合理有序 有法可依

第一篇：合理有序 有法可依

合理有序 有法可依

现今，谈及高考备考，人人都有一种共识：语文复习是低效的，所以学生在语文复习中投入的精力是少之又少。究其原因，不外乎人们在复习备考中的急功近利思想。因为大家都知道，学语文是一项慢活，语文能力的提升需要长期不懈地努力。除此之外，我们也不得不承认，从学生乃至教师都缺少一种对语文学习的坚定信心。我们应坚信，只要我们合理有序复习，讲究方法，在语文复习中我们最终会有收获的。

高考语文备考一贯是按专题模块进行的，在复习中，文言文可算是学生的一块硬伤。课标要求学生高中三年要达到读懂浅易文言文的能力，可有些学生只能“望文兴叹”。回顾他们高中文言文学习的经历，恰恰是缺少了一项工作――积累。那么，怎样在有限的备考阶段为他们补上这一课，是关系他们高考成功的关键。

一、在高考语文备考中做到合理有序

细数文言文知识，课标要求的无非是实词（一词多义、古今异义、通假、词类活用、偏义复词）、虚词、句式的掌握。而文言文考查改革至今，又形成了断句、文化常识、概括分析、翻译四种题型，要解决这些知识点还是需从最基本的词、句人手。笔者认为，在这一专题的复习中应合理有序，从语法知识的讲解开始。讲语法，让学生清楚词类，各类词在句中通常充当的句子成分，讲清楚句子结构，懂得句中各成分间的关系。语法知识的讲解会让学生后期的文言文学习更有效。

在这样有序的安排下，学生会借助文中词语在句中所处的位置（其前后词的词性）推测其词性，进而运用联想组词法、课本?w移法等方法找出符合该词词性的词义，这在很大程度上会帮助学生准确推测文中词语的含义。另外，像文言文中的词类活用现象也完全可以借助此法去分析。由该词前后词的词性推断它的词性，进而联系现代汉语中该词的常用词性依次来推断该词是否发生了词性活用现象。

有了语法知识的辅助，学生在翻译文言文语句时也不会盲目慌乱，只要依从文言文翻译的方法、原则，就会显得得心应手。

高考备考的合理有序还应体现在备考内容的安排上。以往的复习安排常常是按资料编排顺序各考点依次推进，但实际是学生往往一边复习，一边忘记。有序合理的复习计划应是专项复习滚动前进。如，在复习语用与表达时，可每天赏析诗歌一首（可让学生课前讲解）；在复习文言文阅读时，可每天诵读美文一篇；在复习文学类文本阅读时，可插入成语、病句。像这样将各专题交错进行也避免了长时间复习一个专题的枯燥。另外，这样交错进行的同时，每天保证基础知识天天见，让学生做基础知识活页题，这样，学生薄弱的基础知识也得以巩固。

二、在高考语文备考中做到有法可依

要提升高考备考复习的效率，除做到合理有序，还应做到讲究方法、有法可依。

谈到有法可依，很多人可能会不屑一顾，更多人认为语文学习是虚无飘渺的，是抓不住的、看不见的。在这里，笔者要更为自信地说，语文学习同样有法可依。如果我们总结归纳出了语文学习的切实可行的方法，并用它指导我们的语文备考，那么终将揭去语文神秘的面纱，让语文离我们更近，让语文显得更为亲切。现就以文言特殊句式的复习为例，文言特殊句式不外乎判断句、被动句、宾语前置句、定语后置句、状语后置句、省略句几种，而学习的难点在于定语后置句和宾语前置句。在实际教学中，我总结出了一种熟记例句的方法，让学生轻松记忆这两种特殊句型的特点。如，对于定语后置句的几种类型，与其让学生死记，不如让他们在每一类型中巧记典型例句（课本学过的）。如：“太子及宾客知其事者”，“蚓无爪牙之利，筋骨之强”，“石之铿然有声者，所在皆是也”，“铸以为金人十二”，以上例句代表了定语后置的四种类型：“中心名词+定语+者”，“中心名词+之+定语”，“中心名词+之+定语+者”，“中心名词+数词定语”。学生借助此四个例句就会轻松记住定语后置句的类型。再如宾语前置句，学生在记忆“句读之不知，惑之不解”，“及长，不省所估，惟兄嫂是依”等例句后，对于“之”或“是”为标志的宾语前置句就能掌握。

