气候大会人名术语公告汇总

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第一篇:气候大会人名术语公告汇总

气候大会英译中专用词汇总结(每天更新、欢迎更正)

【人名】

Arianna Granziera

葛兰齐耶拉

Maplecroft分析师

Artur Runge-Metzger

麦兹格

欧盟的首席谈判代表

Bas Eickhout

巴斯·艾克浩特

荷兰绿党政治家、环境研究学者

Bill Hare

比尔·赫尔

德国波茨坦气候影响研究所

博比·匹克

南非地球之友工作人员

Connie Hedegaard

康妮•赫泽高

欧盟气候官员、欧洲委员会气候行动组委员、丹麦气候与能源部长

Chris Huhne

禤杰思(待定)

英国能源大臣

(待定:克里斯·休恩

克里斯·胡恩

克里斯·胡尼)

Christiana Figueres

克里斯蒂安娜·菲格雷斯

联合国最高气候官员、《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处执行秘书

Damien Meadows

达米恩·梅多斯

欧洲委员会

Edna Molewa

艾德纳·莫勒瓦

南非水利和环境事务部部长

Eiji Hayashida

林田英治

日本钢铁联盟主席、JFE钢铁公司总裁

Eileen Claussen

艾琳·克劳森

美国气候与能源解决方案中心主任

Elliot Diringer

埃里奥特·迪林格

美国气候与能源解决方案中心执行副主任

Fatih Birol

比罗尔

国际能源署首席经济学家

Frank Jotzo

弗兰克·乔佐

澳大利亚国立大学克劳福德学院副院长

Greg Combet

格雷格·康贝特

澳大利亚气候变化部长

Ilana Solomon

依兰娜•所罗门

“援助行动”

Jacob Gedllllleyihlekisa Zuma

祖马

南非总统

James Cameron

詹姆斯·卡梅隆

气候变化议程委员会主席

Jamal Saghir

杰穆·赛伊尔

世界银行能源与水资源部主任

Jayanthi Natrajan

纳塔拉简

环境和森林部国务部长

Jennifer Haverkamp

詹妮弗•哈弗坎普

美国环保协会高级法律顾问

Jonathan Pershing

乔纳森·珀欣

美国谈判代表

Joanna Mackowiak-Pandera

潘特罗

波兰环境部副部长

Jose Maria Figueres

菲格瑞斯

哥斯达黎加前总统

Jorge Argüello

豪尔赫•阿圭略

阿根廷常驻联合国代表、77国集团轮值主席

Kenji Hiramatsu

平松贤司

日本气候变化大使

Kevin Knobloch,凯文·诺布洛克

忧思科学家组织的主席

Li Yan

李雁

绿色和平项目主任、气候变化专家

Maite Nkoana-Mashabane 马莎巴尼

南非外长

Martin Parkinson

马丁·帕金森

澳大利亚财政部长

Meles Zenawi

梅莱斯·泽纳维

非洲联合代表团首席谈判代表、埃塞俄比亚总理

Mutsuyoshi Nishimura 西村六善

日本前地球环境问题担当大使、气候问题前首席谈判代表

Nnimmo Bassey

尼莫·巴塞

地球之友组织尼日利亚总干事

Peter Kent

肯特

加拿大环境部长

Rebecca Harms

瑞贝卡•哈姆斯

欧洲议会绿党籍议员

RK Pachauri

拉津德·帕乔里

印度智库能源与资源学会总干事

director general of ~

Ross McKitrick

罗斯·麦克特里克

加拿大贵湖大学

Sarah-Jayne Clifton 莎拉·简·克利夫顿

地球之友的工作人员

Stephen Howes

斯蒂芬·豪斯

澳大利亚国际开发署首席经济学家 Seyni Nafo

赛义尼·纳福

非洲联合代表团(非洲54国集团)发言人

Satu Hassi

萨杜·哈茜

欧洲议员

Sheikh Hasina

谢赫•哈西娜•瓦吉德

孟加拉国总理

Stephen Howes

斯蒂芬·豪斯

澳大利亚国立大学国际气候变化和发展问题专家

Selwin Hart

哈特

小岛国联盟资金问题首席谈判代表

Stig Schjølset,(找不到中文)

