招待会总是持续一两个小时。两会变得更加开放，这是一个很好的印证。两会每年如期举行，人们对中国两会的兴趣点却在变得越来越多元。政治、经济、文化、外交、环保等等，每一个话题都吸引不同读者关注。要说今年两会，城镇化是一个热门话题。代表委员深入讨论这个话题，媒体舆论高度关注。路透社也不能没有详细报道，原因很简单，城镇化与中国经济未来走向紧密相关，后者对世界经济的影响举足轻重。

两会变化背后是中国变化。刚到北京时，路透社在京只有4名文字记者，2名中国助理，1名图片记者，可是今天，加上中国助理，我们已经有了将近100名员工。为什么扩充这么快？崛起的中国已经成为世界的焦点，因此也是新闻的富矿。举个例子，16年前，路透社不需要报道中国企业的海外并购，不需要报道中国的外汇储备，但是今天如果我们仍不关注这些问题，就肯定会落在世界经济形势变化的后面。

在北京这么多年，我看着这座古都变得越来越美、越来越多元。在这里工作，与时俱进最重要。越来越多年轻人开始用微信，我也只能学着用。一个存在经济盲点的新闻记者显然讲不好今天的中国故事，所以干了多年时政新闻的我，这两年也开始兼顾财经新闻。

中国的变化也推动我不停学习，不停调整。路透社当初把我派来北京，是因为我看过1000多部武侠片，中文说得不错。来了之后我才明白，中国的现实是如此复杂，上海、北京都代表不了中国。如果不谦虚学习，我就只会是盲人摸象，难以为读者讲清种种中国概念。“有不知则有知，无不知则无知”，我总是把这句话挂在嘴边，提醒自己用诚惶诚恐的态度讲好中国故事。

（作者为路透社北亚首席记者，记者洪延青、胡泽曦采访整理）