说到有法可依，我不禁想到了病句的辨析，我们知道病句的六种类型：语序不当、搭配不当、成分残缺（赘余）、结构混乱、表意不明、不合逻辑。其实细想来，这六种类型无非就是两大类：结构性语病和语意性语病。而我们如果从诸多试题中跳出来后就会发现，辨析结构性语病中的主干类语病可用紧缩法，而修饰类语病可用对应法。另外，还可借助标志词法辨析语病，要为学生总结语病的常见规律。如，出现了两面性词语，可能是前后肯否不一，不合逻辑；出现了疑问句、否定句，可能是肯否不当；出现了长宾语可能是宾语中心语残缺、搭配不当等等。学生掌握了这些标志，辨析病句不再遥不可及。

有法可依还体现在古诗词鉴赏中，此类题学生常常答非所问，不知所云。因此，要让学生明确各类题型的答题模式，去有效作答。如，古诗中语言考查题型的炼字题，它通常按“①解释该字（词）在诗句中的含义；②展开联想，把该字放入原句中描写景象；③结合表达技巧阐述该字的表达效果，点出该字烘托了怎样的意境或表达了怎样的情感”这样的规律来设置问题。

有法可依还体现于作文中，教会学生如何运用素材，让学生用“论点+例证+分析”的方法行文，用联想、反问、比较、假设、因果等方法去分析例证。对于那些对议论文写作无头绪的学生，教会他们组材行文的方法，会让他们走上一条正规的议论文写作之路。

语文学习是一项长期的工作，而高考备考只是其中的一个环节，我们应把这种合理有序、有法可依的理念贯彻于学习语文的整个过程，相信只要持之以恒，我们的语文学习、高考备考会更有成效，真正做到事半功倍。

第二篇：试用期长短有法可依

本报讯目前在本市的企业中，试用期3个月已经成了很多用人单位在招工时的“行规”，但这个看似顺理成章的“行规”实际上是不合法的。

市劳动保障监察部门称：试用期的长短要与劳动合同期限相适应，如劳动合同期限在6个月以下的，试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日；劳动

合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过60日。同时试用期也应包括在合同期内，最长不得超过6个月。同一用人单位对同一劳动者只能试用一次(不同工种岗位除外)。试用期限为自开始试用之日起，连续计算的自然天数。

市劳动保障部门对如何签订劳动合同也有明确规定，用人单位与其新招收的劳动者自录用之日起10日内，签订劳动合同。《劳动法》第十六条明确规定：建立劳动关系应当订立劳动合同。签订劳动合同可以约定试用期，但不允许先试用后签订劳动合同。同时试用期也应包括在合同期内，最长不得超过6个月。（郑妍、晁振源）

第三篇：公益诉讼将有法可依

新民诉法为侵害公共利益事件受害者撑腰 司法实务人士称

启动主体不明朗公益诉讼或暂时不多

发布时间：2012-09-04 【我要纠错】 19:14:33

编者按

8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过关于修改民事诉讼法的决定。修改后的民事诉讼法主要围绕完善调解与诉讼相衔接的机制；进一步保障当事人诉讼权利；完善当事人举证制度；完善简易程序；强化法律监督；完善审判监督程序；完善执行程序7个方面内容进行了调整。

从9月5日起,政法·司法版将连续刊发“新民事诉讼法看点”系列报道,结合基层司法实践的试点探索情况，对修改后民诉法的新增内容进行详细解读。

□新民事诉讼法看点

云南曲靖铬渣污染、渤海湾蓬莱19-3油田大面积溢油、山西近百名儿童接种高温变质疫苗死亡„„近年来，每当发生由环境污染和食品安全等问题引发的侵害公共利益事件，公益诉讼都会成为关注的焦点。

针对司法实践中的情况，本轮民事诉讼法大修首次写入公益诉讼内容，被视为最大亮点。“尽管一些地方已先行试水，但全国范围内公益诉讼获胜的案例之所以少之又少，立法缺失是重要原因。”今天接受《法制日报》记者采访的多名司法实务界人士均表示，新规定使中国公益诉讼制度迈出了法律制度破冰的一大步。

不直接受害也能起诉

新修改的民诉法规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

2009年，江苏省无锡市中级人民法院受理了一起粉尘污染案，该案后来被称为“公益诉讼第一案”。当时，原告中华环保联合会由于来自北京，主体资格遭到质疑：江苏的港口污染和你有什么关系？ 【字体：大 默认 小】【打印】【关闭】

