创建办网格管理知

第一篇：创建办网格管理知

市创建办网格管理知识竞赛题

（初赛）

一、个人必答题（15个参赛选手每人一道题，每题10分，答错、不完整不加分）

1、旅游景区秩序管理中能全部涉及到的管理部门有（A）A、市食药局、市公安局、市工商局、市文广局

B、市公安局、市住建局、市旅游外事局、市林业局 C、市旅游外事局、市文广局、市邮政局、市食药局 D、市公安局、市宗教局、市环保局、市民政局

2、我们国家负责环境保护的最高机构叫做（A）

A、国家环境保护部 B、国家环保总局 C、国土资源部 D、国家环保监测总站

3、在城镇园林绿地布局手法（点，线，面），城市中的公园、动物园、小花园的布局属于（A）的布局方式。

A 点 B 线 C 面 D 立体

4、以下不属于扩展事件的是（D）

A、排除内涝险情

B、垃圾倾倒清运

C、公共场所秩序

D、群发性事件

5、保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。A、普通

B、无磷

C、廉价

6、《中国节水技术政策大纲》中提出，发展和推广村镇（A）技术。

A、集中供水 B、分散供水 C、一户一家供水 D、十户统一供水

7、以下不属于突发事件的是（B）

A、路面塌陷

B、道路破损

C、道路积水

D、道路积雪结冰

8、党执政后的最大危险是脱离群众，我们党的最大政治优势是（A）。

A.密切联系群众

B.加强作风建设

C.反对“四风”

9、城市生活用水包括：商贸用水、机关用水、院校用水、旅游用水、社会服务、园林景观和(D)等城市公共生活用水。

A、旅馆用水 B、消防用水 C、餐饮用水 D、城市居民生活用水

10、网格事件中的大类按所包含小类从少到多的正确排序是（B）。

A、市容环境、宣传广告、突发事件、施工管理、扩展事件

B、宣传广告、突发事件、街面秩序、市容环境、扩展事件

C、施工管理、突发事件、市容环境、街面秩序、扩展事件

D、市容环境、街面秩序、宣传广告、突发事件、扩展事件

11、世界上第一部环境保护法是由哪个朝代制订的《田律》。这份禁令规定，不但保护森林植物，鸟兽鱼鳖，而且还保护水道不得堵塞。（C）

A、唐朝

B、明朝

C、秦朝

12、一切生命活动都是起源于水的，人体内的水分一般占体重的（A）。

A 60%

～

70% B、50%

～60% C、75% D、80%

13、下面不属于园林绿化的小类是（D）

A、名树古木

B、雕塑

C、喷泉

D、绿地管理

14、用餐时，使用下列哪种餐具对人体更健康（B）。

A、金属餐具

B、素色陶瓷餐具

C、塑料餐具

15、在下列回收废品中，如果没有回收，对环境造成危害最大的是（C）。

A、废纸

B、废玻璃

C、废电池

二、集体必答题（5个参赛队每队一道题，每题10分，答错、不完整不加分）

1、第一个获得国家环保模范城市称号的省会城市是（D）。

A、厦门 B、桂林 C、苏州 D、海口

2、在城镇园林绿地布局手法中，城镇街道绿化、游憩林荫带、滨河绿带、工厂及防护林带等的布局手法属于（B）。A 点布局 B 线布局 C 面布局 D 立体布局

3、我国现行《水法》规定，开发、利用水资源，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。应当首先满足（A）

A、城乡居民生活用水 B、城市用水 C、农村用水 D、重要工业用水

4、下列哪一项不是今后我国要重点开发利用的能源。（C）

A.风能 B.核能 C.石油 D.太阳能

5、低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新，制度创新，产业转型，新能源开发等多种手段，尽可能的减少（B）等高碳能源消耗的一种经济发展形态。