欧盟碳分析代理主席

Tasneem Essop

塔斯尼姆·埃索普

世界自然基金会国际气候战略处负责人

World Wide Fund for Nature international climate strategy chief

Todd Stern

托德·斯特恩

美国首席谈判代表、美国气候变化问题特使

Xie Zhenhua,解振华

中国国家发展和改革委员会副主任

Yang Fuqiang

杨富强

美国自然资源保护委员会

Natural Resource Defence Council(NRDC)

Yvo De Boer

德波尔

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)执行秘书

Wangari Maathai 旺加里·马塔伊

诺贝尔和平奖得主、前肯尼亚环境和自然资源部副部长

Wu Changhua

吴昌华

气候组织(The Climate Group)大中国区总裁

Zhang Haibin

张海滨

北京大学气候外交学家

【公约 & 文件&媒体】

United Nations Framework Convention on Climate Change(UNFCCC或FCCC)

《联合国气候变化框架公约》,简称《框架公约》

Kyoto Protocol

《京都议定书》!

(又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)

World Energy Outlook report

国际能源署年度报告

《Business Day》

《商报》

南非当地著名报纸

Bali Action Plan

巴厘行动计划

【组织】

Oxfam

乐施会

World Wildlife Fund

世界野生动物基金

the International Chamber of Shipping

国际航运协会

Carnegie Endowment for International Peace

美国卡内基国际和平基金会

Center for Climate and Energy.Solutions

美国气候与能源解决方案中心

Corporate Europe Observatory

跨国公司欧洲观察

The Energy and Resources Institute(Teri)

印度智库能源与资源学会

Friends of the Earth Europe(FoE)

欧洲地球之友

the Federation of Electric Power Companies of Japan

日本电力公司联合会

G77

(发展中国家)77国集团

Greens-EFA ,European Greens--European Free Alliance

欧洲绿党-欧洲自由联盟

the Global Legislators Organisation(Globe)

全球立法者组织

Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment

伦敦经济学院葛量洪气候变化与环境研究所

International Energy Agency(IEA)

国际能源机构

International climate strategy for WWF

世界野生动物基金国际气候战略处

IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change)

联合国政府间气候变化专门委员会

Natural Resource Defence Council(NRDC)

美国自然资源保护委员会

U.N.World Meteorological Organization

联合国世界气象组织

the Union of Concerned Scientists

忧思科学家组织

United Nations Clean Development Mechanism Executive Board

国际CDM执行理事会

the Japan Chemical Industry Association(JCIA)

日本化学工业协会

the Japan Gas Association

日本燃气协会

the Japan Paper Association

日本造纸协会

The Japan Iron and Steel Federation

日本钢铁联盟

the Japan Automobile Manufacturers Association

日本汽车制造商协会

【技术名词】

17th Conference of the Parties(COP17)

联合国气候变化框架公约缔约方第17次会议

Clean Development Mechanism(CDM)

清洁发展机制

ETS

欧盟碳排放交易体系

Greenhouse gas(GHG)

温室气体、温室效应气体

Member of the European Parliament(MEP)

欧洲议会议员

the Measures on the Operation and Management of Clean Development Mechanism Projects

清洁发展机制项目运行管理办法

MRV

(measurable, reportable and verifiable)

“三可”——可测量、可报告、可核实

第二篇:哥本哈根世界气候大会演讲稿

哥本哈根世界气候大会

我先来介绍一下哥本哈根气候大会

哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行,为期两周。

这次气候大会焦点问题主要问题集中在“责任共担”。

气候科学家们表示全球必须停止增加温室气体排放,并且在2015到2020年间开始减少排放。科学家们预计想要防止全球平均气温再上升2℃,到2050年,全球的温室气体减排量需达到1990年水平的80%。

各国对这次大会的态度是怎么样的呢?让我来介绍一下 首先是中国

从全球来讲,共有192个国家参加了全球气候保护协定《联合国气候变化框架公约》,并于 1997年签订了《京都议定书》,承诺在2012年前共同削减温室气体排放、并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。而中国也已经从科学和社会发展等多方面认识到了气候变化的巨大影响,并且开始进行着积极的应对。我国于2005年通过了第一部《可再生能源利用法》。在这个积极政策的引导下,截至2008年底,我国风电发电量128亿度,比上年增加126.79%。风力发电已经成为这场能源革命中的主要力量。我国也已成为全球最大的光伏产业基地,去年太阳能发电量达到1.1GW,占全球太阳能发电总量的27.5%。此外,我国还提出了到2010 年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力实现森林覆盖率达到20%、2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%等一系列目标。

