2015安全生产攻坚战实施方案(落实双七条)

第一篇：2015安全生产攻坚战实施方案(落实双七条)

编 制： 唐中其 审 核： 王晓成 编制时间：2015年3月

达县鸿源煤业有限公司水沟槽煤矿

安全生产攻坚战实施方案

（2015年度）

为进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故。经矿委班子研究，决定组织开展煤矿安全生产攻坚战行动，以行动推动安全发展，以行动推动安全管理，从而确保煤矿在安全生产中取得进一步好转，为此，特制订2015年度安全生产攻坚战实施方案。

一、成立攻坚战领导小组

组 长：组 长：杨剑鸣（总经理）

副组长：王晓成（矿长）、蒋贤波（安全副矿长）、张再清（生产副矿长）、唐中其（技术副矿长）、杨繁荣（机电副矿长）

成 员：罗保均、柏玲珂、陈文学、李志学、杨文革、赵俊东、彭必中、廖成良、王 中、杨元春、蒋定华、李华均、丁金富、周 桥、潘华学

攻坚战领导小组下设办公室，办公室设在调度室，由调度室主任陈文学任办公室主任，负责攻坚战的指挥调度、人员安排、督导、考核、资料收集、整理、归档及信息公布等工作。

攻坚战领导小组的主要工作职责：实施方案的实施工作全面负责，保证攻坚战推进实施方案的实施工作顺利开展；副组长协助组长抓好攻坚战实施方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战实施方案的实施工作顺利进行。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会，按照2013年11月21日全国煤炭安全生产专题视频会议和全县煤矿安全生产攻坚行动统一部署，牢牢守住 发展不能牺牲人的生命为代价这条“红线”，进一步加强安全基础，有效防范和坚决杜绝各类事故的发生，促进煤矿安全形势持续稳定好转。

三、目标任务

1、全力完成安全生产“零”事故目标，进一步落实煤矿主体责任，提高全员素质的各项目标任务，杜绝重大和特别重大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故。

2、夯实煤矿安全基础，提高煤矿安全管理水平，有效解决影响和制约煤矿安全的各种不良因素，大幅度提升煤矿安全监管队伍、煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质和安全意识，促进煤矿“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”建设取得明显成效，3、在2015年6月安全质量标准化达到二级，矿井生产能力提升到15万吨/年。

四、工作安排及步骤

按照政府统一部署和安排，根据2014年度贯彻落实“双七条”攻坚战实施方案的规定，2015年安全生产攻坚战工作安排及步骤如下：

（一）继续开展打非治违工作，规范煤矿生产合法化

1、继续开展以“打非”和“治违”双重工作，把打非和治违作为煤矿安全生产的主要任务，同时结合《意见》和“双七条”，进一步深入开展“打非”和“治违”活动。

2、健全安全管理机构，落实安全管理责任。按照相关规定配备各类安全管理人员和特种作业人员。建立健全安全生产管理规章制度、法人代表、各级管理人员、职能部门和各工种的岗位职责以及各项安全措施、规程。

3、进一步落实煤矿安全生产主体责任，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，每季度对《安全生产责任书》的执行、落实情况进行一次检查、考核，将考核的结果与工资挂钩，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任体系。

4、清查煤矿各类证照情况，按照上级要求，及时对采矿许可证、安全生产许可证、职业卫生许可证、营业执照、和矿长资格证、矿长安全资格证等证照进行年检、延续、换证以及培复训等工作，及时检查和通知安排矿主要负责人、安全生产管理员、特种作业人员的培训和复训工作。

5、及时对各种技改及单项工程进行申请和设计，并检查各项手续批复情况。

（二）推进采煤工艺，实行正规化开采

1、结合我矿生产实际，由技术副矿长、生产副矿长组织生技科制定年度采掘接替计划、月度生产计划，报上级主管部门备案后，在批准区域组织进行正规开采，严禁超层越界或不合理的采煤方法，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

2、在壁式工作面采煤的基础上，逐步推行爬底式采煤机械化工艺，提高回采速度，降低职工劳动强度。计划在+230mK16北1216-1采煤工作面试点。试点成功后将在+230mK14南1214-2采煤工作面推广使用。

4、淘汰木支护，更换DW06—300/100X 630单体液压支护。

5、加强连续机械化运输管理体系的建设，确保机械化运输的保障能力。

6、淘汰钢丝绳爬杆机，使用WZT-60挖掘装载机（扒渣机），首先在+230mK14南运输巷掘进工作面试点使用，试点成功后在+190m车K16北集中运输巷掘进工作面推广。

（三）完善矿井通风系统，合理分配矿井用风

1、在制定年度采掘作业计划时，通风科必须按照实际年度通风能力，确定矿井年度产量计划，同时通风必须每年进行一次通风能力核定和矿井瓦斯等级鉴定工作，生产科根据风量、瓦斯等情况编制每月的采掘生产计划，严禁超通风能力、超计划组织生产。

2、矿井通风系统必须本着“降低通风阻力、简化通风系统、保证通风系统的合理可靠”的原则进行管理和优化设计。在工作面、生产计划、衔接安排中必须充分考虑“一通三防”工作。

3、通风科每旬必须进行一次矿井测风，根据矿井风量分配计划合理分配各工作面的用风量，发现实际测定风量与风量分配计划风量出现较大偏差时，要查找原因，采区措施。

4、回收边角煤、残采过程中必须有正规独立的通风系统，严禁以掘代采。

5、采、掘工作面必须采用独立通风，在没有构成独立的通风系统前不得进行相关的采、掘作业。严禁任何形式的串联通风。

6、通风系统中所有通风设施（风门、风桥、密闭等）构筑质量必须合格，通风设施的设置必须满足通风安全的需要。

7、对于废弃巷道和采空密闭区的管理：采煤工作面回采结束后必须及时组织进行封闭，密闭墙的质量必须符合《四川省安全质量标准化》二级达标标准，由通风科负责质量监督与验收，并且对相应废弃的联络巷道进行隔断、封闭或优化通风系统，要求做到各废弃的巷道、溜煤眼、盲巷的密闭工作在30天内完工。