A.风能 B.煤炭 C.太阳能 D.核能

三、抢答题（共10题，每题10分，答错扣十分）

1、创建国家卫生城市新标准中的8项必备条件中，建成区绿化覆盖率人均绿地面积分别应达到多少？

答：建成区绿化覆盖率≥36%、人均绿地面积≥8.5平方米。

2、榆林市中心城区创建工作网格化管理事、部件分为几大类？分别是？

答：事件六大类：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件。

部件六大类：公共设施、道路交通、市容环境、园林绿 化、房屋土地、其他设施。

3、世界强化免疫日是哪一天？

答： 12月5日

4、根据榆林市中心城区创建工作网格化管理事件立案、结案及处置时限标准规定，其他市容环境的立案条件不包含（C）

A、非法设置垃圾场的行为

B、向市区内道路、下水井乱倾乱排污水及杂物 C、在道路、小区和其他室外公共空间架空的线缆破损下坠，危害公共安全现象

D、非法运输倾倒垃圾行为

5、动物尸体清理属于的大类是什么？责任部门是什么？

答：属于市容环境类，责任部门为榆阳区。

6、热力管道破裂属于的大类是什么？责任部门是什么？

答：属于突发事件类，责任部门是榆神煤电。

7、城区内违规、无证占道废品收购属哪个责任部门管理？

答：属于执法局

8、我国现行《水法》规定，国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立什么型社会？ 答：节水型

9、工业三废是指哪三废？ A、废水、废气、废渣

10、责任部门是市水务局的事部件立案条件是什么？ 答：水面明显漂浮垃圾；坡岸杂草丛生、堆放垃圾；河道及周边设施破损有安全隐患

四、风险题（共进行一轮）

1、（10分）什么是PM2.5? 答:PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

（20分）公厕管理立案条件有哪些？

答：公厕清扫不及时，公厕内照明、吸收器、墙面、地面、门窗便池设施破损，公厕不按时开放，公厕清掏不及时。

（30分）执法局店外经营立案条件有哪些？（30分）答：（1）无证占道经营、店外经营、早夜市有外溢现象；超出规定时间经营，环境卫生脏乱污染周边环境等现象

（2）临时占道宣传促销（3）占道洗车装潢修车行为

（4）非法占道买卖流浪狗、动物销售管理

2、（10分）全国助残日是那一天？

答： 5月20日

（20分）园林四大要素是什么： 答： 山、水、植物、建筑

（30分）什么是创建工作网格化管理？

答:将榆林中心城区创建范围按照县区、乡镇街办的行政管辖范围划分成为各级单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于创建工作的主要优势是能够主动发现问题，及时处理问题，加强政府部门对城区创建工作的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

3、（10分）沿街商家使用各种音响器材播音，音量超过有关标准或影响居民生活的现象属哪个部门管理？

答：执法局

（20分）施工管理分为几大类？（30分）

答：（1）施工扰民（2）工地扬尘（3）施工废弃料（4）施工占道（5）路政管理

（30分）集贸市场卫生有何要求？

答：（1）商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；（2）专职卫生管理和保洁人员，清扫保洁制度落实；摊点备有垃圾收集容器；环卫设施和给排水设施完善，公厕设置不低于二类标准；（3）经营食品的摊位执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；（4）严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污水污物处置和消毒设施完善，实行隔 离屠宰；（5）无违禁野生动物销售。

4、（10分）世界无烟日是那一天？ 答：5月31日

（20分）市交通局营运秩序立案条件有哪些？（20分）

答：（1）出租车拼座、拒载、甩客、乱收费、乱调头现象（2）公交车车容车貌不洁、车内垃圾随意抛洒、压站、甩客、不到终点调头

（30分）简述工作人员上报信息的工作流程？ 答：（1）应该立即采集信息（2）确定责任部门单位（部门单位不明确的，要与社区或上报网格长与办事处进行对接确认）（3）属于社区的由监督员对接，社区办理不了的上报二级网格，由二级、一级网格将网格事部件依次进行分解落实后上报网格管理中心（4）接到部门回复后立即核实，已办理的按采集时的照片角度再次取照结案；经核实未办理的采集照片进行反馈，由网格管理中心再次交办于部门单位，直至办理完成。

5、（10分）非法集会、游行、示威、聚集属于哪个小类？

答：群发性事件

（20分）四风问题指的是？

答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。（30分）国家卫生城市考核命名和监督管理办法包括哪五大项？（答对后对评审包括哪几类做出解答）