下面是其他主要国家的态度

美国:减排4%目标亦难以承诺。奥巴马上任之初曾希望借助自己的超高人气,推动美国在哥本哈根会议前通过一项气候法案,尽管美国的承诺仅相当于在1990年基础上减排温室气体4%左右,与发展中国家期望的仍有巨大差距。

欧盟:承诺于2050年减排95%。欧洲在气候变化问题上试图重新确立自己的国际领导地位,指出如果哥本哈根峰会能够达成气候变化协议,欧洲将在2050年前削减高达95%的温室气体排放,在2020年前减少30%。

印度:印度环境部长拉梅什3日宣布,印度将在2020年前将其单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基础上削减20%~25%。

英国:2009年英联邦政府首脑会议28日发表《西班牙港气候变化共识:英联邦气候变化宣言》,强调在哥本哈根联合国气候变化会议上各方应该达成有法律约束力的协议,发达国家应该对困难国家给予帮助,尤其是资金援助。

澳大利亚:澳大利亚国会参议院2日却再度否决了澳工党政府提出的气候变迁法案,这使得澳总理陆克文将空手赴会。澳大利亚是全球最大的煤碳出口国,澳人均排放量超过美国。提议未来十年内温室气体排放量将较2000年减少5%到15%。《京都议定书》公约将参加国分为三类

1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务,可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。

2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务,但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。

3.发展中国家。不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。

哥本哈根世界气候大会结果

据中国日报网消息:综合外国媒体报道,本该于当地时间12月18日在丹麦首都哥本哈根闭幕的联合国气候变化大会一直拖延到了19日,尽管如此,大会依然未能通过具有法律约束力的正式决议,在一些至关重要的议题上,大会未能取得实质性进展

我觉得联合国既然开了这个会议,虽然没有结果,但是我们也应该减少世界的碳排放,我们既然在以前已经犯了不可挽回的破坏环境的错误,就应该早点行动起来,弥补这个错误,不要再像这幅图所展示的一样了。不要让2012的悲剧变成现实。

第三篇:温家宝哥本哈根气候大会讲话2009

凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程

——在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝(2009年12月18日 哥本哈根)

拉斯穆森首相阁下,各位同事:

此时此刻,全世界几十亿人都在注视着哥本哈根。我们在此表达的意愿和做出的承诺,应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程。站在这个讲坛上,我深感责任重大。

气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖,拯救地球家园,是全人类共同的使命,每个国家和民族,每个企业和个人,都应当责无旁贷地行动起来。

12月18日,中国国务院总理温家宝在哥本哈根出席联合国气候变化大会领导人会议。这是温家宝在会上发表讲话。

近三十年来,中国现代化建设取得的成就已为世人瞩目。在这里我还要告诉各位,中国在发展的进程中高度重视气候变化问题,从中国人民和人类长远发展的根本利益出发,为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。

——中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、森林法、草原法和民用建筑节能条例等一系列法律法规,把法律法规作为应对气候变化的重要手段。——中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制度,积极推进资源性产品价格改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划,在工业、交通、建筑等重点领域开展节能行动。深入推进循环经济试点,大力推广节能环保汽车,实施节能产品惠民工程。推动淘汰高耗能、高污染的落后产能,2006至2008年共淘汰低能效的炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨、焦炭产能6445万吨。截至今年上半年,中国单位国内生产总值能耗比2005年降低13%,相当于少排放8亿吨二氧化碳。

——中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。我们在保护生态基础上,有序发展水电,积极发展核电,鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。2005年至2008年,可再生能源增长51%,年均增长14.7%。2008年可再生能源利用量达到2.5亿吨标准煤。农村有3050万户用上沼气,相当于少排放二氧化碳4900多万吨。水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和光伏发电容量均居世界第一位。

——中国是世界人工造林面积最大的国家。我们持续大规模开展退耕还林和植树造林,大力增加森林碳汇。2003至2008年,森林面积净增2054万公顷,森林蓄积量净增11.23亿立方米。目前人工造林面积达5400万公顷,居世界第一。