8、通风科负责组织矿井通风系统的检查维护工作，除每周安排专人对回风系统进行检查外，每月要组织一次全矿井通风系统的彻底检查，发现问题及时组织维修处理。

9、若出现“一通三防”设施设备（风门、风筒、密闭、瓦斯传感器、防尘设施、防火设施等）损坏必须及时组织进行处理，并且由安监部门和通风部门共同组织严肃追查处理有关责任人。

10、通风系统因巷道贯通、初采初放、过地质构造、工作面缩短延长等特殊工作需要调整通风系统时，通风科制定相应的《通风安全技术措施》，并停止区域内的一切作业，每次调风、巷道贯通后必须对全矿井通风系统进行一次全面测风，并将结果报矿总工程师（技术负责人）。

13、通风科每季度绘制一次通风系统图，并按月补充修改，矿井通风系统图必须标明巷道的风流、风向、风量、及通风设施。

14、机电科加强主要通风机的日常管理、维护工作，确保主要通风机 的正常运转。出现异常时备用主要通风机必须在10min内启动。

（四）强化瓦斯治理，杜绝瓦斯超限作业

1、紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，着力解决通风系统、通风网络、监测监控、现场管理等方面存在的重大问题和突出问题。

2、强化瓦斯治理，严格执行瓦斯超限分析处理制度，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有队伍、有装备、有制度）要求，每月5日由技术副矿长牵头，组织通风、安监、生技、机电、运输、地测等科室人员召开通风安全专题研讨会，重点解决矿井通风存在的重点与难点，相关的管理制度、技术操作规程的落实情况，考核上月各队、班组在矿井通风安全执行情况，考核结果要与当月工资挂钩，做到全面落实，都硬考核，奖惩分明，管理到位。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作责任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，针对每次瓦斯超限，组织相关人员进行重点分析，是现象（仪器、仪表出现问题，放炮后等）还是本质（煤层或区域瓦斯涌出量大、构造带附近等）超限，并采取相应措施。

4、建立安全生产监控中心，健全完善监控系统管理规章制度，制定安全监控岗位责任制、操作规程、值班制度、维护调校等规章制度，完善图纸台账，配备足够的管理、维护、检修、值班人员；传感器必须按期调校，其报警值、断电值要准确，真正起到报警、断电功能，监控主机能显示所有传感器的真实信息；传感器必须按照规定的报警、断电和复电值进行设置，及时维护、定期调校，保证系统运行稳定、数据准确可靠。

5、建立、完善和落实瓦斯事故应急预案措施，完善网络中心和服务机构非正常处置程序及应急预案，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和预警作用。

6、严格执行监控中心调度制度，发现瓦斯超限，立即停止作业，撤出人员进行处理，并追查责任。

7、要根据井下条件变化和新情况、新问题，及时修改、充实、完善瓦斯防治规章制度，不断改进和加强瓦斯治理各项措施，使瓦斯治理工作保持常态化、制度化、规范化、科学化。

8、落实矿领导现场跟班带班作业制度，严格落实各项瓦斯治理规章制度，认真规范指挥行为、作业行为，真正做到“只认瓦斯不认人”。

9、要持续开展“一通三防”管理隐患排查治理和专项督查行动，确保国家安全生产法律法规和各级“一通三防”管理及瓦斯治理的有关规定得到全面贯彻和认真落实。

（五）加强水文地质调查，落实矿井探放水规定

1、规范成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和探放水设备。

2、进一步开展矿区水文地质调查，摸清矿区范围内水文地质情况，及时处理和防范。

3、严格图纸规范制作，按规定留设防隔水煤柱，预先进行探放水，排除水害，划定矿区保安煤柱线、矿井水害警戒线，由安监科、生技科负责监督执行，凡是超挖安全煤柱线、矿井水害警戒线的必须及时制止和处理。

4、在施工过程中严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，落实探、防、堵、截、排综合防治措施。

5、在采掘过程中发现透水征兆时及时撤出受威胁地点人员，并及时报告带班领导。

6、在探放水过程中，发现有透水征兆时，立即停止钻进，且不得拔钻杆，应立即向煤矿调度室汇报，派人监测水情，发现有透水预兆时，应立即撤出所有受水害威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。

7、掘进工作面探放水实行挂牌管理；地测组要如实填写管理台账，探放水牌板和工作台账必须记录探放水作业点名称、责任人、设备型号、探水孔数量、角度、已掘进的距离，并有施工负责人核实签字情况。

8、在地面容易积水的地点修筑沟渠排泄积水；受到河流、山洪威胁时 修筑堤坝和泄洪渠；对地面裂隙和塌陷地点进行堵截。

9、严格执行雨季巡查制度，每年雨季前（四月15日前）由综合科、地测组、安监科等科室人员对矿区内的溪沟、河流、堤坝、老窑、山体陡坡、供电线路等巡查，发现险情立即报告。

10、由技术副矿长组织生技科、安监科、地测组等单位编制或修改《2015年度矿井防治水方案》和《雨季三防安全技术措施》，计划在2015年5月20日开展一次雨季三防和矿井水灾应急救援演练，把应急救援演练推进到实战状态，让每个职工真正掌握、熟悉各种灾害自救、互救、避灾的技能和要领，做到临阵不乱，心中有数，处变不惊。