答：申报、评审、命名、监督管理、纪律要求。其中评 审包括初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示。

五、加时题（共5道）

1、城市节水资金投入占本级财政支出的比例（A）A、≥1‰；B、≥5‰；C、≥10‰；D、≥15‰

2、全国文明城市的称号由中央哪个部门授予？（A）A、中央文明委；B、中央宣传部；C、中央组织部；D、中央统战部

3、市政施工围挡设施缺损，残旧属（B）管理。A、榆阳区

B、住建局

C、执法局

D、工商局

4、创建国家环保模范城市资料整编按现行指标体系对近（C）数据和当年数据进行整编？

A、1年；B、2年；C、3年；D、4年

5、创建国家卫生城市新标准中，省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理，其他城市和直辖市所辖行政区生活无害化垃圾处理率为（D）

A、70％；B、80％；C、85％；D、90％；

第二篇：创建办管理服务工作方案

为深入开展“创新创优、提质提效”主题活动，切实转变工作作风，深化机关效能建设，提升全市创建工作水平，现按照市委办《关于印发<市2012年“网格化管理、组团式服务”工作要点”的通知>》的要求，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持创建工作为民、惠民、便民、利民宗旨，以帮助指导镇街解决疑难问题，提升全市创建工作水平为主要目的，着力提高党员干部为群众办实事解难题的能力，树立创建办在基层单位和群众中的良好形象。

二、工作任务

（一）帮助指导镇街做好创建工作。指导镇街开展环境卫生整治、蚊虫消杀、登革热防控宣传发动、文明创建、健康城市建设等工作，重点是要全力做好登革热等疾病防控工作。

(二)帮助镇街做好安全生产工作。落实人员参与企业安全生产检查，排查掌握“三合一”、违法建筑物、出租房等重点地区的安全隐患，督促整改用电不规范、通道不畅、消防设施不全等各类安全隐患，协助做好农村漏保安装、低保户线路改造等。

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（三）帮助镇街做好综治维稳信访工作。认真开展联系网格信访问题的排查梳理，及时调处化解矛盾，帮助镇街化解群体性事件倾向性苗头问题。落实人员，在全市每个月的接访日(即每月的15日，双休日顺延至周一)开展网格内的走访活动，积极参与镇街的安全生产、登革热防控、征地拆迁、群体性事件处置等重大突击性任务。

（四）帮助镇街做好重点工程建设工作。参与做好征地拆迁、政策处理等前期工作，为各项工程推进扫除障碍。认真做好村级工程的前期论证、规划指导等工作，推进本网格内的新农村建设的各项工程。

(五)帮助镇街做好人口计生工作。积极参加计生工作宣传教育，宣讲60周岁以上计生协会会员奖励、计生家庭户奖扶、独生子女户小额医疗保险、优生“两免”、生育关怀等奖励和扶助政策等。

(六)帮助镇街做好农村相关工作。帮助镇街做好对村级财务监督，摸清党员干部群众思想动态以及村级组织班子凝聚力战斗力状况，加强村(居)班子战斗力建设，帮助村级组织做好创业承诺、党员创先争优承诺、村干部驻村集中办公和轮流值班、党务“五公开”、村务公开和民主管理等工作。

(七)做好便民利民乐民工作。做好方针政策宣传工作，特别是做好老百姓关注的新社区建设、社会保障等支农惠农政策的宣传。帮助村级组织开展新农村建设，认真做好环境卫生整治、乡村优化美化绿化、促进农民增产增收等工作。扎实开展精神文明创建工作。引领群众崇尚科学、移风易俗，帮助开展群众性精神文明创建活动。

（八）帮助镇街做好网格化管理其他方面的工作。对现有网格不断深化提升，并做好整合工作，丰富网格信息资源，提升网格化管理水平。认真做好96150转办件的落实，明确专人负责，确保落实到位，并及时反馈处理情况。在全市每个月的接访日，开展网格内的走访活动，时间要求半个工作日以上。

三、工作要求

（一）要提高认识，统一思想，精心组织。“网格化管理、组团式服务”工作是市委部署的一项重要活动，各科室、各责任人员要充分认识此项工作的重要意义，切实加强对联系区块网格化的服务工作，确保该项工作落到实处，取得实效。