中国有13亿人口,人均国内生产总值刚刚超过3000美元,按照联合国标准,还有1.5亿人生活在贫困线以下,发展经济、改善民生的任务十分艰巨。我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段,能源结构以煤为主,降低排放存在特殊困难。但是,我们始终把应对气候变化作为重要战略任务。1990至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。在此基础上,我们又提出,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放,需要付出艰苦卓绝的努力。我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划,保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法,改进减排信息的披露方式,增加透明度,积极开展国际交流、对话与合作。

12月18日,中国国务院总理温家宝在哥本哈根出席联合国气候变化大会领导人会议。

各位同事,应对气候变化需要国际社会坚定信心,凝聚共识,积极努力,加强合作。必须始终牢牢把握以下几点:

第一,保持成果的一致性。应对气候变化不是从零开始的,国际社会已经为之奋斗了几十年。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是各国经过长期艰苦努力取得的成果,凝聚了各方的广泛共识,是国际合作应对气候变化的法律基础和行动指南,必须倍加珍惜、巩固发展。本次会议的成果必须坚持而不能模糊公约及其议定书的基本原则,必须遵循而不能偏离“巴厘路线图”的授权,必须锁定而不能否定业已达成的共识和谈判取得的进展。

第二,坚持规则的公平性。“共同但有区别的责任”原则是国际合作应对气候变化的核心和基石,应当始终坚持。近代工业革命200年来,发达国家排放的二氧化碳占全球排放总量的80%。如果说二氧化碳排放是气候变化的直接原因,谁该承担主要责任就不言自明。无视历史责任,无视人均排放和各国的发展水平,要求近几十年才开始工业化、还有大量人口处于绝对贫困状态的发展中国家承担超出其应尽义务和能力范围的减排目标,是毫无道理的。发达国家如今已经过上富裕生活,但仍维持着远高于发展中国家的人均排放,且大多属于消费型排放;相比之下,发展中国家的排放主要是生存排放和国际转移排放。今天全球仍有24亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料,有16亿人没有用上电。应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排,决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价。发达国家必须率先大幅量化减排并向发展中国家提供资金和技术支持,这是不可推卸的道义责任,也是必须履行的法律义务。发展中国家应根据本国国情,在发达国家资金和技术转让支持下,尽可能减缓温室气体排放,适应气候变化。

第三,注重目标的合理性。中国有句成语:千里之行,始于足下。西方也有句谚语:罗马不是一天建成的。应对气候变化既要着眼长远,更要立足当前。《京都议定书》明确规定了发达国家至2012年第一承诺期的减排指标。但从实际执行情况看,不少发达国家的排放不减反增。目前发达国家已经公布的中期减排目标与协议的要求和国际社会的期望仍有相当距离。确定一个长远的努力方向是必要的,更重要的是把重点放在完成近期和中期减排目标上,放在兑现业已做出的承诺上,放在行动上。一打纲领不如一个行动,我们应该通过切实的行动,让人们看到希望。

第四,确保机制的有效性。应对气候变化,贵在落实行动,重在机制保障。国际社会要在公约框架下做出切实有效的制度安排,促使发达国家兑现承诺,向发展中国家持续提供充足的资金支持,加快转让气候友好技术,有效帮助发展中国家、特别是小岛屿国家、最不发达国家、内陆国家、非洲国家加强应对气候变化的能力建设。

最后,我要强调的是,中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动,是对中国人民和全人类负责的,不附加任何条件,不与任何国家的减排目标挂钩。我们言必信、行必果,无论本次会议达成什么成果,都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。

谢谢!

第四篇:哥本哈根气候大会中国发言稿 中英

Today world leaders, including Wen Jiabao, the Chinese premier, will gather in Copenhagen.Deal or no deal, they know that there must be a global effort to tackle climate change.China is upbeat about the prospect.今天,包括中国总理温家宝在内的世界各国领导人齐聚哥本哈根。不论能否达成协议,他们认识到全球应携手共同应对气候变化。中方对会议前景表示乐观。In the United Nations Development Programme's Billion Trees campaign, the Chinese people planted 2.6 billion trees, two per person and more than any other country in the world.It has become fashionable for young couples to plant trees to celebrate their weddings.在联合国环境署倡议的“全球10亿棵树”活动中,中国人种了26亿棵树,也就是人均2棵,居全球首位。新婚夫妇种树留念成为时尚。