（六）严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好

1、建立健全机电科各种管理制度，配备专职工程技术人员负责矿井供电及电气安全技术管理，各采掘区队配备专职或兼职机电管理员，形成专管和群管相结合的电气安全管理。

2、防爆电气设备入井前，必须进行电器设备防爆性能检验、电缆赖压试验和全电阻检查试验，经检查合格后，方可入井。

3、主要设备实行包机制，设专职司机和维护电钳工。移动设备明确包机维护人员。大型采、掘、运等移动设备的安装，要编制《设备安装施工组织设计》，运输、安装大型机电设备要由安全监管人员在现场组织负责运输于安装，保证运输安全，保证安装质量。

4、设备的安全保护设施必须齐全、灵敏可靠。井下防爆电气设备严禁出现失爆。

5、严禁使用国家明令禁止使用的设备及淘汰的工艺、产品，井下严禁使用非阻燃胶带及非阻燃电缆。

6、坚持日常维护保养和计划检修相结合的设备检修制度，确保设备安全稳定运行。

7、提升机必须配齐《煤矿安全规程》第四百二十七条的规定的各项安全保护装置。保护装置应遵循本质安全型的原则，并保证灵敏可靠。

8、建立健全井下带式输送机、刮板运输机、斜井提升运输、架空人车等管理、运行、维修、检查和定期试验制度，完善输送带及各类保护装置的检测手段。对其安全运行要责任到人，并严格监督检查。

9、胶带输送机巷敷设消防水管，水管路要保持畅通，水源充足，阀门零部件齐全，机头、机尾和巷道每隔50米必须设置阀门、水管接头，并配备不少于25米的软管。按要求配备消防器材。

10、严格落实主提升绞车司机、信号把钩工、摘挂钩工、机车司机等岗位责任制和技术操作规程，严格控制提升串车数量，严禁超拉超挂。

（七）深入隐蔽致灾因素普查工作，提前采取防范措施

1、建立健全矿井隐蔽致灾因素普查工作机制，成立以矿长为组长普查领导小组，组织总工程师、地测、通防、安监、生技等专业技术人员，根据相关文件要求定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。

2、建立煤矿普查和委托有资质中介机构到矿核查相结合的方式，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑、生产区的开采、民爆物品的使用、有害气体（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量及主要存在状态和区域进行普查。同时对地表生产区的塌陷、滑坡地带进行普查。

3、对普查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。

4、隐蔽致灾因素普查及整改落实措施： 1）成立隐蔽致灾因素普查领导小组 组 长：王晓成（矿长）

副组长：唐中其（技术副矿长）、蒋贤波（安全副矿长）、李跃（地质工程师）

成员：张再清、杨繁荣、杨文革、赵俊东、彭必中、廖成良、李志学、柏令珂、李华均、丁金富、陈信伟 组长全面负责隐蔽致灾因素普查工作的指挥及安排，负责整改所需资金的落实。

副组长协助组长工作，协调指挥各部室普查工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽致灾因素调查工作的跟踪及监督。

成员主要根据各专业结合矿井实际，切实认真的进行本专业的隐蔽致灾因素调查，收集现场资料并分析可能存在的隐患，真正做到消除隐患，确保矿井安全生产。

2）隐蔽致灾因素普查内容各专业具体分工

A、地质构造普查，由地质工程师李跃、生技科潘华学负责。主要查明：矿区地层时代、地层分类厚度及岩性特征，地质构造及类型、数量、产状、对岩层的影响程度、透水性和矿井构造复杂程度类型。

B、瓦斯灾害普查，由技术副矿长唐中其、通风科长柏令珂负责。主要查明：瓦斯等级（绝对瓦斯涌出量、相对瓦斯涌出量）、煤层瓦斯压力和煤层瓦斯含量、各煤层瓦斯参数（突出险性、瓦斯梯度）、煤尘爆炸性。

C、含（导）水体、采空区、老窑（空）普查，由安全副矿长蒋贤波、综合科科长练书友、地质工程师李跃负责。主要查明：

①水文地质条件：矿区范围地形地貌、最低侵蚀基准面标高，地表河流、冲沟、溪谷发育分布状况，主要含（隔）水层及富水性特征、井泉分布及涌水状况和水质特征，涌水通道（地表水体、断层、裂隙、陷落柱等地质构造的导水性）特点，充水水源（大气降水、地表水、老窑水、第四系孔隙带水、断层水）情况，水文地质类型及水文地质条件等级、矿井水患类型和等级。

②邻近矿井和小窑积水情况以及废弃的矿井、小窑老塘积水情况：区内老窑和小煤矿分布情况、采开深度、开采煤层、老空面积、积水位置、积水量。特别是工业广场和矸石山两处涵洞，每季度必须检查一次，并做好记录，发现涵洞出现变形、空底、掉脚、垮塌、堵塞、加固工字钢弯曲等现象必须向矿长报告，及时编制整改措施进行整改，确保两涵洞安全。③水患类型及威胁程度分析：地表水、洪水溃入井下的可能性、老空及采空区水突水的可能性、裂隙及断层水的危害性、承压水的突水威胁性。

D、煤层自燃发火倾向和煤尘爆炸性普查。

（八）规范现场管理，落实矿领导下井带班制

1、坚持实行矿领导下井带班制度，矿领导下井过程中，加强对重点部位、关键环节的检查，检查井下安全生产情状况，及时对存在问题进行组织整改，制止违章违纪行为，严禁违章指挥、超能力组织生产；遇险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险人员及时、有序的撤离到安全地点。矿级领导下井带班必须坚持与职工同进同出、必须坚持井下交接班（做到口对口，手拉手，你不来我不走）、必须坚持带班责任追究制度，每月由调度室将矿级领导下井带班统计表交矿长在月考评会议上进行考评，考评结果与当月的工资挂钩。