“事实上，这样的质疑一直存在。”江苏省无锡市锡山区人民法院环保合议庭负责人、曾承办过国内首起由检察机关提起公益诉讼的法官姚坚告诉记者，因为原民诉法规定“原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，因此将大量有公益诉讼需求的主体“拒之门外”。

虽然只有“比较笼统”的法律依据，但是由于意识到“不开展公益诉讼，环境司法保护就难以取得实效”，昆明、贵阳、无锡等地的法院先后义无反顾地开始了艰难的探索。

“由于缺乏立法支持，我们遇到的最大尴尬是‘无米下锅’。”姚坚透露，成立4年来，无锡中院环保法庭受理的公益诉讼屈指可数，且基本是由检察机关提起；基层法院环保合议庭收案更少，如锡山法院只受理了两起。

对于此次“公益诉讼”入法，姚坚表现得十分高兴：“以往办案只能依靠民事侵权责任法与环境保护法的零散规定，民诉法新增公益诉讼条款，无疑提供了明确的法律依据。”云南省人民检察院民行处处长张迅也认为，“新条款虽然仅仅是制度建立的开始，但这项制度慢慢地会建立健全，民行检察也能有更大作为。”

中华全国律师协会宪法与人权委员会秘书长李轩表示，公益诉讼入法，不仅有助于完善民事诉讼制度体系，促进社会公共利益的有效维护，遏制针对不特定多数人的相关违法侵权行为，而且有助于在消费者维权、反垄断、食品安全、环境保护等众多公共领域形成公民积极参与社会管理的可喜局面，进而从根本上促进现代公民社会的培育、建构和养成。

适宜主体仍是未知数

公益诉讼虽然被看做本次修法的最大亮点，但仍有不少人特别是环保界人士认为，新法对于启动公益诉讼主体的表述依然不明确。

全国人大常委会对此的解释是：可以在制订相关法律时进一步明确规定，还可以在司法实践中逐步探索。这意味着，新的司法解释出台之前，答案还是未知数。

记者所采访的各位司法实务界人士均认为，“法律规定的机关和有关组织”应当作狭义理解，仅指现行法律直接、明确规定可以就某一领域提起公益诉讼的机关或组织。那么，目前只有海洋环境保护法中明确规定，海洋行政主管部门可以就海洋环境污染事件提起公益诉讼。如此一来，此前业界普遍认为最为适宜提起公益诉讼的检察机关，甚至都被排除在“法律规定的机关”之外。

“可以预见，未来5至10年内新增加的法律规定不会太多。这种限制无疑有些保守，将会使公益诉讼制度的实际功能打折。”李轩担心，在司法解释出台前，甚至暂时可能出现法

官以无法律认定诉讼主体为由，拒绝检察机关及其他组织提起公益诉讼而出现“青黄不接”的现象。

让李轩感觉有些“意犹未尽”的还有，此次公益诉讼立法将公民个人排除在诉讼主体范围之外。在他看来，公民个人自发参与发起公益诉讼，在较大程度上能够起到纠正违法行为、促进依法行政、维护社会公共利益的作用。

“为了切实保障社会公共利益和培育公民社会，应开放和鼓励公民参与公益诉讼。”李轩表示，对于有关方面担心公民可能滥用、误用公益诉讼的问题，可以考虑设置前置程序加以解决。

落地生根需规则跟进

此次虽然以立法形式明确承认了公益诉讼概念和制度，但是接受采访的司法实务界人士不约而同地告诉记者：要让这个概念真正走入司法实践，打开公益诉讼的方便之门，还需要细化有关规范，制定配套的执行细则。

“最高法可能即将启动相关司法解释工作。”姚坚期望，司法解释能够在条款执行的落实上，进一步作出规定，以增加可操作性。

张迅则希望，司法解释能够明确检察机关作为公益诉讼主体的地位。他表示，检察机关作为法律监督机关，代表的是国家利益和社会公共利益。不仅具有较高的法律地位和独立性，而且跟社会团体和公民个人相比，人财物等方面更有优势，同时还没有滥用诉权等问题，因此代表社会公益提起公益诉讼更为适宜。

李轩期待有了立法依据后，司法机关能够以更加积极的姿态介入公益诉讼，对公权力不作为或垄断行业滥用垄断地位等侵犯公共利益的行为，作出相应制裁或者纠正，成为公众权利保障的最后堡垒。