What is more, in the stimulus package of more than £400 billion to tackle the financial crisis, about 15 per cent is, or will, be invested in projects related to addressing climate change and improving the environment.为应对国际金融危机,中国在新增4000多亿英镑的经济刺激方案中,应对气候变化、改善环境的投资达15%。

China recently announced compulsory and verifiable targets for 2020 based on 2005 levels: bringing down CO2 emissions per unit of GDP by 40 to 45 per cent;increasing the proportion of non-fossil energy to 15 per cent;and expanding forest coverage by 40?million hectares, which is more than 1.5 times the size of Britain.中方最近宣布了2020年行动目标:单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源比重达15%,森林面积比2005年增加4000万公顷,这个面积相当于英国领土的1.5倍。这些指标是约束性、可核查的。

But fulfilling these targets will cost an additional £39 per household annually for the next 10 years, and we have to remember that China remains a developing country.Its per capita GDP has just passed $3,000(£1,830)– Britain reached this level as early as 1913.China has 150 million people living on less than $1(61p)a day.For them, the most basic things we take for granted, such as water and electricity, are beyond reach.为实现上述目标,未来10年,中国每户家庭每年要多支出64美元。别忘了,中国仍是发展中国家,人均GDP刚超过3000美元,相当于英国在1913年的水平。中国尚有1.5亿人每天生活费不足1美元。我们熟视无睹的最基本生活需求,比如说清洁水、电对这些人而言都是不可及的。In the north-west of the country, for example, clean water is so scarce that farmers in a village in Gansu province only take three baths in their entire life, at birth, marriage and death.If we cannot ask rich people to give up their houses and cars, who are we to tell those farmers in China that they have no right to have what others have? 例如,在中国西北的甘肃省,有的地方非常缺水,一个村子的农民一辈子只洗三次澡,出生的时候、结婚的时候、死的时候。如果我们不能要求富人放弃洋房、汽车,我们能告诉那些中国农民:你们无权拥有他人拥有的生活吗?

China's difficult mission is to enable all of its 1.3 billion people to have the opportunity to realise their dreams, but to achieve them in an environmentally responsible way.中国的使命在于,如何使13亿人都有机会实现他们的梦想,但要以对环境负责的方式来实现。

Yes, China is the world's largest CO2 emitter, but we have condensed two centuries of industrialisation into just 30 years.And when it comes to per capita figures, China's emissions are only a quarter those of the United States and half of Britain's.You can hardly call China energy greedy.确实,中国已成为全球第一大温室气体排放国,但我们是用30年的浓缩时间,走西方国家两个世纪的工业化进程。就人均排放量而言,中国是4.6吨,仅为美国的四分之一,英国的二分之一,不能说中国是“对能源贪婪”。

This is why we believe the principle of “common but differentiated responsibilities” should be respected.Developed countries should take the lead in helping developing countries – they cannot be compared like for like.正是由于这个原因,我们认为应尊重“共同但有区别的责任”。发达国家在帮助发展中国家应对气候变化方面应率先承担责任,二者完全不能类比。China is willing to play a constructive role in Copenhagen.Climate change is a global challenge requiring global solutions.We look forward to close co-operation with the world in this process.中方愿在哥本哈根会议上发挥建设性作用。气候变化是全球性挑战,应寻求全球性解决方案,我们期待着在这一过程中与世界各国密切合作。

第五篇:世界气候大会协议的发展

世界气候大会协议的发展

一、《京都议定书》

《京都议定书》(英文:Kyoto Protocol,又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)是《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。

1997年12月条约在日本京都通过,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署,条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%),引人注目的是美国没有签署该条约。

条约规定,它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效,这两个条件中,“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到,2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件,条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。

美国人口仅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《京都议定书》。

2011年12月,加拿大宣布退出《京都议定书》,继美国之后第二个签署但后又退出的国家。

《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准,才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日,俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字,使其正式成为俄罗斯的法律文本。

二、哥本哈根世界气候大会

哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,于2009年12月7-18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,即2012年至2020年的全球减排协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

《哥本哈根协议》主要是就各国二氧化碳的排放量问题,签署协议,根据各国的GDP大小减少二氧化碳的排放量。《哥本哈根协议》目的是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。