2、严格执行出入井检身登记制度，实行矿灯、自救器、识别卡“三统一”管理，确保人员定位系统运行正常，显示入井人数与实际入井人数相符。

3、安全员、瓦检员、爆破工、电钳工等工种实行现场跟班，加强各类安全隐患和问题的排查及时处理各岗位职责范围内的安全隐患和问题。

4、配备相关岗位的专业知识、安全知识和技能的操作人员，自觉遵守操作规程、规章制度、安全措施和劳动纪律，杜绝“三违”行为。

5、井下任何人员发现煤矿存在重大隐患、违反规定的，有权拒绝作业，有权举报违章指挥，有权建议矿长停产整顿。

6、各采掘作业点安全员、瓦检员认真加强对通风、顶板、瓦斯、防治水及工程质量等现场管理，出现险情，立即停止作业，撤出人员并报调度室。

7、掘进作业面严格执行“有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水工作要求，在采掘工作面预见构造、煤层变化、瓦斯涌出异常、顶板来压异常、透水预兆等隐蔽致灾因素，立即停止作业，并制定措施后，方可在 总工程师或技术负责人的指导下进行施工作业。

8、加强对采掘工作面机电设备的管理，防止电器设备失爆，严格执行“三专两闭锁”供电，掘进工作面的断电闭锁装置每天必须由进行电工井下一次断电闭锁试验，保证其灵敏可靠。按照电器设备管理规定，规范井下电缆悬挂。

9、严格执行作业现场监测监控，监控设备的安装、探头设置位置和参数设定必须符合规范要求。

10、规范作业现场文明卫生，作业现场的物质、工具、材料必须规范摆放，不用的设备、材料规范进入材料硐室或迁出入库。

（九）推进采掘机械化和管理信息化，逐步实现自动化 1、2015年计划逐步实现采煤掘进机械化。计划新增两台爬底式割煤机、2台扒渣机和2台30型刮板输送机，真正实现采掘机械化，提高劳动生产效率，减轻职工的劳动强度。

2、安全生产调度中心能时时对危险源动态监控和安全隐患动态管理，并形成安全生产信息化的数据库群和应用系统联网，业主和业务主管部门能随时掌握当天井下的安全生产情况和安全管理人员下井工作情况。

3、利用已开通的宽带网线和程控电话，建立完善的信息管理平台，形成与各级安全生产监管信息共享体系，提高管理水平和办公效率，强化安全生产监督管理、事故处理和应急救援能力。

4、加强顶板、巷道移动、变形观测，利用监测监控设备与技术，在采煤工作面两巷安装顶板移动、变形观测仪并与监控中心联网，监控调度中心随时能掌握井下各巷道的变化情况，及时整改因顶板滑移、变形所造成的隐患，为安全生产和隐患整治提供科学的技术支撑。

（十）完善煤矿安全避险“六大系统”建设

1、监测监控系统

计划2015年3月底在+190m车场掘进工作面安装一台KJ101NA—F1型分站1台、瓦斯传感器4台、风筒传感器1台、设备开停传感器1台。

2、人员定位系统

计划2015年3月底在+190m车场开口处、+300mK11运输石门口各安装一台KJ237-F8型分站和读卡器。

3、供水施救与压风自救系统

根据《矿井六大系统建设指南》规定，计划在原有供水施救设施的基础上增加1216采煤工作面装煤点喷雾洒水装置和1214-2采煤工作面装煤点喷雾洒水装置，在距采煤工作面、掘进工作面60m处各安装一套供水施救和压风自救联合装置，巷道长度超过800m的在中间安装一套供水施救和压风自救联合装置。计划在2015年6月30日前将2台VF-12/7型空气压缩机更换为LG110A-8/110型空气压缩机。

4、通讯联络系统：凡是采掘工作面结束后，通讯设施必须随工作面的变化而调整，保证每个采煤工作面的上下安全出口20米内有电话，掘进工作面碛头外50米内必须有电话，各要害场所、机电硐室必须安装通讯设施，机电科每月必须对各处的通讯联络设施进行一次全面检查，发现问题及时解决，保证井下通讯畅通。

5、紧急避险系统

根据初设方案设计，在+230m车场附近建立了临时避难硐室，可容纳40人紧急避险。经检查避难硐室出口端密闭门观察窗玻璃损坏，门轴锈蚀不能关闭。计划在2015年3月20日前维修或更换，2015年11月底前在+190mK14石门附近建成可容纳60-80人的避难硐室。避难室的设计由具备二级资质单位的机构设计，由矿自行组织施工。

（十一）增强煤矿应急救援能力，提高矿井抗风险能力 1、2013年矿井技改时建成了三级安全质量标准矿井。计划2015年6月30日前完成机械化示范矿井建设，在2015年10月30日前完成安全质量标准化二级达标，在2015年12月30日前完成扩能15Mt/a的升级工作。

2、成立矿救援指挥调度中心，组建9人以上的矿山兼职救护队，并经过专业培训，装备配备齐全。

3、进一步完善安全避险“六大系统”建设，每年根据不同时期和不同灾害，计划在2015年5月份开展一次雨季三防和矿井水灾的应急救援演习，2015年7月份开展一次矿井反风演习，2015年9月份开展一次矿井火灾和瓦斯灾害的应急救援演习。由生技科、安监科、通风科负责编制应急救援演习的方案和安全技术措施，演习后进行总结评比，总结经验、查找不足，及时整改，把矿井各类灾害消灭在萌芽状态（控制在安全承受的极限内），提高矿井抗风险能力。

4、建立煤矿应急救援管理制度和预案，完善矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保应急救援的质量。

（十二）规范煤矿用工管理，强化安全培训。

1、根据年初制定的生产计划，工作任务，由安监科制定全矿职工全员培训计划和新职工培训计划。培训计划要符合《煤矿职工安全培训大纲》的要求，既能满足生产各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率的原则，做到科学、规范、合理。