他还建议，在主体方面，最高人民法院可适当作出从宽解释并允许各级法院进行进一步探索；在程序方面，应当在准用普通诉讼程序之外就特殊事项作出特别规定；在举证方面，适当引入举证责任倒置规则，合理平衡原被告之间的举证负担，并适当强化人民法院的调查取证义务，甚至引入“专门调查委员会”机制；在判决执行方面，应建立未起诉的利害关系人申请适用判决机制。

“公益诉讼是保护公共利益的最后途径，并非唯一路径和最佳路径，社会也不宜寄予太高期望。”姚坚解释说，事先预防才是保护环境的最佳方式，公权力机关在做出公共决策时就应该充分考虑保护公共利益。

第四篇：为促进城乡教师合理有序流动

为促进城乡教师合理有序流动，促进优质资源均衡化，使乡村教师安心工作，调动乡村教师工作积极性，决定从邳州市农村初中和小学公开招考60名教师到城区小学任教，现将具体事项公告如下:

一、招考原则

坚持“公开、公平、公正”的原则，按照德才兼备的标准，采取笔试、面试相结合的办法进行。

二、招考岗位、职数

语文27人、数学27人、英语6人(具体招考岗位见附件)。

三、报名条件

报考人员须经所在学校同意(如本人愿意，学校应同意报考)，并同时具备下列条件：

1.农村初中或小学在编在岗教师，在乡村任教10周年以上(含10周年)，年龄45周岁以下(1969年7月15日后出生)。

2.具有大专及以上学历，具备小学或中学教师资格。

3.体质符合《教师资格认定体检检查标准》所规定的条件。

4.有下列情况之一的不得报考：

尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员;近三年有一次考核不合格的人员;近三年有因违反师德师风规定，受到通报批评或处分的人员。

四、报名

1.报名日期：2014年7月25日—7月26日，每天8:30—18:00。

2.报名地点：市教育局一楼大会议室(邳州市建设中路78号)。

3.领取准考证日期、地点：7月30日、市教育局一楼大会议室。咨询电话：0516—86626217。

4.报名时须持学校同意报考证明及本人身份证、学历学位证书、教师资格证书。以上证件均须提供原件及复印件。

5.报名时需上交近期免冠同底版二寸照片3张和考试费100元，如实填写《招考进城教师报名表》(请登录邳州市人力资源和社会保障网和邳州教育网下载)。

6.所报学科以毕业证书上所学专业或教师资格证书上的任教学科为准。

报考人数与招考学科职数的比例不能低于2︰1，达不到比例要求的，相应核减招考职数，核减后仍达不到比例要求的，该学科不再开考。

五、考试

1.笔试

考试时间为120分钟，卷面满分为100分，内容为教育教学公共基本理论和所招岗位学科专业知识等。笔试日期为7月31日，笔试地点详见准考证。

2.面试

(1)面试人员的确定。根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按招考职数1︰2的比例确定面试人员(最后一名分数相同者一并参加面试)。不足规定比例的按实际人数确定，实际面试人员少于或等于职位招录计划数的，面试成绩必须达到60分及以上方可进入体检复核程序。

(2)面试内容。面试满分为100分，内容分为说课和即席演讲。说课(80分)：在规定时间内，按指定内容独立备课、设计教案(30分钟)，然后进行说课(10分钟);即席演讲(20分)：随机抽取题目，进行限时即席演讲(5分钟)。面试得分由主考人员当场告知考生。

(3)面试日期和地点另行通知。

六、成绩公示

笔试、面试成绩和考试总成绩将及时在邳州市人力资源和社会保障网和邳州教育网上公示。考试总成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%。

七、体检与复核

根据岗位职数，按总成绩从高分到低分1：1的比例确定体检人员名单。总成绩并列的，笔试分数高者优先，笔试分数仍相同的，以面试成绩中的说课分数高者优先递补。

体检不合格者取消录用资格，按总成绩从高分到低分依次递补。总成绩并列的，笔试分数高者优先，笔试分数仍相同的，以面试成绩中的说课分数高者优先递补，如以上各项分数都相同，增加相应录用名额。体检合格者，须于8月15日前将本人毕业证书、学位证书、教师资格证书原件交到市教育局进行复核。凡是相关证件逾期不交或弄虚作假者，一经查实，即取消其录用资格，由此造成的职数空缺，不再递补。

八、公示

体检、复核合格人员名单将在邳州市人力资源和社会保障网和邳州教育网上进行公示，公示时间为7天。

九、选岗和聘用

公示期满，符合聘用条件的拟聘用人员在规定时间内到市教育局集中，根据招聘计划和岗位设置要求，按总成绩从高分到低分的顺序依次进行选岗。本次招考进城教师试用期三个月，试用期满，经考核合格后方可办理相关调动手续，否则，仍回原单位安排。