（二）要正确处理日常工作与网格化管理工作的关系。各科室、各责任人员要在做好业务日常工作的同时，认真落实网格化管理的工作职责，切实将两者有机结合，相互促进。

（三）明确职责，抓好落实。各责任人员要严格按照职责要求，高标准、严要求地做好网格化服务工作，其履职情况将作为年终考核的一个重要内容。对严格落实责任、工作得力的要及时通报表扬，予以优先评先评优；对工作不重视、责任不落实的，依照有关规定处理。

第三篇：办 证 须 知

办 证 须 知

一、申请办理贵州省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证书时，需先在“贵州公安技防管理便民服务网”上申请办理（包括新申请、登记、换证等），互联网上登陆贵州公安互联网（地址：www.xiexiebang.com）中网上服务的技防服务。

二、此申请书由技防管理系统自动生成，申办单位必须确保在“贵州公安技防管理便民服务网”登记的信息准确、真实有效，打印字迹要清楚。

三、部分栏目填写说明：

1．封面的“受理编号”由系统自动生成填写。

2．封面“申请单位名称”指申请资格证的企业在工商管理部门注册的合法名称，并加盖公章，否则不能申报。

3．封面“驻黔机构代表” 指驻黔机构负责人，例如总经理、办事处主任等(驻黔机构必须是有营业执照的分公司或办事处，无营业执照的办事处不为驻黔机构）。

4、申请书装订规范：①申报材料需采用无线胶装装订成书本，封皮采用蓝底硬封皮；②打印的申报材料统一采用A4型纸打印；③除封面以外的申报表格一律由便民服务自动生成、下载；④封面制作要求：标题有三种：《贵州省安全技术防范系统工程资格备案证申请书》、《贵州省安全技术防范系统工程资格备案证年检申请书》、《贵州省安全技术防范系统工程资格备案证换证申请书》。

四、企业在申办资格备案证时，必须复印如下材料： 1．工商营业执照复印件。2．组织机构代码证复印件。

3．省内企业提供办公地点房产证明或租赁协议复印件(省外企业以所在地公司办理证书的提供办公地点房产证明或租赁协议复印件，以驻黔机构办理证书的提供驻黔机构的房产证明或租赁协议复印件)。

4．企业管理人员和技术人员职称证书、技防从业证书复印件。5．技防工程管理规章制度上墙照片。6．技防工程合同、检验报告及验收报告复印件。

五、办理类别说明：贵州省安全技术防范系统设计、施工、维修备案资格证明分为四类，分别是A类、B类、C类、D类，其中获得A类证的单位可以承接任何技防系统工程（包括投资总额达500万元人民币（含）以上或二级风险等级以上的技防工程），获得B类证的单位可承接投资总额达500万元人民币以下或二级风险等级以下的技防工程，获得C类证的单位只能承接视频监控以外的技防工程，D类是颁发给外省无驻黔机构单位，D类证有效期半年或一年。

六、申办条件

1、基本条件：①有固定的办公及营业地点；②有经营技防工程系统范围的工商营业执照；③有相应技防系统管理经验的管理人员和技术人员；④有技防系统设计、施工、调试及维修设备；⑤有完备的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施；⑥无违法、违规经营行为；⑦至少1名技术负责人、2名专业技术员通过技防备案网考（拿证后一年内会通知网考）。

2、资格备案证明类别条件：

A类：在基本条件基础上，还需达到以下条件。①最近三年内均工技防系统总额达500万元（含）以上；②企业项目经理有三年（含）以上技防系统工程管理经验；③有高级工程师2人、工程师5人、其他技术人员6人以上；④注册资金达500万元（含）以上；⑤企业从事技防工程有3年以上经历；⑥至少1名技术负责人、4名专业技术员通过技防备案网考（拿证后一年内会通知网考）；⑦D类证书需提供中安协资质证书或省外公安技防办的备案证书。