2、各班组、队根据定员计划招收职工，安监科、综合科对新招收的职工进行组织开展培训教育及职业健康检查，对聋、哑、瞎、反应迟钝等残疾人或存在其他问题的一律不予录用。招聘新职工必须遵守以下程序：区队（班组）招聘新职工→向生产副矿长申请→到指定的医院体检→参保→培训→考试→到综合科签订劳动合同→由通风科配发自救器、人员定位标示卡和矿灯→签订师带徒协议→安监科签发上岗证→实习2个月→独立上岗。否则缺一不能入井。

3、新招收的工人在试用期间，如果不服从组织分配，不遵守纪律，不听从指挥，劳动表现差，或体质差，班队长相生产副矿长申请同意后予以辞退并解除劳动合同。

（十三）推进煤矿“六化”建设

1、坚定不移的提高煤矿机械化水平，减少工人劳动强度，提高劳动生产效率。

2、全面开展安全质量标准化矿井建设活动。建设安全质量标准化矿井是建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保达县水沟槽煤矿安全质量标准化建设在每季的动态考核中完全达标。并力争在2015 年实现质量标准化建设达二级。

3、大力完善企业管理信息化和办公自动化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络已建成的基础上，逐步完善安全生产调度信息平台、视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。

4、大力推进煤矿现场管理精细化。

（1）完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。

（2）加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准”

（3)加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的设施设备和监测监控、通讯调度系统等，做到“物尽其力，材（才）尽其用”。

5、继续推进矿区环境生态化。

（1）矿区绿化工程：继续对矿区的办公楼、职工宿舍、工业广场进行花草绿化。

（2）矿区洁化工程：在职工宿舍、工业广场、办公楼周边 增设垃圾桶，在职工宿舍发放清洁用具；安排清洁工对矿区进行清洁和垃圾收集处理；在职工中宣传“环境卫生利人利己”“保护环境人人有责”思想。

（3）矿区美化、亮化工程：

①对矿区的材料进行归类入库存放，规范整齐堆放。

②对矿区周边的进行整治，安装路灯、增设宣传栏、企业标示牌等。（4）矿区文化工程： ①在矿区建设安全宣传文化长廊。②定期组织职工进行安全文化活动。

③利用LED电子显示屏滚动播出安全文化知识、相关的法律法规、规章制度和技术操作规程。

（十四）落实“双七条”和保安全生产工作

1、落实“双七条”工作（1）执法行动。

①杜绝矿区内的非法开采。

②加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。③井下开拓开采合理布置，确保无越层越界开采。④禁止一切违法生产经营活动及其它行为。

⑤加大“三违”处罚力度，所有“三违行”为一律顶格处罚，凡是当月出现同人同类型的“三违”行为，除给予经济处罚外，必须停工学习一天。安全管理人员发现“三违”行为不予制止处罚的，处罚安全管理人员一倍以上的罚款。当月罚款统计后按40％返回给处罚的安全管理人员（隐患排查、安全检查、上级领导检查、发生事故后的安全处罚等除外）。

（2）治理行动。

①治理违规采掘作业。合理布置，系统可靠，杜绝以掘代采、多头作业，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。

②瓦斯治理。矿井通风系统合理布置，确保矿井有效风量，合理配风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。

③水患治理。严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，严禁不合理的开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。④治理粉尘事故隐患。完善井下防尘供水系统，按规定实施采掘工作面的防尘措施，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，必须使用水泡泥，严禁违规放炮，定期冲洗沉积煤尘，加强通风管理，严禁煤尘浓度超爆炸值作业。

⑤严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工依法签订劳动合同，从业人员经培训考试合格方可上岗作业，严格执行入井检身和出入井清点制度。

⑥深入开展安全质量标准化建设。按照建设安全质量标准化矿井工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把质量标准化工作落实到实处，全面实行安全质量标准化动态管理目标。

⑦宣传教育行动。以“关爱生命、安全发展”为主体，广泛开展煤矿安全生产宣传教育行动，着力增强全矿职工的安全发展意识。宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传安全发展理念，推进安全文化建设；宣传推广煤矿全生产工作的典型经验和做法；完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督；深入开展“安全生产月”、“安全文化长廊”等集中教育宣传活动；加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。

2、抓好三项建设

（1）体制机制建设： 以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。

①进一步落实煤矿安全的监管责任。煤矿安全管理人员认真履行职责，切实把安全责任层层分解落实到人，责任制落到实处。

②建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。③认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使企业业主加大安全投入，提高矿井本质安全水平。

④建立健全安全生产管理制度。要进一步完善水沟槽煤矿安全检查制度、现场交接班制度。

（2）保障能力建设：以推进企业安全标准化为手段，加强煤矿安全生产能力建设，强化煤矿安全生产基础。

①全面推进企业安全标准化为手段。认真组织实施煤矿“三条线”建设，结合“平安企业”、“平安矿山”创建活动的开展，全力推进煤矿企业“安全质量标准化”创建活动。加大投入力度，进一步提高煤矿安全技术装备水平和安全保障能力，实现科技保安全的目标。

②建立应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设、修订、完善专项应急救援预案，增强应急工作的针对性和可操作性，切实提高应对突发事件的处置能力。

（3）监管队伍建设：以开展深入学习实践科学发展观为契机，加强安全生产队伍建设，大力提高现场安全监管工作的执行力。

①进一步加强安全监管队伍建设。主要是加强安全矿级管理队伍的思想建设，增强自觉维护人民群众生命财产安全的意识。

②进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。

③进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构 拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。