北京时间2009年12月19日下午五点半左右联合国气候变化大会主席丹麦首相拉斯穆森宣布,《哥本哈根协议》草案未获通过。哥本哈根气候峰会最终却并未能出台一份具有法律约束力的协议文本。

哥本哈根气候峰会的结果也包含着一些“积极因素”,譬如有关建立一个新的气候基金机构的条款,发展中国家在改善气候方面所需大规模资金问题上所达成的一致,从而使发展中国家能够保护他们的森林,逐渐走上低碳发展道路,同时帮助发展中国家适应气候变化的影响。

三、德班世界气候大会

德班气候大会通过决议,建立德班增强行动平台特设工作组,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。

大会宣布继续《议定书》第二承诺期,从2013年开始实施。大会还决定,建立德班增强行动平台特设工作组,并将于2012年上半年投入工作,不晚于2015年制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果,降低温室气体排放。与此同时,绿色气候基金正式在德班启动。

绿色气候基金的提议最早出现在2009年哥本哈根气候大会上,在2010年的坎昆大会上最终确定。按照《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求,发达国家要在2010年至2012年间出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。

在2011年11月28日至12月9日在南非德班召开的《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议上,绿色气候基金是核心议题之一。南非作为会议东道主和发展中国家的代表,迫切希望迅速启动绿色气候基金,并确定该基金的资金筹集方案。

四、多哈联合国气候大会

2012年11月26日召开的多哈联合国气候大会从法律上确定了京都议定书第二承诺期,达成了为推进公约实施的长期合作行动全面成果,坚持了“共同但有区别的责任”原则,维护了公约和议定书的基本制度框架。不过,有分析认为,多哈会议仍有很多问题需要通过进一步谈判来加以解决,各方在未来谈判中仍要做出巨大努力。

多哈联合国气候大会,达成“一揽子”协议。包括《京都议定书》第二承诺期、《长期合作行动》、《德班平台》、气候资金、“损失和破坏”等一系列问题都有了协议。可以说,《京都议定书》算是活下来了。正如中国代表团团长解振华指出的:“多哈会议从法律上确定了《议定书》第二承诺期,维护了《公约》和《议定书》基本制度框架,向国际社会发出了积极信号。”

然而,多哈会议最终避免了一无所获,却并不意味着可以值得庆幸。就参与国家的积极性而言,除了一直以各种借口拒绝《议定书》的美国,加拿大、日本、新西兰和俄罗斯等国也先后明确不参加《议定书》第二承诺期。如果算上印度、巴西等大型非发达国家继续实施“自行减排”的政策,未来第二期承诺中,实施强制减排的份额将只有少得可怜的不到20%。这样的局面,也使得很多发达国家更加有理由拒绝履行减排义务。因为全球碳排放大户都没有进行强制减排,这必然削弱了其他份额较低国家参与其中的效力。

而除了强制减排计划参与国数量减少、分量减弱之外,成立于去年德班气候大会的“绿色气候基金”也由于资金难以到位,而极容易成为一个空壳框架。鉴于全球范围经济不景气的大背景,世界各国在投入绿色方面的资金都显得捉襟见肘。此前一直对“绿色气候基金”抱有热忱的欧盟,也因为欧债危机的影响,而在此次会议上选择默不作声。

现实的情况是,美国自始至终也不愿意加入协议,甚至一度以否决气候危机爆发的可能性为理由;加拿大眼看自己的减排任务无法完成,要遭受136亿美金的罚款,干脆选择退出了事;俄罗斯习惯了高枕无忧的状态,一旦要重新洗牌,也立马选择了退出。这些披着维护国家利益的行为无一不证明了,国家这一组织在应对气候问题上,存在着太多的问题。由于加拿大、日本、新西兰、俄罗斯退出,美国从未加入该议定。第二阶段只涉及全球温室气体排放的15%。

虽然《京都议定书》这一法律框架得以保全,但是第二承诺期的减排雄心不足、环境漏洞突出,导致减排效力大打折扣;发展中国家关切的气候资金等重要问题也并未得到妥善解决;各国间互信受损,未来的气候谈判前景将更加严峻。《京都议定书》作为唯一的自上而下、具有法律约束力的量化减排协定,也因其第二承诺期的“有形无实”,严重削弱对新的国际机制“架构”的参照作用。

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