B、C类：满足基本条件。D类：省外企业并且无驻黔机构单位、外资企业或中外合资企业。

七、登记内容不完整，申报材料不齐全或有弄虚作假行为的，不予办理。

第四篇：网格化管理

强化街路网格化管理考评力度

建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局

城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。

一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处

一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。

二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。

二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。

二、建立健全网格化管理考评机制

通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。

1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。

2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。

3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。

4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。

三、超前思维，高标准规范，高效率工作

1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。

2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。

实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。

3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。

在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。

第五篇：网格化管理

近年来，街道计生工作面临最棘手的问题是大量下岗无业人员的服务管理。对下岗无业失业人员的计生管理成为我们城市社区工作的难点和重点。针对上述城市社区计生管理难题，我们经过不懈地探索和努力，形成了一套我们自己管理路子，即城市社区网格化管理，随着探索改进在不断完善，社区网格化管理模式，日益显示出它的优点和成效。

一、积极探索，网格化管理拨乱反正

城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始，街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长，每人每月100元工资，实践证明，楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后，又通过招聘大中专学生，充当社区工作者，经过实践，新毕业的学生工作经验不足，不适合面对面做群众工作。，到沂源参观考察后，开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点，面向下岗无业人员招聘专职居民小组长，每月600元工资。试点效果良好，我们迅速在全街道推开，面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。，经过街道党工委的研究，将小组长工资提高到每人每月800元。同时，我们同步向社会招聘社区工作者12名（每月1200元，五项保险全交）。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生，他们虽然群众工作经验欠缺，但业务学习和培训能力较强，这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后，我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。二、三大支撑，推动网格化机制顺利运行

城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础，除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外，还抽调精干人员充实到社区，确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元，新增计生专项经费3万元，奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元，计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索，我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即：岗位聘任制；目标责任制；工资统筹制，实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。

三、强化日常管理，网格化机制日趋成熟

街道各社区通过提高居民小组长作用，建立起完善的管理网络。以海宁社区为例，海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”，建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制，责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度，每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划，具体到哪几个户，干什么。下班签退时填报当天工作完成情况，具体到完成了多少户，到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度，工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩，月工资分为两部分，一部分为基础工资500元，按月发放，另一部分300元，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩，加入奖励或处罚分值后一次性发放。

四、优势凸显，网格化管理机制成效卓著

随着社区网格化管理机制的不断完善，社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来，街道辖区漏管人员日益减少，自以来，陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好，1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访，搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户，有效保障流动人口信息变动的及时掌握，减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来，城区违法生育现象明显减少，统计8个月未出现违法生育情况，同期对比，有明显的提升。

五、着眼长远，不断深化完善网格化管理机制

社区网格化管理模式有效突破了城市社区计生管理的瓶颈。总结该项工作模式的优点主要有：一是管理更全面更彻底，划区划片责任到人，在很大程度上减少管理漏洞；二是管理更规范更细致，职业化管理让工作者服务管理更加专业规范。三服务管理便捷长效。随着该项体制制度的深入运行，社区服务管理在群众的印象逐步深化，群众对社区的归属感不断增强，会日益接受认可社区的服务管理，从而在根本上破解城市人口计划生育管理的难题。虽然该项管理模式日益成熟完善，但就目前的实际仍有不尽人意的地方。今后，街道在区计生局的指导帮助，在街道党工委的高度重视关注以及广大计生干部和社区工作人员的共同努力下，进一步深化体制、完善管理形成更加成熟完善的城市社区网格化管理体制，推动街道城市社区人口和计划生育工作的前景会更加光明。

消防安全网格化管理

毕节打造“大方经验”

发表时间： 2012-5-21 作者： 黄祖祥|张凯

来源： 第2376期

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“从全省来看，消防安全网格化管理工作做得较好的有毕节，而毕节做得比较突出的是大方。”这是业内人士对毕节市大方县消防安全网格化管理工作的一个断言。

“长期以来，公安消防部门的工作因受体制和编制制约，对乡镇、农村的消防安全监管鞭长莫及，对街道、社区的监管较为弱化。网格化管理则可以实现无缝对接，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局。”大方县消防大队大队长左炜介绍说。

据悉，在“清剿火患”战役行动中，大方县消防大队积极探索消防工作网格化管理模式，联合派出所、街道办事处等相关力量，在辖区大方镇开展试点，逐项完成示范建设任务，形成了毕节市的“大方经验”。