（十五）认真开展隐患自查自纠、切实搞好隐患整改。

每旬组织一次矿井隐患大排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任、时限、资金、措施和预案“五落实” 的要求进行整改。对自检自 查情况在隐患公示牌上进行公示，接受上级检查和职工监督。按照要求于 每月 10 日将自查自纠情况上报，按照“五个一”检查制度，采取班前检查、班中排查、每日一巡查、每周一检查和自检自查等方式，严格矿领导带班和管理人员跟班，强化矿领导 区域负责制，对重点部位，关键环节进行严抓死守，对隐患处理做到及时，有效，不留死角。每旬隐患大排查检查工作措施是否到位，责任是否落实到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、标准化、信息化、自动化、机械化建设方面存在哪些不足，以及取得的成果，扬长避短，进一步巩固各阶段取得的成果，对存在的不足制订确实可行的方案和制度进行补充完善，形成一个规范的符合煤矿运作的管理制度。把《意见》和“双七条”作为煤矿长期以往的一项主要工作来抓，并进一 步抓好、抓实。

五、工期安排

（一）机械化示范矿井建设工期 1、2015年5月20日完成+270mK21北回风巷和+270mK16北回风巷的扩刷维修工作，保证1216采煤工作面回风巷满足通风、运输设备、行人的要求。2、2015年5月30日完成+270mK21北回风巷和+270mK16北回风巷的压风、供水管道、供电电路、监测监控、洒水防尘、通讯联络、供水施救、压风自救等的安装维修工作，保证1216采煤工作面的生产需要。3、2015年6月15日完成1216采煤工作面的爬底式割煤机、30型刮板输送机、液压站、液压稳车装置的安装工作，达到采煤机械化示范矿井的验收标准迎接验收。4、2015年5月20日完成+190mK16北运输巷耙渣机的安装并使用 5、2015年7月30日完成+190mK14运输石门的掘进，开始掘进+190mK14北运输巷。

（二）隐蔽致灾的普查工期 1、2015年4月30日前与具备相关资质的中介单位签订《矿井隐蔽致灾普查合同（协议）》，并开展其工作。2、2015年6月30日前中介机构完成矿井隐蔽致灾的普查工作，并制定《矿井隐患致灾普查报告》，2015年7月5日前由生技科根据中介机构编制的《矿井隐患致灾普查报告》制定《矿井隐蔽致灾隐患整改方案》报批后整改。3、2015年9月30日前完成《矿井隐蔽致灾隐患整改方案》规定的职整改工作。

（三）矿井水害防治工作期限 1、2015年6月10日前完成+270mK21北回风巷引水管道的埋设，保证从黑沟老窑流出的水能经防洪管道引自+270m南副平硐水沟内。2、2015年6月30日前在+230m防洪泵房安装一台排水能力为200m3/h的防洪水泵和一趟Φ200mm的排水管道，保证安全度汛。3、2015年5月20日前完成+150m水仓清淤和排水设备、防水闸门的检修工作，保证防洪期间能三天水泵能正常运行。

（四）安全质量标准化二级达标工期 1、2015年5月10日前网上向四川省安监局、四川煤管局申报达州市达县鸿源煤业有限公司水沟槽煤矿安全质量标准化二级达标申请。2、2015年6月10日前各科室负责任完成安全质量标准化二级达标的软件资料，并交技术副矿长汇总存档。3、2015年6月25日前完成检修各系统（包括新六大系统）的硬件设施建设、整改、维护等工作，迎接验收。

（五）矿井生产能力升级到15Mt/n工期 1、2015年10月30日前完成升能的各项准备工作（包括升能的软件资料、硬件设施、基础工作等）。2、2015年11月10日前向主管部门递交《达州市达县鸿源煤业有限公司水沟槽煤矿矿井生产能力扩能15Mt/n的申请》。3、2015年11月30日前争取升能验收合格。

六、工作要求

（一）严格工作措施。

一、坚持“严、细、实”的工作要求。严肃、认真、负责地开展检查，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式；要深入、细致、到位，对照检查内容，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患；要真查实事求是地反映问题和隐患，切实整改治理。

二、确保隐患排查、整改、台账三个100%的落实，即隐患全覆盖检查100％，检查结果由主要负责人签字认可；隐患挂牌整改100%，分级分类挂牌督办；隐患整改台账建立100%。

三、落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安监科的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实矿级领导责任，严格执行安全生产责任制，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。

（二）突出工作重点。

各科室要结合本矿的实际，突出重点开展本次大检查工作。

一、瓦斯治理，切实健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业；

二、水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全建设；

三、严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控；

四、强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与 整改安全隐患相结合，百分之百整改存在的问题，消除安全隐患。要与“打非治违”相结合，通过大检查，进一步加大煤矿“打非治违”力度。要与严格行政执法相结合，对存在问题敢于动真、敢于碰硬，真正以铁的决心、铁的标准、钢的手腕抓安全生产。

达州市达县鸿源煤业有限公司水沟槽煤矿

二0一五年三月五日

第二篇：安全生产冬季攻坚战工作实施方案

安全生产冬季攻坚战工作实施方案

安全生产冬季攻坚战工作实施方案

为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从2010年11月1日至2011年1月底，在全市各行业全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。

一、工作目标

进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部

门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。

二、行动范围和重点

安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业的生产经营单位。

三、行动内容

安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：

“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建

设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消

防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

四、职责分工

1．煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，忻州煤监局、市国土资

源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

2．交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。

3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。

4．非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。

5．建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。

6．商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。

7．特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

8．农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切

配合。

9．民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。

10．民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。

11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。

12．铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

13．关闭企业由各县政府负责。

五、时间及步骤

此次活动时间从2010年11月1日至2011年1月31日。共分为四个阶段：

安排部署阶段：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部

署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。

自查自纠和县级督促检查阶段：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县政府要组织力量对本行政区内各行业企业进行检查。检查比例不低于30%。

强化整改、市级督查阶段：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。

总结考评阶段：各县政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。

各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。那一世范文网

六、工作要求

各县政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于2010年11月10日前报市政府安委办。

各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立

健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况，及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县政府和市直相

关部门工作汇报，促进工作落实到位。

七、组织领导

为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业、各县政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