十、招考工作纪律

本次招聘由市人力资源和社会保障局、市教育局共同组织，市监察局全程监督。考试资格审查将贯穿招聘工作全过程，凡考试作弊或弄虚作假的考生，取消其招聘资格;对徇私舞弊的工作人员，将从严查处。监督电话：0516-86288720(邳州市监察局)、0516-86288837(邳州市人力资源和社会保障局)、0516-86626258(邳州市教育局)。

本《公告》由邳州市人力资源和社会保障局、邳州市教育局负责解释。

备注：为不影响原学校正常教学，同一学校的同一学科限录用1人，同一学校录用人数不能超过两人，按照从高分到低分录用。

附件:

1.邳州市2014年招考进城教师岗位简介表

2.邳州市2014年招考进城教师报名登记表

邳州市人力资源和社会保障局

邳 州 市 教 育 局

第五篇：业主按照建筑面积缴纳物业费有法可依

房屋按建筑面积收取物业费有法可依

2016年7月29日下午，在大兴安岭地区中级人民法院旁听某物业小区业主上诉某物业公司“按建筑面积收取物业费不合理，拒绝缴纳物业服务费”一案，笔者就物业费为什么按建筑面积收取，从法律法规的角度分析理解，以此与从事物业服务工作的同仁们共同交流。

物业服务是物业公司为全体业主（物业使用人）的共有部位和共用设施设备提供的服务，按照“权利义务对等”的原则，专有面积越大他的共有部分持有的份额就越大，业主（物业使用人）应承担的费用也就应该越多。以现实物业市场为例，我们在不考虑楼层、朝向、位置等因素，一般来说建筑面积越大其价值就越高，所以，我国和世界上多数国家也都是采用按建筑面积收取物业服务费。

房产（独立别墅除外）作为不动产的商品，与其他的动产商品（如冰箱、彩电、汽车等）不同，房产不是独立物，动产是独立物，我们对动产可以拥有所有的权利，但是房产做为不动产他的权能则是复合的，即对房产拥有三个权利：一是专有部分的所有权；二是共有部分的共有权，与其他业主按份共有；三是业主共同利益组织的成员权，有权利参加共同利益的组织（如业主大会、业主委员会）。因此，第一种权利可以独立使用，其他二种权利需要业主共同行使，这也是《物业服务合同》不能与单个业主签订的法律依据，即使与单个业主签订在法律上也归于无效（是由建筑物区分所有权规定的，参见《物业管理条例》第11条、15条、21条、26条、35条）。

《物权法》第七十条规定：“业主对建筑内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。

《物权法》第七十三条规定：“建筑区划内的道路属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明确属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业用房属于业主共有”。

《物权法》第七十六条就业主共同决定的有关事项明确规定，其中重大决定应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主同意，一般决定应当经专有面积占建筑物总面积半数的业主且占总人数半数的业主同意。由此可见专有部分（房屋建筑面积）所有权大者，其共有部分的持有权就大，因此其享有的共有和共同管理权也就越大。

《物权法》第八十条规定：“建筑物及其附属设施费用分摊、收益分配等事项，有约定的按照约定，没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定”。

综上法律条文我们可以认为，按照业主的建筑面积收取物业费，是物业服务企业在法律框架内行使的权利，不存在违法行为，但需要明确的是业主房屋是由专有面积构成的，即专有面积（或自有产权面积）=套内面积+套外面积，而专有面积也就是我们平常所说的建筑面积。

建筑面积（专有面积）=使用面积（套内面积）+套外面积（公摊面积）。

公摊面积一般包括：走廊、楼梯间、物业用房、设施设备用房、屋顶、承重墙、外墙、楼板等（《物业承接查验办法》第十六条第二款，国家住房和城乡建设部2011年1月1日实施。）

本案中的上诉人坚持认为，房产证中的自有产权面积只含使用面积，不含公摊面积，所以，认为物业公司在物业费收取中，多收了其公摊面积的费用，坚决不承担，实际上这是对物业费按建筑面积收取的误解，也是对法律法规的误解，因此，物业服务企业在日常服务中，就业主不清楚的法律法规的条文，积极做好宣传解释工作，使大家在法律的范围内，行使自己的权利和义务。

2016年7月31日