据省消防总队有关人员介绍，全省消防安全网格化管理工作现场会近期将在毕节召开，在意味着“大方经验”将在全省推广。明确任务，责任人员

大方县辖区内共有8个社区、34个乡镇、103家重点单位、108万余人。在开展消防安全网格化管理工作中，该县依托各乡镇派出所、社区对全县实行网格化划分、实名制管理。工作中，明确了火灾隐患排查工作任务、责任人员，制定了网格化工作室工作职责、工作标准、整治措施和奖惩办法。

据介绍，该县各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，各乡镇派出所所长为消防安全网格化管理工作第一责任人；各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作；各社区、村委主任为所在社区、村消防安全网格化管理工作的第一责任人,做到任务明确，责任到人，有力地推进该系县消防安全网格化管理工作。分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，该县将辖区划分为二级网格——以县消防大队、各乡镇派出所为单位划分的34个“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为单位构成的378个“小网格”，其中以大方镇8个社区划分为19个网格工作室，明确每个网格室由2名民警和1名协勤负责网格室工作，组织开展网格区火灾隐患排查和消防宣传培训工作。工作中，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立网格化消防安全检查宣传记录本、火灾隐患网格化排查台账以及单位场所网格化划分台账和单位场所档案，设立举报信箱和火灾隐患举报热线电话（96119），实行24小时预约制度，并建立消防业务QQ咨询服务。通过建立二级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

同时，该县确定了公安消防监督执法人员、乡镇派出所工作人员为负责网格化隐患排查的两大主体。消防大队负责消防安全重点单位和重点在建施工工地；各乡镇派出所及片区民警负责派出所列管重点单位、村(社区)的隐患检查和宣传培训。实行消防大队明确专人联系各乡镇，各派出所明确专人联系村（社区）的责任形式，对网格化火灾隐患排查整治工作进行指导和督促。片区民警对网格内负责的社会单位、村（社区）进行消防检查和宣传，并负责登记造册。完善制度，强化落实

据介绍，为规范消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，大方县建立了日常消防安全管理五项制度。

检查巡查制度。实行县消防大队、各乡镇派出所负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查；各乡镇、社区网格室消防管理人员负责开展日常消防安全检查，对检查情况实行登记造册，并及时录入消防监督管理业务系统。

督办移交制度。各乡镇派出所、村（社区）工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由各乡镇派出所移交县消防大队，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，立即报告县公安局，由县公安局提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，由县公安消防大队进行处理。

宣传培训制度。消防大队通过选派业务素质过硬的消防监督人员，以视频授课的形式，定期对各乡镇派出所火患排查进行针对性培训指导；各乡镇派出所在开展隐患排查的同时，大力开展消防安全宣传，通过社区网格室设立的消防便民服务站、宣传栏、宣传橱窗等消防宣传阵地，为广大群众免费提供办理消防行政许可文书表格及填写示例，让办事单位或个人通过网络QQ咨询服务或社区网格平台就能了解办理业务所需准备的材料及办理流程，并设立及居民楼道消防警示牌。督促辖区单位开展内部消防安全培训，并参加专门的消防安全培训。

网上监管制度。消防大队在“二级网格”的协同配合下，通过消防监督业务系统对各乡镇派出所开展网格化火灾隐患排查整治工作的开展情况反馈至县公安局，由县公安局进行月督察通报，并纳入绩效目标考核，明确了各乡镇派出所的任务量。通过一系列可行的监管制度，实现了网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。

奖惩问责制度。对隐患排查工作开展不力的，实行责任追究和过程追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的，实行一票否决制，并依法依纪追究相关责任人员责任等。形成合力，齐抓共管

在网格化管理工作中，该县实行分级处置、层层分解。各级监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报县消防大队。县消防大队对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告县政府，由县政府牵头，组织相关部门，实行联合处置。

据统计，从2011年11月14日至今年3月，该县共检查单位3540家，发现火灾隐患1819处，督处整改火灾隐患1710处，下发《责令改正通知书》1252份，临时查封5家，责令“三停”8家，下发处罚决定书44份，罚款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火灾隐患。