第三篇：落实安全生产长效机制实施方案

落实安全生产长效机制实施方案

站属各科室：

为了进一步加强车站安全生产标准化建设工作,确保本站安全生产工作形成制度化、规范化，按照交通部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》相关考评要求，站安全生产领导小组研究决定，制定落实安全生产长效机制实施方案。

一、指导思想

通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。

二、组织机构

1、成立安全生产标准化建设领导小组 组 长：（站长）

副组长：（常务副站长、工会主席）

（安全副站长）（站务副站长）

成 员：（安全保卫稽查科科长）

（安全保卫稽查科副科长）（安全保卫稽查科副科长）（综合办公室主任）

（财务科科长）（值班站长）（值班站长）（值班站长）（值班站长）

2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责组织协调实施安全生产标准化建设工作。

三、主要内容

1、工作内容：

（1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对档案资料进行补充；

（2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中；

（3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种记录台账。

（4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。

2、现场建设

（1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及时更改补充；

（2）各类警示、宣传标识，危险源辨识图、现场区域图、导引指示图，要及时更新、更换；

（3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护；（4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情况及时更改；

（3、法律法规及其他要求收集、辨识及符合性评价，按照要求及标准，参考范例，补充最新的法规标准，进行安全生产相关法律法规、标准规范及其它相关要求的收集，编制，开展符合性评价，形成符合性评价报告及符合性评价表，针对法律法规的实际信息及时做好更新并做好记录。将法律法规及其他要求清单及时向上级主管部门上报，并做好统计记录，企业内部各部门发放，也要做好发放备档工作。

4、开展自评

安全生产标准化领导小组每年组织对全站安全生产标准化工作进行自评，针对自查出的问题及时做好整改（现场整改、部门整改、投入性整改、持续整改）,要有具体的整改措施、责任人、整改结果，每年要写出自评报告。

四、保障措施

保持安全生产标准化建设工作的长效机制，是由安全生产责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、队伍建设等16个方面组成的一项系统工程。站领导班子要高度重视，加强领导，强化措施，切实把各项规章制度落实到实际安全生产工作当中，确保长效机制的正常有效运行。

1、精心部署、周密安排

车站将安全生产标准化建设作为保持安全生产的长效性机制，要充分认识开展安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确方向，落实责任，认真制定标准化建设实施方案，精心部署，周密安排，狠抓实施，严格按照安全标准化推广进度要求，稳步实施，扎实推进，保证按时完成推广与达标任务。同时要把开展安全标准化建设作为加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作，通过标准化建设有效控制安全风险，建立预防机制，实现本质安全。

2、加强领导、落实责任

根据安全生产标准化建设要求成立专门的标准化建设工作领导小组，由站长亲自抓，主管安全副站长具体抓，并落实专班人员，具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，按照“区分基础、分步实施、把握重点、稳步推进”的原则推进安全生产标准化工作，保证此项工作的有效性和可操作性，确保安全生产标准化建设长效机制高水平、高效率的运行。

3、开拓创新、务求实效

长效机制本身是动态的，需要不断加以丰富和完善。要按照法律法规要求制定和完善安全生产管理制度，定期对各项工作开展情况进行监督检查和现场指导，及时掌握指标落实和工作进展情况。要加强制度建设的研究和探索，注意结合形势变化和工作推进的新要求，不断总结好的经验和作法。发现安全生产制度运行中的问题和不足，及时充实、调整各项制度，不断健全完善长效机制，使之更为科学合理、行之有效，真正实现安全发展的目的。

X年X月X日

主题词：安全生产 长效机制 实施方案 XX集团XX公司客运站 X年X月X日印发

第四篇：安全生产百日攻坚战行动组织实施方案

金龙客车制造有限公司

“安全生产百日攻坚战行动”组织实施方案

为响应市安委办《全市夏季安全生产百日攻坚战行动实施方案》（宁安委办〔2018〕71号）部署要求，也为了进一步加强我公司的安全管理，夯实安全基础，建立建立健全安全管理长效机制，有效预防安全生产事故的发生，我公司将积极组织开展“安全生产百日攻坚”活动。现根据公司特点制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范抓关键”的原则，继续巩固“安全生产年”、“安全生产月”工作成果，着力提升。以此“安全生产百日攻坚”活动为契机，结合生产现场日常安全生产管理，落实各部门安全生产责任，严格贯彻落实执行安全生产法律法规和规章制度，开展法制教育，加强生产现场基础安全工作，落实各项安全防护措施，组织开展安全生产大检查，切实消除安全生产隐患，认真解决生产中的突出安全问题，有效防范和遏制安全事故的发生，保护员工的安全和健康，为构筑“和谐博城”贡献一份力量，也为实现本企业全年安全生产打下坚实基础。

二、组织领导机构

为确保“安全生产百日攻坚”活动能在我公司顺利进行，经公司研究决定成立此次活动领导组织机构： 组长：唐骏 副组长：刘翔

成员：各部门、车间主任、经理及主要负责人。机构办公室设于安全环保部。

三、重点内容

1、认真组织安全生产宣传教育活动

首先在公司营造“生命至上，安全发展”的安全生产文化氛围，提高员工的安全生产、安全防护

意识，通过会议、培训考试、安全宣传标语、警示标牌等大力宣传安全生产知识。

公司于6月举行“安全生产活动月”活动，6月中旬进行每月一次的安全培训及一次知识竞赛。起到提高整个员工队伍安全生产意识、宣传安全生产知识的作用，旨在将安全管理理念、安全意识、安全管理水平再上一个新台阶。

2、完善健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。

严格要求对各部门车间按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；

进一步完善有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括安全检查制度、安全教育制度、责任制考核制度，并签署安全生产责任状。

3、严格执行三级安全教育和外来施工人员教育制度。

公司建立外来施承揽商安全管理台帐，做好特种作业施工作业许可制度；对新入厂员工的三级安全教育效果抓实效；特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

4、加强安全隐患排查治理

为加强公司隐患排查治理效果6月19日邀请相关专家来我司进行隐患排查工作并提出现场检查意见，明确了责任人、制定整改措施确定整改时间，正在逐一整改中。

5、认真组织安全生产应急演练

安环部根据安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性的组织开展安全生产应急演练。

6、开展夏季防暑降温工作

安环部申报员工防暑降温用品如：毛巾、风油精、花露水、龙虎人丹、藿香正气水等，各车间将人数上报安环部有安环部统一申购下发，确保员工高温天气作业的安全。并积极改善车间员工饮水问题，提供必要的休息环境。

7、组织开产2018年汛期防汛工作

安环部根据以往公司汛期防汛的综合情况部署2018年防汛工作，编制防汛预案，组织各车间开展防汛安全专项检查，明确责任人，整改期限，确保汛期重点防护部位及防护措施部署到位，统一准备防汛设备设施如：沙袋，汽油机、铁锹等。

第五篇：街道2021年安全生产“十大攻坚战”实施方案

街道2021年安全生产“十大攻坚战”实施方案

2020年，按照安全生产专项整治三年行动的部署要求，在市委、市政府高位推动下，全市明确“1+2+17”任务框架，全力实施安全生产专项整治三年行动，顺利完成动员部署和排查整治两阶段目标任务，全市上下安全发展理念更为牢固、安全责任更为夯实、风险管控更为有力、隐患整治更为彻底，取得了良好成效。但是，应该清醒认识到，安全生产基础薄弱、企业主体责任不落实、部分行业领域事故易发多发、整体安全水平依然不高等问题没有本质改变。为切实推进街道安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效，全力推动街道安全生产整体水平明显提升，根据《市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国、全省、市和市决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化，有效控制一般事故，坚决根绝较大及以上事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步，描绘好新时代改革发展新画卷提供坚实安全保障。

二、基本原则

坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进安全生产形势持续平稳向好。

坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地、本行业领域安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。

坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决根本性问题。

坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项检查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

三、主要任务

（一）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求，结合本地、本行业领域特点，组织对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。各企业要在风险辨识管控的基础上，建立“一图、一牌、三清单”（即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单），同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。

（二）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。对重大安全隐患，各地、各有关部门要严格实行挂牌督办治理，并建立本地、本行业领域重大安全隐患台账，定期督促调度整改情况。各地、各部门要指导帮助企业排查整治隐患；要采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。确保2021年底，企业自查检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。

（三）开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、消防、工贸、特种设备、校园、文化旅游、农林水等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，铁心硬手、重拳出击，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭；要强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（四）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以危险化学品、建材等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范，严禁新上淘汰、限制类项目，严控新增高危风险企业项目。

（五）开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，推动企业深化开展自动化减人、智能化管控”专项行动，推进工贸等行业领域提升技术装备水平。通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。

（六）开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。加强执法队伍建设，配齐配强监管执法专业人员力量，推动执法力量向负有安全监管职责的部门倾斜；推进统一的行政执法人员资格管理和行政执法文书标准；依托网络教育培训平台加强能力培训，适时组织开展安全监管人员监管执法培训，强化安全监管人员监管执法能力。加强协调联动，建立完善联合执法，加强职能部门协同配合；严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度；严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接，深入贯彻实施刑法修正案，加大严重违法行为刑事责任追究。

（七）开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制较大及以上事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升金属加工、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、旅游和民爆物品等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，深入开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，严格落实企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，特种作业人员100%持证上岗。凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐高危行业从业人员安全素质短板，为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。

（八）开展公共安全文化建设攻坚战。学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，开展企业主要负责人谈心谈话活动。以“互联网+”“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等平台或活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动。充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，加强事故警示教育，企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。认真落实《安全生产领域举报奖励办法》和《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》，建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，鼓励检举风险隐患和违法行为。深入推进安全文化建设示范企业创建工作，加强灾害事故科普宣传教育，推动安全体验场馆建设，推进公共安全设施建设，持续开展综合减灾示范单位创建工作。认真落实《推进安全宣传“五进”工作方案》，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展，抓好安全标准化体系的建设，打造本质安全型企业，进一步提升全社会整体安全水平，实现安全发展、和谐发展。

（九）开展“双千示范”工程建设攻坚战。按照《持续深化“双千示范”工程建设实施方案》部署要求，全面深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，摸清底数、制定目标，明确示范企业数量和名单。

（十）开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任，制定完善企业应急预案，全面落实应急演练，依法建设企业应急救援队伍；加强预案管理和应急队伍建设，进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理，进一步督导企业应急队伍的建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制；建立资源共享机制，完善应急联动机制。

四、整治步骤

从2021年3月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年3月）。各社区、各部门全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合本行业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通过动员部署会、微信助推、短信速递、温馨提示等形式，广泛宣传“十大攻坚战”具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。进行动员部署，并把方案传达到每个企业，指导企业制定本企业方案，推动“十大攻坚战”落地落实。

（二）实施攻坚（2021年4月至9月）。各部门要围绕目标任务清单（详见附件），将目标任务细化分解融入本行业的“十大攻坚战”方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。

（三）评估提升（2021年10月至12月）。各部门要对“十大攻坚战”进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一年三年行动提供坚实基础，扎实推进我街道安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展安全生产“十大攻坚战”的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。各有关部门分管领导是本部门攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。

（二）强化责任落实。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则，细化制定党政领导干部安全生产责任清单，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，研究指导解决重大问题。各部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。

（三）营造浓厚氛围。各社区、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传“十大攻坚战”任务目标、进展情况；结合“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，各部门每季度向街道安委办报送正、反面典型案例，街道安委办梳理汇总后进行通报、曝光；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。